Сочинение на тему коррупция в медицине

19 вариантов

1. « Кто способен извлекать корысть
   из общественных дел ,
   способен и на обкрадывание могил.»
   Плутарх.
   Мы живем в очень сложное время, время экономических реформ и кризисов, время преобразований. Согласно исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.
   Что же такое коррупция? Что бы найти ответ на этот вопрос я обратилась к толковому словарю русского языка Ожегова С.И. , Шведовой Н.Ю. Там дается такое определение термина «коррупция» : «Коррупция – это моральное разложение должностных лиц и политиков, выраженное в незаконном обогащении, взятничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами.»
   Коррупция проявляется в разных формах: взяточничество, растрата, мошенничество, вымогательство, злоупотребление служебным положением, незаконное пожертвование и вклады, фаворитизм. Но в какие бы «одежды» она не рядилась, суть её и последствия остаются тяжелыми и пагубными.
   В списке стран с самыми высокими показателями подкупа, Россия занимает шестое место (после Таиланда, Индонезии, Филиппин, Индия, Парагвая)
   Я провела опрос среди своих друзей. знакомых, родственников : «Как вы думаете – какие сфере наиболее поражены коррупцией?» Результаты опроса
   получились такими: ГАИ, чиновники, полиция, медицина, образование, судебная система, военкоматы, шоу-бизнес, сфере торговли, армия и СМИ.
   А каковы же причины коррупции? Я считаю что это-жадность, аморальность российских чиновников и бизнесменов, несовершенство законов, низкая заработная плата, низкий уровень правовой культуры и законопослушания.
   Можно ли бороться с этим злом? Можно, нужно и должно! Что необходимо сделать для этого? Моё мнение таково. В первую очередь надо усовершенствовать законодательства, судебные практики, в том числе и в гражданско-правовой сфере. Должна быть информационная открытость и прозрачность деятельности государственной власти. Необходимо создать различные структуры контроля за работой чиновников или уменьшить их количество. Надо повысить зарплату для действительно необходимых лиц. Штрафные санкции накладывать на людей любого социального уровня, не делать исключений ни для кого. Также необходимо уличать сотрудников государственных органов во взяточничестве, чтобы все люди поняли, что надо прекратить давать взятки! Представители власти должны по настоящему заботиться о своей такой красивой и большой стране, о своем собственном народе, чтобы все мы смогли хорошо и спокойно жить, уважая свою страну, гордясь и дорожа ею. Но это зависит не только от государства, так и от каждого человека. Давайте жить честно! Тогда коррупция перестанет существовать.
   Автор: Шамсетдинова Алсу Фидаилевна,5 класс, МБОУ Мемдельская СОШ, Высокогорского района РТ
   Руководитель: Билалова Ирина Владимировна , учитель английского языка.

2.  
   В условиях современной экономической и политической ситуации в Российской Федерации, применительно к сфере здравоохранения коррупцию иногда определяют как «социальное явление, заключающееся в корыстном использовании служебного положения представителем сферы здравоохранения для личного обогащения». При коррупции в медицине используется не только непосредственно служебное положение, но и основанные на нем авторитет, возможности, связи.
   На сегодняшний день коррупция является одной из самых актуальных проблем в Российской Федерации, которая самым негативным образом сказывается на развитии экономики государства и социальной инфраструктуры, разъедая, в первую очередь, органы власти и управления. Вследствие коррумпированности части служащих граждане, по сути, вытесняются из сферы бесплатных обязательных услуг в области образования, здравоохранения, социального обеспечения: бесплатные публичные образовательные, социальные, а также административные услуги становятся для них, по существу, платными.
   Неслучайно Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», относит преступные посягательства, связанные с коррупцией, к числу основных источников угроз национальной безопасности.
   По мнению специалистов Комитета по борьбе с коррупцией, именно в тех сферах, от которых непосредственно зависит повседневная жизнедеятельность россиян: обеспечение безопасности, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и т. п. — коррупция представляет особую опасность, создавая невыносимые условия жизни, а иногда и приводя к трагическим последствиям.
   Что касается России, то здесь коррупция поразила все слои общества и практически все сферы деятельности, то есть стала системной проблемой, без решения которой невозможно дальнейшее развитие страны. В международном исследовании неправительственной организации Transparency international, Россия в рейтинге самых коррумпированных стран стоит на 75 месте из 100, наравне с Гондурасом и Зимбабве. Коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению основ правопорядка и резко ослабляющих все государственные институты.
   К видам проявлений коррупции в сфере здравоохранения можно отнести:
   а)                  двусторонняя «сделка», при которой лицо, занимающее должность в структуре здравоохранения, нелегально «продает» свои служебные полномочия или услуги, основанные на авторитете должности и связанных с ним возможностях, физическим и юридическим лицам, группам (в том числе организованным преступным формированиям), а «покупатель» получает возможность использовать структуру здравоохранения в своих целях: для обогащения, законодательного оформления привилегий, ухода от предусмотренной законом ответственности, социального контроля и т. п.;
   б)                 получение, а зачастую и вымогательство взятки, дополнительного вознаграждения;
   в)                  инициативный, активный подкуп, нередко с одновременным сильным психическим воздействием. Последнее, однако, больше характерно для организованных форм преступности в системе здравоохранения.
   Основными причинами, повышающими социальную опасность коррупции выделяют:
   ?                    отсутствие оптимальной системы антикоррупционных законов и подзаконных актов;
   ?                    существенные недостатки и грубые ошибки в проведении экономических, социальных реформ и реформ в области здравоохранения;
   ?                    слабость и нерешительность государственной власти;
   ?                    кадровую, техническую и оперативно-тактическую неподготовленность правоохранительных органов к противодействию организованной преступности, в том числе коррумпированным структурам в области здравоохранения;
   ?                    минимальный риск разоблачения коррупционеров и отсутствие жестких по отношению к ним мер ответственности;
   ?                    привилегии на распоряжение собственностью и услугами, которые находятся в руках ограниченного числа чиновников.
   Материалы о разоблачении случаев коррупции в области здравоохранения показывают, что в большинстве своем преступность не может существовать без «поддержки» государственных структур, точнее, ее коррумпированной части.
   В сфере здравоохранения коррупционные действия включают подкуп сотрудников регулирующих органов и медицинских работников, подтасовки данных о результатах клинических испытаний лекарственных препаратов, нецелевое использование фармацевтических средств и других ресурсов, коррупцию в сфере государственных и муниципальных закупок, а также выставление завышенных счетов страховым компаниям. Коррупция здесь не сводится лишь к злоупотреблениям, допускаемым государственными и муниципальными служащими, поскольку во многих случаях общество доверяет исполнение важнейших государственных функций в сфере здравоохранения частным хозяйствующим субъектам. В тех случаях, когда в результате недобросовестных действий обогащается руководящий состав больниц, страховщики, врачи или руководители фармацевтических компаний, формально они не злоупотребляют своим служебным положением. Однако они злоупотребляют вверенными им полномочиями и расхищают ценные ресурсы, которые необходимы для развития здравоохранения.
   Факты мошенничества и обогащения за счет государственных средств в области здравоохранения, несомненно, самым серьезным образом влияют на качество медицинских услуг, но есть и более страшные вещи. Препараты, содержащие наркотические вещества, в небольших дозах не заменимые при лечении ряда заболеваний, из-за коррумпированности лиц, отвечающих за безопасность хранения и распространения таких препаратов, большими партиями попадают на наркорынок. С каждым годом правоохранительными органами фиксируется все больше случаев хищения сильнодействующих психотропных и наркотических препаратов работниками медицинских учреждений, людьми, призванными спасать жизни и возвращать здоровье. Из этого можно сделать единственный неутешительный вывод — коррупция в медицине угрожает здоровью нации. Допустимы ли подобные факты? Кто должен нести ответственность за отсутствие контроля за соблюдением правил, подбором персонала и хранением бланков рецептов?
   В связи с получением не основанного на законе вознаграждения представитель сферы здравоохранения выполняет угодные взяткодателю деяния. При этом он принимает взятку либо за действия, которые он должен был совершить по службе, либо за незаконные действия, или же (в отдельных случаях) за бездействие.
   В любой стране должностным лицам различных уровней в области здравоохранения «доступны» все существующие формы преступного поведения. Самым опасными «функциональными», или «профессиональными» формами их преступного поведения являются должностная коррупция. Она стала глобальной проблемой для РФ. И всё же ядром коррупции является взяточничество. Однако даже это деяние практически не значится в ежегодниках криминальной статистики РФ.
   Ниже приведены наиболее распространенные виды взяток в сфере здравоохранения:
   ?                    За получение листка временной нетрудоспособности и разнообразных справок: о негодности к военной службе, о годности к управлению транспортными средствами, о допуске к выполнению тех либо иных работ, о разрешении заниматься тем или иным видом спорта, об освобождении от физкультуры;
   ?                    За подтверждение либо сокрытие тех, либо иных медицинских фактов (чаще всего — побоев и иных телесных повреждений);
   ?                    За выписку «нужного» рецепта;
   ?                    За искажение истинной причины смерти (это заключение дает врач-патологоанатом). Размеры подобных взяток являются одними из самых крупных в медицине, поскольку во многих случаях имеют непосредственное отношение к совершению преступлений;
   ?                    За досрочную выписку пациента из больницы либо, наоборот, — за продление нахождения пациента в больнице.
   ?                    За выдачу «нужных» справок о психическом состоянии пациента.
   В некоторых крупных столичных больницах руководящие должности, оказывается, могут продаваться. Есть случаи, когда должности продаются людям малограмотным и просто не имеющим медицинского образования. Ни это ли одно из самых страшных проявлений коррупции? Псевдо руководители полностью разваливают целые разделы медицины и медицинскую помощь в принципе.
   Коррупция встречается на всех этажах системы здравоохранения — от участковых медсестер до высоких чинов в министерстве. Чем выше этаж, тем о больших масштабах злоупотреблений идет речь: если в кабинетах обычных врачей коррупция начинается с сотни рублей, то на самом верху она уже достигает сотен тысяч долларов.
   Правонарушения, связанные с коррупцией, включают:
   а)                  коррупционные правонарушения, совершаемые в виде предоставления, принятия материальных, иных благ и преимуществ;
   б)                 правонарушения, создающие условия для коррупции и обеспечивающие ее (использование служебных полномочий вопреки интересам службы, превышение власти и т. п.). Эти правонарушения многообразны, носят уголовно-правовой, административный, гражданско-правовой и дисциплинарный характер.
   Вот почему иногда употребляется выражение «борьба с коррупцией и преступностью». Оно отражает то, что не вся коррупция преступна и уголовно наказуема. Хотя и не вполне корректно. Точнее было бы представить соотношение этих явлений в виде частично накладывающихся друг на друга кругов.
   Круг коррупционных преступлений в сфере здравоохранения не совпадает с должностной преступностью, ибо, например, он не включает халатность. Не вполне совпадает он и с преступностью по службе.
   Коррупционная преступность, поэтому, включает разные уголовно-правовые классы деяний. Ее составляют многие преступления против государственной власти, государственной и иной службы, а также населения и прав личности, её жизни и здоровья. Это, прежде всего, взяточничество, также связанные с ним злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности; служебный подлог, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от уголовной ответственности, и целый ряд иных преступлений, в том числе в сфере компьютерной информации и здравоохранения: неправомерный доступ к компьютерной информации лицом с использованием своего служебного положения, нелегальная продажа медицинских препаратов и т. п. Круг этих деяний устанавливается при изучении уголовных дел, материалов о выявленных случаях коррупции в сфере здравоохранения, а анализ последних осуществляется, начиная со статистических данных.
   Еще более опасно для общества и государства слияние криминальных структур со структурами здравоохранения как в масштабах страны, так и на региональном, местном уровне.
   По данным МВД РФ, в 2013 г. зарегистрировано свыше 1,7 тыс. преступлений, связанных с коррупцией в области здравоохранения. В суд направлено 880 уголовных дел по обвинению во взяточничестве ряда должностных лиц из здравоохранительных структур.
   Состояние медицины в РФ вообще представляет собой яркий пример того, что способна сделать коррупция со здравоохранением. На сегодняшний день столичная медицина, когда-то одна из лучших в стране, полностью развалена. И дело тут не в рядовых медиках — те мелкие благодарности, которые им дают больные, лишь помогают им хоть как-то выживать. Главные коррупционеры сидят в «коридорах медицинской власти».
   Таким образом, можно сделать вывод о том, что коррупция в здравоохранении развивалась в условиях официального крайне низкого размера содержания работников, нерегулярной его выплаты, неясной правовой основы предоставления дополнительных льгот работникам, фактического участия структур здравоохранения и их сотрудников в частной практической деятельности, не вытекающей из задач и правового статуса соответствующей здравоохранительной структуры. Существуют самые различные виды проявления коррупции. Все они не могут быть решены одним нормативно-правовым актом, или же какой-либо проверкой с последующим наказанием и осуждением виновных в коррупционных действиях. Необходима тщательная проработка антикоррупционных механизмов, начиная с самого низа и заканчивая верхами правительства.
   Литература:
   Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) М.: Проспект, 2011–224 с.
   Федеральный закон «О противодействии коррупции»№ 273-ФЗ. от 25 декабря 2008 г. // С3 РФ. 2008. № 52. Ст. 6228.
   Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»
   Абрамовская (Ажирбаева) О. Р. Анализ российского законодательства о противодействии коррупции // Актуальные проблемы противодействия преступности в кризисном обществе: сб. ст. междунар. науч.-практич. конф. — Челябинск, 2011 г. 380 с.
   Борков В. Н. Недостатки конструкции состава должностного злоупотребления как причина проблем правоприменения // Уголовное право. М. 2011 г. 452 с.
   Васильчиков И. С. Преступления в сфере здравоохранения. Р-н-Д.: Феникс, 2011 г. 407 с.

3. Введение
   коррупция здравоохранение правовой
   Коррупция была и остается одной из глобальных проблем, стоящих перед мировым сообществом. Россия относится к числу наиболее коррумпированных стран мира. Кроме этого, российские компании активнее всех в мире дают взятки в развивающихся странах, причем используют их «в огромных неприемлемых размерах».
   Коррупция пронизывает все сферы жизнедеятельности общества, в том числе и здравоохранение. Значение сферы здравоохранения трудно переоценить: она позволяет обеспечить достижение таких целей, как естественный прирост населения, снижение заболеваемости, рост производительности труда, продление трудоспособного периода трудящихся, что содействует росту национального дохода страны и повышению благосостояния народа. При этом пораженность здравоохранения коррупцией препятствует реализации этих задач, приоритетных для социально-экономической политики любого государства. В этом и заключается актуальность данной темы.
   Целью реферата является анализ коррупции в здравоохранении России. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
   рассмотреть виды коррупции в здравоохранении;
   выявить причины коррупции в здравоохранении;
   проанализировать коррупцию в системе здравоохранения России;
   привести примеры используемых мер по предупреждению коррупционных проявлений в здравоохранении.
   1. Коррупция в здравоохранении и ее виды
   Коррупция в здравоохранении – это повторяющееся и находящееся в постоянном развитии комплексное негативное социально-правовое явление, которое выражается в корыстном использовании медицинскими работниками своего служебного положения в государственной (муниципальной) и частной системах здравоохранения с целью неправомерного получения материальных, нематериальных благ и преимуществ, а также в незаконном предоставлении таких преимуществ физическим или юридическим лицам, причинившее или способное причинить существенный вред интересам общества и государства в области охраны здоровья населения, а также разрушающее нормальные общественные отношения в сфере реализации прав граждан на охрану здоровья и получение медицинской помощи.
   Уровень совершения коррупционных правонарушений в данной области может варьировать от исключительно высокого (уровень правительств государств), до низкого (система «врач-пациент»).
   Можно выделить несколько наиболее типичных видов коррупции в здравоохранении:
   . Растрата и расхищение средств, выделенных на здравоохранение, или доходов, полученных за счет платежей со стороны потребителей. Это может происходить как на государственном и местном уровнях, так и непосредственно в медицинских учреждениях, получающих такие средства. Лекарства, другие ресурсы и оборудование медицинского назначения расхищаются для личного пользования, использования в частной практике или в целях дальнейшей перепродажи.
   . Коррупция в сфере государственных закупок. Вовлеченность в различные сговоры, взяточничество и получение «откатов» в сфере государственных закупок приводит к переплатам за получаемые товары и услуги или к невозможности обеспечения качества, обусловленного контрактами для таких товаров и услуг. Также расходы больниц могут включать значительные затраты на капитальное строительство и приобретение дорогостоящего оборудования.
   . Коррупция в платежных системах. Здесь коррупционные действия могут включать бесплатное обслуживание, подделку страховых документов или использование средств медицинских учреждений в интересах тех или иных привилегированных пациентов; выставление незаконных счетов страховым компаниям, государственным органам или пациентам в отношении не входящих в соответствующие перечни или вовсе не оказанных услуг в целях максимизации доходов; подделка счетов, квитанций, расходных документов или учет фиктивных пациентов. Кроме того, возможны и такие формы коррупции, как: развитие собственного бизнеса за счет создания финансовых стимулов или выплаты «откатов» врачам за направление пациентов в ту или иную организацию; неправомерное направление врачами пациентов государственных медицинских учреждений на обслуживание в собственные частные структуры; проведение неоправданного медицинского вмешательства в целях увеличения собственных доходов.
   . Коррупция в системе поставок лекарственных препаратов. Препараты могут расхищаться на различных уровнях системы распределения. Государственные чиновники могут требовать «вознаграждение» за выдачу разрешений на продажу продукции или работу тех или иных структур, за проведение таможенной очистки или установление выгодных цен. Нарушение кодексов поведения на рынке приводит к тому, что врачи вынуждены отдавать предпочтение определенным лекарствам при выписке рецептов. У поставщиков могут вымогаться различные уступки при условии выписки рецептов на их продукцию. Еще одной возможной формой коррупционных действий является выдача разрешений на торговлю поддельными или некачественными лекарственными препаратами. Проблема борьбы с коррупцией в сфере поставок лекарств наиболее остро встала в конце 2009 года, когда в связи с эпидемией «свиного» гриппа искусственно завышались цены на лекарства и на рынке лекарств преимущество имели препараты отдельно взятых производителей.
   Кроме того, коррупция в учреждениях, предоставляющих медицинские услуги, может принимать и другие формы. Так, например, самыми распространенными видами «взяток» являются следующие:
   за получение листка временной нетрудоспособности и разнообразных справок: о негодности к военной службе, о годности к управлению транспортными средствами, о допуске к выполнению тех либо иных работ, о разрешении заниматься тем или иным видом спорта, об освобождении от физкультуры;
   за качественное проведение операции пациенту (т.е. не «как всем», а с индивидуальным подходом). В этом случае пациенту гарантируется качественный дооперационный и послеоперационный уход, применение лучших медицинских препаратов, шовных и перевязочных материалов;

4. МБОУ «Приваленская СОШ»
   Азовский немецкий национальный район
   Омская область
   СОЧИНЕНИЕ
   «Коррупция – это «болезнь». Да здравствует «здоровая» Россия!»
   Автор: Бисерова Арина, ученица 10 класса
   Куратор: Авдонькина Ирина Анатольевна, учитель русского языка
   Урок по подготовке к сочинению на антикоррупционную тему учитель начала со строк детского стихотворения: «Крошка-сын к отцу пришёл, и спросила кроха: «Что такое хорошо, и что такое плохо?» И, как в детстве, мы попытались сформулировать свои «хорошо» и «плохо». Как ни странно, но все мои одноклассники, не сговариваясь, отмечали  очень много положительных моментов, существующих и вновь появляющихся в современном обществе. И это порадовало нас. Но, в свою очередь, перечень отрицательного тоже был немаленьким. В числе первых «плохих» моментов в жизни общества была названа коррупция. «Почему это явление волнует вас, учеников 10 класса?»- спросила нас учительница. И мы стали рассуждать…
   Практически каждый день, включая телевизор или просматривая новости в интернете, мы узнаём о коррупционных скандалах и разбирательствах, связанных с этим.  Уже невозможно представить себе жизнь без дачи взятки чиновникам, бюрократам, словом, тем, кто располагает какой-либо властью или полномочиями.
   Я понимаю, что трудно человеку, имеющему власть, удержаться от искушения и не воспользоваться возможностью для личного обогащения. Нужно быть предельно честным, а, когда есть искушение в виде денег, например, конечно трудно «сохранить лицо». Не каждый выдерживает. Да плюс ещё и бесконтрольность со стороны вышестоящих структур. Вот и процветает  в чиновничьей среде коррупция в разных её проявлениях и формах: взяточничество,  растрата, мошенничество, злоупотребление служебным положением, нецелевое использование бюджетных средств, родственные связи и другое. Эти пороки разлагают жизнь общества.
   Возникновение этих недостатков – один из признаков неблагополучия общества. Это, на мой взгляд, страшная болезнь, которая не менее опасна, чем наркомания, алкоголизм…
   Эта «болезнь» входит в нашу жизнь постепенно и становится «нормой». Мы, используя примеры из жизни наших близких и знакомых, смогли «нарисовать» портрет окружающего нас общества, уже имеющего явные признаки «заболевания».
   Не везде, но в некоторых учреждениях все же встречается такое: родителям приходится кого-либо «отблагодарить», чтобы устроить своё чадо в детский сад. И воспринимается это как нормальное явление, ведь «помогли же»… А потом, чтобы «к ребёнку получше относились», начнутся подарки к праздникам и просто так, «от чистого сердца». И чаще всего люди сами это делают, как говорится «для хороших людей не жалко». А после садика будет школа, институт… И там будут «хорошие люди», принимающие «подношения»… Нет, не взятки берут, а «подарки». И как ни странно многие, давая, даже не понимают, что берут – то, потому что дают. Так и хочется сказать: «Власть имущие» берут то, что им дают. Дайте им совесть, а себе твёрдость в поступках!»
   Ещё один пример из жизни моего одноклассника: его знакомый решил открыть свое дело. Для этого ему необходимо было собрать целый пакет нужных и ненужных для того документов, разрешений, а затем, когда эти «важные» бумаги были готовы, ему все же пришлось заплатить приличную сумму, чтобы «процесс ускорить», т.е. как говорится «дать на лапу». Ситуация, судя по информации СМИ, более чем привычная. Ни для кого не секрет, что для того, чтобы открыть свое дело, нужно многим заплатить, перед каждым «снять шляпу». И опять люди сами поддерживают этот порок. Как говорят, в нашей жизни «не подмажешь, не поедешь».
   В последнее время всё чаще стали говорить о поведении «золотой молодёжи»: детях богатых людей или высокопоставленных чиновников, совершивших разного рода проступки или преступления. Перед законом все равны, и представители «золотой молодёжи» должны нести ответственность за содеянное. Но почему-то мы видим  совсем другую картину: богатые сыночки избегают наказания. Имея большие связи, родители или близкие родственники пытаются всеми правдами и неправдами «отмазать» их от тюремного заключения, дав, кому нужно, денег и т.д. Очень неприятно, что таких случаев становится всё больше.
   Да, «плохих» примеров много. Но радует тот факт, что в современном обществе наметились положительные моменты в борьбе с «болезнью» общества. Борьба с коррупцией – процесс непростой. Недаром, когда Владимиру Владимировичу Путину задали вопрос, что было самым трудным во время работы в качестве главы государства, то он, не задумываясь, ответил: «Борьба с коррупцией». В связи с этим президентом страны подписан указ «О мерах по противодействию коррупции». Принятые меры работают, но, конечно, это происходит не так быстро, как хотелось бы. Но работают же!
   Я полностью согласна с президентом, что борьбу с коррупцией нужно начинать с «верхов». Эту борьбу нужно вести постоянно и повсеместно. Но нельзя забывать и про себя. Ведь часто люди сами способствуют существованию взяточничества, скрывают факты мошенничества, считая, что «моя хата с краю…». В качестве жизненного девиза всем нужно взять слоган, придуманный нами на уроке по подготовке к сочинению: «Разве коррупция неистребима? Да, если ты проходишь мимо!» Искоренить пороки общества можно только общими усилиями.
   Заканчивая урок, учитель предложила нам продолжить фразу: «Коррупция – это «болезнь….». «Да здравствует «здоровая» Россия!» – написали мы.

5. Содержание
   Введение
   3
   Коррупция в здравоохранении и ее виды
   4
   Причины коррупции в здравоохранении
   8
   Коррупция в системе здравоохранения России
   11
   Заключение
   16
   Список
   использованных источников
   17
   Введение
   Коррупция была и остается одной из глобальных проблем, стоящих перед
   мировым сообществом. Россия относится к числу наиболее коррумпированных
   стран мира. Кроме этого, российские компании активнее всех в мире дают взятки в развивающихся странах, причем используют их «в огромных
   неприемлемых размерах».
   Коррупция
   пронизывает все сферы жизнедеятельности
   общества, в том числе и здравоохранение.
   Значение сферы здравоохранения трудно
   переоценить: она позволяет обеспечить
   достижение таких целей, как естественный
   прирост населения, снижение заболеваемости,
   рост производительности труда, продление
   трудоспособного периода трудящихся,
   что содействует росту национального
   дохода страны и повышению благосостояния
   народа.
   Целью реферата
   является анализ коррупции в здравоохранении
   России. Для достижения данной цели
   необходимо решить следующие задачи:
   –
   рассмотреть виды коррупции в
   здравоохранении;
   –
   выявить причины коррупции в здравоохранении;
   –
   проанализировать коррупцию в системе
   здравоохранения России;
   1. Коррупция в здравоохранении и ее виды
   Коррупция
   в здравоохранении – это повторяющееся
   и находящееся в постоянном развитии
   комплексное негативное социально-правовое
   явление, которое выражается в корыстном
   использовании медицинскими работниками
   своего служебного положения в
   государственной (муниципальной) и
   частной системах здравоохранения с
   целью неправомерного получения
   материальных, нематериальных благ и
   преимуществ, а также в незаконном
   предоставлении таких преимуществ
   физическим или юридическим лицам,
   причинившее или способное причинить
   существенный вред интересам общества
   и государства в области охраны здоровья
   населения, а также разрушающее нормальные
   общественные отношения в сфере реализации
   прав граждан на охрану здоровья и
   получение медицинской помощи.
   Уровень
   совершения коррупционных правонарушений
   в данной области может варьировать от
   исключительно высокого (уровень
   правительств государств), до низкого
   (система «врач-пациент»).
   Можно
   выделить несколько наиболее типичных
   видов коррупции в здравоохранении:
   1.
   Растрата и расхищение средств, выделенных
   на здравоохранение, или доходов,
   полученных за счет платежей со стороны
   потребителей. Это может происходить
   как на государственном и местном уровнях,
   так и непосредственно в медицинских
   учреждениях, получающих такие средства.
   Лекарства, другие ресурсы и оборудование
   медицинского назначения расхищаются
   для личного пользования, использования
   в частной практике или в целях дальнейшей
   перепродажи.
   2.
   Коррупция в сфере государственных
   закупок. Вовлеченность в различные
   сговоры, взяточничество и получение
   «откатов» в сфере государственных
   закупок приводит к переплатам за
   получаемые товары и услуги или к
   невозможности обеспечения качества,
   обусловленного контрактами для таких
   товаров и услуг. Также расходы больниц
   могут включать значительные затраты
   на капитальное строительство и
   приобретение дорогостоящего оборудования.
   3.
   Коррупция в платежных системах. Здесь
   коррупционные действия могут включать
   бесплатное обслуживание, подделку
   страховых документов или использование
   средств медицинских учреждений в
   интересах тех или иных привилегированных
   пациентов; выставление незаконных
   счетов страховым компаниям, государственным
   органам или пациентам в отношении не
   входящих в соответствующие перечни или
   вовсе не оказанных услуг в целях
   максимизации доходов; подделка счетов,
   квитанций, расходных документов или
   учет фиктивных пациентов. Кроме того,
   возможны и такие формы коррупции, как:
   развитие собственного бизнеса за счет
   создания финансовых стимулов или выплаты
   «откатов» врачам за направление пациентов
   в ту или иную организацию; неправомерное
   направление врачами пациентов
   государственных медицинских учреждений
   на обслуживание в собственные частные
   структуры; проведение неоправданного
   медицинского вмешательства в целях
   увеличения собственных доходов.
   4.
   Коррупция в системе поставок лекарственных
   препаратов. Препараты могут расхищаться
   на различных уровнях системы распределения.
   Государственные чиновники могут
   требовать «вознаграждение» за выдачу
   разрешений на продажу продукции или
   работу тех или иных структур, за проведение
   таможенной очистки или установление
   выгодных цен. Нарушение кодексов
   поведения на рынке приводит к тому, что
   врачи вынуждены отдавать предпочтение
   определенным лекарствам при выписке
   рецептов. У поставщиков могут вымогаться
   различные уступки при условии выписки
   рецептов на их продукцию. Еще одной
   возможной формой коррупционных действий
   является выдача разрешений на торговлю
   поддельными или некачественными
   лекарственными препаратами. Проблема
   борьбы с коррупцией в сфере поставок
   лекарств наиболее остро встала в конце
   2009 года, когда в связи с эпидемией
   «свиного» гриппа искусственно завышались
   цены на лекарства и на рынке лекарств
   преимущество имели препараты отдельно
   взятых производителей.
   Кроме
   того, коррупция в учреждениях,
   предоставляющих медицинские услуги,
   может принимать и другие формы. Так,
   например, самыми распространенными
   видами «взяток» являются следующие:
   –
   за получение листка временной
   нетрудоспособности и разнообразных
   справок: о негодности к военной службе,
   о годности к управлению транспортными
   средствами, о допуске к выполнению тех
   либо иных работ, о разрешении заниматься
   тем или иным видом спорта, об освобождении
   от физкультуры;
   –
   за качественное проведение операции
   пациенту (т.е. не «как всем», а с
   индивидуальным подходом). В этом случае
   пациенту гарантируется качественный
   дооперационный и послеоперационный
   уход, применение лучших медицинских
   препаратов, шовных и перевязочных
   материалов;
   –
   за подтверждение либо сокрытие тех либо
   иных медицинских фактов (чаще всего –
   побоев и иных телесных повреждений);
   –
   за выписку «нужного» рецепта;
   –
   за искажение истинной причины смерти
   (размеры подобных взяток являются одними
   из самых крупных в медицине, поскольку
   во многих случаях имеют непосредственное
   отношение к совершению преступлений);
   –
   за досрочную выписку пациента из больницы
   либо, наоборот, – за продление нахождения
   пациента в больнице и т.п.[4].
   При
   этом речь идет не столько о мелких
   взятках в виде «подношений» врачам за
   лечение, сколько об участившихся в
   последние годы более опасных коррупционных
   проявлениях:
   –
   искусственном создании «дефицита»
   оказания медицинских услуг, когда люди,
   остро нуждающиеся в определенных
   медицинских исследованиях, вынуждены
   ждать их месяцами. В то же время за
   определенную плату эти исследования
   проводятся более оперативно. При этом
   вынужденная оплата медицинских услуг
   далеко не всегда гарантирует их качество;
   –
   постепенном превращении лечебных
   заведений в «торговые», в которых
   происходит замена честных квалифицированных
   врачей на коммерсантов от медицины[8].
   Коррупция
   в здравоохранении, подрывает доверие
   граждан к представителям медицинского
   сообщества, ведь изначально в сознании
   людей медицинский работник – это человек,
   призванный помогать людям, нередко
   дающий последнюю надежду, когда жизнь
   и здоровье висят на волоске. Однако в
   реальности все обстоит иначе: грубость,
   халатность, неверно поставленные
   диагнозы и зачастую прямой намек на
   дачу взятки. Такое отношение вызывает
   отвращение к людям в белых халатах.
   Несомненно,
   существуют врачи, работающие «за идею»,
   и их немало, но именно взяточники
   составляют предвзятое мнение людей о
   медиках. Это приводит к снижению моральных
   устоев населения. Многие перестали
   верить в то, что борьба с коррупцией
   принесет видимые результаты, и само ее
   проявление стало обычной нормой жизни.

6. МБОУ «Старочелнинская средняя общеобразовательная школа» Алькеевского муниципального района Республики Татарстан
   Сочинение на тему:
   «Коррупция – проблема нашего общества»
   Выполнил:
   ученик 10 класса
   МБОУ «Старочелнинской СОШ»
   Зарипов Ильфат  Ришатович
   Учитель: Хайдарова Г.В.
   Для чего человек рождается на Земле? Для жизни, для счастья, для мира. Только мирная счастливая жизнь дает людям возможность, и жить, и быть счастливыми.
   В стране  царят власть, деньги, воровство, разврат, насилие, коррупция. Почему же это происходит в нашей стране, которую мы любим, и хотим, чтобы она процветала. Я думаю, причиной является рыночная экономика, конкуренция. Также поменялись нравственные ориентиры, на первое место вышли деньги, а не духовная ценность. В современном обществе тот, кто владеет деньгами, владеет миром. В жизни иногда чувствуешь свою беспомощность. Видешь, что зло побеждает добро, безнравственность одерживает победу.
   Древнеримский писатель Гай Петроний восклицал: «Что делать законам там, где царствуют одни деньги ?».Очень наболевший вопрос современного мира. Коррупция становится частью жизни человека.
   Выступая с посланием к Федеральному Собранию, Д. А. Медведев коснулся для России темы – коррупции. Он предложил бороться с взяточниками  экономическими мерами – вести огромные штрафы.
   Борьба с коррупцией  в РФ ведётся на основании  Федерального  закона РФ №273 – ФЗ от 06.10.2003 г. « О противодействии коррупции». На территории Республики Татарстан , в частности в нашем районе ,борьба с коррупцией ведётся на основе республиканской программы.
   Я думаю, что придет такое время, будем жить достойно, то есть с добром и милосердием, верой, надеждой и любовью, в мире и согласии. Мы не должны прятаться от проблем, а должны быть готовы бороться с проблемами и побеждать в этой нелегкой борьбе.
   На сегодняшний день проблема коррупции является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни , как России, так и всего мира. Каждый из нас знает, что это такое, и, возможно, многие уже на практике сталкивались с взяточничеством. Дело в том, что коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах. Чаще всего под коррупцию подразумевают получение взяток, незаконных денежных доходов государственными бюрократами, которые вымогают их у граждан ради личного обогащения. Однако в более общем смысле слова участниками коррупционных отношений могут быть не только государственные чиновники, но и, например, менеджеры фирм; взятки могут давать не деньгами, а в иной форме; инициаторами коррупционных отношений часто выступают не госчиновники, а предприниматели. Коррупция – это одна из серьезнейших проблем нашего общества. Она становится частью повседневной жизни человека, но требует немедленного решения. Борьба против коррупции начата очень серьезная. Принята Конвенция ООН против коррупции, и теперь ежегодно 9 декабря мы отмечаем Международный день борьбы с коррупцией.  «От нашего нет зависит многое»,-говорит генеральный секретарь ООН  Пан  Мун.
   Чем же так опасна коррупция для нашей страны?
   Я думаю, самое страшное в этой ситуации то, что меняет сознание людей. Они убеждаются, что все в этом мире можно купить. А значит, и все продается, и честь, и совесть, и любовь, а также люди готовы продать даже Родину. Мы должны знать, как страшна коррупция. Борьба с коррупцией  должна быть повседневной. Это зависит от каждого. Для этого мы должны честно и добросовестно выполнять свою работу, свои должностные обязанности. Мы вместе победим коррупцию.
   Наша страна, наш родной край прекрасен, и мы должны все свои силы, опыт посвятить тому, чтобы Россия процветала.
   Свое сочинение хочу завершить стихотворением Э.Асадова:
   Я знаю твердо: правдой зажжена,
   Еще предстанет всем моя страна
   И гордой, и великой, и могучей!

7. Введение
   коррупция здравоохранение правовой
   Коррупция была и остается одной из глобальных проблем, стоящих перед мировым сообществом. Россия относится к числу наиболее коррумпированных стран мира. Кроме этого, российские компании активнее всех в мире дают взятки в развивающихся странах, причем используют их «в огромных неприемлемых размерах».
   Коррупция пронизывает все сферы жизнедеятельности общества, в том числе и здравоохранение. Значение сферы здравоохранения трудно переоценить: она позволяет обеспечить достижение таких целей, как естественный прирост населения, снижение заболеваемости, рост производительности труда, продление трудоспособного периода трудящихся, что содействует росту национального дохода страны и повышению благосостояния народа. При этом пораженность здравоохранения коррупцией препятствует реализации этих задач, приоритетных для социально-экономической политики любого государства. В этом и заключается актуальность данной темы.
   Целью реферата является анализ коррупции в здравоохранении России. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
   рассмотреть виды коррупции в здравоохранении;
   выявить причины коррупции в здравоохранении;
   проанализировать коррупцию в системе здравоохранения России;
   привести примеры используемых мер по предупреждению коррупционных проявлений в здравоохранении.
   1. Коррупция в здравоохранении и ее виды
   Коррупция в здравоохранении – это повторяющееся и находящееся в постоянном развитии комплексное негативное социально-правовое явление, которое выражается в корыстном использовании медицинскими работниками своего служебного положения в государственной (муниципальной) и частной системах здравоохранения с целью неправомерного получения материальных, нематериальных благ и преимуществ, а также в незаконном предоставлении таких преимуществ физическим или юридическим лицам, причинившее или способное причинить существенный вред интересам общества и государства в области охраны здоровья населения, а также разрушающее нормальные общественные отношения в сфере реализации прав граждан на охрану здоровья и получение медицинской помощи.
   Уровень совершения коррупционных правонарушений в данной области может варьировать от исключительно высокого (уровень правительств государств), до низкого (система «врач-пациент»).
   Можно выделить несколько наиболее типичных видов коррупции в здравоохранении:
   . Растрата и расхищение средств, выделенных на здравоохранение, или доходов, полученных за счет платежей со стороны потребителей. Это может происходить как на государственном и местном уровнях, так и непосредственно в медицинских учреждениях, получающих такие средства. Лекарства, другие ресурсы и оборудование медицинского назначения расхищаются для личного пользования, использования в частной практике или в целях дальнейшей перепродажи.
   . Коррупция в сфере государственных закупок. Вовлеченность в различные сговоры, взяточничество и получение «откатов» в сфере государственных закупок приводит к переплатам за получаемые товары и услуги или к невозможности обеспечения качества, обусловленного контрактами для таких товаров и услуг. Также расходы больниц могут включать значительные затраты на капитальное строительство и приобретение дорогостоящего оборудования.
   . Коррупция в платежных системах. Здесь коррупционные действия могут включать бесплатное обслуживание, подделку страховых документов или использование средств медицинских учреждений в интересах тех или иных привилегированных пациентов; выставление незаконных счетов страховым компаниям, государственным органам или пациентам в отношении не входящих в соответствующие перечни или вовсе не оказанных услуг в целях максимизации доходов; подделка счетов, квитанций, расходных документов или учет фиктивных пациентов. Кроме того, возможны и такие формы коррупции, как: развитие собственного бизнеса за счет создания финансовых стимулов или выплаты «откатов» врачам за направление пациентов в ту или иную организацию; неправомерное направление врачами пациентов государственных медицинских учреждений на обслуживание в собственные частные структуры; проведение неоправданного медицинского вмешательства в целях увеличения собственных доходов.
   . Коррупция в системе поставок лекарственных препаратов. Препараты могут расхищаться на различных уровнях системы распределения. Государственные чиновники могут требовать «вознаграждение» за выдачу разрешений на продажу продукции или работу тех или иных структур, за проведение таможенной очистки или установление выгодных цен. Нарушение кодексов поведения на рынке приводит к тому, что врачи вынуждены отдавать предпочтение определенным лекарствам при выписке рецептов. У поставщиков могут вымогаться различные уступки при условии выписки рецептов на их продукцию. Еще одной возможной формой коррупционных действий является выдача разрешений на торговлю поддельными или некачественными лекарственными препаратами. Проблема борьбы с коррупцией в сфере поставок лекарств наиболее остро встала в конце 2009 года, когда в связи с эпидемией «свиного» гриппа искусственно завышались цены на лекарства и на рынке лекарств преимущество имели препараты отдельно взятых производителей.
   Кроме того, коррупция в учреждениях, предоставляющих медицинские услуги, может принимать и другие формы. Так, например, самыми распространенными видами «взяток» являются следующие:
   за получение листка временной нетрудоспособности и разнообразных справок: о негодности к военной службе, о годности к управлению транспортными средствами, о допуске к выполнению тех либо иных работ, о разрешении заниматься тем или иным видом спорта, об освобождении от физкультуры;
   за качественное проведение операции пациенту (т.е. не «как всем», а с индивидуальным подходом). В этом случае пациенту гарантируется качественный дооперационный и послеоперационный уход, применение лучших медицинских препаратов, шовных и перевязочных материалов;
   за подтверждение либо сокрытие тех либо иных медицинских фактов (чаще всего – побоев и иных телесных повреждений);
   за выписку «нужного» рецепта;
   за искажение истинной причины смерти (размеры подобных взяток являются одними из самых крупных в медицине, поскольку во многих случаях имеют непосредственное отношение к совершению преступлений);
   за досрочную выписку пациента из больницы либо, наоборот, – за продление нахождения пациента в больнице и т.п.[4].
   При этом речь идет не столько о мелких взятках в виде «подношений» врачам за лечение, сколько об участившихся в последние годы более опасных коррупционных проявлениях:
   искусственном создании «дефицита» оказания медицинских услуг, когда люди, остро нуждающиеся в определенных медицинских исследованиях, вынуждены ждать их месяцами. В то же время за определенную плату эти исследования проводятся более оперативно. При этом вынужденная оплата медицинских услуг далеко не всегда гарантирует их качество;
   постепенном превращении лечебных заведений в «торговые», в которых происходит замена честных квалифицированных врачей на коммерсантов от медицины[8].
   Коррупция в здравоохранении, подрывает доверие граждан к представителям медицинского сообщества, ведь изначально в сознании людей медицинский работник – это человек, призванный помогать людям, нередко дающий последнюю надежду, когда жизнь и здоровье висят на волоске. Однако в реальности все обстоит иначе: грубость, халатность, неверно поставленные диагнозы и зачастую прямой намек на дачу взятки. Такое отношение вызывает отвращение к людям в белых халатах.
   Несомненно, существуют врачи, работающие «за идею», и их немало, но именно взяточники составляют предвзятое мнение людей о медиках. Это приводит к снижению моральных устоев населения. Многие перестали верить в то, что борьба с коррупцией принесет видимые результаты, и само ее проявление стало обычной нормой жизни.
   2. Причины коррупции в здравоохранении
   Причины и условия, порождающие коррупционные проявления в здравоохранении можно разделить на следующие группы:
   .Экономические (резкая дифференциация населения по имущественному признаку, экономическая нестабильность и др.).
   2. Политические: неразвитость института общественного контроля, недостаточно высокий уровень подготовки управленческих кадров, коррупция при обучении в медицинских ВУЗах и др.
   . Социальные: несоответствие роста потребностей и возможностей их удовлетворения, неравенство трудовых и бытовых условий различных категорий медицинских работников, недовольство общества состоянием здравоохранения в стране и др.
   . Организационные: недостатки контрольно-ревизионных мероприятий, недостаточная регламентация служебной деятельности медицинских работников, недостатки кадровой политики при назначении на руководящие должности в здравоохранении.
   . Правовые: наличие в текстах официальных документов коррупциогенных положений, дающих возможность должностным лицам для злоупотребления полномочиями, а также недостаточная правовая защищенность и гарантированность прав граждан на оказание медицинской помощи. Примерами коррупциогенных факторов могут служить нормативные положения, содержащие указание на широту дискреционных полномочий, то есть отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц).
   . Нравственно-духовные – преломление норм морали. Оказавшись в роли пациента, человек готов дать взятку. И наоборот, оказавшись в роли должностного лица, медицинский работник готов к получению взятки. Таким образом, мы видим наметившуюся деградацию нравственности, причем с обеих сторон коррупционной связи «врач – пациент»: пациент может своим активным поведением провоцировать врача на взяточничество, а в свою очередь, врач может провоцировать пациента на дачу взятки.
   Плата больным врачу за медицинскую помощь имеет глубокие исторические корни. Психология пациента, что не заплатив врачу, не получишь качественную медицинскую помощь, весьма устойчива. Именно этим и объясняется широкое распространение частной, платной медицины, даже в странах с неплохой государственной. В самих же государственных больницах эта практика трансформировалась в «благодарность» больного своему лечащему врачу в форме денег или подарка.
   . Диспропорция в распределении информации. Медицинские работники в любом случае знают о болезнях больше, чем их пациенты, а компании, занятые в производстве лекарственных средств и медицинского оборудования, знают о своей продукции больше, чем государственные чиновники, отвечающие за расходование средств на эти цели. Именно поэтому, предоставление соответствующей информации может привести к снижению уровня коррупции.
   . Неопределённость в анализе и прогнозировании медико-санитарного состояния населения. Отсутствие такой информации затрудняет управление ресурсами, включая выбор, мониторинг, измерение и предоставление медицинских услуг, а также разработку планов медицинского страхования. Ещё более риск коррупции возрастает в случаях широкомасштабных катастроф, когда необходимость оказания экстренной медицинской помощи заставляет обходить существующие надзорные механизмы.
   . И другие[3].
   Некоторые специалисты считают, что коррупция в здравоохранении выгодна и для государства. Рассмотрим почему? Государство – это структуры и люди, которые отвечают за уровень и само наличие медицинской помощи в стране. Обеспечить адекватную медицинскую помощь при текущих зарплатах (и/или организации) нельзя. Врачи, получающие дополнительный доход, держатся за свое место. Они согласны и выполняют лечение части больных без взяток, за одну зарплату. Это одно из условий получения большого общего дохода. Плюс они поддерживают какой-то более или менее уровень работы у своих более младших коллег, работающих за гроши.
   3. Коррупция в системе здравоохранения России
   В России коррупция в системе здравоохранения приняла масштабный характер. Несмотря на то, что средства в здравоохранение выделяются (за последние 4 года расходы федерального бюджета увеличились в два раза – с 202,8 млрд руб. до 413 млрд руб.[9] Часто государственными органами принимаются негативные решения в сфере здравоохранения. Так, например, 16 июня 2013 года государство сделало поистине царский подарок отечественным эскулапам, по сути узаконив практику поборов, которые лукаво именуются «благодарностью» пациентов. Верховный суд РФ рассмотрел проект постановления о коррупционных преступлениях и постановил не считать взяткой плату за реализацию профессиональных навыков, например, за лечение пациента. Отныне под определение взятки будут попадать только деньги, полученные в обмен на осуществление властных и административно-хозяйственных полномочий. Таким образом, выписывается индульгенция и предоставляется уголовный иммунитет сотням тысяч, если не миллионам медработников, которые имеют обыкновение принимать «подарки в конвертах». К сожалению, этот пример является не единственным[10].
   Таким образом ни существующее законодательство, ни правоприменительная практика пока не могут эффективно противостоять коррупции в сфере здравоохранения. Поэтому необходимо тщательное изучение проблем квалификации коррупционных преступлений в сфере здравоохранения, причин и условий, способствующих им.
   4. Мероприятия по предупреждению коррупционных проявлений в здравоохранении
   Опыт антикоррупционной деятельности различных стран убедительно показывает, что искоренить полностью коррупцию невозможно. Вопрос можно ставить лишь о том, чтобы снизить масштабы коррупции до социально терпимого уровня.
   Среди наиболее часто используемых способов борьбы с коррупцией можно отметить следующие:
   . В сфере социально-экономических отношений:
   проведение экономических преобразований, направленных на пресечение коррупции как средства решения деловых вопросов;
   совершенствование системы оплаты труда медицинских работников, повышение их социального статуса и престижа профессии;
   информирование пациентов об их правах и обязанностях и многоуровневый механизм защиты их прав.
   . В организационной сфере:
   совершенствование контроля над эффективностью использования бюджетных средств, выделяемых на здравоохранение;
   открытость деятельности медицинских учреждений;
   организационный контроль за медицинской деятельностью.
   . В сфере политических отношений:
   укрепление государственности;
   усиление демократических начал;
   развитие общественного контроля;
   развитие интерактивных систем обратной связи населения с представителями государственной и муниципальной власти.
   . В духовной сфере общественной жизни:
   внедрение механизмов антикоррупционного воспитания населения;
   развитие идей социальной справедливости;
   повышения уровня правовой культуры молодых специалистов, выработка ответственного профессионального и высоконравственного поведения медицинских работников.
   . В сфере интеллектуальных технологий и научного развития:
   выявление и обобщение проявлений коррупции в здравоохранении;
   постоянное изучение причин и условий, способствующих развитию коррупции;
   . В правовой сфере:
   четкая законодательная регламентации мер по противодействию коррупции;
   искоренение правовых пробелов, дублирования и двусмысленности права;
   постоянное совершенствование методики проведения антикоррупционной экспертизы законодательных актов;
   внедрение системы обязательного учета экспертного мнения врачебного сообщества при разработке и принятии законодательных актов в сфере здравоохранения.
   Также необходимо ужесточить ответственность лиц, уличенных в коррупции, освещать случаи раскрытия дел, связанных с коррупцией.
   Наиболее важным, является переход к саморегулированию в медицинском профессиональном сообществе. Само врачебное сообщество в наибольшей степени способно выработать жесткие и эффективные механизмы отторжения коррупционеров, преодоления коррупционных практик, снижения коррупционных рисков в своих рядах[6].
   Вывод
   В РФ по-прежнему остается стабильно высокий уровень коррупции в сфере здравоохранения. В качестве обвиняемых чаще всего привлекаются высокопоставленные должностные лица. В суды ежегодно направляется более тысячи дел, возбужденных в связи с совершением коррупционных преступлений и проступков в медучреждениях.
   По данным международных сообществ, прослеживается прямая зависимость уровня детской смертности от коррупции в стране. Отсутствие лекарств и распространение поддельных, не соответствующих стандартам лекарств приводят к страданиям пациентов и представляют прямую угрозу для их жизни. Коррупция напрямую подрывает доверие общественности к государственным институтам.
   Обнаружение преступлений коррупционной направленности, в том числе в сфере здравоохранения, представляет определенную сложность, поскольку большинство из них относится к так называемым «двусторонним», то есть таким, где нет потерпевшего – стороны, заинтересованной в выявлении такого преступления и наказании виновных.
   Государственные органы России принимают ряд важных актов, призванных противодействовать коррупции в целом. Однако актов по противодействию коррупции именно в сфере здравоохранения очень мало. Поэтому, ни существующее законодательство, ни правоприменительная практика пока не могут эффективно противостоять коррупции в сфере здравоохранения.
   Для искоренения коррупции в сфере здравоохранения необходимо продолжить совершенствовать законодательство в сфере здравоохранения (включая введение правовых норм для защиты социальных прав врачей, медсестер, иных работников сферы здравоохранения), развивать законодательство в сфере проведения государственных закупок с целью создания открытой и эффективно функционирующей системы расходования бюджетных средств на медицинскую технику и оборудование, всемерно содействовать развитию отечественной медицинской промышленности, инновациям в сфере здравоохранения, использовать инструменты государственно-частного партнерства для развития технологической базы здравоохранения, ввести процедуры раскрытия информации, независимого общественного аудита, контроля и мониторинга расходования средств при проведении государственных закупок, оказании бесплатной медицинской помощи, предоставлении отдельным категориям больных бесплатных или льготных путевок для санаторно-курортного лечения и т.п.
   Список использованных источников
   . Конституция РФ
   . ФЗ 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
   . Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ № 14 (381) 2009 г. URL: budgetrf.ru
   4. Взятка или искренняя благодарность. URL: 5. Генпрокуратура РФ проанализировала состояние законности в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» URL:
   ено н

8. Важным показателем системного характера коррупции в сфере здравоохранения, как отмечает А.В.Тихонов, является и то, что врачи, желающие работать по некоторым медицинским специальностям, должны платить немалые деньги за свое назначение.
   В своем исследовании А.В.Тихомиров, для раскрытия существа коррупционного процесса в здравоохранении России, обращается к проблематике, во-первых, самого понятия коррупции; во-вторых, субъектного состава коррупционеров; в-третьих, причин коррупции, т.е. почему она возможна в конкретной среде, что в этой среде ее порождает.
   В результате проведенный А.В.Тихомировым анализ проблематики понятия коррупции применительно к здравоохранению, позволяет ему говорить о том, что формально граница между должностными преступлениями и преступлениями менеджмента в экономике проходит между публично-правовой и частноправовой сферами. В публично-правовой сфере осуществляется деятельность, результат которой не имеет формы товара; в частноправовой сфере результат деятельности имеет товарную форму. Это подтверждается тем, что на государственные и муниципальные унитарные (казенные) предприятия правила о должностных преступлениях не распространяются. Однако, подобно государственным и муниципальным предприятиям, бюджетные учреждения, в частности учреждения здравоохранения, осуществляют деятельность с результатом, имеющим форму товара (услуги), а на них правила о должностных преступлениях распространяются.
   Анализ проблематики субъектного состава коррупционеров в здравоохранении, приводит А.В.Тихомирова к выводу о том, что к числу субъектов коррупционных преступлений в здравоохранении относятся
   руководители частной медицинской организации или иные менеджеры при соответствующих условиях. В свою очередь, врач и иные практические медицинские работники не могут являться субъектами преступлений, совершаемых должностными лицами. По мнению А.В.Тихомирова, привлечение к уголовной ответственности по основаниям причастности к распоряжению средствами казны лиц, занимающих неадминистративные должности в бюджетных учреждениях здравоохранения (прежде всего врачей, выписывающих листки временной нетрудоспособности или льготные рецепты), необъяснимо. Слабость правовой квалификации таких деяний по этим основаниям подтверждает судебная практика по стране, лишь в единичных случаях допускающая обвинительный приговор.
   Наконец, выявляя причины коррупции в здравоохранении, А.В.Тихомиров приходит к выводу, что здравоохранение представляет собой обширную площадку для культивирования коррупции. Он считает, что коррупция в в здравоохранении в обобщенном виде представляется организованной системой, каждый элемент которой имеет взаимообусловленность остальными и представляет эту организованную систему для наглядности в своей работе в виде рисунка.
   Так, с точки зрения А.В.Тихомирова в структуре организации коррупции в здравоохранения выделяют следующие элементы:
   публичные институты (закупки – «откаты», мзда с нижестоящих; аффилированные поставщики; неявная коррупция в виде создания специализированных учреждений здравоохранения «особого типа» – консультативно-методических информационных центров (КМИАЦ), назначение которых – легализованный отъем денежных средств у медицинского бизнеса при лицензировании и административных проверках; клинический эксперимент; квоты);
   администрация учреждения здравоохранения (закупки – «откаты», мзда с нижестоящих; аффилированные поставщики; платные услуги; клинический эксперимент; распоряжения главного врача);
   персонал учреждения здравоохранения (сегрегация пациентов, мзда с пациентов; комиссионная мзда; требования оплаты оплаченных государством услуг; клинический эксперимент; приписки по ОМС).
   Подробный анализ структурных элементов и проявлений коррупции в них приводит А.В.Тихомирова к обнаружению следующих тенденций организации коррупции: клептократическая олигополия (это формирование ограниченной по доступу прочих к ресурсам отъема группы коррупционеров); клептократическая иерархия (это формирование структуры, цепи соучастия в коррупции); клептократическая кооперация (это формирование механизма сосуществования и взаимодействия разных коррупционных групп (коррупционный симбиоз)).
   В результате, по мнению А.В.Тихомирова к факторам, порождающим коррупцию в здравоохранении, относятся:
   дезориентация государства в своем позиционировании в сфере охраны здоровья и в целом в социальной сфере;
   существование института бюджетных учреждений здравоохранения;
   отсутствие действенности договорных отношений в здравоохранении.
   Подводя итоги проведенного исследования, считаем целесообразным согласиться с точкой зрения А.В.Тихомирова, указывающим на то, что в целом, коррупция в здравоохранении имеет корни в движении средств финансирования отрасли в бюджетном процессе, отъем которых уменьшает их долю, приходящуюся на конечный пункт – оказание медицинской помощи, недостаточность которой порождает мздоимство в низовом звене – учреждениях здравоохранения. Это обусловлено в малой степени несовершенством законодательства в части ответственности за соответствующие правонарушения, но прежде всего – хаосом в позиционировании интересов в организации здравоохранения.
   Кроме того, считаем возможным добавить, что, с нашей точки зрения, в числе антикоррупционных рекомендаций для сферы здравоохранения можно выделить: обеспечение прозрачности; разработка кодексов поведения; участие и надзор со стороны гражданского общества; защита лиц, сообщающих о фактах коррупции; снижение стимулов к коррупционному поведению; создание правил, регулирующих конфликт интересов; введение пактов прозрачности и лишение нарушителей прав участия в государственных тендерах; включение антикоррупционных положений превентивного характера в федеральное законодательство о муниципальной службе, в бюджетное, налоговое, земельное законодательство и в нормативные акты о здравоохранении; обеспечение формирования антикоррупционной правовой базы в здравоохранении; обеспечение жесткости и неуклонности наказания, совершенствование норм административного и уголовного закона об ответственности за коррупционное поведение. здравоохранение коррупция тихомиров
   В заключение считаем целесообразным еще раз подчеркнуть, что борьба с коррупцией возможна только совместными усилиями власти и гражданского общества. Именно поэтому важно, чтобы результаты проводимых социологических исследований стали доступными широкому кругу неравнодушных граждан. С нашей точки зрения, внимание общества к таким исследованиям, знание причин и механизмов теневых финансовых отношений позволят людям с активной гражданской позицией внести свою лепту, пусть даже небольшую, в превращение нашего общества в более эффективное и современное.
   Список литературы
   Балебанова Т.А. Современное состояние коррупции в здравоохранении России и меры ее предупреждения: криминологическое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2013. 31с.

9. Согласно анализу уголовной статистики, проведенному сотрудниками МВД по Ростовской области, 40 процентов случаев коррупции в регионе приходится на сферу здравоохранения. Всего за 2012 год ростовские полицейские зарегистрировали 767 коррупционных преступлений, из них 161 квалифицировалось как взяточничество. В крупном и особо крупном размере ростовчане дали “на лапу” пять раз. По сведениям онлайн-издания “Блокнот”, любую медицинскую справку или больничный лист в ростовских детских поликлиниках можно приобрести, заплатив 100 рублей за каждый день нахождения на больничном. В своем отчете полицейские также упомянули, что материалы уголовного дела о махинациях чиновников ростовского Минздрава при закупке томографов направлены в суд. По версии следствия, замминистра здравоохранения Василий Кравченко и глава отдела централизованных закупок областного Минздрава Марина Липова нанесли государству ущерб почти на 120 миллионов рублей.
   Но это только цифры. А за ними стоят тысячи человеческих жизней. Обогащение за счет здоровья пациентов, поддельные справки, растрата бюджетных средств, выделенных на закупку лекарств нуждающимся, лучшие места в больнице для “блатных”, особое отношение к “платным пациентам” и скотское – к “простым смертным”, частные клиники, удобно расположившиеся на базе государственных больниц – все это коррупция на крови, самая безбожная из всех видов коррупции.
   В некоторых случаях коррупция стала единственной возможностью получить номинально бесплатные услуги, которые государство обязано предоставлять своим гражданам. Коррупция в медицине не только способствует формированию негативной морально-этической ситуации в обществе. Она углубляет дискриминацию граждан по их социальному статусу, деструктивно воздействует на систему государственного у правления и снижает возможности экономического роста страны. Говоря юридическим языком, коррупция в здравоохранении приводит к массовому нарушению конституционных прав и свобод граждан.
   Факты мошенничества и обогащения за счет государственных средств в области здравоохранения, несомненно, самым серьезным образом влияют на качество медицинских услуг, но есть и более страшные вещи. Препараты, содержащие наркотические вещества. В небольших дозах они незаменимы при лечении ряда заболеваний. Но из-за коррумпированности лиц, отвечающих за безопасность хранения и распространения таких препаратов, они большими партиями попадают на наркорынок. С каждым годом правоохранительными органами фиксируется все больше случаев хищения сильнодействующих психотропных и наркотических препаратов работниками медицинских учреждений, людьми, призванными спасать жизни и возвращать здоровье. Из этого можно сделать единственный неутешительный вывод – коррупция в медицине, а именно ситуация, связанная с наркотическими, психотропными и другими сильнодействующими препаратами угрожает здоровью нации.
   Немедицинское потребление наркотических и психотропных средств неуклонно растет, что влечет за собой рост и развитие структур наркорынка, преступлений, совершаемых на этой почве и вовлечение в преступную деятельность молодежи. Прервать подобное развитие событий может только совершенствование всей системы правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, установление жесткого контроля, а также серьезные наказания за нарушение установленных законом правил. мошенничество обогащение коррупция медицина
   Итак, наиболее распространенные виды взяток:
   – За получение листка временной нетрудоспособности и разнообразных справок: о негодности к военной службе, о годности к управлению транспортными средствами, о допуске к выполнению тех либо иных работ, о разрешении заниматься тем или иным видом спорта, об освобождении от физкультуры;
   – За качественное проведение операции пациенту (т.е. не “как всем”, а с индивидуальным подходом). В этом случае пациенту гарантируется качественный дооперационный и послеоперационный уход, применение лучших медицинских препаратов, шовных и перевязочных материалов.
   – За подтверждение либо сокрытие тех либо иных медицинских фактов (чаще всего – побоев и иных телесных повреждений)
   – За выписку “нужного” рецепта.
   – За искажение истинной причины смерти (это заключение дает врач-патологоанатом). Размеры подобных взяток являются одними из самых крупных в медицине, поскольку во многих случаях имеют непосредственное отношение к совершению преступлений.
   – За досрочную выписку пациента из больницы либо, наоборот, — за продление нахождения пациента в больнице.
   – За выдачу “нужных” справок о психическом состоянии пациента.
   В некоторых крупных столичных больницах руководящие должности, оказывается, могут продаваться. Есть случаи, когда должности продаются людям малограмотным и просто не имеющим медицинского образования. Ни это ли одно из самых страшных проявлений коррупции? Псевдо руководители полностью разваливают целые разделы медицины и медицинскую помощь в целом.
   Коррупция встречается на всех этажах системы здравоохранения — от участковых медсестер до высоких чинов в министерстве. Чем выше этаж, тем о больших масштабах злоупотреблений идет речь: если в кабинетах обычных врачей коррупция начинается с сотни рублей, то на самом верху она уже достигает сотен тысяч долларов.

10. Проблема коррупции существует с древних времен, но до настоящего времени полностью уничтожить данное явление не удалось ни одному государству. Коррупция была и остается однои? из глобальных проблем, стоящих перед мировым сообществом. Россия относится к числу наиболее коррумпированных стран мира. Кроме того, россии?ские компании активнее всех в мире дают взятки в развивающихся странах, причем используют их в огромных неприемлемых размерах.
    Коррупция пронизывает все сферы жизнедеятельности общества, такие как судебные органы, автоинспекции, таможенные службы, в том числе и здравоохранение. Значение сферы здравоохранения трудно переоценить: она позволяет обеспечить достижение таких целеи?, как естественныи? прирост населения, снижение заболеваемости, рост производительности труда, продление трудоспособного периода трудящихся, что содеи?ствует росту национального дохода страны и повышению благосостояния народа. При этом пораженность здравоохранения коррупциеи? препятствует реализации этих задач, приоритетных для социально-экономическои? политики любого государства. В этом и заключается актуальность даннои? темы.
    Следовательно, объектомнашего исследования является коррупция как социальное явление, а предметомработы является коррупция в системе здравоохранения.
    Целью данного исследования стал анализ феномена коррупции в
    системе здравоохранения.
    Для достижения указаннои? цели необходимо решение следующих задач:
    – изучить проявления коррупции в системе здравоохранения;
    – сделать обзор комплексу антикоррупционных мер в системе здравоохранения на основе анализа Федерального Законодательства;
    – выявить уровень коррумпированности системы здравоохранения в Краснодарском крае, опираясь на мнения жителеи?.
    Так же, нами была выдвинута гипотеза: Несмотря на существование широкого спектра противокоррупционных мероприятии?, уровень коррупции остается высоким.
    В рамках даннои? работы нами было проведено исследование в два этапа, целью которого является выявление эффективности антикоррупционных мер. На первом этапе проводится анализ Федерального законодательства, а именно Федеральныи? закон «О противодеи?ствии коррупции» от 25.12.2008 No 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013), который ориентирован на использование различных мер, как карательных, так и профилактических. Тем не менее, реального профилактического механизма противодеи?ствия коррупции закон не содержит, так как статьи лишь декларируют принципы и меры противодеи?ствия коррупции, не закрепляя конкретные меры по защите лиц, осуществляющих реальную борьбу с коррупциеи?.
    Интересен предлагаемыи? Законом перечень мер по профилактике коррупции, он провозглашает, что профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих мер:
    −формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
    −внедрение в практику кадровои? работы федеральных органов государственнои? власти, органов государственнои? власти субъектов России?скои? Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностеи? должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
    −развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства России?скои? Федерации о противодеи?ствии коррупции.
    Таким образом, опыт показывает, что искоренить полностью коррупцию невозможно, даже при существовании специальных указов и законов. Можно задуматься лишь о том, чтобы снизить масштабы данного преступления до социально- терпимого уровня.
    На втором этапе исследования применяется метод анкетирования, которое было организовано и проведено в городе Краснодаре среди жителеи? Краснодара и Краснодарского края. Основнои? Целью социологического опроса, проведенного с 12 октября по 1 декабря 2014 года было изучения общественного мнения о проблеме коррупции. Опрос проводился с помощью анкетирования. Полученные количественные данные были обработаны и проанализированы в программе MS Excel.
    В исследовании количество опрошенных составило 164 человека в возрасте от 18 до 55 лет. Из них преобладающее большинство составили мужчины – 87%.
    В ходе анализа анкет удалось выяснить, что большая часть опрошенных, считают, что коррупция – большое зло, с которым необходимо бороться.
    Анализ вопроса: «По каким причинам медработники берут (вымогают) взятки?» показал, что основнои? причинои? этого, по мнению опрошенных, является фактическая безнаказанность взяточничества и большая степень свободы в принятии решении?. Когда врач намекает на взятку, это говорит, в большеи? степени, о безнаказанности этих деи?ствии?. А когда граждане сами проявляют инициативу, это связано с тем, что у чиновников низкии? моральныи? уровень и граждане не боятся давать взятку, зная данныи? факт.?
    По каким причинам, на Ваш взгляд, чиновники берут (вымогают) взятки?
    вариант ответа
    %
    Низкая зарплата врачей
    7
    Главврачи злоупотребляют своими полномочиями
    31
    Невозможность всеохватывающего контроля
    18
    Безнаказанность со стороны органов власти
    28
    Из-за нестабильной политической ситуации
    3
    Незнание законов населением
    13
    По результатам опроса выяснилось, что доминирует точка зрения, которои? придерживаются больше половины опрошенных о том, что уровень коррупции снизить можно достаточно быстро, если государство реально начнет бороться с неи?. Но все-таки треть считает борьбу невозможнои? и бессмысленнои?, не смотря ни на что.
    60% опрошенных утверждали, что врач сам намекает на взятку, лишь 27% признались в том, что сами проявляли инициативу о даче взятки, а 13% уверенно говорили о том, что медработник настаивал на «подарке». Интерес представляет то, что 10% фактически отказались давать ответ на данныи? вопрос, что может говорить о двои?ственности их позиции.
    Как Вы полагаете, по чьей вине люди чаще всего дают взятки?
    вариант ответа
    %
    Сотрудник системы здравоохранения намекает или создает для этого ситуацию
    63
    Граждане сами проявляют инициативу
    26
    Врач заставляет
    8
    Затрудняюсь ответить
    3
    Люди, считающие коррупцию злом, с которым необходимо бороться все равно дают взятку (20%). Это может быть объяснено тем, что граждане идут наперекор себе и своим принципам ради решения своих проблем или подвергаются вымогательству со стороны врачеи?. Интересно то, что большии? процент тех, кто затруднились ответить на вопрос о даче взятки, это в основном руководители и специалисты высокои? квалификации. Также есть те, кто не указал свои? статус, но признались в даче взятки, такое поведение можно объяснить страхом обнаружения, уличения в этом деи?ствии и боязнью понести наказание.
    Какие методы борьбы с коррупцией Вы считаете наиболее эффективными?
    вариант ответа
    %
    Ввести чрезвычайные законы и доверить их исполнение политику-диктатора
    26,3
    Обеспечить неотвратимость наказания
    38,1
    Ужесточить наказание за взяточничество
    27,7
    Смягчить законы, чтобы создать благоприятные условия для развития легального предпринимательства
    7,9
    Повысить должностные оклады сотрудников системы здравоохранения
    5,4
    Следует отметить, что заполнение анкеты вызвало ряд трудностеи?. Не на все вопросы анкеты были получены ответы, имелось определенное количество противоречивых ответов, что ставит под сомнение искренность ответов отдельных респондентов.
    Можно сказать, что люди негативно относятся к проблеме коррупции, и считают, что с неи? нужно бороться, но ввиду недостатков законодательства и сложности россии?скои? бюрократическои? системы они вынуждены давать взятки.
    Есть разные мнения по поводу возможности победить коррупцию в медицине. Какая из точек зрения, представленных ниже, кажется Вам наиболее правильной?
    вариант ответа
    %
    Уровень коррупции снизить можно достаточно быстро, если государство начнет действительно с ней бороться
    54
    Уровень коррупции в медицине снизить не удастся, даже если государство примет меры, ничего не изменится
    20
    Уровень коррупции снизить можно, но это вопрос десятилетий
    16
    Анализы результатов данного исследования помогают понять реальныи? уровень коррупции, выявить ее причины и методы борьбы с неи?.
    Таким образом, исследование показало, что большинство опрошенных оценивают уровень коррумпированности сферы здравоохранения как высокии?. И, даже если государство начнет активную борьбу с коррупциеи? в медицине, по мнению респондентов, это будет бессмысленно, так как снижение уровня медицинскои? коррупции – это вопрос десятилетии?. Следовательно, анализируя полученные данные, можно выделить и способы противодеи?ствия коррупции в больницах Краснодарского края:
    −увеличение финансирования сферы здравоохранения, в том числе заработнои? платы работниках даннои? сферы;
    −установление уголовнои? ответственности за получение незаконного “вознаграждения” медицинскими работниками;
    −проведение разъяснительных бесед с населением поводу того, что оказание медицинскои? помощи входит в обязанности врачеи?, а “благодарность”, как знак внимания в любом виде, может рассматриваться как уголовнои? наказуемое деяние;
    −более активное освещение в СМИ судебных процессов над коррупционерами;
    улучшение качества работы правоохранительных органов;
    – повышение правовои? культуры населения.
    В?результате проведенного исследования коррупции в здравоохранении России, основанного на теоретических изысканиях, собранном эмпирическом материале, анализе отечественнои? и зарубежнои? научнои? литературы, посвященнои? рассматриваемым проблемам, как мы полагаем, цели и задачи, поставленные в начале работы, были достигнуты.
    Прежде всего следует отметить, что сложность криминологическои? характеристики коррупционных преступлении? в здравоохранении объясняется двои?ственностью природы самои? коррупции, выступающеи? и как правовое, и как социальное явление, что затрудняет точную законодательную регламентацию форм и видов коррупции. Так, нет ни одного международного правового документа, включая международные конвенции по борьбе с коррупциеи?, в котором определение коррупции было бы дано в достаточнои? мере четко и недвусмысленно. России?ское законодательство не является исключением, поскольку также не содержит исчерпывающего перечня коррупционных преступлении?. Несмотря на это, нам удалось проанализировать федеральные и региональные нормативные правовые акты и представить собственную оценку осуществляемых мероприятии? по противодеи?ствию коррупции, а также посредством проведенных исследовании? установить негативные закономерности, связанные с проявлениями преступнои? коррупции в здравоохранении.
    Результаты проведенных исследовании? свидетельствуют, что на общее состояние коррупции в здравоохранении России повлияли такие распространенные в обществе социально вредные установки, как восприятие коррупционных деи?ствии? в качестве привычного фактора формирования и развития общественных отношении?, ориентированность на максимально возможное обогащение с опорои? на несовершенство россии?ского законодательства и недостатки контрольно-надзорнои? деятельности государственных органов. Подобное отношение общества к коррупционному поведению оказало самое негативное влияние на сферу здравоохранения, в которои? приоритетныи? мотив оказания качественных медицинских услуг и помощи больным людям подменили мотивы корысти и обогащения. В результате самая важная область общественных отношении? оказалась зараженнои? коррупциеи?, обнаружить и пресечь формы и виды которои? в полном объеме в настоящее время практически невозможно.
    С учетом особенностеи? коррупционных преступлении? вообще, нами разработаны меры предупреждению преступнои? коррупции и в системе здравоохранения. Сложность внедрения системы мер противодеи?ствия заключается в том, что большая часть антикоррупционных мер должна быть реализована на уровне, максимально приближенном к отношениям по формуле «врач – пациент».
    Таким образом, полагаем, что нам удалось доказать не только имеющии?ся рост коррупционнои? преступности в здравоохранении, но и то, что этот рост сопровождается совершенствованием форм коррупционных проявлении?, снижением качества оказываемых медицинских услуг и препятствует эффективному выполнению государством приоритетнои? функции по обеспечению здоровья граждан. То есть, можно смело утверждать, что наша гипотеза доказана.
    Для достижения реальных результатов в противодеи?ствии с коррупциеи? необходимы устои?чивая политическая воля, активизация различных социальных групп, сотрудничество ученых и практиков в непрерывном поиске наиболее эффективных антикоррупционных мер. Принимаемые государством законодательные акты должны обеспечивать неотвратимость наказания за совершенные коррупционные преступления, а осуществляемая борьба с коррупциеи? должна сопровождаться развитием форм обратнои? связи общества с государством, подразумевающих общественное обсуждение антикоррупционных мероприятии? и законодательных инициатив. Только посредством совместного участия населения и государства возможно предотвращение роста коррупционнои? преступности и развитие антикоррупционнои? правовои? культуры у всех представителеи? общества.

11. Взятки, вымогательство и другие коррупционные проявления в здравоохранении воспринимаются гражданами наиболее болезненно (по сравнению с другими видами “бытовой коррупции”) потому, что в массовом сознании профессия врача ассоциируется с бескорыстным служением людям, а здоровье является фундаментальным человеческим благом, без которого другие ценности утрачивают свой смысл. При этом речь идет не столько о мелких взятках в виде “подношений” врачам за лечение (к этому все уже давно привыкли и относятся может быть даже слишком терпимо), сколько об участившихся в последние годы более опасных получивших распространение коррупционных практик. Одна из них – искусственное создание “дефицита” оказания медицинских услуг, когда люди, остро нуждающиеся в определенных медицинских исследованиях (начиная с лекарств или банальных анализов), вынуждены ждать их неделями и месяцами. В то же время за определенную плату эти исследования проводятся более оперативно.
    Причем вынужденная оплата медицинских услуг далеко не всегда гарантирует их качество. Особенно кощунственны случаи, когда речь идет о предоставлении медицинских услуг, связанных с жизнью и смертью пациента. Среди медицинских учреждений, где наиболее развиты такого рода коррупционные проявления, особое место занимают наркологические и онкологические диспансеры, родильные дома.
    Еще одна опасная тенденция, имеющая коррупционный характер – постепенное превращение лечебных заведений в “торговые”, в которых происходит замена честных квалифицированных врачей на коммерсантов от медицины, находящихся в сговоре с поставщиками медикаментов или аптечными сетями. В результате страдает самая незащищенная, малообеспеченная группа граждан, которые еще пользуются услугами городских поликлиник, но из-за низкого качества или искусственного дефицита этих услуг, понуждающего к их оплате, отказываются от них вовсе и переходят на самолечение. Это более 15 миллионов граждан (без учета лечения детей), вытесняемых из сферы бесплатного амбулаторного медицинского обслуживания (причем вытеснение увеличивается с возрастом, и больше для женщин, чем для мужчин). Коррупция в сфере здравоохранения лишает наиболее нуждающихся доступа к базовым медицинским услугам и способствует стремительному распространению лекараственно резистентных форм смертельных заболеваний. Коррупция способствует развитию высоко прибыльного рынка торговли поддельными медицинскими препаратами. Нелегальные платежи обеспечивают беспрепятственность доставки подделок от места их производства до ничего не подозревающего потребителя. Учитывая тот факт, что расходы на приобретение лекарственных препаратов составляют чуть ли не самую значительную часть семейного бюджета, коррупция в фармацевтической индустрии оказывает прямое и болезненное влияние на жизнь людей, борющихся за выживание. Ситуация в фармацевтической отрасли сейчас такова, что расходы на маркетинг и лоббирование значительно обогнали по объемам бюджеты, выделяемые компаниями на создание новых и остро необходимых лекарств, которые могли бы спасти многие жизни в беднейших странах мира. Коррупция в медицине не только способствует формированию негативной морально-этической ситуации в обществе. Она углубляет дискриминацию граждан по их социальному статусу, приводит к массовому нарушению конституционных прав и свобод граждан.
    5 НОЖЕЙ В СПИНУ КОРРУПЦИИ
    1. Стандартизировать лечение. Внедрить в жизнь протоколы (стандарты) лечения для каждого клинического случая (сейчас они есть, но в ограниченном количестве), обязательно учитывая индивидуальные особенности организма человека.
    2. Повысить зарплату. Чтобы отбить желание брать деньги с пациентов (в виде назначения лишних лекарств, взяток за справки и др.), многим медикам достаточно будет повысить зарплату. Ведь они часто вынуждены это делать, чтобы элементарно прокормить семью (напомним, что зарплата украинских медиков — порядка 1200–1500 грн./мес.).
    3. Больничным кассам — кассовые аппараты. Сегодня не ведется никакой финансовой отчетности по работе больничных касс. Нужно учредить контроль за использованием этих денег. Может подойти обычный кассовый аппарат. Ежемесячный отчет сдавать в налоговую. Эта мера поможет бороться с коррупцией на уровне медучреждений.
    4. Создать независимый контролирующий орган. Для борьбы с коррупцией на уровне отдельных медучреждений нужно также учредить независимый контролирующий орган, например, Государственную медицинскую инспекцию. Ее задачей должен быть контроль за использованием бюджетных и других средств. Также в ее структуру могла бы входить служба, контролирующая качество лечения, а именно — использование протоколов лечения (см. “нож” №1).
    5. Реформировать фармакологический надзор. Включить в список “рецептурных” препаратов те, которые в больших дозах оказывают наркотический эффект. А также тщательнее контролировать продажу препаратов, имеющих серьезные побочные эффекты, особенно если они продаются в сети интернет-аптек.

12. Сочинение
    «Коррупция в России»
    Чернояров Никита Владимирович
    учащийся 11 класса
    «МБОУ Чикойская СОШ»
    Что такое коррупция? И может ли она нанести вред людям?
    На сегодняшний день эта проблема очень актуальна, так как и в нашей, и в других странах стало много взяточников. А это приносит вред всему человечеству. Ведь коррупция – это использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды. Но это уже противозаконно. Много государственных и личных денег граждан уходит в карманы нечестных чиновников. Страна же подвергается кризисным явлениям.
    Госслужащие, предприниматели, сотрудники полиции берут взятки вместо того, чтобы бороться с этим злом. Работники высших эшелонов власти крадут миллиарды рублей, покупая себе и своим детям роскошные особняки за границей,  «навороченные» автомобили, сотни гектаров земли, драгоценности, предметы антиквариата. Они не думают о судьбе страны, ее престиже, будущем государства. Набить карманы, пошиковать, поглумиться над простым и небогатым народом, который выживает, как может, копаясь в огородах – вот их задача. Став богатыми, получив доступ ко многим благам, коррупционеры теряют чувство меры, реальности, считают, что они возвысились над людьми и купили себе статус человека-бога. Но Иисус Христос сказал, что все люди равны. Зайдя в церковь, сразу убеждаешься в этом. Стоят на богослужении рядом и слесарь, и атаман, и депутат.
    В России  во все времена процветало казнокрадство. Даже в считавшемся «золотым»  веке  Екатерины II, Российская империя находилась далеко не в лучшем состоянии: это огромный дефицит бюджета, сопоставимый с десятилетним доходом, страшная коррупция, воровство на всех уровнях. Казалось, были и блестящие победы в завоевании Крыма, суворовские чудо-богатыри, но при этом непомерно была раздута оснащенная устаревшим оружием  армия. А «выдернутые» на 25 лет из родных деревень рекруты часто не доходили до своих полков, а оседали в генеральских поместьях, работая там вовсе не на оборону!
    Напрашивается сравнение с современным состоянием дел в оборонной области, когда сам министр обороны замешан в многомиллиардных хищениях вместе со своими сотрудниками! Следствие не закончено, сам министр к уголовной ответственности не привлечен. Пока власти только обещают завести уголовное дело.
    А народ России все ждет, когда можно будет без взяток открыть свой бизнес, купить участок под строительство, оформить лицензию, выиграть тендер. Я надеюсь, что если всем миром мы навалимся на эту беду –  коррупцию, то, став взрослыми, будем жить в развитом государстве без взяточничества.
    Resource id #4882

13. Словом «коррупция» в нашей стране давно уже никого не удивить. Многочисленные сообщения о том, что коррупция проникла во все сферы общественной жизни, политику, экономику, а особенно – на государственную службу – стали обыденными и привычными для россиян. И только с одним страшно и тяжело смириться – понятие «коррупция» стало привычным и для медицины.
    Коррупционная зараза проникла практически во все отрасли медицины – это признано на высшем государственном уровне. Комитет Государственной Думы по безопасности, проанализировав материалы Генпрокуратуры, МВД, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения пришел к неутешительным выводам – коррупция растет и в количественном, и в денежном выражении.
    Неуклонно растет число возбужденных уголовных дел. Если в 1999 году, по данным МВД, было выявлено 5538 преступлений, в 2000 году – 6348, в 2002-м – 7537, а в 2004-м – 6429 преступлений, то уже в 2008 году – уже более 12000 преступлений. Растет и сумма причиненного материального ущерба. В 2003 году ущерб составлял более 180 млн. рублей, в 2004 году – 174 млн. рублей, а за 6 месяцев 2008 года – почти 820 млн. рублей.
    Но это только цифры. А за ними стоят тысячи человеческих жизней. Обогащение за счет здоровья пациентов, поддельные справки, растрата бюджетных средств, выделенных на закупку лекарств нуждающимся, лучшие места в больнице для «блатных», особое отношение к «платным пациентам» и скотское – к «простым смертным», частные клиники, удобно расположившиеся на базе государственных больниц – все это коррупция на крови, самая безбожная из всех видов коррупции.
    В некоторых случаях коррупция стала единственной возможностью получить номинально бесплатные услуги, которые государство обязано предоставлять своим гражданам. Коррупция в медицине не только способствует формированию негативной морально-этической ситуации в обществе. Она углубляет дискриминацию граждан по их социальному статусу, деструктивно воздействует на систему государственного у правления и снижает возможности экономического роста страны. Говоря юридическим языком, коррупция в здравоохранении приводит к массовому нарушению конституционных прав и свобод граждан.
    Страшнее взятки
    Факты мошенничества и обогащения за счет государственных средств в области здравоохранения, несомненно, самым серьезным образом влияют на качество медицинских услуг, но есть и более страшные вещи. Препараты, содержащие наркотические вещества. В небольших дозах они незаменимы при лечении ряда заболеваний. Но из-за коррумпированности лиц, отвечающих за безопасность хранения и распространения таких препаратов, они большими партиями попадают на наркорынок. С каждым годом правоохранительными органами фиксируется все больше случаев хищения сильнодействующих психотропных и наркотических препаратов работниками медицинских учреждений, людьми, призванными спасать жизни и возвращать здоровье. Из этого можно сделать единственный неутешительный вывод – коррупция в медицине, а именно ситуация, связанная с наркотическими, психотропными и другими сильнодействующими препаратами угрожает здоровью нации. Допустимы ли подобные факты? Кто должен нести ответственность за отсутствие контроля за соблюдением правил, подбором персонала и хранением бланков рецептов?
    Немедицинское потребление наркотических и психотропных средств неуклонно растет, что влечет за собой рост и развитие структур наркорынка, преступлений, совершаемых на этой почве и вовлечение в преступную деятельность молодежи. Прервать подобное развитие событий может только совершенствование всей системы правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, установление жесткого контроля, а также серьезные наказания за нарушение установленных законом правил.
    И все же взятки
    Ниже приведены наиболее распространенные виды взяток:
    – За получение листка временной нетрудоспособности и разнообразных справок: о негодности к военной службе, о годности к управлению транспортными средствами, о допуске к выполнению тех либо иных работ, о разрешении заниматься тем или иным видом спорта, об освобождении от физкультуры;
    – За качественное проведение операции пациенту (т.е. не «как всем», а с индивидуальным подходом). В этом случае пациенту гарантируется качественный дооперационный и послеоперационный уход, применение лучших медицинских препаратов, шовных и перевязочных материалов.
    – За подтверждение либо сокрытие тех либо иных медицинских фактов (чаще всего – побоев и иных телесных повреждений)
    – За выписку «нужного» рецепта.
    – За искажение истинной причины смерти (это заключение дает врач-патологоанатом). Размеры подобных взяток являются одними из самых крупных в медицине, поскольку во многих случаях имеют непосредственное отношение к совершению преступлений.
    – За досрочную выписку пациента из больницы либо, наоборот, — за продление нахождения пациента в больнице.
    – За выдачу «нужных» справок о психическом состоянии пациента.
    Продается Ваше здоровье
    В некоторых крупных столичных больницах руководящие должности, оказывается, могут продаваться. Есть случаи, когда должности продаются людям малограмотным и просто не имеющим медицинского образования. Ни это ли одно из самых страшных проявлений коррупции? Псевдо руководители полностью разваливают целые разделы медицины и медицинскую помощь в целом.
    Платная медицина – рассадник коррупции?
    В последнее время люди стали все больше обращаться в частные клиники, с надеждой на то, что там работаю специалисты, которые действительно смогут им помочь. Ведь за эту помощь они платят деньги, и, причем, не малые. А что на самом деле? Деньги-то мы платим, а обслуживание получаем такое же, как и в обычных поликлиниках, а может и хуже. А почему так происходит? Во-первых, оценить качество предоставляемой в данном случае услуги компетентно, Вы не в состоянии (ведь Вы же не врач, посему не можете судить). Поэтому и бытует мнение в народе, дескать «Вы, конечно, можете и не платить, если результат лечения и состояние Вашего здоровья Вас не волнует». Именно поэтому, оценив навскидку уровень платежеспособности пациента, врач уже примерно прикидывает смету, на которую сможет его «выдоить», и как говорится, слава Богу, если в итоге проведения всевозможных ненужных анализов и обследований, будет выявлено действительное заболевание и назначено соответствующее лечение. Во-вторых – все дело в том, что частные клиники находятся под защитой и покровительством тех, кто призван отзывать у них лицензии. Платная медицина – это настоящий бизнес, на котором зарабатываются огромные деньги. И тем, кто эти деньги зарабатывает не жалко дать чиновнику в министерстве здравоохранения «на лапу», чтобы он не посылал в его больницу проверки. Поэтому-то и закрывают глаза на нарушения всех правил все те, кому положено наказывать непрофессионалов. Получается, что, приходя в частную больницу и отдавая деньги за услуги, мы рискуем не только не вылечиться, но и пострадать еще сильнее. И после этого мы не сможем доказать, что мы пострадали, так как все эксперты, даже самые независимые, будут в один голос утверждать, что все хорошо. Именно поэтому, когда ведется речь о коррупции, в частности в медицине, сложно ограничиться однобокими решениями – прекратить давать врачам взятки (благодарить), искоренить частную (платную) медицину и прочими подобными мерами, так как это всего лишь следствие. К данной проблеме стоит подходить более глобально, то есть принимать самые кардинальные меры, выражаясь медицинским термином – использовать исключительно «оперативное вмешательство», так как компрессы и горчичники в данном случае неэффективны. Ведь здравоохранение – это одна из самых важных сфер и коррупция, которая поглотила и полностью вжилась в систему, должна быть полностью искоренена самым радикальным способом.

14. Районный конкурс «Молодежь против
    коррупции»
    Сочинение – эссе на тему
    «Что такое
    коррупция и как с ней бороться»
    Выполнила ученица 11 класса Пилюкова
    Мария Владиславовна

    Коррупция, как феномен, знакома людям еще с древних времен. Это не одно
    из самых старых, но и уже не молодое
    явление социальной действительности. Вот уже более семи веков, как утверждают
    историки, человечество довольно успешно
    борется с этим злом. Но и в начале третьего тысячелетия нам, людям, пока не
    удалось искоренить коррупцию в полном смысле этого слова.

    Что же такое коррупция? Согласно энциклопедии, коррупция – это
    “использование государственными служащими (чиновниками) и представителями
    органов государственной власти занимаемого ими положения, своих служебных прав и властных полномочий
    для незаконного обогащения, получения и использования материальных преимуществ
    и иных благ, как в личных, так и в корыстных целях”.

    Большой минус коррупции стоит в том, что она наносит ущерб государству в сфере экономики,
    уменьшая общее благосостояние страны и каждого из её граждан. К тому же все это грозит тотальной потерей доверия народа к
    власти.

    Взятка – наиболее характерное,
    опасное и распространенное явление, которое является не только должностным
    преступлением, но и типичным проявлением коррупции. Предметом данного
    преступления являются не только деньги, ценные бумаги, иное имущество, но и
    различные выгоды, причем в основном, конечно же, имущественного характера.

    Бороться с коррупцией необходимо. Об этом заявляет и правительство
    России, это совершенно ясно и рядовым гражданам. Только единая, сильная и последовательная
    антикоррупционная политика во всех структурах и во всех уровнях государственной
    власти может дать положительные результаты.
    Она заключается в активизации деятельности, нацеленной на ведение борьбы
    с теневой коррупцией в системе органов государственной власти, путем проведения
    идеологических и массово-политических мер в государстве. Важно обеспечить равную степень ответственности
    всех перед законом. В случае выявления коррупционных преступлений привлекать к
    ответственности граждан независимо от
    занимаемой должности.

    В свою очередь государство обязано выполнять взятые перед человеком и гражданином обязательства,
    такие как создание эффективной системы
    налогообложения, усиление социальной направленности федерального и региональных
    бюджетов, защита прав и свобод человека и гражданина от коррупции.

    Многое зависит от профессиональной
    подготовки и общей культуры государственных служащих, их деловых и моральных
    качеств. Важную роль в процессе обучения
    и воспитания подрастающего
    поколения играют образовательные учреждения, в первую очередь, школы.
    Особое внимание следует уделять
    формированию таких
    морально-психологических качеств, как
    принципиальность, честность, справедливость, преданность порученному
    делу, непримиримость к каким-либо нарушениям закона, способность решать
    задачи, защищая права человека, интересы
    государства и общества.

    С начала истоков зарождения новых
    цивилизаций, человечество всегда искало ответы на вопросы, которые задавала им
    природа. Древние египтяне строили пирамиды и возводили уникальные системы
    ирригации, позволявшие им питать землю и орошать свои поля. Древние жители
    Китая год за годом, десятилетие за десятилетием
    воздвигали Великую Китайскую стену, защищавшую их целыми веками. ХХ? век, как
    никогда, показал всему человечеству, что не высокие стены, не великие творения
    Эйнштейна и Эдисона, не смогут защитить нас от невидимых врагов, созданных нами
    же самими. Одним из таких негативных явлений в ХХ? веке можно считать
    коррупцию, пустившую свои корни там, где
    присутствует благодатная почва. На современном этапе борьба против коррупции
    является одним из условий возрождения и восстановления справедливости в мире,
    защиты прав и свобод человека.

15. Коррупция – самое частое явление современного мира. Она со скоростью света захватывает умы высокопоставленных людей.
    Что же такое коррупция?  У этого слова есть несколько определений.  Коррупция – это подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей. Коррупция – это отсутствие порядочности и честности; использование должностного положения для получения выгоды нечестным путем. Коррупция – злоупотребление служебным положением для личной выгоды.
    Думаю, что не следует спрашивать, нужно ли бороться с коррупцией. Ответ будет однозначный. Нужно. А можно ли? Прежде чем ответить на этот вопрос, я считаю нужно выяснить причины появления коррупции. А их много. Это и низкие заработные платы, и несовершенство законодательной системы, и аморальность и жадность чиновников, и низкой уровень правовой культуры.
    Так что же нужно сделать , чтобы искоренить навсегда коррупцию? Во-первых, надо повысить заработную плату действительно необходимым лицам, например, педагогам. Во-вторых, усовершенствовать законодательную систему. Сделать так, чтобы работа должностных лиц была прозрачна. В-третьих,  к государственной власти должны быть допущены только честные, порядочные люди, для которых важнее всего процветание своего народа. А тем, кто думает только о том, как и на ком наживиться  доступ к власти должен быть закрыт. Кроме этого, я считаю, что должны быть созданы специальные органы за контролем над деятельностью чиновников. Также нужно ужесточить наказание.
    Кроме этого, не стоит забывать, что преступление не только брать , но и давать взятки. Сегодня взятничество – самый часто встречаемый тип коррупции. Особенно остро эта проблема существует в медицине. Понятно, что работа у них трудная, а заработная плата низкая. Каждый, кто приходит в медицинское учреждение дает «на лапу», чтобы «врачи их лучше полечили». К хорошему быстро привыкаешь, поэтому медработникипрежде чем осмотреть пациента сначала смотрят на карман. Но что делать тем, у кого нет денег  давать взятки? Сидеть дома и ждать своей смерти?! Конечно же нет!!! Да и зачем давать? Ведь они выполняют свою работу, за что и
    получают заработную плату. Мы же не будем давать деньги продавцу за то, что он нам продал товар?
    Поэтому подумайте о других людях. Лучше отдать эти деньги одинокой старушке, которой не хватает на лекарства или ребенку, который нуждается в дорогостоящей операции.
    Я считаю, что коррупция – это зло, для борьбы с которым нужно нам всем объединиться. Ведь еще с давних времен, любое зло было побеждено тогда, когда люди  были едины.
    Скажем коррупции нет!!!
    Скажем чиновникам хватит!!!
    Люди уже столько лет
    Страдают от коррупционной власти.
    Коррупционеру место лишь в тюрьме.
    Он позор, он антигерой.
    Справедливость будет на Земле.
    Победим врага любой ценой.

16. МБОУ «Шарагольская СОШ»
    Автор сочинения: ученик 11 класса
    Унагаев  Дмитрий
    Тема: «Коррупция – глазами детей».
    Коррупция… Для меня это слово однозначно является «негативным». С самых малых лет мы слышим его отовсюду: от родителей, от окружающих, из средств массовой информации. Люди много дискутируют на  тему коррупции, осуждая органы власти, исполняющие органы, чиновников. И в самом деле, эта самая коррупция не приносит ничего хорошего в современное общество.
    Для одних людей решающим фактором при этом является жажда легкой наживы, для других – легкое решение проблем. Но в итоге все это сводится к тому, что люди нарушают законы, порождая так называемую несправедливость…
    Естественно, государством принимаются меры по борьбе с коррупцией: предусматриваются наказание за дачу, или прием «взяток», этим государство старается максимально возможно исключить вероятность проявления коррупции. Например, в России существует уголовная ответственность за взяточничество, а в некоторых государствах (Китай)  публично расстреливают.
    Однако, еще В.И.Ленин сказал, что от коррупции избавиться нельзя; она была, есть и будет, поскольку сами люди так устроены, что всегда ищут наиболее легкие пути решения своих проблем. Соответственно, невозможно полностью исключить коррупцию из процесса существования общества.
    Конечно же я с этим согласен. Я считаю, что коррупция – неотъемлемая часть общества. Однако эта самая часть общества порождает, от части, социальное неравенство. И учитывая тот факт,  что за многие века борьбы общества с коррупцией, еще не удалось ее победить, то нужно хотя бы свести ее к минимуму…
    Возможно,  мои слова коснулись лишь поверхностно этой темы, но я думаю этого достаточно для того, чтобы понять, что такое коррупция, и что она из себя представляет. Понятно, что борьба с ней бесполезна и лишь при демократическом режиме возможна действенная борьба. Вот так и получается, что пока в нашем государстве не станут принимать кардинальные меры, коррупция будет «процветать».
    МБОУ «Шарагольская СОШ»
    Автор сочинения: ученик 11 класса
    Жаркой Николай
    Тема: «Коррупция – глазами детей»
    В словаре иностранных языков дается определение коррупции. Коррупция –  это
    Для меня коррупция это воровство,  взяточничество,  блат среди чиновников, политиков, управляющих. К сожалению,  в нашей стране все это происходит в крупных масштабах. Ежедневно мы слышим по телевидению и читаем  в СМИ о бесчисленных случаях неправильного обращения с частными и с государственными деньгами, выделенными на какие-либо нужды, использование  служебного  положения в корыстных целях. Коррупция разрослась  по стране как «спрут».
    О коррупции, мне кажется,  можно говорить даже на примере нашей школы и всего образования в России. Я глубоко убежден, что если бы не коррупция,  материально- техническая база нашего образования и здравоохранения была бы гораздо крепче. Государство не забывает про нас, нам выделяют деньги, но дело в том, что они не доходят до нас в полном количестве, а порой и совсем не доходят. Деньги,  выделенные на общественные  нужды, убывают ступенчато: один чиновник взял немного,  другой чуть больше,  третий еще больше и т. д. Чем выше ранг чиновника, тем больше он берет (или дает).
    Итогом такого взяточничества  являются, например, отвратительные дороги, разрушенные школы,  детские сады, дома культуры и т.д. Вот у нас в селе. на наших глазах, рушится деревенский клуб, он в аварийном состоянии и власти утверждают, что нет средств  для того,  чтобы его отремонтировать, в то время как наши чиновники получают такие зарплаты, что вполне хватило бы на ремонт  и не одного сельского клуба! В школе давно обещают вставить пластиковые окна, чтобы меньше дуло и было теплее и уютнее заниматься, но снова все упирается в пресловутые деньги!
    Что же делать в подобной ситуации? Я по натуре оптимист и считаю, что коррупцию можно изжить, только нужны  для этого более совершенные законы в стране, смена  ценностей и идеологии. Разумеется  это произойдет очень не скоро, поскольку, чтобы сменились ценности и усовершенствовались законы необходимо время и родилось совершенно новое поколение людей.

17. Меня, конечно, не спросили..
    Но я тебе скажу, чтоб знал.
    291 статью УК в России
    Еще никто не отменял…
    Я думаю: коррупция – это взятка в крупных размерах, точнее говоря,  принимаемые чиновниками, или может быть людьми материальные ценности или какая-либо имущественная выгода, или услуги за действие,  которое это лицо могло или должно было совершить в силу своего служебного положения. Сейчас много говорят о том, что если у тебя есть связи, то можно и устроиться куда угодно и кем угодно, и ЕГЭ сдать на 100 баллов, и даже уйти от ответственности!
    Как много в жизни нашей грязи!
    Забыть, порвать, огню предать.
    Нужны везде нам блат и связи.
    Давать и брать и подло лгать.
    Взятка…Для одних это способ решить свои проблемы, а для других – незаконно обогатиться. Я ненавижу тех, кто живёт обходя законы. Ведь неприятно, когда тобой командуют, заставляют что-то делать и при этом ещё вымогают деньги. Конечно, каждый в жизни может ошибиться, поскользнуться, упасть, но всегда надо найти в себе силы встать и продолжить свой истинно честный путь!
    Когда коррупция застанет вас врасплох,
    Поможет вам хорошая ПОЛИЦИЯ!
    Приедет быстро, аж за несколько минут,
    И вот тогда уже прощай КОРРУПЦИЯ!
    Мы хвалим полицию, своих начальников, но нередко они сами бывают нечистыми на руку. Почему? Возможно, потому что чувствуют свою безнаказанность. Сегодня, действительно, надо жёстче наказывать за взятку. Зачем? Чтобы искоренить её из нашего общества. Следующий вопрос сложнее. Как?
    Он постиг одну науку,-
    Как вернее взятки брать
    Надо дать ему…не «в руку»,-
    «По рукам» покрепче дать.
    Любая проблема не берется из ниоткуда. Каждое явление имеет корни. Например, для того, чтобы лечить, врач должен собрать информацию и поставить диагноз. Вот и коррупция так же. Давайте обратимся к самому надежному и проверенному источнику её получения — к истории. Не зная прошлого, не может быть нормального настоящего и, тем более, будущего. Поэтому давайте посмотрим, какие наказания за коррупцию были в разные времена.
    Время Ивана «Грозного». Был издан указ о немедленной смертной казни коррумпированных  чиновников.
    Время  Великого Петра I. Царь ненавидел мздоимцев и грозился тем, что любой, укравший деньги, на которые можно будет купить веревку, будет повешен на этой же верёвке.
    Время царствования Екатерины II. Она не стала вводить чиновникам смертную казнь. Может быть, поэтому Императрица не смогла найти решения этой проблемы.
    Время правления Иосифа Сталина. Борьба с коррупцией шла с попеременным успехом и достигла своего апогея во время  Сталина. Именно в этот период удалось свести уровень коррупции к минимуму.
    После смерти Сталина рост бюрократического аппарата способствовал прорастанию новых сорняков коррупции. Она стала одной из самых модных тогда тем. Это был «звёздный час» Бориса Николаевича Ельцина, как сейчас говорят, лихие 90-е.
    Когда в 2000-м году  к власти пришёл Владимир Путин, тема коррупции на какое-то время отошла на второй план, так как надо было поднимать страну, трансформировать оставленный Ельциным бардак в жизнеспособную страну и восстанавливать потерянный суверенитет.
    И вот, наконец, Дмитрий Медведев, а после снова Владимир Путин  активно взялись за борьбу с коррупцией.
    Таким образом, можно сделать вывод, что Россия была и остаётся одной из самых коррумпированных государств планеты. Страна всегда боролась с коррупцией или по крайней мере пыталась это делать. Но добиться особых результатов как-то не получалось. Многие страны говорят, что коррупцию можно победить. Однако, как мы видим, и за рубежом не всё так гладко, как хотелось бы. Остаётся только надеяться на совесть каждого человека.
    За волю я свою ручаюсь,
    Герой есть тот, кто восстаёт…
    И вопию я, задыхаясь:
    «Достойный взяток не берёт!»
    И правда, есть честные люди, которые не берут взяток, которые не продаются ни за какие деньги, которые верны своей родине и своей совести. По подсчетам специалистов, в России взятки берут на $300 миллиардов в год. Если бы совсем не было честных людей, этот показатель мог бы возрасти до десяти раз!
    Как говорит народ: «Всех денег не заработать». Да, всем нужны деньги, не спорю, сегодня без денег прожить невозможно.  Часто встречаемся с ситуацией: чтобы заработать больше денег, люди «ночуют» на работе. Стоит ли? Если да, то ради чего? Для того чтобы после, когда уже не станет здоровья, спустить все свои заработанные деньги на лекарства? Замкнутый круг, не правда ли? Есть над чем задуматься.
    Взяточничество осуждает и Библия, и Коран: «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых»( Исход 23:8). «Не присваивайте незаконно имущества друг-друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присваивать часть собственности других людей»(Коран 26:188)…
    Многие чиновники настолько пригрелись около «костра», что не хотят ничего менять. Недавно прочитал анекдот: «Не можешь победить врага – возглавь его!». Похоже, именно этим древним принципом руководствуются чиновники в борьбе с коррупцией.» Смешно, правда? Но насколько точно! Взятки берут люди, которые давали присягу Родине! Которые клялись Богу! Которые учат детей хорошему! Что с нами случилось?! Что нас  заставило стать такими?! До чего мы докатились?!
    Одумайся, встань с колен Россия! Неужели нельзя сказать: «Стоп коррупция!»?!
    Согласен полностью!! Когда совсем не станет
    Всех, кто тревожит слух чиновника мольбой,
    Глядишь, проклятая коррупция завянет
    И, постепенно, отомрёт сама собой.
    Может быть, и в самом деле коррупция со временем исчезнет, но пока она есть, мы будем бороться до полного её искоренения!

18. «Коррупция должна быть не просто незаконной.
    Она должна стать неприличной»
    Д.А.Медведев
    В каждой стране есть понятие «коррупция». Что же такое коррупция? Как ни странно, она на всех языках означает получение взятки в особо крупных размерах. Слово произошло от латинского «corrumpеre», обозначающее «растлевать». Значит, коррумпированное общество – это общество, которое растлевает, точнее гниёт, портится. Таким образом, коррупция – термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным устоям.
    В наше время все твердят: деньги решают всё. И даже известную поговорку «Счастье не в деньгах» извратили, добавили фразу «…, а в их количестве». Давайте поразмышляем, так ли это?
    Исследуем этот вопрос на примере жизни человека, который ещё только-только зародился и появится на свет через 9 месяцев. Мать делает первое УЗИ – платно. Почему платно? Официально всякое обследование бесплатное. Но если не «посеребрить» руку, очередь может дойти только к моменту родов. Это только первое УЗИ, а сколько раз ей ещё представит его пройти. Она проходит обследование за обследованием, и каждый раз платит. Проходит 9 месяцев, рождается ребёнок. Докторам, которые принимали роды, даётся «благодарность». Интересно слышать речи взрослых, что у каждого медперсонала есть своя цена. Даже страшно становится.
    За второго ребёнка мать получает сертификат на «материнский капитал». Но чтобы получить этот заветный капитал, ей нужно иметь крепкие нервы, терпение и… конечно же, деньги. Зачем? Для получения этого самого капитала. Не смешно ли? Государство с целью поддержки молодых семей выделяет деньги из казны. Тут же находятся предприимчивые люди, которые хотят присвоить их себе. Сегодня в каждом номере как районной, так и республиканской газеты выходят объявления типа «Помогу получить «материнский капитал». Если эти деньги выделяет государственный бюджет, тогда зачем нужна помощь? Парадокс какой-то! Вопрос в другом: куда смотрит власть? Неужели ни один из тех, кто так яро говорит о борьбе с коррупцией, не читает газет и не видит этих объявлений? Наверно, нет. Если бы видели, принимались хоть какие-то меры по устранению таких «помощников».
    После долгих усилий, наконец, семья получает эти деньги, предположим, до достижения им трёхлетнего возраста. Приходит новая проблема. Детям до 3-х лет полагается бесплатная смесь, но до деревенских малышей эта смесь, баночка которой стоит 400 – 500 рублей, не доходит. Видимо, считают: лучше дать её кому-то, кто не останется в долгу.
    И вновь продолжается бой. В 3 года ребёнка нужно устраивать в детский сад. Для того, чтобы попасть туда, необходимо встать в очередь. Но где гарантия, что ребёнок начнёт ходить в детский сад. Может случится и так, что он будет в этой очереди всегда последним, ну или предпоследним. Что же делать? Родители-люди разумные, они говорят: «Лучше я накоплю и заплачу один раз N-ную сумму денег, чем платить каждый раз нянькам».
    После детского сада, дети идут в школу. Каждый родитель желает своему ребёнку только лучшего, и поэтому они устраивают его в самую хорошую школу. Для зачисления в такую школу нужно, оказывается, дать «благотворительную помощь». Велико было моё изумление, когда я случайно услышала от родственников, живущих в городе, сумму пожертвования. А затем институт, поиск работы… Меня мучает вопрос: разве власти не знают о происходящем? Или не хотят знать? Так легче. Ничего не видел, ничего не слышал. Ну что ж, на нет, и суда нет.
    И всё-таки, после всех моих размышлений я вдруг остановилась и сказала сама себе: «Хватит! Долой пессимизм! Будь оптимистом и смело смотри в будущее!» Ведь каждый ответит за свои злодеяния. Человек, потерявший совесть, способный ради денег мать родную продать, рано или поздно сам встретится с таким же. Это лишь вопрос времени. Возможно, тогда он задумается о бесцельно прожитых днях.
    В каждой стране принимаются меры против коррупции, и наша республика не исключение. Надо заметить, что с ней должна бороться не только власть. От действий каждой отдельно взятой личности во многом зависит исход этой борьбы. Хотя мы любим обвинять чиновников в получении взятки, есть и другая сторона этой медали. А кто даёт эту взятку? Не мы ли сами приучаем их к её получению? Люди задумайтесь, ведь нами стали властвовать простые «бумажки» (банкноты). Куда пропали наше сострадание, взаимопонимание, дружба, и, наконец, где мы потеряли человеческую любовь?!
    Каждый день умирают тысячи людей от голода и холода, пока другие сытые и довольные спят в своих постелях… Сколько обездоленных, потерявших всякую надежду людей! Кто им поможет? Давайте думать глобально, не только о своих детях. Ведь излишняя родительская опека в конечном итоге может стать для уже повзрослевшего ребёнка трагедией. Вспомним Обломова. На литературных произведениях мы учимся жить.
    Таким образом, коррупцию победить можно. Если мы все будем бороться с ней, то высушим её на корню.
    Человек – это единственное существо, которое может любить всем сердцем и душой. Но чиста ли наша душа перед Создателем и Творцом. Не важно, какого мы вероисповедания. Главное то, что мы люди… Так останемся же людьми! Для этого, как пишет Священное Писание, нужно всего лишь «возлюбить ближнего своего как самого себя».

19. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Камскополянская средняя общеобразовательная  школа №2 с углублённым изучением отдельных предметов»
    Сочинение
    Коррупция, ее негативное влияние на общество
    Выполнила
    ученица 9 Б класса
    Тамимдарова Алина,
    15 лет.
    Руководитель:
    учитель русского язык
    и литературы
    Кузьмина Е. В.
    Камские Поляны, 2017 год
    Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды. То есть, коррупция – это любые незаконные действия, осуществляемые для личной выгоды – так я понимаю определение коррупции.
    На сегодняшний день в нашей стране актуальна проблема коррупции. К сожалению, на общество она влияет отрицательно. Чему может взяточничество и подкуп научить детей? Подрастающее поколение должно видеть наглядные примеры честной, неподкупной, справедливой власти. Государство должно показывать, какие поступки совершать нельзя, а за какие нужно нести наказание, как нужно решать всевозможные политические, экономические, судебные решения, как нужно управлять страной. Поэтому так важно, чтобы у власти в стране стояли честные, порядочные, неподкупные люди, которые не поменяют свое решение даже за большие деньги.
    Так, к примеру, Д.И. Фонвизин в своей комедии «Недоросль» обращает внимание на деспотизм самодержавной власти и крепостного права. Автор недоволен системой образования и воспитания «недорослей», существующей в эпоху правления Екатерины. Он пришел к выводу, что само зло заключено в крепостнической системе и требовал борьбы с этим злом, возлагая надежды на «просвещенную»  монархию и передовую часть дворянства. Стародум выступает в комедии как проповедник просвещенности и образования. «Имей сердце, имей душу, и будешь человек во всякое время»,- такова жизненная позиция Стародума. То есть, прежде всего нужно жить по закону долга, чести, справедливости, служить отечеству, стремиться быть полезными своим согражданам. А с такими, как госпожа  Простакова,  автор считает, быть жёстче, наказывать строгостью закона- её имение берут  в опеку! Моё мнение совпадает с Фонвизиным, и в современном мире надо наказывать зло  конфискацией имущества, лишением зарплаты, премии…
    В знаменитой комедии Н.В. Гоголя «Ревизор» перед нами целая галерея взяточников. «Я решился собрать в одну кучу все дурное в России, какое я тогда знал… и за одним разом посмеяться над всем»,- так определил автор замысел своей комедии. Используя во всю мощь силу смеха, Гоголь создает целую «корпорацию разных служебных воров и грабителей». И говорящие фамилии, и речевые характеристики, и авторские ремарки
    служат раскрытию основной идеи – обличению беззакония и лакейства, творящегося по
    всей России. Взяточничество здесь – норма жизни, главное брать столько, сколько полагается «по чину». Судья «честно» признается в том, что он берет взятки, но борзыми щенками, а это «уже не взятка»…
    Нельзя нам жить по тем законам, когда бюрократическая машина России сформировала психологию чиновника. Подлинное достоинство человека, тем более врача, чиновника,  в неподкупности, а не в волчьем законе мира мошенников и взяточников. Именно эта позиция Н.В.Гоголя, на мой взгляд, должна воспитываться со школьной скамьи. Ведь именно об этом мы говорим на уроках. Мы обязаны помнить об этих истинах, чтобы не жить в страхе и позоре всю свою жизнь.
    В современное время учить бороться с коррупцией нужно уже со школы. Воспитывать в детях честность и порядочность – задача всех школ. Ведь именно со школы мы выносим все основные знания и понятия о жизни. Именно в школе дети учатся жить. Их нужно всего лишь направить в правильную сторону.
    Таким образом, я попыталась раскрыть суть проблемы коррупции и ее влияния на общество.