Сочинение на тему международное гуманитарное право

14 вариантов

1. Эссе
   на тему: «Каким мне видится роль и значение МГП в   современных условиях».
   (творческая работа ученицы 10 класса ХСОШ №1 РА
   Дачевой Сусаны)
   Война – незаживающая рана,
   которую получил мир.
   Дж.Б.Пристли
   Так уж повелось, что самым плохим явлением в истории человечества являются войны. Они уносят тысячи жизней, как военных, так и мирного населения. Страдают не только взрослые, но и дети. Международное гуманитарное право является отраслью международного права и представляет собой совокупность правовых норм, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение последствий вооруженных конфликтов. До появления современного гуманитарного  права было зафиксировано более 500 кодексов поведения, соглашений и других документов, имевших целью регламентировать ведение боевых действий, например, кодекс Либера, вступивший в действие в 1863г. Он явился первой попыткой кодификации существовавших тогда законов и обычаев войны. Однако он, как и другие соглашения, был ограничен во времени и пространстве, так как предназначался для армии северян, участвовавшей в гражданской войне в США. Первым многосторонним письменным договором, заложившим основу для развития современного международного гуманитарного права, стала Женевская конвенция 1864г. об улучшении участи раненых в действующих армиях. Подписанию, которой предшествовали события, написанные в книге «Воспоминание о битве при Сольферино» Анри Дюнаном и затем  Международному Комитету Красного креста (МККК), одним из основателей которого он являлся. Другие: Петербургская «Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль» (1868г.), Гаагская «Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны и ее приложение»(1899г.). Это было началом рождения гуманитарного права.
   МГП устанавливает определенные правила поведения сторон, участвующих в вооруженном конфликте. Оно ограничивает насилие, призвано облегчить причиняемые войной страдания, предоставляя, насколько возможно, защиту и помощь жертвам войны. Международное гуманитарное право определяет конкретные категории людей, на которых распространяется правовая защита в условиях вооруженного конфликта: это раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение, военнопленные, гражданское население. МГП касается самого конфликта и не рассматривает причин применения силы или его законности. Это право регламентирует только те аспекты конфликта, которые имеют исключительно гуманитарный характер. Его называют право войны. Так, положения этого права применяются одновременно ко всем сторонам в конфликте, независимо от того, по какой причине возник конфликт и насколько справедливой считается борьба, ведущаяся той или иной стороной. МГП не применяется к ситуациям насилия, которые не достигают интенсивности вооруженного конфликта. В этих случаях применяются положения права прав человека и соответствующие нормы внутреннего законодательства.
   Принято считать, что XX век дал человечеству цивилизацию и культуру. На протяжении истории человечества ее неизбежным спутником были войны. В XX веке они приобрели глобальный характер и потому получили название мировых. Мировые войны отличались от предшествующих тем, что по времени они совпали с бурным развитием науки и техники. На оккупированных территориях завоеватели вводили жестокий  режим, основанный на насилии и ограблении коренного населения. Концлагеря, которые в годы первой мировой войны использовались преимущественно для военнопленных, во второй мировой войне стали пунктами массового уничтожения не только для солдат, но и гражданского населения противника.
   Я считаю, что Мировые войны имели ярко выраженный антигуманный характер, ведь любовь и уважение к людям несовместимы с их сознательным истреблением. Основными источниками международного гуманитарного права являются Женевские конвенции 1949 г. и  Дополнительные протоколы к ним 1977 г.   Более  чем за 100 лет накоплен внушительный  объем договоров международного гуманитарного права. МГП является юридической базой деятельности Международного Комитета Красного Креста, который в качестве нейтральной организации оказывает большую помощь жертвам вооруженных конфликтов. Предупреждение вооруженных конфликтов  является и должно оставаться первой целью международного сообщества. Вторая цель – сберечь человечество перед лицом реальности войны. Такова задача международного гуманитарного права. Однако вооруженные конфликты все еще остаются реальностью нашего времени. Они разгорелись в Европе, Азии, Африке,  Центральной и Южной Америке, Ближнем Востоке – это Ирак, Ливия, Сирия. Так, последнее время, исходит опасная угроза всему миру от международного терроризма (ИГИЛ).
   Последние события в Сирии показывают, что все действия воинствующих сил направлены на прямое нарушение международного гуманитарного права. Это –  бессмысленное разрушение городов и других населенных пунктов, уничтожение культурных ценностей, угон в рабство, жестокое обращение с военнопленными, раненными и больными, а также с мирным населением. Сегодня четко очерчены границы допустимых в вооруженных конфликтах видов действий. Но договоры и конвенции, даже торжественно ратифицированные, не могут спасать жизни, предупреждать жестокость или охранять собственность невинных людей, если нет воли к применению этих соглашений во всех условиях. И они не будут действовать, пока все непосредственно вовлеченные в события лица не поймут, что главный вопрос – уважение основных прав человека. Я понимаю, что как и любые законы, международное гуманитарное право соблюдается далеко не всегда. Но его наличие побуждает многих людей соблюдать эти правила, а также возможность осудить тех, кто их нарушает.
   Я считаю, что усилия, предпринимаемые в области дипломатии, и влияние средств массовой информации и общественного мнения также способствуют соблюдению гуманитарного права.  Поэтому, для меня значение и роль международного гуманитарного права в современных условиях очень велико.

2. Содержание
   Введение. Цели и задачи исследования
   1. Война и её влияние на общество
   2. Законы и обычаи ведения войны
   Выводы исследования
   Литература

   Введение. Цели и задачи исследования

   Войны — величайшая трагедия в истории человечества. Свыше 15 тысяч больших и малых, длительных и скоротечных прогремело над планетой за всю историю мировой цивилизации.
   20 век является веком небывалых социальных потрясений: две мировые войны, в ходе которых использовались новейшие средства массового уничтожения людей, десятки кровопролитных региональных конфликтов, распад мировых империй, неоднократная перекройка политической карты мира, социальные революции — все это является неотъемлемой чертой столетия.
   Непосредственной жертвой возникающих конфликтов является человек, права и достоинство которого нередко попираются. Наиболее вопиющие факты подобных нарушений были вскрыты еще на Нюрнбергском процессе. Процесс над главными нацистскими преступниками установил чудовищные факты глумления над человеческой личностью, грубейшие нарушения прав гражданского населения, раненых, больных и военнопленных. К сожалению, эти права неоднократно нарушались в локальных конфликтах и войнах и после второй мировой войны. В связи с этим главной целью нашего исследования является: показать как в ходе войн, сопровождающих человечество со дня его появления, идет становление международного гуманитарного права. И задача, которую нужно решить: возможно ли посредством норм международного гуманитарного права уменьшить бедствия и страдания людей, причиняемые войной. И ответ на этот вопрос должен быть положительный.

   1. Война и её влияние на общество

   Война есть вооруженное противоборство стран, народов, классов, разных социальных, государственных, религиозных и иных групп. Это крайнее средство разрешения противоречий между ними.
   Генезис войны уходит вглубь доклассовой истории человечества. Но имевшие тогда место вооруженные столкновения между родами и племенами не были в полном смысле войнами. Английский историк А. Тойнби справедливо отмечал, что война — “дитя цивилизации”, ибо возможность ведения войны предполагает минимум техники и организации и прибавочный продукт, превосходящий то, что нужно для обычного существования, а эти движущие силы войны отсутствовали у первобытного человека”. [9]
   Ф. Рабле, французский писатель-гуманист XVI в., как-то произнёс, что человек создан природой для мира, а не для войны. Между тем со времени возникновения цивилизации и до середины XX в., т.е. приблизительно за пять с половиной тысяч лет, мир на Земле царил только три столетия, а в остальное время шли войны. Их было более 15 тысяч. Лишь в Европе они унесли в XVII в.3 млн., В XVIII в. — более 5 млн., В XIX в. — 6 млн., В XX в. — более 70 млн. жизней. Всего в больших и малых войнах погибли более 3 млрд. человек. Причем до середины XX в. прослеживается закономерность: с повышением уровня цивилизации возрастало число войн.
   Война тесно связана с политикой и с государством как важнейшим политическим институтом. Существует особый вид политики — военная политика, которую правительство осуществляет постоянно — как в мирное время, так и во время войны. В мирное время военная политика страны ориентирована на то, чтоб лучше приготовиться к будущей войне — все равно, собирается ли это правительство нападать на кого-то, либо защищаться. Среди обстоятельств, вызывающих войну, на первом месте, как правило, стоят политические предпосылки. Итоги войны приводят к значимой корректировке политики — как той страны, которая выходит победителем в войне, так и той, которая оказывается побежденным. Часто итогом войны является поглощение одной страны другой, т.е. побежденный народ перестает существовать как правительство. Либо, напротив, итогом войны может быть распад огромного, “имперского” государства и образование на его месте новых государств. [5]
   Неразрывность политического и военного управления обеспечивается тем, что высший политический управляющий страны (монарх, президент, премьер-министр) является часто высшим военным управляющим — Верховным главнокомандующим всеми вооруженными силами.
   Войны бывают различными. Их характер традиционно определяется по трем основаниям: морально-правовому, социальному и территориальному.
   Согласно морально-правовому основанию войны разделяются на справедливые и несправедливые, законные и незаконные. Справедливой и законной считается воина, которую ведет правительство либо народ, подвергшиеся агрессии со стороны другого страны либо народа, а также война, которую ведет народ за свое социальное либо национальное освобождение. Для агрессора и угнетателя война против другого народа и страны не может быть ни справедливой, ни законной.
   По социальному основанию войны разделяются на гражданские (между различными классами и социальными группами внутри страны), межнациональные (когда воюют между собой представители различных национальностей) и религиозные (когда воюют между собой представители различных конфессий). Это, так сказать, “идеальные типы” войны. На практике межнациональные войны могут иметь религиозный аспект и напротив. [7]
   Наконец, по территориальному основанию, т.е. размерам местности, на которой идет война, различаются локальные войны (как правило, между двумя соседними небольшими государствами либо религиозными общинами), региональные войны (охватывающие большой регион и несколько стран) и мировые войны.
   Что несет с собой война? Многие мыслители прошлого разглядывали историю человечества как “историю войн”, а сами войны — как естественное и даже нужное состояние политической жизни общества. Гераклит называл войну “отцом и царем и господином всех”. Он порицал Гомера за пацифизм; “Гомер, молясь о том, чтобы “вражда сгинула между богами и между людьми”, сам того не ведая, накликает проклятье на рождение всех существ, ибо они появляются в силу противоборства и противодействия”3. Через два с лишним тысячелетия Гегель напишет:
   “Из войны выходят укрепленными не только народы-победители, но и нации, внутри которых есть непримиримые антагонизмы, обретают внутреннее спокойствие благодаря внешним войнам”.
   Если исходить из того, что Гегель имел в виду народы и нации, вышедшие из войны фаворитами, то, может быть, есть примеры, согласующиеся с этим утверждением. Но даже те войны, которые имели место при жизни этого великого германского философа, свидетельствуют о другом.
   Так, французский народ из наполеоновских войн не вышел укрепленным и не обрел внутреннего спокойствия, если не считать сотни тысяч тех, кто обрел вечный покой на полях схваток. Он обрел реставрацию старой королевской власти — вместо Людовика XVI, казенного по постановлению Конвента в 1793 г., владыкой стал Людовик XVIII, который, как скоро выяснилось, “ничему не научился”. Новая революция была не за горами.
   Не обрел внутреннего спокойствия и российский народ, вышедший победителем в Отечественной войне 1812 г. И последующей антинаполеоновской военной кампании. Скорее напротив. Как отмечал В.О. Ключевский, эта война оказала неодинаковое действие на российское общество и на российское правительство. В первом она вызвала необычное политическое и нравственное возбуждение. В неофициальной периодической литературе того времени печатались статьи под заглавием “О конституции”, в которых доказывалась “доброта представительных учреждений”. Произносились речи о политической свободе. В большой степени это было вызвано тем, что российская армия, её солдаты (в основном из числа крепостных фермеров) и юные офицеры (многие из которых представляли высшие образованные слои России) прошли Европу от Москвы до Парижа, участвовали в событиях, которые решали судьбу западноевропейских народов, ощущали себя их освободителями. “Никогда таковая масса юного поколения не имела способности конкретно следить иноземные политические порядки” и сравнивать их с русскими, подчеркивал В.О. Ключевский.
   Война повлияла и на политику правителя Александра I. План либеральных государственных реформ, который до войны активно разрабатывался наиближайшим советником правителя М.М. Сперанским, не состоялся. В наружной политике российское правительство, напуганное последствиями французской революции, придерживалось консервативной полосы.
   Нараставший конфликт между российским обществом, где крепостное право осталось незыблемым, и российским императорским правительством привел в конце концов к известным событиям 14 декабря 1825 г., Когда на Сенатской площади в Санкт-Петербурге часть гвардейцев, возглавляемая самыми радикальными представителями российского дворянства, отказалась присягать новому императору Николаю I. Последний, после неких колебаний, отдал артиллеристам приказ стрелять по мятежникам картечью… Несколько позднее, согласно приговору чрезвычайного суда, пять участников восстания — Пестель, Рылеев, Каховский, Бестужев-Рюмин и Муравьев-Апостол — были повешены, многие десятки сосланы в Сибирь на каторжные работы. [10]
   Милитаризация общества. Война не укрепляет общество, а милитаризирует его. Г. Спенсер в собственной теории военных и промышленных обществ убедительно показал, что неизбежным продуктом войны является милитаризация общества. Подобно тому, как из двух равных по численности и вооружению армий победит та, которая лучше дисциплинирована и подчинена воле командования, так из двух воюющих стран огромные шансы на победу — при иных равных условиях — будет иметь та, где все популяция превращена в один лагерь, подчинена одной воле, одной суровой, но нужной дисциплине.
   Далее, война и военное обучение населения резко меняют формы поведения людей. Военная обстановка “отучает” их от одних форм поведения и приучает к иным. Мирная жизнь развивает у людей личную инициативу, рвение к свободе, уважение к иным людям, их правам и их достоянию. Она благоприятствует развитию науки, искусства, культуры и подавляет низменное, ожесточенное начало в человеке, позволяющее ему грабить и убивать остальных людей.
   Война действует в прямо противоположном направлении. Она не только проповедует и просит убийства противника, разрушения его дома, но и оправдывает это. Ей не по нутру личная инициатива человека, если она не связана с борьбой против неприятеля. От солдата не требуется рассуждений, а лишь повиновение. Им командуют, ему приказывают, он подчиняется. Вся военная служба, вся казарменная муштровка ориентированы на то, чтобы сделать из него слепое орудие в руках начальников, чтобы из живой автономной личности сделать машину, целиком управляемую сверху. Война приучает народ к рабству, власть — к диктатуре и абсолютизму. Главнокомандующий во время войны — абсолютный повелитель и армии, и гражданского общества. Его деяния не подлежат дискуссии, его воля — закон. Он может бросить на погибель сотни тысяч людей, и никто не вправе отменить его приказ.
   Наконец, война не только резко уменьшает количество населения, но и изменяет его качественный состав. Она выбивает из жизни наилучших — самые интеллектуальные, здоровые и трудоспособные группы населения, оставляя доживать свой век больных и нетрудоспособных. В итоге ухудшается генофонд народа, нации, т.е. общества.
   Последнее событие используется властью в собственных корыстных целях. Как подчеркивал П.А. Сорокин, комментируя вышеизложенные суждения Г. Спенсера, всякое правительство стремится к беспредельному расширению собственной компетенции и власти. Понятно, что индивиды, которые были более сильны физически, более развитые интеллектуально, более волевые и морально способны более удачно сопротивляться данной тенденции власти, чем индивиды слабые и физически и психически. Война, унося из жизни главным образом наилучших и мощных, тем самым содействует росту правительственной опеки и вмешательства в дела общества и падению размера свободы и автономии подвластных.
   Остается добавить, что подготовка к войне ложится тяжким бременем на экономику страны, жизненный уровень народа — в особенности той страны и того народа, которые не относятся к числу преуспевающих. [5]

   2. Законы и обычаи ведения войны

   Длительное время народы и страны воевали друг с другом, не соблюдая и не признавая никаких правил ведения военных действий. Фактически, таковых правил в виде общепризнанных правовых норм, либо законов и не было. Война в древности объявлялась не только неприятельскому государству и его вооруженным защитникам, но и вообще всем лицам, которые находились на неприятельской местности. Жизнь и собственность мирного населения отдавались на произвол фаворита. Попавшие в плен неприятельские лица без различия пола и возраста подлежали смертной экзекуции либо обращались в рабов. Они числились собственностью захватчиков.
   Но рвение к определенному упорядочению, ограничению произвола и насилия, т.е. к гуманизации войны, тоже проявлялось со старых времен.
   “Убей как можно меньше…” старый Восток оставил будущим поколениям людей главные идеи, которые много позднее сформировались как законы и обычаи ведения войны. Так, в древнекитайском кодексе “Си Ма” содержались правила, которыми обязаны были руководствоваться воины, находясь на поле боя: “убей как можно меньше, причини малый вред, как это возможно”, “не нападай на неприятеля, когда он находится в беде”, “если неприятель ранен — лечи его”. Там же содержались положения, обеспечивающие защиту гражданского населения, в особенности стариков и детей; запрещавшие уничтожать жилые постройки, грабить торговые лавки, конфисковывать зерно и сельскохозяйственные орудия труда, вырубать леса. В Древнем Китае существовали также обычаи, запрещавшие убийство военнопленных и предусматривавшие их освобождение после окончания войны и подписания мирного договора.
   Естественно, ни Чингисхан, ни Тамерлан, ни их полководцы и воины не следовали этим заветам предков. Может быть, они и не знали о них. Горы трупов, отрубленных человеческих голов, пепелища селений и городов оставляли после себе эти завоеватели. Не отставали от них и завоеватели Запада. Во время крестовых походов и религиозных войн церковная церковь открыто призывала к полному физическому истреблению “неверных и еретиков”. [8]
   Тем не менее, человечество продолжало вынашивать мечту о гуманизации войн и даже об их полном прекращении. Известный писатель-гуманист эры Возрождения Эразм Роттердамский в трактате “Жалобы мира” призывал монархов покончить с войнами. В XVII в. родилась мысль установить общий мир методом договора между государствами. Одним из её горячих приверженцев был Руссо. Выдающийся голландский юрист Г. Гроций (1583-1645) в собственном главном труде “О праве войны и мира” писал: “Невозможно не только не согласиться с измышлениями неких, будто во время войны прекращаются все права, но и даже не следует ни начинать войну, ни продолжать начатую войну по другому, как соблюдая границы права и добросовестности”. Он считал, что состояние мира лучше состояния войны, но если война началась, она обязана завершиться миром.
   Великий И. Кант в самом конце XVIII в. выступил с трактатом “К вечному миру”, в котором обосновал неизбежность установления всеобщего мира на Земле. При этом он обращался не к милости монархов, а к исторической необходимости, заставляющей исключить войну из сферы интернациональных отношений, — или прекращение войн методом интернационального контракта, или вечный мир на “гигантском кладбище человечества”. Кант, привыкший додумывать все до конца, был первым, кто предупредил народы о способности вселенской военной катастрофы.
   В XIX в. были приняты первые международные акты о правилах ведения войны, в разработке которых видную роль сыграла Россия. Так, в 1874 г. по инициативе России в Брюсселе прошла интернациональная конференция по выработке кодекса законов и обычаев войны. В проекте кодекса содержались такие принципы, как защита гражданского населения и гражданских объектов, уважение религиозных убеждений, чести мирных жителей, защита культурных и исторических ценностей и т.д. И хотя дальше обсуждения этих вопросов дело тогда не пошло, конференция подготовила почву для последующего принятия таковых документов.
   Важнейшие международно-правовые политические документы. Общепризнанные законы и обычаи войны были закреплены в Гаагских конвенциях о законах и обычаях войны 1899 и 1907 г., Которые получили название “право Гааги”; в Женевском протоколе о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых либо остальных схожих газов и бактериологических средств 1925 г. (Показательно, что во второй мировой войне эти средства не использовались). Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г., Получивших название “право Женевы”; Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.; Конвенции о запрещении либо ограничении некоторых видов обычного оружия, которые могут считаться чрезмерно жестокими либо имеющими неизбирательное действие, 1980 г.; в уставах и приговорах Нюрнбергского и Токийского интернациональных военных трибуналов.
   Известный русский юрист-международник И.П. Блищенко подчеркивает: “Действующие международные договоры и соглашения исходят из того, что требованиям гуманности, человеколюбия и публичного сознания обязано отдаваться предпочтение перед требованиями военной необходимости”.
   Запрещая применение более ожесточенных средств, устанавливая уголовную ответственность за военные преступления, законы и обычаи войны объективно содействуют смягчению хода и последствий войны.
   Защита гражданского населения в войне. Женевская Конвенция 1949 г. Возьмем, к примеру, лишь один, но самый актуальный для современных войн вопрос — о защите гражданского населения. Удельный вес жертв посреди мирного населения составил в первой мировой войне 5% всех погибших, во второй мировой — 50%, в войнах в Корее — 84%, во Вьетнаме — около 90%, в Чечне, по предварительным данным, — до 95%. [9]
   Конвенция о защите гражданского населения во время войны — одна из более принципиальных Женевских конвенций о защите жертв войны, принятых 12 августа 1949 г. (И ратифицированных Президиумом Верховного Совета СССР 17 апреля 1954 г). Она состоит из четырех разделов.
   В разделе I содержатся общие положения. Тут сходу же подчеркивается, что Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются при всех обстоятельствах соблюдать и заставлять соблюдать Конвенцию.
   В разделе II, названном “Положения общего характера о защите населения от неких последствий войны”, содержится, в частности, констатация того, что изложенные в нем положения касаются всего населения находящихся в конфликте государств без какой-либо дискриминации по причинам расы, национальности, религии либо политических убеждений; что эти страны должны оградить от действий войны покалеченных и больных, инвалидов, престарелых, детей до 15-летнего возраста, беременных женщин и матерей с детьми до 7-летнего возраста. Все эти слои населения пользуются особым покровительством и защитой.
   В разделе III о статусе покровительствуемых лиц и обращении с ними содержится принципиальное указание на то, что за исключением особых мер, предусмотренных Конвенцией, положение покровительствуемых лиц в принципе регулируется правилами, касающимися обращения с иностранцами в мирное время.
   В части Конвенции, посвященной оккупированным территориям, содержится принципиальная констатация того, что оккупирующая держава не может депортировать либо перемещать часть собственного гражданского населения на оккупированную ею местность.
   В разделе IV “Выполнение Конвенции” выделим две статьи. В ст.144 сказано, что стороны обязуются как в мирное, так и в военное время распространять может быть шире текст Конвенции в собственных странах и, в частности, включить её исследование в учебные программы военного и, если может быть, гражданского образования с тем, чтоб с её принципами было ознакомлено все население в целом. Гражданские, военные, полицейские и остальные власти, которые во время войны несут ответственность за покровительствуемых лиц, обязаны иметь текст Конвенции и быть специально ознакомлены с её положениями.
   Согласно ст. 146 и 147, стороны берут на себя обязательство ввести в действие законодательство, нужное для обеспечения эффективных уголовных наказаний для лиц, совершивших либо приказавших совершить те или иные серьезные нарушения настоящей Конвенции как-то: преднамеренное убийство, пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические опыты, незаконное депортирование, принуждение служить в вооруженных силах неприятельской державы и др.
   Принципиальным является вопрос о распространении норм международного гуманитарного права на немеждународный вооруженный конфликт. Хотя в ст.3 Женевской конвенции о защите жертв войны 1949 г. не дается определения немеждународного вооруженного конфликта, в ней содержится следующая важная констатация: “В случае вооруженного конфликта, не носящего интернационального характера и возникающего на местности одной из больших Договаривающихся Сторон, любая из находящихся в конфликте сторон должна использовать, как минимум, следующие положения” — и далее этот минимум конкретизируется применительно к каждой из Конвенций, сохраняя общее гуманитарно-правовое направление. В Конвенции о защите гражданского населения во время войны этот минимум определяется так:
   1. Лица, которые конкретно не принимают участия в военных действиях, включая тех лиц из состава вооруженных сил, которые сложили оружие, а также тех, которые не принимают участия в военных действиях вследствие болезни, ранения, задержания или по какой — либо другой причине, обязаны при всех обстоятельствах придерживаться гуманных методов, без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии либо веры, пола, происхождения, имущественного положения и т.д.
   2. Покалеченных и больных будут подбирать, и им будет оказана помощь. Беспристрастная гуманитарная организация, таковая как интернациональный Комитет Красного Креста, может предложить свои сервисы сторонам, находящимся в конфликте. Не считая того, находящиеся в конфликте стороны будут стараться методом особых соглашений ввести в действие все либо часть других положений настоящей Конвенции. Применение предшествующих положений не будет затрагивать юридического статуса находящихся в конфликте сторон.
   Хотя в литературе отмечается различное понимание немеждународного вооруженного конфликта различными авторами, а также различные точки зрения о применении на практике ст.2 Женевской конвенции о защите жертв войны 1949 г., все согласны с тем, что нормы международного гуманитарного права, регулирующие правила ведения войны между государствами, распространяются на войны и вооруженные конфликты внутри страны, т.е. на конфликты, которые не носят интернационального характера; и следовательно, должна осуществляться международно-правовая защита жертв немеждународного вооруженного конфликта. [10]

   Выводы исследования

   Время и войны убедительно продемонстрировали гибельность беззакония. Люди были поставлены перед необходимостью утвердить правопорядок. До появления современного гуманитарного права было зафиксировано более 500 кодексов поведения, соглашений и других документов, имевших целью регламентировать ведение боевых действий.
   Гуманизация войн — это, естественно, полумеры — принципиальные, нужные, но полумеры. “По всем данным, настало время для того, — пишет С.С. Алексеев, — чтобы признать войну — войну вообще, войну как таковую — преступлением перед человечеством (очевидно, отграничивая от “войны” деяния вооруженных сил по отражению злости, когда инициаторы злости в конечном итоге привлекались бы в международно-правовом порядке к уголовной ответственности, в том числе и за утраты, связанные с данной злостью) ”. С этим нельзя не согласиться.

   Литература

   1. Проскурин С.А. Баланс интересов стран — база прогресса цивилизации // Социально-политические науки. 1991. № 4.
   2. Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. М., 1994.
   3. Сорокин П.А. Социология. Учебник, М., 1994.
   4. Черномырдин В.С. Доклад на интернациональной научной конференции “Уроки Второй мировой войны и значение победы над фашизмом” // Российская газета. 1995. 21 апреля.
   5. Клаузевиц К. О войне. Антология мировой политической мысли. Т.1.
   6. Независимая газета. 1997. 24 декабря.
   7. Российская газета. 1997. 26 декабря.
   8. Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1956. Кн.1.
   9. Блищенко И.П. Обычное вооружение и международное право. М., 1984.
   10. Капустин А.Я., Мартыненко Е.В. Международное гуманитарное право. М., 1991.
   11. Алексеев С.С. Философия права. М., 1997.
   12. Известия. 1996. 2 октября.

3. РЕФЕРАТ
   по курсу «Военное право»
   «Основные положения международного гуманитарного права, применяемые в вооруженных конфликтах»
   Сущность и содержание международного права, основные принципы
   Международное право – это совокупность юридических норм и принципов, регулирующих отношения между государствами в различных областях (экономической, культурной, военной и других), соблюдение которых обеспечивается добровольно, а в случае необходимости индивидуальным или коллективным принуждением. Эти нормы и принципы закреплены в международных договорах, соглашениях и конвенциях, являющихся источниками международного права. При этом предметом регулирования международного права являются отношения между государствами, среди которых большое место занимают отношения в военной области. Субъектами международного права являются суверенные государства, международные органы и организации, а также некоторые немеждународные организации.
   В международном праве важную роль играют егопринципы, которые представляют собой систему общепризнанных и общеобязательных норм межгосударственного общения. К ним относятся такие принципы как: суверенное равенство государств, добросовестное выполнение взятых на себя обязательств, мирное разрешение международных споров, неприменение силы и угрозы силой, невмешательство во внутренние дела государств, территориальная целостность государств, нерушимость государственных границ.
   Международное право, наряду с национальным правом (внутригосударственным правом), относится к правовой системе государства. В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
   Говоря о военных аспектах международного права, прежде всего, необходимо рассмотретьмеждународное гуманитарное право, которое называется также правом вооруженных конфликтов, а ранее было известно под названием право войны. Оно является особым разделом международного права, действующим в условиях вооруженных конфликтов. Целью международного гуманитарного права является смягчение последствий войны: ограничение средств и методов ведения военных действий, а также защита жертв войны.
   Основными источниками международного гуманитарного права являются Гаагские конвенции 1907 года, четыре Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г., два Дополнительных протокола к ним от 12 августа 1949 г. и два Протокола от 8 июня 1977г.
   Женевская Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (Женева, 12 августа 1949 г.)
   Женевская Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (Женева, 12 августа 1949 г.)
   Женевская Конвенция об обращении с военнопленными (Женева, 12 августа 1949 г.)
   Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.)
   Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол II)
   Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I)
   Конвенция об открытии военных действий (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция об обращении торговых судов в суда военные (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция о применении к морской войне начал Женевской конвенции (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция о правах и обязанностях нейтральных Держав в случае морской войны (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция о правах и обязанностях нейтральных Держав и лиц в случае сухопутной войны (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция о положении неприятельских торговых судов при начале военных действий (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция о мирном решении международных столкновений (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Конвенция о бомбардировании морскими силами во время войны (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Приложение к Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны (Гаага, 18 октября 1907 г.)
   Положение о законах и обычаях сухопутной войны
   2. Основные понятия международного гуманитарного права: правовое положение лиц, находящихся в зоне военных действий
   Одними из важнейших международно-правовых норм, действующих в военной сфере, являются правовые нормы, определяющие понятие агрессии и состояние войны. Определениеагрессии дается в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. 3314 (XXDC). Согласно этому определению под агрессией понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом несовместимым с Уставом ООН (статья 1 резолюции).
   В качестве особо важного признака агрессии выделяется применение вооруженной силы первым. Вместе с тем, предусматривается, что Совет Безопасности может на основе Устава ООН сделать вывод, что, несмотря на имевшее место применение вооруженной силы, констатация агрессии не будет оправданной в свете соответствующих обстоятельств, прежде всего с учетом того, что соответствующие акты или их последствия не носят серьезного характера (статья 2 резолюции). Тем самым проводится различие между мелкими военными конфликтами, пограничными инцидентами, с одной стороны, и вооруженной агрессией — с другой.
   К действиям, совершение которых составляетакт агрессии, относятся (статья 3 резолюции):
   а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства. Как акт агрессии квалифицируется любая военная оккупация, сколь бы кратковременной она ни была, являющаяся результатом вторжения или нападения. Это же относится к аннексии с применением силы территории государства или ее части;
   б) применение любого оружия одним государством против территории другого государства, даже если оно не сопровождается вторжением вооруженных сил;
   в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;
   г) нападение вооруженных сил государства на вооруженные силы другого государства;
   д) применение вооруженных сил государства, находящихся по соглашению со страной пребывания на его территории, в нарушение условий, предусмотренных соглашением. Сюда же отнесены случаи продолжения пребывания таких вооруженных сил на территории иностранного государства после прекращения действия соответствующего соглашения об их пребывании. Это же относится к любым действиям иностранных вооруженных сил, выходящим за рамки таких соглашений;
   е) предоставление своей территории другому государству в целях использования ее для совершения актов агрессии против третьих государств
   ж) засылка государством вооруженных банд, групп, а также регулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы.
   Перечень актов агрессии содержит их основные виды, но не является исчерпывающим (статья 4 резолюции).
   Никакие соображения любого политического, экономического, военного или иного характера не могут служить оправданием агрессии (статья 5 резолюции).
   Статья 51 Устава ООН закрепляет право государства на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии. Совет Безопасности ООН на основании Устава ООН имеет право определять акт агрессии и выносить решения о принятии мер для поддержания или восстановления международного мира.
   Состояние войны означает прекращение с государством (группой государств) мирных, отношений с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий до окончания военных действий или до заключения между ними мирного договора.
   В соответствии с нормами международного права объявление состояния войны влечет за собой рядюридических последствий:
   а) начало войны означает конец мирных отношений между государствами, то есть между ними прерываются дипломатические и консульские отношения. Персонал посольств и консульств отзывается (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года);
   б) начало войны влияет на действия международных договоров, существующих между воюющими государствами. Политические, экономические и иные договоры, рассчитанные на мирные отношения, прекращают свое действие. Начинается фактическое выполнение соглашений, регулирующих законы и обычаи ведения войны (например. Женевские конвенции 1949 года). Такие соглашения не могут быть денонсированы во время войны участвующими в вооруженном конфликте сторонами;
   –PAGE_BREAK–в) к гражданам страны-противника может быть применен специальный режим; их право на выбор места жительства ограничивается, они могут быть интернированы или принудительно поселены в определенном месте (ст.ст. 41, 42 Женевской конвенции 1949 года о защите гражданского населения во время войны);
   г) имущество, принадлежащее непосредственно государству-противнику конфискуется (за исключением имущества дипломатических и консульских представительств). Данное правило не распространяется на имущество граждан государства-противника.
   Как уже отмечалось выше отраслью международного права, определяющего правила ведения военных действий, являетсямеждународное гуманитарное право или, как его иногда именуют, право вооруженных конфликтов. Под международным гуманитарным правом понимаются международные правила, договорные или основанные на обычаях, которые специально направлены на решение гуманитарных задач, непосредственно в результате вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера, и которые по соображениям гуманного характера ограничивают право находящихся в конфликте сторон выбирать методы и средства ведения войны или защищают лиц и имущество, которым нанесен или может быть нанесен ущерб конфликтом.
   Основными источниками международного гуманитарного права являются Гаагские конвенции 1907 г., Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы 1 и II к ним 1977 г.
   В этих и других источниках права сформулированы и закреплены нормы и принципы ведения вооруженной борьбы.
   Международное гуманитарное право признает две категории вооруженных конфликтов: международные и немеждународные вооруженные конфликты.
   Международным вооруженным конфликтом признается конфликт, в котором участвуют два или несколько государств. В немеждународном вооруженном конфликте участвуют противоборствующие силы внутри одного государства.
   Как уже было сказано ранее, международное гуманитарное право является особой ветвью права, относящейся к ситуации вооруженных конфликтов. Согласно Женевских конвенций их положения будут применяться в случае войны или всякого другого вооруженного конфликта между двумя или несколькими государствами. Ряд норм международного гуманитарного права должны применяться и для вооруженных конфликтов немеждународного характера. Применение международного гуманитарного права прекращается по завершении конфликта, и после того, как будут разрешены все гуманитарные проблемы, к которым оно имеет отношение (репатриированы военнопленные, освобождены интернированные лица и оккупированные территории).
   Прежде чем перейти к рассмотрению вопросов, урегулированных международным гуманитарным правом, необходимо рассмотреть два его ключевых понятия «комбатант» и «лицо, находящееся под защитой», поскольку основные положения Женевских конвенций и Дополнительных протоколов строятся вокруг этих ключевых понятий.
   Понятиекомбатант было определено в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям (8 июня 1977 г.), как лицо, входящее в состав вооруженных сил страны, находящейся в конфликте. При этом лица из числа медицинского и духовного персонала не имеют статуса комбатантов, даже если они входят в состав вооруженных сил. Комбатантами в ряде случаев могут признаваться также партизаны, а также лица, входящие в добровольческие отряды, ополчение и движение сопротивления.
   Комбатанты имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях. Комбатантам разрешается применять силу и оружие, но с ограничениями, установленными международным правом. Эти ограничения, относящиеся к ведению боевых действий известны под названием Гаагского права, которое включает в себя нормы ряда конвенций и протоколов. Некомбатанты лишь обслуживают и обеспечивают боевую деятельность вооруженных сил и вправе применять оружие только для самообороны.
   Любое лицо, использующее силу против неприятеля, но не являющееся комбатантом, несет персональную ответственность за свои действия по нормам национального законодательства.
   Лицо, находящееся под защитой – это человек, которой в соответствии с Женевскими конвенциями и Дополнительными протоколами к ним имеет право на особую защиту или на особый статус покровительствуемого лица. Различается несколько категорий таких лиц: раненные, больные и лица потерпевшие кораблекрушение, как из состава вооруженных сил, так и гражданские; военнопленные; интернированные;
   гражданские лица на территории противника; гражданские лица на оккупированных территориях.
   Правила, относящиеся к вооруженным конфликтам немеждународного характера, не признают особого статуса лиц, принимающих участие в боевых действиях, и не определяют жестких категорий покровительствуемых лиц. Эти правила только отмечают общее различие между лицами, использующими силу или переставшими ее использовать (раненные, больные, пленные, население, не принимающее участие в боевых действиях).
   Одним из важнейших принципов международного гуманитарного права являетсяпринцип гуманности при ведении вооруженной борьбы. В соответствии с этим принципом международное гуманитарное право запрещает применять военную силу, если это не оправдывается военной необходимостью, а также требует всегда обращаться гуманно с военнопленными, обеспечивать раненым и больным необходимый уход, ограждать их от ограбления и дурного обращения, способствовать смягчению страданий, порождаемых войной.
   Принцип гуманности охватывает все сферы вооруженной борьбы, касающиеся как средств и способов ведения войны, так и защиты жертв войны.
   Согласно положениям международного гуманитарного права воюющие стороныограничены в выборе средств нанесения вреда неприятелю. Нельзя применять оружие, которое действует неизбирательно, т. е. как против военных, так и против гражданских объектов, причиняет излишние повреждения и страдания (ст. 35 п. 2 Дополнительного протокола 1). В соответствии с этим принципом все средства ведения войны условно можно разделить на запрещенные и дозволенные. К запрещенным средствам ведения войны относятся: яды и отравленное оружие; удушливые, ядовитые и другие подобные газы; бактериологическое и токсинное оружие; оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей; мины, мины-ловушки и другие устройства, ассоциирующиеся с детскими игрушками и предметами медицинской помощи, зажигательное оружие против гражданского населения, населенных пунктов и гражданских объектов, такие средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить ущерб природной среде. Запрещенными методами ведения войны являются: предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к населению или войскам противника; убивать или ранить неприятеля, который, сложив оружие, безусловно, сдался; объявлять, что никому не будет дано пощады; незаконно пользоваться парламентерским флагом, военными знаками и форменной одеждой неприятеля, а также войск ООН, и знаками Красного Креста; принуждать граждан противника принимать участие в военных действиях, направленных против их страны; атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, жилища, отдавать на разграбление города и местности, даже взятые приступом; разрушать памятники и центры сосредоточения культурных ценностей; убивать, ранить или брать в плен противника с помощью вероломных действий (т. е. заставить Противника поверить, что он имеет право на защиту в соответствии с нормами международного права).
   Как уже отмечалось, раненные, больные, военнопленные, лица, потерпевшие кораблекрушение, интернированные, гражданские лица на территории противника и оккупированных территориях находятся в соответствии с нормами международного гуманитарного права под особой защитой. Запрещается любое посягательство на их жизнь, в том числе их истребление, пытки, проведение над ними биологических и медицинских опытов, брать из их среды заложников, преднамеренно оставлять их без медицинской помощи, подвергать их физическому калечению, любым актам насилия. Воюющие обязаны обеспечивать им право на уважение их личности в чести.
   Правовое положение военнопленных определяется III Женевской конвенцией. Военнопленными являются лица из состава одной из участвующих в конфликте сторон, попавшие во власть неприятеля во время международного вооруженного конфликта. Военнопленные находятся во власти неприятельского государства. Во время военного плена военнопленные сохраняют свой правовой статус военнослужащих. Им разрешается носить свою военную форму, они продолжают подчиняться своим офицерам, которые также являются военнопленными. Держащее в плену государство должно обеспечивать военнопленным надлежащий режим военного плена и несет ответственность за его нарушения. Содержание в плену, ни в каком отношении не является формой наказания.
   После взятия в плен военнопленные эвакуируются в лагеря, расположенные на достаточном удалении от районов боевых действий.
   Военнопленные не должны посылаться в районы боевых действий, а также использоваться в качестве прикрытия при ведении боевых операций.
   Условия содержания военнопленных в лагерях должны быть не менее благоприятными, чем условия, которыми пользуются войска держащего в плену государства, расположенные в той же местности. Эти условия должны устанавливаться с учетом привычек и обычаев военнопленных и не должны быть вредными для здоровья. Они имеют право на переписку, получение посылок. Лагерь для военнопленных возглавляется офицером из состава вооруженных сил воюющего государства, который несет ответственность за режим их содержания.
   Военнопленные с хорошим состоянием здоровья могут привлекаться к работе, но они могут использоваться на опасных работах только с их согласия.
   Нормы гуманитарного права содержат ряд положений, касающихся дисциплины военнопленных. Военнопленные должны подчиняться законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах держащего в плену государства. В соответствии с законом к ним могут быть применены судебные или дисциплинарные меры за совершение противоправных действий. Держащее в плену государство может привлечь военнопленных к ответственности за преступления, совершенные до взятия в плен.
   Военнопленные освобождаются и репатриируются по прекращении военных действий. Военнопленные, в отношении которых возбуждено уголовное дело, могут быть задержаны до принятия судебного решения или до отбытия ими наказания.
   Одним из требований международного гуманитарного права являетсятребование равного обращения с участниками вооруженных конфликтов. Различие в обращении с индивидом должно вызываться только его состоянием. Согласно этому принципу под защитой находятся все лица без какого-либо различия то причинам расы, цвета кожи, пола, языка, религии и веры, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения. Такая защита предоставляется индивидам при любых обстоятельствах и независимо от характера вооруженного конфликта’.
   Согласно нормам международного гуманитарного права военные действия осуществляются против военных объектов, т. е. таких объектов, которые «в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия, и полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которых при существующих в данный момент обстоятельствах дает явное военное преимущество стороне, их уничтожившей» (ст. 52 п. 2 Дополнительного протокола 1).
   Защита гражданских объектов осуществляется в двух формах:
   а) установление специальных мер предосторожности: нападающий должен знать, что подлежащий уничтожению объект является военным; при выборе средств поражения необходимо стремиться к тому, чтобы избежать случайного ущерба гражданским объектам: воздерживаться от любого нападения на гражданские объекты, если ущерб от него будет чрезмерным по отношению к конкретному военному преимуществу, которое предполагается получить (ст. 57 Дополнительного протокола 1). Воюющий обязан предусматривать меры предосторожности в отношении последствий нападения (удалять гражданское население из районов, расположенных вблизи военных Объектов, не размещать военные объекты в густо населенных районах (ст. 58 Дополнительного протокола 1);
   б) установление особой защиты для таких объектов, как санитарные и демилитаризованные зоны, не обороняемые местности, объекты, необходимые для выживания гражданского населения, объекты и сооружения, содержащие опасные силы (АЭС, плотины, дамбы), объекты культурного назначения и гражданской обороны.
   Правовыми принципами защиты гражданского населения являются:
   во время войны гражданское лицо пользуется теми же правами, что и в мирное время: воюющий обязан принять все меры предосторожности, чтобы избежать гибели гражданского населения; запрещается запугивать или терроризировать гражданское население; запрещается превращать в объект прямых военных нападений жилые здания и другие сооружения, которые используются только гражданским населением; нельзя превращать гражданское население в объект репрессий, принудительного перемещения или иных посягательств на их неприкосновенность.
   В соответствии с нормами международного права установлена ответственность государства-агрессора, а также отдельных лиц за нарушение правил ведения войны. Формами ответственности государства-агрессора являются политическая (санкции, включая отторжение части территории) и материальная репарации, реституции). Государство также несет ответственность за действия отдельных лиц, нарушивших правила ведения войны. Сами такие лица подвергаются уголовному наказанию по законам страны, на территории которой они совершили свои преступные деяния, в некоторых случаях для суда над ними создаются международные суды. Международный уголовный суд может быть создан решением Совета Безопасности ООН. Так, в феврале 1993 г. Совет Безопасности ООН создал такой суд для проведения расследований военных преступлений в Югославии и наказании за них.
   Список использованной литературы
   1. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года.
   2. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. Принята резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года.
   3. Кодекс поведения должностных лиц от 17 декабря 1979 года по поддержанию правопорядка. Резолюция 34/169Генеральной Ассамблеи ООН.
   4. Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года.
   5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 года. Вступила в силу: 26 июня 1987 года в соответствии со статьей 27 (1).
   6. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. Приняты восьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, Куба, 27 августа — 7 сентября 1990 года.
   7. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями от 20 июня, 7 ноября 2000 г., 7 мая 2002 г., 10 января, 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 18, 27 июля 2006 г.)

4. История международного гуманитарного права.

   История международного гуманитарного права уходит глубоко корнями в устои древних цивилизаций и религиозные традиции народов – военные действия во все времена велись с соблюдением определенных обычаев и принципов.
   Универсальная кодификация международного гуманитарного права началась в девятнадцатом веке. С тех пор государства согласовали ряд практических правил, основанных на горьком опыте современных войн. Соблюдение этих правил позволяет найти тонкий баланс между гуманитарными заботами и военными нуждами государств.
   С ростом международного сообщества, все большее число государств принимают участие в развитии данных правил. В настоящее время международное гуманитарное право представляет собой свод правовых норм универсального характера.

   Источники международного гуманитарного права.

   Основные нормы международного гуманитарного права содержатся в четырех Женевских конвенциях 1949 года. Почти каждое государство в мире согласились принять на себя обязательства по их соблюдению. Конвенции были развиты и дополнены двумя последующими соглашениями: Дополнительными Протоколами 1977 года, касающимися защиты жертв вооруженных конфликтов.
   Существуют и другие договоры, запрещающие использование конкретных видов оружия и способов ведения военных действий и защищающие определенные категории населения и имущества. К этим соглашениям относятся:
   Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года и два протокола к ней от 1954 года и 1999 года;
   Конвенция о запрещении биологического и токсического оружия 1972 года;
   Конвенция об обычном оружии 1980 года и пять протоколов к ней;
   Конвенция о запрещении химического оружия 1993 года;
   Оттавская конвенция о запрещении противопехотных минах 1997 года;
   Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах;
   Дублинская конвенция о запрете кассетных бомб 2008 года.
   Многие положения международного гуманитарного права в настоящее время содержатся составе международного обычного права – общих норм, в соответствии с которыми ведутся все отношения между государствами.

   Когда применяется международное гуманитарное право?

   Нормы международного гуманитарного права применяются только в период вооруженных конфликтов; они не регулируют вопросы, касающиеся внутригосударственных противоречий или преступлений, таких как отдельные акты насилия. Данные нормы вступают в действие при наступлении состояния войны и распространяются в равной степени на все стороны конфликта, вне зависимости от того, кто начал боевые действия.
   Нормами международного гуманитарного права проводится разграничение между вооруженными конфликтами международного и немеждународного характера. Вооруженные конфликты международного характера – это конфликты в которых участвует по крайней мере два государства. Они регулируются широким диапазоном правил, в том числе изложенных в четырех Женевских Конвенциях и дополнительном протоколе I.
   Вооруженные конфликты немеждународного характера ведутся на территории только одного государства официальными регулярными вооруженными силами, противостоящими группам вооруженных диссидентов, либо между вооруженными группировками, воюющими друг против друга. К внутренним вооруженным конфликтам применяется менее широкий набор правовых положений, закрепленных в статье 3, общей для четырех Женевских Конвенций, а также в дополнительном протоколе II.
   Важно понимать различие между международным гуманитарным правом и правами человека. Хотя некоторые из их положений схожи, это две самостоятельные отрасли права, разработанные независимо и содержащиеся в разных договорах. В частности, нормы прав человека, в отличие от норм международного гуманитарного права, применяются в мирное время, а некоторые из его положений могут приостановить свое действие в периоды вооруженных конфликтов.

   Функции международного гуманитарного права.

   Приоритетными направлениями международного гуманитарного права являются две важнейшие задачи:
   защищать лиц, не принимающих участие, или прекративших свое участие в боевых действиях;
   ограничивать способы ведения войны – в частности, запрещение отдельных видов оружия и методов ведения боя.

   Что означает «защищать»?

   Международное гуманитарное право защищает некомбатантов, например, гражданское население или военно-медицинский и военно-религиозный персонал, журналистов. Оно также защищает тех, кто по каким-либо причинам перестает принимать участие в сражениях, таких как раненых, потерпевших кораблекрушение, больных военнослужащих и военнопленных.
   Эти лица имеют право на уважительное отношение к их жизни, их физическому и психическому состоянию. Они получают определенные гарантии по защите жизни и гуманному обращению при любых обстоятельствах, без каких-либо исключений.
   Конкретнее: запрещено убивать или калечить врага, который готов сдаться в плен или не в состоянии оказывать сопротивление; больные и раненые должны быть эвакуированы, получить первую помощь и уход от той из воюющих сторон, под чьей властью в данный момент они находятся. Медицинский персонал, расходные материалы, госпитали и машины скорой помощи не должны подвергаться нападению.
   Существуют подробные правила регулирующие условия содержания под стражей военнопленных и дозволенные способы обращения с гражданскими лицами, находящимися под властью неприятеля. Они включают в себя обязанность предоставления продовольствия, жилья и медицинского обслуживания, а также право на обмен сообщениями с членами семьи.
   Устанавливается ряд четко узнаваемых эмблем, которые могут быть использованы для идентификации защищаемых людей, мест и объектов. Важнейшие из них – красный крест, красный полумесяц и отличительные знаки обозначающие культурную ценность и средство гражданской обороны.

   Какие ограничения на оружие и методы ведения боя существуют?

   Международное гуманитарное право запрещает все средства и методы ведения боя, которые:
   не делают различия между теми, кто принимает непосредственное участие в боевых действиях и теми, кто не принимает такого участия, например, гражданского персонала, оказывающего помощь по эвакуации местного населения и защите гражданских объектов;
   причиняют чрезмерные повреждения или излишние страдания;
   ведут к серьезному и долговременному ущербу для окружающей среды.
   Гуманитарным правом поэтому вводится запрет на использование многих типов оружия, включая разрывные пули, химическое и биологическое оружие, ослепляющее лазерное оружие и противопехотные мины.

   Действительно ли международное гуманитарное право выполняет свои функции?

   К сожалению, существует бесчисленное количество примеров нарушения международного гуманитарного права. Все чаще жертвами войны становятся гражданские лица. Однако, остается неоспоримым тот факт, что международное гуманитарное право внесло существенный вклад дело защиты гражданского населения, заключенных, больных и раненых, и в ограничение применения оружия неизбирательного действия.
   С учетом того, что в настоящее время существует достаточное количество различных причин для крайней нетерпимости и агрессивного поведения, реализация норм данного свода правил всякий раз сопровождается большими трудностями и проблемами. Все больше приходит понимание, что актуальность вопроса об их эффективном соблюдении обострилась как никогда.

5. Реферат натему: Международное гуманитарное право.
   Подготовил: ЦурковДенис 9 Б
   Преподаватель:
   МаринаВасильевна__________
   18.05.2008
   Введение:
   За последниепять веков по Земле пронеслось около 15 тысяч войн, которые унесли почти 4миллиарда жизней — это соответствует 2/3 нынешнего населения Земли. Смерть иразрушения всегда были и остаются спутниками войны. Печальная историяКарфагена, стертого с лица земли, на протяжении веков неоднократноповторялась.
   Современноемеждународное гуманитарное право сформировалось в основном в середине 20 века ив концентрированном виде отражено в уставе Организаций Объединенных Наций,который открыл новую эпоху в правовом регулировании международных отношений инормативно закрепил важнейшие принципы международного права. Эти принципы нетолько регулируют межгосударственные отношения, но и стимулируют формированиеновых. Неукоснительное уважение международной законности – это единственновозможный сегодня образ действия для каждого субъекта международного права.
   В настоящее времяактуальны многие проблемы международной безопасности, включая противодействиераспространению оружия массового поражения, предотвращение и урегулированиерегиональных конфликтов, борьбу с терроризмом и наркобизнесом, обеспечениеядерной и радиационной безопасности.
   Во многих странах мира, втом числе России и Соединенных Штатов Америки обострилась проблема терроризма,имеющая транснациональный характер и угрожающая стабильностью в мире.
   В международныхотношениях существенным является значение военно-силовых аспектов. Рядгосударств, например, Ирак, КНДР, стремятся усилить своё влияние на мировуюполитику путём создания оружия массового уничтожения. Существует негативнаятенденция создания структуры международных отношений, основанной надоминировании в международном сообществе развитых западных стран, при лидерствеСоединенных Штатов Америки и рассчитанной на односторонние, прежде всеговоенно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обходосновополагающих норм международного права. (по 6).
   В тоже время мировоесообщество преисполнено решимостью: укреплять уважение к принципу верховенстваправа в международных делах; обеспечить соблюдение норм международногогуманитарного права (МГП) в областях контроля над вооружениями и разоружением;предпринимать согласованные действия по борьбе против международного терроризма.(5).
   Целью данной работы является изучениенекоторых военных аспектов международного гуманитарного права.
   1.Международное гуманитарное право — основа международнойбезопасности.Международное гуманитарное право — совокупность юридических принципови норм, которые регулируют отношения между государствами, и другими участниками(субъектами) международного общения. Система международных отношений основанана соблюдении всеми государствами общепринятых принципов международного права,исключая решения спорных вопросов и разногласий между ними и угрозы силой.Принципы международной безопасности предусматривают: обеспечение равноправнойбезопасности для всех государств, создание действенных гарантий в военной,политической, экономической и гуманитарной областях; безусловное уважениесуверенных прав каждого народа, справедливой политики урегулированиямеждународных кризисов и региональных конфликтов; укрепление доверия междугосударствами; выработка эффективных методов предотвращения международноготерроризма, исключение геноцида, апартеида, фашизма, исключая из международнойпрактики всех форм дискриминации, отказ от экономических блокад и санкций безрекомендации мирового сообщества.
   Собразованием государств возникают и отношения между ними. Появляется потребностьурегулирования межгосударственных отношений. Здесь и рождаются первые нормымеждународного права, в основе которых лежат уже существовавшие межплеменныеправила. Так, в Древнем Риме возникает «право народов». Оно представляло собойсовокупность правил, которые регулировали отношения по поводу ведения войн,основания царств, разделения имущества, установления границ полей, построениязданий, торговли, купли-продажи и др. «Право народов» регулировало каквнутригосударственные, так и частично межгосударственные отношения, посколькуна начальном этапе становления международного права не было четкого различиямежду внутригосударственным и международным правом.
   В основезарождения международного права лежит государственное разделение общества инеобходимость связей между государствами. В свою очередь, межгосударственныесвязи обусловливаются такими причинами, как международное разделение труда,объединение усилий государств для решения общих проблем экономического,политического, поенного и иного характера, демографическая ситуация в тех илииных регионах планеты, время становления, формирования и развития государств,уровень знаний, степень развития коммуникационных связей, ремесел,промышленности, сельского хозяйства, религии, идеологии, культуры, военного потенциалаи т.д.
   Историямеждународного права — неотъемлемая часть истории общества. Периодизациюразвития международного права можно представить в виде четырех периодов,которые неразрывно связаны с общественно — экономическими формациями ипереходными этапами от одной формации к другой. В основе каждой формации лежитопределенный способ производства, а производственные отношения образуют еесущность. Также общественно-экономическая формация охватывает и соответствующуюнадстройку (государство, право, международное право, мораль сознание,правосознание, науку, тип семьи, быт и др.)
   Конец XIX — начало XX в. ознаменовалсясущественными достижениями в области международно-правового регулирования.Важными вехами в этом направлении явились Гаагские мирные конференции 1899 и1907 гг., созванные по инициативе России. Принятые на них документыкодифицировали правила ведения войны и мирного разрешения споров, явилисьзначительной вехой в формировании международного гуманитарного права. Этотпериод завершается окончанием первой мировой войны и созданием Лиги Наций.
   В развитииобщества наступает период социалистических преобразований, начало которому далаОктябрьская революция 1917г., а 1919г. вошел в историю международного права какгод подписания Вер­сальского договора, юридически оформившего результаты первоймировой войны. На промежутке времени с 1917 по 1991г. наряду с действующиминормами международного права возникли нормы, позволившие регулировать отношениямежду капиталистическим и социалистическим мирами.
   Середина XX в. отмечена сосуществованием так называемых трех миров,т.е. стран, ставших на путь социалистических преобразований, стран с ужесложившимися капиталистическими отношениями и развивающихся стран, еще до концане определивших свое место в мировом сообществе. В это время совершенствуютсяинституты международного права, а также заметен процесс объединения государствв различные организации, свидетельствующий о стремлении людей к мирномусосуществованию на планете Земля. Так, появился Совет Экономической Взаимопомощи(1949г.), Организация Североатлантического договора (1949г.), Организацияафриканского единства (1963г.), и, конечно же, достижением истории человечестваявился 1945г., в котором была завершена вторая мировая война и основанаОрганизация Объединенных Наций, созданная в целях поддержания и укреплениямира, безопасности и развития сотрудничества между государствами.
   В связи снаучно-технической революцией, ростом обобществления капиталистическогопроизводства в 50-х гг. XX в. возникла так называемаятеория конвергенции, которая свидетельствовала о происходящем постепенномсглаживании экономических, политических, идеологических и иных различий междукапиталистическими и социалистическими общественными системами. Рубеж 80-х — 90-х гг. XX в. показал бурный переходный период кконвергенции, связанный, по всей видимости, с крушением мировойсоциалистической системы и распадом СССР. Сейчас трудно даже предположить,когда закончится конвергенция. Очевидно, человечество, наконец, осознает, чтооно принадлежит «Общему Дому» — планете Земля. Это повлечет за собойпостепенное стирание границ и установление более тесных связей междугосударствами. Здесь немаловажную роль будут играть и нормы международногоправа.
   Государствапостепенно станут однородными в политическом, экономическом, идеологическомсмысле, где будет господствовать фактор права, сотрудничества, а несоперничества. Вследствие этого возникнет иной качественный характермеждународных отношений, что приведет к трансформации международного права ипереходу к новому историче­скому типу общества. Каким оно будет, вопросбудущего.
   Древнейшимиз известных на сегодняшний день международно-правовым актом считается договороколо 3100г. до н. э., заключенный между правителями месопотамских городовЛагаш и Умма. Он подтверждал государственную границу и говорил о еенеприкосновенности. По этому договору, споры сторон должны были решаться мирнымпутем на основе арбитража. Обязательство по исполнению договора гарантировалоськлятвами с обращением к богам.
   К первым древнимдоговорам следовало бы отнести и договор хеттского царя Хаттушиля III с египетским фараоном Рамзесом II(начало XIII в. до н.э.). Это был договор, отражавший всвоем тексте мир и братство двух народов, взаимную поддержку друг друга в войнепротив захватчиков, выдачу беглых рабов.
   Международноегуманитарное право служит основой обеспечения международной безопасности иявляется важнейшим гарантом поддержания стабильности в мире. Международнаябезопасность – система международных отношений, основанная на соблюдении всемигосударствами общепризнанных принципов международного права, исключая решенияспорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы силой. Онаимеет всеобъемлющий характер; включает в себя экономические, политические, военные,экологические, гуманитарные, информационные и другие аспекты. Традиционносуществовавшая ранее военно-политическая безопасность государств дополниласьныне экономической, экологической, продовольственной, информационнойбезопасностью. Перед человеком во весь рост встали проблемы, которые для своегорешения требуют объединения усилий всех государств. Всё это позволяет говоритьо возникновении и становлении всеобъемлющей системы международной безопасности.
   Международнаябезопасность неделима. Нельзя строить безопасность одного государства (группыгосударств) за счёт безопасности другого государства (группы государств).Стремление к достижению военного превосходства — движущая сила гонкивооружений, антипод снижению уровня военного противостояния, а также политической,экономической и социальной стабильности. Гонку вооружений, как и ядерную войну,выиграть нельзя. Военные доктрины всех государств должны быть строгооборонительными. Ядерные и обычные вооружения и вооружённые силы государствдолжны быть сокращены в количественном и качественном отношениях вместе сбюджетными расходами на них и находиться на уровне разумной достаточности дляобороны под эффективным международным контролем.
   Международнаябезопасность не может строиться на основе существования и одностороннихдействий НАТО в обход Совета Безопасности ООН, без учёта мнений ОБСЕ и России,Индии и Китая.
   Международнаябезопасность включает в себя и такой аспект, как универсальная системаколлективной безопасности. Организацией универсальной системы коллективнойбезопасности является Организация Объединённых Наций, главной целью которойявляется поддержание международного мира и безопасности, для чего онауполномочена «принимать эффективные коллективные меры для предотвращения иустранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира ипроводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости имеждународного права, улаживание или разрешение международных споров илиситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (п.1 ст. 1 Устава ООН).
   Устав ООНподробно регламентирует меры и способы подержания международного мира ибезопасности, выдвигая на первое место их мирный, предупредительный характер:мирное разрешение международных споров (п.3 ст. 2, гл.4); запрещение применениясилы или угрозы силой (п.4 ст.2); осуществление широкого сотрудничества вразрешении международных проблем экономического, социального, культурного игуманитарного характера (п. 3 ст. 1, гл. 4, 9); ограничение вооружения иразоружения) ст. 11, 26, 47).
   И толькоесли эти предупредительные меры не принесут положительных результатов,принимаются меры принудительного характера: временные меры по пресечениюнарушений мира, которые Совет Безопасности найдёт необходимым или желательным(ст. 40); меры, не связанные с применением вооружённых сил по ст.41 (полный иличастичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных,почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, разрыв дипломатическихотношений); меры, связанные с использованием вооружённых сил для подавленияагрессора и восстановления международного мира и безопасности (ст. 42). Приэтом только Совет Безопасности «определяет существование любой угрозы миру,любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том,какие меры следует предпринять в соответствии со статьями 41 или 42 дляподдержания или восстановления мира и безопасности» (ст. 39). Государства всегомира обязаны подчиняться решениям Совета Безопасности (ст. 25, п.6 ст.). Такимобразом, международное гуманитарное право служит основой  обеспечениямеждународной  безопасности и является важнейшим гарантом поддержаниястабильности в мире.
   2.Право вооружённых конфликтов.В XX в. мир пережил две мировые войны,которые были беспрецедентны по человеческим потерям и нанесенному ущербу.Развитие технологий, изобретение и совершенствование новых видов вооруженияпривели к тому, что на земле накоплен арсенал, которого хватило бы для полногоуничтожения нескольких таких планет, как наша. На вооружение день за днемпоступает новое оружие, изобретаемое в кабинетах ученых. Так, в ходе корейскойвойны начала 50-х гг. XX в.было применено 9 ранее неизвестных видов оружия, во Вьетнаме (1964—1975) — 25,в четырех арабо-израильских вооруженных конфликтах (60—80-е гг.) — 30, а ввойне в зоне Персидского залива (1991) — около 100.
   Наиболеесмертоносное из всех изобретенных видов оружия — ядерное. Усилиями многихгосударств сегодня угроза глобальной ядерной войны существенно уменьшена.
   Уже совторой половины XIX в. начался процесс закрепления норммеждународного права, направленных на защиту людей, страдающих от бедствий,вызванных вооруженными конфликтами. Эти нормы провозглашены международнымидокументами, составившими в совокупности основу современного международногогуманитарного права.
   Процессвыработки конвенций занял длительный исторический период. В 1964 – 1906 – 1929годах были приняты краснокрестные Женевские конвенции «для улучшения участираненых и больных в действующих армиях». В 1899 и 1907 были приняты Гаагскиеконвенции.
   ПослеВторой мировой войны были приняты четыре основных документа международногогуманитарного права, существенно усилившие защиту жертв вооруженных конфликтов:
   ·         Женевскаяконвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12августа 1949г.;
   ·         II Женевская конвенция обулучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состававооруженных сил на море от 12 августа 1949г.;
   ·         III Женевская конвенция обобращении с военнопленными от 12 августа 1949г.;
   •        IV Женевская конвенция о защитегражданского населения во время войны от 12 августа 1949г.
   В 1977г.положения этих конвенций были расширены двумя дополнительными протоколами:
   ·         Дополнительныйпротокол к Женевским конвенциям от  12 августа 1949г., касающийся защиты жертвмеждународных вооруженных конфликтов (Протокол I)от 8 июня 1977г.;
   ·         Дополнительныйпротокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертввооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II)от 8 июня 1977г.
   КромеЖеневских существуют ещё и Гаагские международные конвенции, принятые на1-й (3конвенции) и 2-й (13 конвенций) мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907годах. Гаагские конвенции содержат положения о мирном разрешении международныхспоров, об открытии военных действий, нейтралитета, защиты мирных жителей,режиме военнопленных. Но я считаю, что название «мирная» не совсем подходящее,т.к. центром внимания обеих конференций был вопрос не о том, как устранитьвойны, а о том, по каким правилам их вести.
   />
   ВпоследствииГаагские и Женевские конвенции не раз нарушались в ходе войн, поэтому я считаюнеобходимым создание механизма правоприменительной политики, сводящей к минимумунарушения международного гуманитарного права.
   Общаязащита гражданского населения от опасностей, возникающих в связи с военнымиоперациями, возможна только при условии, что воюющие стороны могут отличитьгражданское население от тех, кто непосредственно участвует в боевых действиях(комбатантов).
   Согласнонормам международного гуманитарного права, конфликтующие стороны обязаны всегдапроводить различие между гражданским населением и комбатантами и принимать всевозможные меры предосторожности, чтобы щадить гражданское население. В то жевремя, если гражданскому населению создают условия защиты от насилия инападений со стороны противника, то это предполагает, что оно не участвует вконфликте.
   Во времяВторой мировой войны нередки были случаи, когда гражданские лица становилисьжертвами репрессий. Такие факты зафиксированы, например, в ноте Молотовагерманскому правительству от 27 апреля 1942г.: «… в деревнях Лотошинскогорайона Московской области гитлеровцы замучили и повесили 153 человека, 13 семейзаживо сожгли… Только за январь 1942г. из Харькова поступили сведения о казни370 заложников в качестве репрессий за действия партизан».
   Современноемеждународное гуманитарное право запрещает акты насилия или угрозы насилием,имеющие основной целью терроризировать гражданское население.
   Международнымгуманитарным правом предусмотрены ограничения ведения военных действий.
   3.Ответственность в международном гуманитарном праве.Международноеправо предусматривает ответственность государств и отдельных лиц, нарушившихправила ведения войны. Физические лица за совершение преступлений, против мира,военные преступления и преступления против человечности подлежат уголовномунаказанию.
   Кпреступлениям против мира относятся: планирование, подготовка, развязывание иливедение агрессивной войны и пр.
   Военныепреступления — убийства, истязания, увод в рабство или для других целейгражданского населения оккупированных территорий; убийства или истязанияраненых, больных, военнопленных, заложников, бессмысленное разрушение городов истроений, ограбление или уничтожение общественной или частной собственности идр.
   Преступленияпротив человечности — убийства, истребление, порабощение, ссылки и другиежестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во времявойны, или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам сцелью осуществления преступлений или в связи с любыми преступлениями,подлежащими юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушениемвнутреннего права страны, где они были совершены, или нет (ст. 6 Устава МВТ).
   Военныепреступники подвергаются наказанию по законам страны, на территории которой онисовершили свои деяния. В некоторых случаях для этого создаются международныесуды. Согласно нормам международного права государства обязаны ввести вдействие национальные законы, необходимые для обеспечения эффективногопреследования военных преступников. Это обязательство возложено как на воюющие,так и на невоюющие государства. Наказание должно применяться ко всем виновным:собственным гражданам и иностранцам, независимо от места и времени совершенияими преступлений. Международно-правовыми актами предусмотрена возможностьвыдачи преступников. Московской декларацией от 30 октября 1943г. определено,что военные преступники должны быть «отосланы в страны, в которых былисовершены их отвратительные действия, для того чтобы они могли быть судимы инаказаны». Нормами международного права установлен и круг лиц, на которых нераспространяются сроки давности за совершение преступления против мира, военныепреступления и преступления против человечности. К таким лицам относятся:исполнители и участники преступлений; те, кто непосредственно подстрекает ксовершению; представители государственной власти, допустившие их совершение.
   На военныхпреступников не распространяются нормы, регулирующие право убежища. Декларацияо территориальном убежище от 14 декабря 1967 года закрепила норму, согласнокоторой на право искать убежище и пользоваться им «не может ссылаться никакоелицо, в отношении которого существуют серьёзные основания полагать, что оносовершило преступление против мира, военное преступление или преступлениепротив человечности».
   Вот яркий примерпреступления политических деятелей против мира. США и другие члены НАТО, развязавагрессию против Югославии, совершили преступление против мира (планирование,подготовку, развязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушениемеждународных договоров.
   Как показаламеждународная практика государств и многочисленные локальные войны имежэтнические конфликты, международное право в период вооруженных конфликтов ипоныне сохраняет свою актуальность и нуждается в постоянной корректировке иразвитии.
   Использованнаялитература:
   1.Всемирная история войн.Книга 1. Полигон – АСТ, СПб — Москва, 1997.
   2.Декларация тысячелетийООН\\ Экология и образование-2001г.-№1
   3.Международное публичноеправо. Учебник. Издание второе \ Под редакцией К. А. Бекяшева. — М.: ПБОЮЛГрачёв С. М., 2001
   4.Основы безопасностижизнедеятельности.11кл.: Учебник В. В. Марков, В.Н.
   Латчук, С. Н. Миронов, С.Н. Вангородский-2-е издание.: М: Дрофа, 2001-288с.
   5.Права человека.Основные международные документы: Сб. документов. – М.: Междунар. Отношения,1989
   6. Краткий философскийсловарь: ОГИЗ Государственное издательство политической литературы 1939г.

6. Принципы и нормы, относящиеся к сфере прав человека, разрабатывались и принимались как во внутригосударственном, так и в международном праве на протяжении длительного времени. Исторически первоначально складывались нормы, регулирующие поведение государств в период вооруженных конфликтов. Эти нормы регламентировали военные действия таким образом, чтобы ограничить жестокость войны и обеспечить соблюдение гуманитарных стандартов в отношении воюющих, раненых, больных, военнопленных и в особенности гражданского населения. Один из основоположников науки международного права Гуго Гроций в своей работе «О праве войны и мира», изданной в 1625 г., оправдывал так называемые «справедливые войны», которые, однако, не могли быть поводом для нарушения правил войны воюющими сторонами .
   Во второй половине XIX — начале XX вв. постепенно осуществлялась кодификация законов и обычаев войны. Этапной в данном отношении стала Женевская конвенция 1864 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Первая же в истории международных отношений кодификация законов и обычаев войны была реализована на первой (1899 г.) и второй (1907 г.) мирных конференциях в Гааге. На первой гаагской конференции были приняты три конвенции, а на второй — тринадцать. Среди них одной из наиболее значимых является Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны с входящим в ее состав приложением «Положение о законах и обычаях сухопутной войны». С течением времени международное сообщество принимало новые акты, которые были направлены на регулирование законов и обычаев войны, а также совершенствовало действующие правила. Наиболее значительными из них являются четыре Женевских конвенции 1949 г., а также Дополнительные протоколы к ним, касающиеся защиты жертв международных и немеждународных вооруженных конфликтов .
   В отличие от международных конвенций, регулирующих законы и обычаи войны, принципы и нормы, касающиеся прав человека в условиях мира, начали складываться практически только в начале XX века. Первоначально они принимались на национальном уровне, а затем закреплялись в международно-правовых документах .
   В период, предшествующий созданию Организации Объединенных Наций, ограниченным количеством государств были заключены первые международные соглашения, в которых в той или иной степени регулировались только некоторые вопросы защиты прав человека. К их числу относятся договоры и конвенции, содержащие положения о борьбе с рабством и работорговлей, о пресечении торговли женщинами и детьми, о защите национальных меньшинств. Лишь после Второй мировой войны, учреждения ООН и принятия ее Устава начинается качественно новый этап регулирования основных прав и свобод человека, который сопровождался разработкой Международного билля о правах человека и принятием многочисленных международных документов в этой сфере.
   Соотношение международного права прав человека
   и международного гуманитарного права
   Нормы, регулирующие права человека в мирное время, имеют ряд характерных черт, которые отличают их от законов и обычаев войны. К ним можно отнести следующие:
   — сравнительно недавнее формирование и закрепление в международном праве;
   — создание конвенционных контрольных органов;
   — учреждение механизма контроля над всеми государствами — членами ООН, а не только теми, которые ратифицировали те или иные договоры.
   Эти и другие различия, по мнению многих ученых, свидетельствуют, что в настоящее время существуют две отрасли права: международное гуманитарное право (далее — МГП) и международное право прав человека (далее — МППЧ) .
   В российской и зарубежной литературе уже длительное время высказываются различные точки зрения относительно существования названных отраслей права. Так, Г.И. Тункин еще в 70-е гг. XX века утверждал, что «появляется новая отрасль международного права, определяющая обязанность государств по обеспечению всем людям, независимо от расы, языка, религии, пола, основных прав и свобод». В учебнике международного права Г.И. Тункин писал о возникновении и развитии «одной из важных отраслей международного права — международной защиты прав человека». Болгарский профессор П. Радойнов считал, что после принятия Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей ряд гуманитарных принципов, следует говорить о существовании особой отрасли права — международного гуманитарного права. Следует подчеркнуть, что обычно в юридической литературе под гуманитарным правом понимают совокупность норм, касающихся правового положения определенной категории лиц в период вооруженных конфликтов и регулирующих законы и обычаи войны.
   Профессор Ж. Пикте, бывший вице-президент Международного комитета Красного Креста, высказывал разделяемое рядом ученых мнение о существовании международного гуманитарного права, состоящего из системы норм, регулирующих законы и обычаи войны и права человека. А. Робертсон в работе «Права человека в мире» критикует данное утверждение. Он считает, что права человека в качестве отрасли международного права являются основой развития гуманитарного права, которое служит составной частью этой отрасли права.
   И.П. Блищенко, разделяя приведенное мнение Ж. Пикте, считал предлагаемую им систему международного гуманитарного права убедительной. В то же время он относил к международному гуманитарному праву не только систему норм, регулирующих законы и обычаи войны и права человека, но и нормы, направленные на ограничение гонки вооружений и разоружение .
   Особую позицию в этом отношении занимал автор настоящей публикации. Он подразделял международные соглашения в области прав человека на три группы. В первую входят такие международные документы, как Всеобщая декларация прав человека, Пакты о правах человека, и другие, которые содержат принципы и нормы, касающиеся прав человека главным образом в условиях мира.
   Вторая группа включает в себя международные конвенции о защите прав человека в период вооруженных конфликтов. К ним относятся в первую очередь отдельные положения Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг. о законах и обычаях войны, а также четыре Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы к ним, принятые в 1977 г.
   Третью группу составляют международные документы, в которых регламентируется ответственность за преступное нарушение прав человека как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов. К названной группе относятся Нюрнбергский устав и приговоры Международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества и Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него, Статут Международного Уголовного Суда (далее — Статут МУС).
   Права человека в качестве отрасли международного права представляют собой совокупность принципов и норм, закрепленных во всех трех указанных ранее группах международных документов. Все эти принципы и нормы должны соблюдаться как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов. Действие некоторых из них может быть приостановлено государствами во время войны или в период иного чрезвычайного положения. В то же время ряд фундаментальных прав и свобод человека должен соблюдаться каждым государством независимо от ситуации или положения.
   Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны специально запрещают следующие действия в отношении лиц, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях:
   «а) посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания,
   b) взятие заложников,
   c) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение,
   d) осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии судебных гарантий, признанных необходимыми цивилизованными нациями» (ст. 3 Женевских конвенций 1949 г.).
   Пакт о гражданских и политических правах подтвердил принцип современного международного права, согласно которому определенные фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая периоды вооруженных конфликтов.
   В соответствии с п. 1 ст. 4 Пакта «во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется», государства «могут принимать меры в отступление от своих обязательств… только в такой степени, в какой это требуется остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения…». Государство, использующее это «право отступления», должно немедленно информировать другие государства — участники Пакта через Генерального секретаря ООН о «положениях, от которых оно отступило, и о причинах, побудивших к такому решению» (п. 3 ст. 4).
   «Право отступления» не применяется согласно п. 2 ст. 4 Пакта к следующим фундаментальным правам и свободам:
   — к праву на жизнь (ст. 6);
   — к запрещению подвергать кого-либо пыткам или жестокому, бесчеловечному, унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 7);
   — к запрещению рабства, работорговли и подневольного состояния (п. п. 1 и 2 ст. 8);
   — к запрещению лишать свободы за невыполнение какого-либо договорного обязательства (ст. 11);
   — к запрещению отмены принципа, что уголовный закон не имеет обратной силы (ст. 15);
   — к праву каждого на свободу мысли, совести и религии (ст. 18).
   Обязанность государств соблюдать ряд основных прав человека в любых ситуациях, включая периоды вооруженных конфликтов, неоднократно подтверждалась в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. «Основные права человека, — подчеркивается, например, в Резолюции 2675 (XXV), — в том виде, как они признаны в международном праве и изложены в международных документах, продолжают полностью применяться в ситуациях вооруженного конфликта».
   Гуманитарное право является частью системы норм, касающихся прав человека в целом. Генеральная Ассамблея ООН и Комиссия по правам человека рассматривают как общие вопросы прав человека, так и специальные, относящиеся, в частности, к защите прав человека в период вооруженных конфликтов. Названные органы обсуждают и вопросы ответственности за преступное нарушение прав человека.
   Таким образом, права человека в качестве отрасли современного права представляют собой совокупность принципов и норм, определяющих обязанность государств по обеспечению и соблюдению основных прав и свобод человека без всякой дискриминации как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов, а также устанавливающих ответственность за преступное нарушение этих прав. Данное определение, впервые сформулированное автором настоящей статьи еще в 1976 г., разделяется и другими юристами-международниками .
   Эта отрасль занимает особое место среди других отраслей международного права, определяемое спецификой объекта и характерными чертами метода правового регулирования, тесной связью с внутригосударственным правом, значением в системе современных международных отношений и многими другими особенностями. Характерная черта рассматриваемой отрасли права — создание и функционирование международного механизма, осуществляющего контроль за претворением в жизнь обязательств, взятых государствами по международным соглашениям.
   Наличие системы договоров в сфере прав человека и оформление этой отрасли права не означают завершения процесса ее развития. Названная отрасль права обогащается все большим числом различных международно-правовых актов. Ее развитие будет и дальше идти главным образом по пути заключения многосторонних международных договоренностей и усиления контрольного механизма по наблюдению за выполнением государствами взятых ими на себя обязательств.
   За последние годы споры вокруг существования двух отраслей права — МГП и МППЧ — не прекратились. Однако все большее признание принимает точка зрения о взаимодополняемости и конвергенции этих двух отраслей права. Так, профессор Розмари Аби-Саби пишет: «Если гуманитарное право и право прав человека преследуют одну и ту же цель, которая состоит в защите индивида от любых посягательств на его личность как во время вооруженных конфликтов, так и в мирное время, то неудивительно, что две эти ветви международного права должны дополнять друг друга» .
   Ханс-Йоахим Хайнтце также пишет, что «конвергенция прав человека и международного гуманитарного права является практически осуществимой и полезной». Несколько иную точку зрения высказывает И.А. Ледях, утверждая, что после Второй мировой войны происходит сближение МГП с правами человека. Однако это «сближение», по ее мнению, ведет к усилению глобального характера МГП как самостоятельной отрасли международного права .
   Признание взаимодополняемости и фактической конвергенции МГП и МППЧ получило развитие и в практике международных отношений. Комиссия ООН по правам человека, преобразованная ныне в Совет по правам человека, в Резолюции 2005/63 от 23 апреля 2005 г. признала, что «права человека и международное гуманитарное право дополняют и укрепляют друг друга. Защита, обеспечиваемая правом прав человека, продолжает действовать в условиях вооруженных конфликтов с учетом тех случаев, когда международное право применяется как „lex specialis“. В этой Резолюции также подчеркивается, что „поведение, которое нарушает международное гуманитарное право может также представлять грубое нарушение прав человека“.
   Приняв 16 декабря 2005 г. „Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права“, Генеральная Ассамблея ООН фактически признала интеграцию этих двух отраслей права (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН А/60/47 от 16 декабря 2005 г.). В данной Резолюции практически не проводится каких-либо существенных различий между правами человека и международным гуманитарным правом, а также принципами, касающимися права на правовую защиту и возмещение ущерба в зависимости от нарушений тех или иных соглашений в рассматриваемой области.
   Для того чтобы определить степень конвергенции указанных двух отраслей права, необходимо рассмотреть вопрос о применимости МППЧ и МГП в различных обстоятельствах.
   О применимости и взаимодополняемости МППЧ и МГП
   В научных работах и в публикациях по этому вопросу высказываются различные точки зрения. Сторонники существования международного гуманитарного права утверждают, что МППЧ применяется лишь в мирное время, а МГП является единственным сводом правил, применяемых в период вооруженных конфликтов. Те ученые, которые утверждают о существовании самостоятельной отрасли прав человека, говорят о том, что МППЧ применяется как в мирное, так и в военное время .
   Совет Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея ООН и Комиссия по правам человека в своих резолюциях и решениях неоднократно высказывались о необходимости соблюдения в период вооруженных конфликтов как прав человека, так и гуманитарного права. Тем самым они подтверждали факт, что оба правовых режима могут применяться в одной и той же ситуации. Международный Суд ООН в своем консультативном заключении относительно правовых последствий строительства стены на оккупированной палестинской территории заявил, что „защита, обеспечиваемая конвенциями о правах человека, не прекращается во время вооруженного конфликта. Что же касается взаимосвязи между международным гуманитарным правом и стандартами в области прав человека, то существуют три возможные ситуации: одни права могут быть исключительно вопросами международного гуманитарного права; другие могут быть исключительно вопросами стандартов в области прав человека; третьи могут быть вопросами, охватываемыми обеими этими отраслями права Суд должен принять во внимание обе эти отрасли международного права, а именно стандарты в области прав человека и — как lex specialis — международное гуманитарное право“. В контексте данного заключения Суда можно сделать вывод, что международное право прав человека применяется во всех ситуациях, а МГП выступает как lex specialis. Такой вывод подтверждается деятельностью ряда договорных конвенционных органов. В 2001 году Комитет ООН по правам человека принял замечание общего порядка N 29 (2001) относительно отступления от обязательств в связи с чрезвычайным положением. В этих замечаниях Комитет четко указал, что Пакт применяется и в ситуациях, когда происходят международные и внутренние вооруженные конфликты, а Комитет по правам человека может рассматривать любые сведения о нарушениях прав человека в пределах своей юрисдикции даже в условиях вооруженных конфликтов .
   Совет Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея ООН и Комиссия ООН по правам человека неоднократно подтверждали правомерность применения МППЧ в условиях вооруженных конфликтов. Такую же позицию занимает и Европейский суд по правам человека, а также и Межамериканский суд по правам человека. Однако это положение разделяется не всеми государствами. Так, США не раз заявляли, что различные органы ООН не имеют право применять МППЧ в тех случаях, когда те или иные вопросы регулируются международным гуманитарным правом. Совершенно очевидно, что такая позиция имеет целью сузить применение правовых норм в условиях вооруженных конфликтов и тем самым оправдать нарушение ряда фундаментальных прав и свобод.
   О сближении МППЧ и МГП однозначно свидетельствует Статут МУС. Согласно статье 21 „Применимое право“ Суд применяет „международные договоры, принципы и нормы международного права, включая общепризнанные принципы международного права вооруженных конфликтов“ (подп. „b“). Приведенная формулировка совершенно очевидно свидетельствует, что Статут МУС рассматривает МГП как часть МППЧ. Более того, согласно Статуту МУС применение и толкование права Судом „должно соответствовать международно-признанным правам человека и не допускать никакого неблагоприятственного проведения различия по таким признакам, как гендерный признак, возраст, раса, цвет кожи, язык, религия или вероисповедание, политические или иные убеждения, национальное, этническое или социальное происхождение, имущественное, сословное или иное положение“ (п. 3 ст. 21).
   Характерно, что юрисдикция Суда не ограничивается военными преступлениями. Она включает в себя преступление геноцида, преступление агрессии и преступления против человечности (апартеид, пытки, насильственное исчезновение людей и др.). Следовательно, под юрисдикцию подпадают все виды преступлений, охватываемые как МППЧ, так и МГП.
   Анализ международно-правовых документов, решений ООН и региональных организаций позволяет сделать вывод о том, что МППЧ применяется в условиях вооруженных конфликтов как международного, так и немеждународного характера. При этом одновременное применение МППЧ и МГП позволяет наиболее полно защищать основные права и свободы человека.
   Таким образом, МГП и МППЧ позитивно взаимодействуют друг с другом, постепенно интегрируясь в одну отрасль права — международное право прав человека. Думается, что процесс интеграции будет продолжаться еще длительное время, в ходе которого стирание граней между МГП и МППЧ приведет к созданию единой отрасли международного права.
   Литература
   1. Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1956.
   2. Права человека и вооруженные конфликты: Учеб. для вузов / Под ред. В.А. Карташкина. М., 2001. С. 1 – 104
   3. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 36 — 58.
   4. Международное публичное право: Учеб. / Под ред. К.А. Бекяшева. 3-е изд., доп. М., 2004. С. 270 — 311, 800 — 818;
   5. Международное право: Учеб. / Под ред. Ю.М. Колосова и Э.С. Кривчиковой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 532, 449 — 480, 532 — 559;
   6. Международное право: Учеб. / Под ред. Л.Н. Шестакова. М., 2005. С. 260 — 261, 442 — 463.
   7. Блищенко И.П. Обычное оружие и международное право. М., 1984. С. 75.
   8. См.: Ледях И.А. Принципы и нормы международного гуманитарного права — консолидирующая основа защиты прав человека в вооруженных конфликтах // Права человека и процессы глобализации современного мира / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 2005. С. 373.

7. Реферат на тему: Международное гуманитарное право.

   Подготовил: Цурков Денис 9 Б
   Преподаватель:
   Марина Васильевна__________
   18.05.2008
   Введение:

   За последние пять веков по Земле пронеслось около 15 тысяч войн, которые унесли почти 4 миллиарда жизней – это соответствует 2/3 нынешнего населения Земли. Смерть и разрушения всегда были и остаются спутниками войны. Печальная история Карфагена, стертого с лица земли, на протяжении веков неоднократно повторялась.
   Современное международное гуманитарное право сформировалось в основном в середине 20 века и в концентрированном виде отражено в уставе Организаций Объединенных Наций, который открыл новую эпоху в правовом регулировании международных отношений и нормативно закрепил важнейшие принципы международного права. Эти принципы не только регулируют межгосударственные отношения, но и стимулируют формирование новых. Неукоснительное уважение международной законности – это единственно возможный сегодня образ действия для каждого субъекта международного права.
   В настоящее время актуальны многие проблемы международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового поражения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с терроризмом и наркобизнесом, обеспечение ядерной и радиационной безопасности.
   Во многих странах мира, в том числе России и Соединенных Штатов Америки обострилась проблема терроризма, имеющая транснациональный характер и угрожающая стабильностью в мире.
   В международных отношениях существенным является значение военно-силовых аспектов. Ряд государств, например, Ирак, КНДР, стремятся усилить своё влияние на мировую политику путём создания оружия массового уничтожения. Существует негативная тенденция создания структуры международных отношений, основанной на доминировании в международном сообществе развитых западных стран, при лидерстве Соединенных Штатов Америки и рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход основополагающих норм международного права. (по 6).
   В тоже время мировое сообщество преисполнено решимостью: укреплять уважение к принципу верховенства права в международных делах; обеспечить соблюдение норм международного гуманитарного права (МГП) в областях контроля над вооружениями и разоружением; предпринимать согласованные действия по борьбе против международного терроризма.(5).
   Целью данной работы является изучение некоторых военных аспектов международного гуманитарного права.
   1.Международное гуманитарное право – основа международной безопасности.
   Международное гуманитарное право – совокупность юридических принципов и норм, которые регулируют отношения между государствами, и другими участниками (субъектами) международного общения. Система международных отношений основана на соблюдении всеми государствами общепринятых принципов международного права, исключая решения спорных вопросов и разногласий между ними и угрозы силой. Принципы международной безопасности предусматривают: обеспечение равноправной безопасности для всех государств, создание действенных гарантий в военной, политической, экономической и гуманитарной областях; безусловное уважение суверенных прав каждого народа, справедливой политики урегулирования международных кризисов и региональных конфликтов; укрепление доверия между государствами; выработка эффективных методов предотвращения международного терроризма, исключение геноцида, апартеида, фашизма, исключая из международной практики всех форм дискриминации, отказ от экономических блокад и санкций без рекомендации мирового сообщества.
   С образованием государств возникают и отношения между ними. Появляется потребность урегулирования межгосударственных отношений. Здесь и рождаются первые нормы международного права, в основе которых лежат уже существовавшие межплеменные правила. Так, в Древнем Риме возникает «право народов». Оно представляло собой совокупность правил, которые регулировали отношения по поводу ведения войн, основания царств, разделения имущества, установления границ полей, построения зданий, торговли, купли-продажи и др. «Право народов» регулировало как внутригосударственные, так и частично межгосударственные отношения, поскольку на начальном этапе становления международного права не было четкого различия между внутригосударственным и международным правом.
   В основе зарождения международного права лежит государственное разделение общества и необходимость связей между государствами. В свою очередь, межгосударственные связи обусловливаются такими причинами, как международное разделение труда, объединение усилий государств для решения общих проблем экономического, политического, поенного и иного характера, демографическая ситуация в тех или иных регионах планеты, время становления, формирования и развития государств, уровень знаний, степень развития коммуникационных связей, ремесел, промышленности, сельского хозяйства, религии, идеологии, культуры, военного потенциала и т.д.
   История международного права – неотъемлемая часть истории общества. Периодизацию развития международного права можно представить в виде четырех периодов, которые неразрывно связаны с общественно – экономическими формациями и переходными этапами от одной формации к другой. В основе каждой формации лежит определенный способ производства, а производственные отношения образуют ее сущность. Также общественно-экономическая формация охватывает и соответствующую надстройку (государство, право, международное право, мораль сознание, правосознание, науку, тип семьи, быт и др.)
   Конец XIX – начало XX в. ознаменовался существенными достижениями в области международно-правового регулирования. Важными вехами в этом направлении явились Гаагские мирные конференции 1899 и 1907 гг., созванные по инициативе России. Принятые на них документы кодифицировали правила ведения войны и мирного разрешения споров, явились значительной вехой в формировании международного гуманитарного права. Этот период завершается окончанием первой мировой войны и созданием Лиги Наций.
   В развитии общества наступает период социалистических преобразований, начало которому дала Октябрьская революция 1917г., а 1919г. вошел в историю международного права как год подписания Вер-сальского договора, юридически оформившего результаты первой мировой войны. На промежутке времени с 1917 по 1991г. наряду с действующими нормами международного права возникли нормы, позволившие регулировать отношения между капиталистическим и социалистическим мирами.
   Середина XX в. отмечена сосуществованием так называемых трех миров, т.е. стран, ставших на путь социалистических преобразований, стран с уже сложившимися капиталистическими отношениями и развивающихся стран, еще до конца не определивших свое место в мировом сообществе. В это время совершенствуются институты международного права, а также заметен процесс объединения государств в различные организации, свидетельствующий о стремлении людей к мирному сосуществованию на планете Земля. Так, появился Совет Экономической Взаимопомощи (1949г.), Организация Североатлантического договора (1949г.), Организация африканского единства (1963г.), и, конечно же, достижением истории человечества явился 1945г., в котором была завершена вторая мировая война и основана Организация Объединенных Наций, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами.
   В связи с научно-технической революцией, ростом обобществления капиталистического производства в 50-х гг. XX в. возникла так называемая теория конвергенции, которая свидетельствовала о происходящем постепенном сглаживании экономических, политических, идеологических и иных различий между капиталистическими и социалистическими общественными системами. Рубеж 80-х – 90-х гг. XX в. показал бурный переходный период к конвергенции, связанный, по всей видимости, с крушением мировой социалистической системы и распадом СССР. Сейчас трудно даже предположить, когда закончится конвергенция. Очевидно, человечество, наконец, осознает, что оно принадлежит «Общему Дому» – планете Земля. Это повлечет за собой постепенное стирание границ и установление более тесных связей между государствами. Здесь немаловажную роль будут играть и нормы международного права.
   Государства постепенно станут однородными в политическом, экономическом, идеологическом смысле, где будет господствовать фактор права, сотрудничества, а не соперничества. Вследствие этого возникнет иной качественный характер международных отношений, что приведет к трансформации международного права и переходу к новому историче-скому типу общества. Каким оно будет, вопрос будущего.
   Древнейшим из известных на сегодняшний день международно-правовым актом считается договор около 3100г. до н. э., заключенный между правителями месопотамских городов Лагаш и Умма. Он подтверждал государственную границу и говорил о ее неприкосновенности. По этому договору, споры сторон должны были решаться мирным путем на основе арбитража. Обязательство по исполнению договора гарантировалось клятвами с обращением к богам.
   К первым древним договорам следовало бы отнести и договор хеттского царя Хаттушиля III с египетским фараоном Рамзесом II (начало XIII в. до н.э.). Это был договор, отражавший в своем тексте мир и братство двух народов, взаимную поддержку друг друга в войне против захватчиков, выдачу беглых рабов.
   Международное гуманитарное право служит основой обеспечения международной безопасности и является важнейшим гарантом поддержания стабильности в мире. Международная безопасность – система международных отношений, основанная на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов международного права, исключая решения спорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы силой. Она имеет всеобъемлющий характер; включает в себя экономические, политические, военные, экологические, гуманитарные, информационные и другие аспекты. Традиционно существовавшая ранее военно-политическая безопасность государств дополнилась ныне экономической, экологической, продовольственной, информационной безопасностью. Перед человеком во весь рост встали проблемы, которые для своего решения требуют объединения усилий всех государств. Всё это позволяет говорить о возникновении и становлении всеобъемлющей системы международной безопасности.
   Международная безопасность неделима. Нельзя строить безопасность одного государства (группы государств) за счёт безопасности другого государства (группы государств). Стремление к достижению военного превосходства – движущая сила гонки вооружений, антипод снижению уровня военного противостояния, а также политической, экономической и социальной стабильности. Гонку вооружений, как и ядерную войну, выиграть нельзя. Военные доктрины всех государств должны быть строго оборонительными. Ядерные и обычные вооружения и вооружённые силы государств должны быть сокращены в количественном и качественном отношениях вместе с бюджетными расходами на них и находиться на уровне разумной достаточности для обороны под эффективным международным контролем.
   Международная безопасность не может строиться на основе существования и односторонних действий НАТО в обход Совета Безопасности ООН, без учёта мнений ОБСЕ и России, Индии и Китая.
   Международная безопасность включает в себя и такой аспект, как универсальная система коллективной безопасности. Организацией универсальной системы коллективной безопасности является Организация Объединённых Наций, главной целью которой является поддержание международного мира и безопасности, для чего она уполномочена «принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (п.1 ст. 1 Устава ООН).
   Устав ООН подробно регламентирует меры и способы подержания международного мира и безопасности, выдвигая на первое место их мирный, предупредительный характер: мирное разрешение международных споров (п.3 ст. 2, гл.4); запрещение применения силы или угрозы силой (п.4 ст.2); осуществление широкого сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера (п. 3 ст. 1, гл. 4, 9); ограничение вооружения и разоружения) ст. 11, 26, 47).
   И только если эти предупредительные меры не принесут положительных результатов, принимаются меры принудительного характера: временные меры по пресечению нарушений мира, которые Совет Безопасности найдёт необходимым или желательным (ст. 40); меры, не связанные с применением вооружённых сил по ст.41 (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений); меры, связанные с использованием вооружённых сил для подавления агрессора и восстановления международного мира и безопасности (ст. 42). При этом только Совет Безопасности «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять в соответствии со статьями 41 или 42 для поддержания или восстановления мира и безопасности» (ст. 39). Государства всего мира обязаны подчиняться решениям Совета Безопасности (ст. 25, п.6 ст.). Таким образом, международное гуманитарное право служит основой обеспечения международной безопасности и является важнейшим гарантом поддержания стабильности в мире.
   2.Право вооружённых конфликтов.
   В XX в. мир пережил две мировые войны, которые были беспрецедентны по человеческим потерям и нанесенному ущербу. Развитие технологий, изобретение и совершенствование новых видов вооружения привели к тому, что на земле накоплен арсенал, которого хватило бы для полного уничтожения нескольких таких планет, как наша. На вооружение день за днем поступает новое оружие, изобретаемое в кабинетах ученых. Так, в ходе корейской войны начала 50-х гг. XX в. было применено 9 ранее неизвестных видов оружия, во Вьетнаме (1964–1975) — 25, в четырех арабо-израильских вооруженных конфликтах (60–80-е гг.) — 30, а в войне в зоне Персидского залива (1991) — около 100.
   Наиболее смертоносное из всех изобретенных видов оружия — ядерное. Усилиями многих государств сегодня угроза глобальной ядерной войны существенно уменьшена.
   Уже со второй половины XIX в. начался процесс закрепления норм международного права, направленных на защиту людей, страдающих от бедствий, вызванных вооруженными конфликтами. Эти нормы провозглашены международными документами, составившими в совокупности основу современного международного гуманитарного права.
   Процесс выработки конвенций занял длительный исторический период. В 1964 – 1906 – 1929 годах были приняты краснокрестные Женевские конвенции «для улучшения участи раненых и больных в действующих армиях». В 1899 и 1907 были приняты Гаагские конвенции.
   После Второй мировой войны были приняты четыре основных документа международного гуманитарного права, существенно усилившие защиту жертв вооруженных конфликтов:
   Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949г.;
   II Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949г.;
   III Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949г.;
   * IV Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949г.
   В 1977г. положения этих конвенций были расширены двумя дополнительными протоколами:
   Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 8 июня 1977г.;
   Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) от 8 июня 1977г.
   Кроме Женевских существуют ещё и Гаагские международные конвенции, принятые на1-й (3 конвенции) и 2-й (13 конвенций) мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907 годах. Гаагские конвенции содержат положения о мирном разрешении международных споров, об открытии военных действий, нейтралитета, защиты мирных жителей, режиме военнопленных. Но я считаю, что название «мирная» не совсем подходящее, т.к. центром внимания обеих конференций был вопрос не о том, как устранить войны, а о том, по каким правилам их вести.
   Впоследствии Гаагские и Женевские конвенции не раз нарушались в ходе войн, поэтому я считаю необходимым создание механизма правоприменительной политики, сводящей к минимуму нарушения международного гуманитарного права.
   Общая защита гражданского населения от опасностей, возникающих в связи с военными операциями, возможна только при условии, что воюющие стороны могут отличить гражданское население от тех, кто непосредственно участвует в боевых действиях (комбатантов).
   Согласно нормам международного гуманитарного права, конфликтующие стороны обязаны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатантами и принимать все возможные меры предосторожности, чтобы щадить гражданское население. В то же время, если гражданскому населению создают условия защиты от насилия и нападений со стороны противника, то это предполагает, что оно не участвует в конфликте.
   Во время Второй мировой войны нередки были случаи, когда гражданские лица становились жертвами репрессий. Такие факты зафиксированы, например, в ноте Молотова германскому правительству от 27 апреля 1942г.: «…в деревнях Лотошинского района Московской области гитлеровцы замучили и повесили 153 человека, 13 семей заживо сожгли… Только за январь 1942г. из Харькова поступили сведения о казни 370 заложников в качестве репрессий за действия партизан».
   Современное международное гуманитарное право запрещает акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население.
   Международным гуманитарным правом предусмотрены ограничения ведения военных действий.
   3.Ответственность в международном гуманитарном праве.
   Международное право предусматривает ответственность государств и отдельных лиц, нарушивших правила ведения войны. Физические лица за совершение преступлений, против мира, военные преступления и преступления против человечности подлежат уголовному наказанию.
   К преступлениям против мира относятся: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны и пр.
   Военные преступления — убийства, истязания, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированных территорий; убийства или истязания раненых, больных, военнопленных, заложников, бессмысленное разрушение городов и строений, ограбление или уничтожение общественной или частной собственности и др.
   Преступления против человечности — убийства, истребление, порабощение, ссылки и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления преступлений или в связи с любыми преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет (ст. 6 Устава МВТ).
   Военные преступники подвергаются наказанию по законам страны, на территории которой они совершили свои деяния. В некоторых случаях для этого создаются международные суды. Согласно нормам международного права государства обязаны ввести в действие национальные законы, необходимые для обеспечения эффективного преследования военных преступников. Это обязательство возложено как на воюющие, так и на невоюющие государства. Наказание должно применяться ко всем виновным: собственным гражданам и иностранцам, независимо от места и времени совершения ими преступлений. Международно-правовыми актами предусмотрена возможность выдачи преступников. Московской декларацией от 30 октября 1943г. определено, что военные преступники должны быть «отосланы в страны, в которых были совершены их отвратительные действия, для того чтобы они могли быть судимы и наказаны». Нормами международного права установлен и круг лиц, на которых не распространяются сроки давности за совершение преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности. К таким лицам относятся: исполнители и участники преступлений; те, кто непосредственно подстрекает к совершению; представители государственной власти, допустившие их совершение.
   На военных преступников не распространяются нормы, регулирующие право убежища. Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 года закрепила норму, согласно которой на право искать убежище и пользоваться им «не может ссылаться никакое лицо, в отношении которого существуют серьёзные основания полагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности».
   Вот яркий пример преступления политических деятелей против мира. США и другие члены НАТО, развязав агрессию против Югославии, совершили преступление против мира (планирование, подготовку, развязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров.
   Как показала международная практика государств и многочисленные локальные войны и межэтнические конфликты, международное право в период вооруженных конфликтов и поныне сохраняет свою актуальность и нуждается в постоянной корректировке и развитии.
   Использованная литература:

   1.Всемирная история войн. Книга 1. Полигон – АСТ, СПб – Москва, 1997.
   2.Декларация тысячелетий ООН Экология и образование-2001г.-№1
   3.Международное публичное право. Учебник. Издание второе Под редакцией К. А. Бекяшева. – М.:ПБОЮЛ Грачёв С. М., 2001
   4.Основы безопасности жизнедеятельности.11кл.: Учебник В. В. Марков, В.Н.
   Латчук, С. Н. Миронов, С. Н. Вангородский-2-е издание.:М: Дрофа, 2001-288с.
   5.Права человека. Основные международные документы: Сб. документов. – М.: Междунар. Отношения, 1989
   6. Краткий философский словарь: ОГИЗ Государственное издательство политической литературы 1939г.

8. В соответствии с примененными законодательными и прочими актами источники гуманитарного права содержаться всего в четырех Женевских конвенциях 1949 года. Практически все государства мира подписали соответствующие Конвенции, и согласись выполнять все установленные акты и нормы официальных документов.
   Можно выделить также и другие договоры, которые позволяют регулировать международное гуманитарное право. Такие договоры могут вносить самые различные изменения, в том числе запрещать и разрешать какие – либо действия:
   Гаагская конвенция от 1954 года, говорящая о защите культурных ценностей в результате происходящего вооруженного конфликта. К ней применены еще два протокола, которые были написаны годами позднее, а именно в 1954 и 1999 годах.
   Конвенция от 1972 года, которые вносят запреты на использование и применение токсического и биологического оружия.
   Конвенция от 1980 года, которая говорит о запрете на использование обычного оружия. К данной конвенции применены годами позднее еще пять протоколов. Эти протоколы должным образом вносят свои нормативы.
   Конвенция от 1993 года, она запрещает использование химического оружия.
   Оттавская конвенция от 1997 года. Данная конвенция запрещает использовать противопехотные мины.
   Конвенции о правах ребенка, которые могут быть использованы в результате вооруженных конфликтов и прочих военных действий.
   Дублинская конвенция от 2008 года, которая говорит о запрещении использования кассетных бомб.

9. Реферат на
   тему: Международное гуманитарное право.
   Подготовил: Цурков
   Денис 9 Б
   Преподаватель:
   Марина
   Васильевна__________
   18.05.2008
   Введение:
   За последние
   пять веков по Земле пронеслось около 15 тысяч войн, которые унесли почти 4
   миллиарда жизней – это соответствует 2/3 нынешнего населения Земли. Смерть и
   разрушения всегда были и остаются спутниками войны. Печальная история
   Карфагена, стертого с лица земли, на протяжении веков неоднократно
   повторялась.
   Современное
   международное гуманитарное право сформировалось в основном в середине 20 века и
   в концентрированном виде отражено в уставе Организаций Объединенных Наций,
   который открыл новую эпоху в правовом регулировании международных отношений и
   нормативно закрепил важнейшие принципы международного права. Эти принципы не
   только регулируют межгосударственные отношения, но и стимулируют формирование
   новых. Неукоснительное уважение международной законности – это единственно
   возможный сегодня образ действия для каждого субъекта международного права.
   В настоящее время
   актуальны многие проблемы международной безопасности, включая противодействие
   распространению оружия массового поражения, предотвращение и урегулирование
   региональных конфликтов, борьбу с терроризмом и наркобизнесом, обеспечение
   ядерной и радиационной безопасности.
   Во многих странах мира, в
   том числе России и Соединенных Штатов Америки обострилась проблема терроризма,
   имеющая транснациональный характер и угрожающая стабильностью в мире.
   В международных
   отношениях существенным является значение военно-силовых аспектов. Ряд
   государств, например, Ирак, КНДР, стремятся усилить своё влияние на мировую
   политику путём создания оружия массового уничтожения. Существует негативная
   тенденция создания структуры международных отношений, основанной на
   доминировании в международном сообществе развитых западных стран, при лидерстве
   Соединенных Штатов Америки и рассчитанной на односторонние, прежде всего
   военно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход
   основополагающих норм международного права. (по 6).
   В тоже время мировое
   сообщество преисполнено решимостью: укреплять уважение к принципу верховенства
   права в международных делах; обеспечить соблюдение норм международного
   гуманитарного права (МГП) в областях контроля над вооружениями и разоружением;
   предпринимать согласованные действия по борьбе против международного терроризма.(5).
   Целью данной работы является изучение
   некоторых военных аспектов международного гуманитарного права.
   1.Международное гуманитарное право – основа международной
   безопасности.
   Международное гуманитарное право – совокупность юридических принципов
   и норм, которые регулируют отношения между государствами, и другими участниками
   (субъектами) международного общения. Система международных отношений основана
   на соблюдении всеми государствами общепринятых принципов международного права,
   исключая решения спорных вопросов и разногласий между ними и угрозы силой.
   Принципы международной безопасности предусматривают: обеспечение равноправной
   безопасности для всех государств, создание действенных гарантий в военной,
   политической, экономической и гуманитарной областях; безусловное уважение
   суверенных прав каждого народа, справедливой политики урегулирования
   международных кризисов и региональных конфликтов; укрепление доверия между
   государствами; выработка эффективных методов предотвращения международного
   терроризма, исключение геноцида, апартеида, фашизма, исключая из международной
   практики всех форм дискриминации, отказ от экономических блокад и санкций без
   рекомендации мирового сообщества.
   С
   образованием государств возникают и отношения между ними. Появляется потребность
   урегулирования межгосударственных отношений. Здесь и рождаются первые нормы
   международного права, в основе которых лежат уже существовавшие межплеменные
   правила. Так, в Древнем Риме возникает «право народов». Оно представляло собой
   совокупность правил, которые регулировали отношения по поводу ведения войн,
   основания царств, разделения имущества, установления границ полей, построения
   зданий, торговли, купли-продажи и др. «Право народов» регулировало как
   внутригосударственные, так и частично межгосударственные отношения, поскольку
   на начальном этапе становления международного права не было четкого различия
   между внутригосударственным и международным правом.
   В основе
   зарождения международного права лежит государственное разделение общества и
   необходимость связей между государствами. В свою очередь, межгосударственные
   связи обусловливаются такими причинами, как международное разделение труда,
   объединение усилий государств для решения общих проблем экономического,
   политического, поенного и иного характера, демографическая ситуация в тех или
   иных регионах планеты, время становления, формирования и развития государств,
   уровень знаний, степень развития коммуникационных связей, ремесел,
   промышленности, сельского хозяйства, религии, идеологии, культуры, военного потенциала
   и т.д.
   История
   международного права – неотъемлемая часть истории общества. Периодизацию
   развития международного права можно представить в виде четырех периодов,
   которые неразрывно связаны с общественно – экономическими формациями и
   переходными этапами от одной формации к другой. В основе каждой формации лежит
   определенный способ производства, а производственные отношения образуют ее
   сущность. Также общественно-экономическая формация охватывает и соответствующую
   надстройку (государство, право, международное право, мораль сознание,
   правосознание, науку, тип семьи, быт и др.)
   Конец XIX – начало XX в. ознаменовался
   существенными достижениями в области международно-правового регулирования.
   Важными вехами в этом направлении явились Гаагские мирные конференции 1899 и
   1907 гг., созванные по инициативе России. Принятые на них документы
   кодифицировали правила ведения войны и мирного разрешения споров, явились
   значительной вехой в формировании международного гуманитарного права. Этот
   период завершается окончанием первой мировой войны и созданием Лиги Наций.
   В развитии
   общества наступает период социалистических преобразований, начало которому дала
   Октябрьская революция 1917г., а 1919г. вошел в историю международного права как
   год подписания Вер­сальского договора, юридически оформившего результаты первой
   мировой войны. На промежутке времени с 1917 по 1991г. наряду с действующими
   нормами международного права возникли нормы, позволившие регулировать отношения
   между капиталистическим и социалистическим мирами.
   Середина XX в. отмечена сосуществованием так называемых трех миров,
   т.е. стран, ставших на путь социалистических преобразований, стран с уже
   сложившимися капиталистическими отношениями и развивающихся стран, еще до конца
   не определивших свое место в мировом сообществе. В это время совершенствуются
   институты международного права, а также заметен процесс объединения государств
   в различные организации, свидетельствующий о стремлении людей к мирному
   сосуществованию на планете Земля. Так, появился Совет Экономической Взаимопомощи
   (1949г.), Организация Североатлантического договора (1949г.), Организация
   африканского единства (1963г.), и, конечно же, достижением истории человечества
   явился 1945г., в котором была завершена вторая мировая война и основана
   Организация Объединенных Наций, созданная в целях поддержания и укрепления
   мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами.
   В связи с
   научно-технической революцией, ростом обобществления капиталистического
   производства в 50-х гг. XX в. возникла так называемая
   теория конвергенции, которая свидетельствовала о происходящем постепенном
   сглаживании экономических, политических, идеологических и иных различий между
   капиталистическими и социалистическими общественными системами. Рубеж 80-х –
   90-х гг. XX в. показал бурный переходный период к
   конвергенции, связанный, по всей видимости, с крушением мировой
   социалистической системы и распадом СССР. Сейчас трудно даже предположить,
   когда закончится конвергенция. Очевидно, человечество, наконец, осознает, что
   оно принадлежит «Общему Дому» – планете Земля. Это повлечет за собой
   постепенное стирание границ и установление более тесных связей между
   государствами. Здесь немаловажную роль будут играть и нормы международного
   права.
   Государства
   постепенно станут однородными в политическом, экономическом, идеологическом
   смысле, где будет господствовать фактор права, сотрудничества, а не
   соперничества. Вследствие этого возникнет иной качественный характер
   международных отношений, что приведет к трансформации международного права и
   переходу к новому историче­скому типу общества. Каким оно будет, вопрос
   будущего.
   Древнейшим
   из известных на сегодняшний день международно-правовым актом считается договор
   около 3100г. до н. э., заключенный между правителями месопотамских городов
   Лагаш и Умма. Он подтверждал государственную границу и говорил о ее
   неприкосновенности. По этому договору, споры сторон должны были решаться мирным
   путем на основе арбитража. Обязательство по исполнению договора гарантировалось
   клятвами с обращением к богам.
   К первым древним
   договорам следовало бы отнести и договор хеттского царя Хаттушиля III с египетским фараоном Рамзесом II
   (начало XIII в. до н.э.). Это был договор, отражавший в
   своем тексте мир и братство двух народов, взаимную поддержку друг друга в войне
   против захватчиков, выдачу беглых рабов.
   Международное
   гуманитарное право служит основой обеспечения международной безопасности и
   является важнейшим гарантом поддержания стабильности в мире. Международная
   безопасность – система международных отношений, основанная на соблюдении всеми
   государствами общепризнанных принципов международного права, исключая решения
   спорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы силой. Она
   имеет всеобъемлющий характер; включает в себя экономические, политические, военные,
   экологические, гуманитарные, информационные и другие аспекты. Традиционно
   существовавшая ранее военно-политическая безопасность государств дополнилась
   ныне экономической, экологической, продовольственной, информационной
   безопасностью. Перед человеком во весь рост встали проблемы, которые для своего
   решения требуют объединения усилий всех государств. Всё это позволяет говорить
   о возникновении и становлении всеобъемлющей системы международной безопасности.
   Международная
   безопасность неделима. Нельзя строить безопасность одного государства (группы
   государств) за счёт безопасности другого государства (группы государств).
   Стремление к достижению военного превосходства – движущая сила гонки
   вооружений, антипод снижению уровня военного противостояния, а также политической,
   экономической и социальной стабильности. Гонку вооружений, как и ядерную войну,
   выиграть нельзя. Военные доктрины всех государств должны быть строго
   оборонительными. Ядерные и обычные вооружения и вооружённые силы государств
   должны быть сокращены в количественном и качественном отношениях вместе с
   бюджетными расходами на них и находиться на уровне разумной достаточности для
   обороны под эффективным международным контролем.
   Международная
   безопасность не может строиться на основе существования и односторонних
   действий НАТО в обход Совета Безопасности ООН, без учёта мнений ОБСЕ и России,
   Индии и Китая.
   Международная
   безопасность включает в себя и такой аспект, как универсальная система
   коллективной безопасности. Организацией универсальной системы коллективной
   безопасности является Организация Объединённых Наций, главной целью которой
   является поддержание международного мира и безопасности, для чего она
   уполномочена «принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и
   устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и
   проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и
   международного права, улаживание или разрешение международных споров или
   ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (п.1 ст. 1 Устава ООН).
   Устав ООН
   подробно регламентирует меры и способы подержания международного мира и
   безопасности, выдвигая на первое место их мирный, предупредительный характер:
   мирное разрешение международных споров (п.3 ст. 2, гл.4); запрещение применения
   силы или угрозы силой (п.4 ст.2); осуществление широкого сотрудничества в
   разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и
   гуманитарного характера (п. 3 ст. 1, гл. 4, 9); ограничение вооружения и
   разоружения) ст. 11, 26, 47).
   И только
   если эти предупредительные меры не принесут положительных результатов,
   принимаются меры принудительного характера: временные меры по пресечению
   нарушений мира, которые Совет Безопасности найдёт необходимым или желательным
   (ст. 40); меры, не связанные с применением вооружённых сил по ст.41 (полный или
   частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных,
   почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, разрыв дипломатических
   отношений); меры, связанные с использованием вооружённых сил для подавления
   агрессора и восстановления международного мира и безопасности (ст. 42). При
   этом только Совет Безопасности «определяет существование любой угрозы миру,
   любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том,
   какие меры следует предпринять в соответствии со статьями 41 или 42 для
   поддержания или восстановления мира и безопасности» (ст. 39). Государства всего
   мира обязаны подчиняться решениям Совета Безопасности (ст. 25, п.6 ст.). Таким
   образом, международное гуманитарное право служит основой  обеспечения
   международной  безопасности и является важнейшим гарантом поддержания
   стабильности в мире.
   2.Право вооружённых конфликтов.
   В XX в. мир пережил две мировые войны,
   которые были беспрецедентны по человеческим потерям и нанесенному ущербу.
   Развитие технологий, изобретение и совершенствование новых видов вооружения
   привели к тому, что на земле накоплен арсенал, которого хватило бы для полного
   уничтожения нескольких таких планет, как наша. На вооружение день за днем
   поступает новое оружие, изобретаемое в кабинетах ученых. Так, в ходе корейской
   войны начала 50-х гг. XX в.
   было применено 9 ранее неизвестных видов оружия, во Вьетнаме (1964—1975) — 25,
   в четырех арабо-израильских вооруженных конфликтах (60—80-е гг.) — 30, а в
   войне в зоне Персидского залива (1991) — около 100.
   Наиболее
   смертоносное из всех изобретенных видов оружия — ядерное. Усилиями многих
   государств сегодня угроза глобальной ядерной войны существенно уменьшена.
   Уже со
   второй половины XIX в. начался процесс закрепления норм
   международного права, направленных на защиту людей, страдающих от бедствий,
   вызванных вооруженными конфликтами. Эти нормы провозглашены международными
   документами, составившими в совокупности основу современного международного
   гуманитарного права.
   Процесс
   выработки конвенций занял длительный исторический период. В 1964 – 1906 – 1929
   годах были приняты краснокрестные Женевские конвенции «для улучшения участи
   раненых и больных в действующих армиях». В 1899 и 1907 были приняты Гаагские
   конвенции.
   После
   Второй мировой войны были приняты четыре основных документа международного
   гуманитарного права, существенно усилившие защиту жертв вооруженных конфликтов:
   ·
   Женевская
   конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12
   августа 1949г.;
   ·
   II Женевская конвенция об
   улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава
   вооруженных сил на море от 12 августа 1949г.;
   ·
   III Женевская конвенция об
   обращении с военнопленными от 12 августа 1949г.;
   •        IV Женевская конвенция о защите
   гражданского населения во время войны от 12 августа 1949г.
   В 1977г.
   положения этих конвенций были расширены двумя дополнительными протоколами:
   ·
   Дополнительный
   протокол к Женевским конвенциям от  12 августа 1949г., касающийся защиты жертв
   международных вооруженных конфликтов (Протокол I)
   от 8 июня 1977г.;
   ·
   Дополнительный
   протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв
   вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II)
   от 8 июня 1977г.
   Кроме
   Женевских существуют ещё и Гаагские международные конвенции, принятые на1-й (3
   конвенции) и 2-й (13 конвенций) мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907
   годах. Гаагские конвенции содержат положения о мирном разрешении международных
   споров, об открытии военных действий, нейтралитета, защиты мирных жителей,
   режиме военнопленных. Но я считаю, что название «мирная» не совсем подходящее,
   т.к. центром внимания обеих конференций был вопрос не о том, как устранить
   войны, а о том, по каким правилам их вести.
   Впоследствии
   Гаагские и Женевские конвенции не раз нарушались в ходе войн, поэтому я считаю
   необходимым создание механизма правоприменительной политики, сводящей к минимуму
   нарушения международного гуманитарного права.
   Общая
   защита гражданского населения от опасностей, возникающих в связи с военными
   операциями, возможна только при условии, что воюющие стороны могут отличить
   гражданское население от тех, кто непосредственно участвует в боевых действиях
   (комбатантов).
   Согласно
   нормам международного гуманитарного права, конфликтующие стороны обязаны всегда
   проводить различие между гражданским населением и комбатантами и принимать все
   возможные меры предосторожности, чтобы щадить гражданское население. В то же
   время, если гражданскому населению создают условия защиты от насилия и
   нападений со стороны противника, то это предполагает, что оно не участвует в
   конфликте.
   Во время
   Второй мировой войны нередки были случаи, когда гражданские лица становились
   жертвами репрессий. Такие факты зафиксированы, например, в ноте Молотова
   германскому правительству от 27 апреля 1942г.: «…в деревнях Лотошинского
   района Московской области гитлеровцы замучили и повесили 153 человека, 13 семей
   заживо сожгли… Только за январь 1942г. из Харькова поступили сведения о казни
   370 заложников в качестве репрессий за действия партизан».
   Современное
   международное гуманитарное право запрещает акты насилия или угрозы насилием,
   имеющие основной целью терроризировать гражданское население.
   Международным
   гуманитарным правом предусмотрены ограничения ведения военных действий.
   3.Ответственность в международном гуманитарном праве.
   Международное
   право предусматривает ответственность государств и отдельных лиц, нарушивших
   правила ведения войны. Физические лица за совершение преступлений, против мира,
   военные преступления и преступления против человечности подлежат уголовному
   наказанию.
   К
   преступлениям против мира относятся: планирование, подготовка, развязывание или
   ведение агрессивной войны и пр.
   Военные
   преступления — убийства, истязания, увод в рабство или для других целей
   гражданского населения оккупированных территорий; убийства или истязания
   раненых, больных, военнопленных, заложников, бессмысленное разрушение городов и
   строений, ограбление или уничтожение общественной или частной собственности и
   др.
   Преступления
   против человечности — убийства, истребление, порабощение, ссылки и другие
   жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время
   войны, или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам с
   целью осуществления преступлений или в связи с любыми преступлениями,
   подлежащими юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением
   внутреннего права страны, где они были совершены, или нет (ст. 6 Устава МВТ).
   Военные
   преступники подвергаются наказанию по законам страны, на территории которой они
   совершили свои деяния. В некоторых случаях для этого создаются международные
   суды. Согласно нормам международного права государства обязаны ввести в
   действие национальные законы, необходимые для обеспечения эффективного
   преследования военных преступников. Это обязательство возложено как на воюющие,
   так и на невоюющие государства. Наказание должно применяться ко всем виновным:
   собственным гражданам и иностранцам, независимо от места и времени совершения
   ими преступлений. Международно-правовыми актами предусмотрена возможность
   выдачи преступников. Московской декларацией от 30 октября 1943г. определено,
   что военные преступники должны быть «отосланы в страны, в которых были
   совершены их отвратительные действия, для того чтобы они могли быть судимы и
   наказаны». Нормами международного права установлен и круг лиц, на которых не
   распространяются сроки давности за совершение преступления против мира, военные
   преступления и преступления против человечности. К таким лицам относятся:
   исполнители и участники преступлений; те, кто непосредственно подстрекает к
   совершению; представители государственной власти, допустившие их совершение.
   На военных
   преступников не распространяются нормы, регулирующие право убежища. Декларация
   о территориальном убежище от 14 декабря 1967 года закрепила норму, согласно
   которой на право искать убежище и пользоваться им «не может ссылаться никакое
   лицо, в отношении которого существуют серьёзные основания полагать, что оно
   совершило преступление против мира, военное преступление или преступление
   против человечности».
   Вот яркий пример
   преступления политических деятелей против мира. США и другие члены НАТО, развязав
   агрессию против Югославии, совершили преступление против мира (планирование,
   подготовку, развязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение
   международных договоров.
   Как показала
   международная практика государств и многочисленные локальные войны и
   межэтнические конфликты, международное право в период вооруженных конфликтов и
   поныне сохраняет свою актуальность и нуждается в постоянной корректировке и
   развитии.
   Использованная
   литература:
   1.Всемирная история войн.
   Книга 1. Полигон – АСТ, СПб – Москва, 1997.
   2.Декларация тысячелетий
   ООН\\ Экология и образование-2001г.-№1
   3.Международное публичное
   право. Учебник. Издание второе \ Под редакцией К. А. Бекяшева. – М.:ПБОЮЛ
   Грачёв С. М., 2001
   4.Основы безопасности
   жизнедеятельности.11кл.: Учебник В. В. Марков, В.Н.
   Латчук, С. Н. Миронов, С.
   Н. Вангородский-2-е издание.:М: Дрофа, 2001-288с.
   5.Права человека.
   Основные международные документы: Сб. документов. – М.: Междунар. Отношения,
   1989
   6. Краткий философский
   словарь: ОГИЗ Государственное издательство политической литературы 1939г.

10. Они следовали общепризнанному правилу, на основе которого невыполнение договора одной стороной военного конфликта влекло невыполнение данного договора другой стороной. Считавшееся обычным для других отраслей международного права в гуманитарном праве создавало абсурдную ситуацию: гуманность отдавалась на произвол государства. Более того, при отказе одного государства от согласованных в мировом сообществе гуманных средств, методов, действий, правил обращения с военнопленными или гражданским населением в соответствии с традиционными понятиями формально побуждал и другую сторону, участвующую в военном конфликте, отбрасывать прочь нормы гуманности. Мир сам собой как бы возвращался к временам варваров, перечеркивались все достижения в гуманизации военных конфликтов и в смягчении бедственного положения как для военных, так и для гражданских лиц.
    В мировом сообществе пробивается понимание того, что нормы международного гуманитарного права являются абсолютными и всеобщими обязательными.

    2. Международное гуманитарное право как отрасль современного международного публичного права

    Международное гуманитарное право – это совокупность правовых принципов и норм, имеющих своей целью урегулирование отношении между конфликтующими сторонами, а также защиту основных прав и свобод граждан как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов.
    Объект международного гуманитарного права – это общественные отношения, возникающие между сторонами, которые находятся в вооруженном конфликте.
    Под предметом международного гуманитарного права понимаются отношения, складывающиеся по поводу ограждения жертв, пострадавших от военных действий, и правил ведения вооруженной борьбы.
    Международное гуманитарное право является одной из развитых отраслей современного международного публичного права и состоит из таких двух разделов, как:
    1) Гаагское право, иными словами, право войны, устанавливающее права и обязанности сторон, находящихся в вооруженном конфликте, при проведении военных действий;
    2) Женевское право, или гуманитарное право, включающее в себя права и интересы раненых, больных, гражданского населения и военнопленных во время вооруженного конфликта.
    Сущность рассматриваемой отрасли права заключается в:
    1) защите лиц, которые прекратили принимать участие в вооруженном конфликте, к ним относятся:
    а) раненые;
    б) больные;
    в) потерпевшие кораблекрушение;
    г) военнопленные;
    2) предоставлении защиты лицам, которые непосредственно не являлись участниками военных действий, а именно:
    а) гражданскому населению;
    б) медицинскому и духовному персоналу;
    3) предоставлении защиты объектам, которые не используются в военных целях, – жилым домам, школам, местам отправления культа;
    4) запрещении применения средств и методов ведения военных действий, при использовании которых не проводится различия между комбатантами и некомбатантами и которые причиняют значительные повреждения или страдания гражданскому населению и военным лицам.
    Жертвы войны – это конкретные категории людей, на которых распространяется правовая защита в условиях вооруженного конфликта:
    1) раненые;
    2) больные;
    3) потерпевшие кораблекрушение;
    4) военнопленные;
    5) гражданское население.
    Из вышеперечисленного видно, что международное гуманитарное право устанавливает конкретные правила поведения сторон, являющихся участниками военных действий, кроме этого, старается сократить насилие, а также предоставляет защиту жертвам вооруженных конфликтов.
    Основные источники международного гуманитарного права:
    1) обычай;
    2) нормы, которые были сформированы в обычном порядке и получили свое отображение в Гаагских конвенциях;
    3) четыре Женевские конвенции от 12 августа 1949 г.:
    а) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
    б) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
    в) об обращении с военнопленными;
    г) о защите гражданского населения во время войны;
    4) два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г.:
    а) от 8 июня 1977 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов;
    б) от 8 июня 1977 г., касающегося жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

    3. Нормы и функции международного гуманитарного права

    Значительное количество норм международного гуманитарного права применяется исключительно во время военных действий. Это объясняется тем, что они регулируют отношения между воюющими сторонами, которые находятся в конфликте.
    Формирование норм международного гуманитарного права происходит преимущественно не на основе полученного опыта государств в период вооруженных конфликтов, а на основании заключаемых договоров между ними, а также на основе резолюций международных организаций.
    Процесс формирования норм начинается с момента принятия конвенции, в редких случаях – с момента принятия резолюций международной организацией. Следующий этап – это признание государствами и международными организациями соответствующих правил нормами международного публичного права.
    Действие норм международного гуманитарного права распространяется и на международные вооруженные конфликты – это вооруженные столкновения конфликтующих государств, и на вооруженные конфликты немеждународного характера – это противоборство между правительственными силами, с одной стороны, и антиправительственными вооруженными формированиями – с другой. Как правило, вооруженные конфликты немеждународного характера происходят внутри самого государства и не выходят за его пределы.
    Основные нормы международного гуманитарного права содержатся в международных соглашениях, к которым относятся:
    1) Женевская конвенция 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
    2) Женевская конвенция 1949 г. об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
    3) Женевская конвенция от 1949 г. об обращении с военнопленными;
    4) Женевская конвенция от 1949 г. о защите гражданского населения во время войны;
    5) Дополнительный протокол от 1977 г. к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов;
    6) Дополнительный протокол от 1977 г. к Женевским конвенциям, касающимся жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера;
    7) Гаагская конвенция от 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта;
    8) Конвенция от 1976 г. о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;
    9) Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия.
    Функция международного гуманитарного права – это внешнее проявление своих свойств. Выделяют:
    1) организационно-управленческую функцию. Международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженного конфликта, основывается на интересах, согласованных между государствами, для достижения цели, связанной с защитой от последствий войны, помимо этого, в условиях неэффективности внутренней правовой системы для решения этой задачи. Отсюда следует вывод, что в указанных условиях эта отрасль выполняет организационно-управленческую функцию;
    2) превентивную функцию. Содержание данной функции состоит в ограничении суверенитета государств – участников вооруженных конфликтов в отношении применения ими определенных средств, способов и методов ведения военных действий;
    3) правовую функцию. Роль данной функция заключается в регулировании международных гуманитарных отношений, в разработке новых норм, в толковании положений, которые действуют;
    4) защитную функцию.
    Иными словами, это функция безопасности, которая обязана предоставлять покровительство различным категориям людей и объектов. Кроме этого, защитная функция помогает международному гуманитарному праву претендовать на то, чтобы стать первым сводом международно-правовых норм, которые предназначены для защиты человека в период вооруженного конфликта.

    4. Источники международного гуманитарного права

    Источники международного гуманитарного права – форма, выражающая правила поведения субъектов международного гуманитарного права, и нормативно-правовые акты, устанавливающие нормы гуманитарного права, вводящие, изменяющие или отменяющие правила их действия.
    К источникам относятся:
    1) международные договоры;
    2) декларации;
    3) конвенции;
    4) обычаи;
    5) прецеденты;
    6) общепризнанные нормы, принципы международного права;
    7) резолюции международных организаций;
    8) решения Международного комитета Красного Креста (МККК);
    9) нормы национального права.
    1. Распространенные источники международного гуманитарного права – международные конвенции, основными из которых являются четыре Женевские конвенции 1949 г. и два Дополнительных протокола к ним 1977 г., принятые Генеральной Ассамблеей ООН:
    1) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
    2) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
    3) об обращении с военнопленными;
    4) о защите гражданского населения во время войны;
    5) Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов;
    6) Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.
    Применение к ним Конвенций и Протоколов имеет место в случае объявления войны, в случае любого иного вооруженного конфликта между двумя или более сторонами, подписавшими их, а прекращает свое действие после общего окончания военных действий, на оккупированных территориях, после окончании оккупации.
    К источникам гуманитарного права относятся также:
    1) Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г.;
    2) Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г;
    3) Конвенция о сокращении безгражданства, принятая 30 августа 1961 г. Конференцией полномочных представителей, состоявшейся в 1959 г.;
    4) Конвенция о праве на организацию и заключение коллективных договоров, принятая 1 июля 1949 г. Генеральной конференцией Международной организации труда;
    5) Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию, принятая 17 июня 1948 г. во время тридцать первой сессии Генеральной Конференции Международной Организации Труда;
    6) Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией № 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г. и вступившая в силу 2 сентября 1990 г.
    2. Следующий источник – обычай.
    Обычай – исторически сложившиеся правила поведения, официально не закрепленные.
    3. Судебные решения или административные решения, которые представляют собой норму.
    4. Доктрины международного права.
    5. Резолюции ООН и иных международных организаций. Здесь главенствующее место занимает резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 36/103 от 9 декабря 1981 г. Данной резолюцией была принята Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств.
    6. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), оказавшая огромное влияние на национальное право большинства стран мира.
    7. Решения-резолюции Совета Безопасности ООН, принимаемые Советом Безопасности.
    Ценность судебных решений-резолюций в том, что они участвуют в формировании обычного права.
    8. Нормы национального права.

    5. Субъекты международного гуманитарного права

    Особенности международного права – создание и регулирование государствами межгосударственных отношений.
    Государства являются основателями международных прав и обязанностей и выступают как основные субъекты международного права. Они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти, – государственным суверенитетом.
    Государство как субъект международного права не может применять свою власть в отношении другого государства, что выражено в неподчинении одного государства законодательству другого.
    Государство как субъект международного права способно устанавливать права и обязанности, приобретать права, нести обязанности и самостоятельно осуществлять их. Участие государства в международном правотворчестве связано с принятием обязательств и их выполнением.
    Прекращение существования СССР как субъекта международного права привело к образованию Российской Федерации как суверенного государства с самостоятельным международно-правовым статусом. Это относится и к другим государствам – союзным республикам, создавшим СНГ. Российская Федерация получила основные компоненты международно-правового статуса СССР. В договорах, заключенных РФ с отдельными государствами, использован новый термин «государство-продолжатель».
    Международное право не содержит нормы, дающей решение вопроса о международно-правовом статусе образований, являющихся составными частями федеративного государства.
    Известна практика заключения между федеративными государствами двусторонних договоров, дающих право составным частям этих государств самостоятельно устанавливать и поддерживать международные отношения.
    Конституция РФ исходит из признания международной деятельности ее субъектов, но не конкретизирует формы этой деятельности. Сам термин «субъект международного права» использован только в Конституции Республики Татарстан.
    Позиция РФ выражена в подписанных ею договорах о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и соответствующих республик.
    Международные организации являются субъектами международного права особого рода. Их правосубъектность не аналогична правосубъектности государств, т. к. не вытекает из суверенитета. Источником при осуществлении прав и обязанностей Международной организации и реализации ее компетенции является международный договор, заключенный между заинтересованными государствами. Эти организации как субъекты международного права вторичны, производны по отношению к государствам. Организация становится субъектом, если государства-учредители наделяют ее международными правами и обязанностями. Правосубъектность организации определена теми конкретными задачами и целями, которые установлены государствами в учредительном акте, создающем организацию. Каждая международная организация имеет свой, присущий только ей круг прав и обязанностей. Международные организации подразделяются на всемирные, универсальные организации, цели и задачи которых имеют значение для всех или большинства государств, для международного сообщества в целом, характеризуются универсальным членством, и иные организации, которые представляют интерес для определенной группы государств, что обусловливает их ограниченный состав.
    К первой категории относятся Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
    Среди организаций второй категории принято выделять региональные международные организации, в которые объединяются государства, находящиеся в пределах района и взаимодействующие с учетом их групповых интересов.

    6. Принципы международного гуманитарного права

    Особенности международно-правовой системы – отсутствие стоящего над ее субъектами государственного органа и определение норм международного права самими государствами и международными организациями. Регулирование системы осуществляется за счет общепризнанных принципов международного права. Содержание каждого из принципов базируется на положениях Устава ООН и Декларации о принципах международного права, принципах равноправия и самоопределения народов. Все народы имеют право свободно определять свой политический статус, осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие и уважать это право в соответствии с положениями Устава.
    Каждое государство обязано содействовать с помощью совместных и самостоятельных действий осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов, чтобы способствовать дружественным отношениям и сотрудничеству между государствами, проявляя должное уважение к свободно выраженной воле заинтересованных народов.
    Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются способами осуществления этим народом права на самоопределение. Каждое государство обязано воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, вправе испрашивать и получать поддержку в соответствии с целями и принципами Устава ООН.
    Принцип суверенного равенства государств. Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера. Понятие суверенного равенства включает следующие признаки:
    1) государства юридически равны;
    2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
    3) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;
    4) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;
    5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
    6) государства обязаны выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
    Невмешательство во внутренние дела. Современное понимание этого принципа зафиксировано в Уставе ООН и конкретизировано в Декларации ООН 1965 г. о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета. Вмешательство – любые меры государств или международных организаций, направленные на попытку препятствовать субъекту международного права решать дела, входящие в его компетенцию. Не считаются внутренними делами действия, представляющие угрозу миру и безопасности и попирающие общепризнанные международные нормы. В современном международном праве критериями концепции невмешательства являются международные обязательства государств по Уставу ООН.
    Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН.
    Каждое государство обязано соблюдать принципы и выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН. Государство обязано выполнять свои обязательства, вытекающие из международных договоров, действовать согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Если обязательства, вытекающие из международных договоров, противоречат обязательствам членов ООН, по Уставу Организации Объединенных Наций обязательства по Уставу имеют преимущественную силу.
    скачать книгу бесплатно

11. Государственное образовательное учреждение
    высшего профессионального образования Московской области
    «Международный университет природы, общества и человека «Дубна»
    Филиал «Угреша»
    Кафедра журналистики
    УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ
    «МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО И СМИ»
    для специальности 030601 – Журналистика
    Дзержинский, 2011 г.
    УМК разработанк.ю.н., доцентом
    Савельевым Вадимом Александровичем
    Протокол заседания кафедры журналистики
    № 1 от «__» ____________________ 2011 г.
    Заведующий кафедрой журналистики _____________ /д.э.н., проф. А.Д. Иванов/
    СОГЛАСОВАНО
    Директор филиала
    ____________________/д.т.н., проф. Б.М. Балоян/
    «____» ___________ 2011 г.
    Проректор по учебной работе
    ___________________ /к.х.н., доц. С.В. Моржухина/
    «____»___________ 2011 г.
    Содержание УМК
    Выписка из ГОС ВПО по специальности 030601 – Журналистика
    – требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
    Календарный план учебных занятий (для очной формы обучения)
    Программа дисциплины (для очной и заочной форм обучения)
    Учебно-методические материалы для студентов:
    – содержание лекционного курса
    – методическиерекомендации по организации самостоятельной работы
    – методические рекомендации по выполнению реферата
    Методические рекомендации для преподавателя
    Выписка из ГОС ВПО
    Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки по специальности 030601 – Журналистика
    (№ государственной регистрации 69 гум/сп от 10.03.2000 г.)
    |ОПД.Ф.12|Международное гуманитарное право и СМИ |37 |
    | |Цели и задачи курса. Определение понятия “международное гуманитарное право”. | |
    | |Происхождение и развитие международного гуманитарного права. История зарождения| |
    | |международного гуманитарного права. Соотношение положений международного гуманитарного права| |
    | |и законов о правах человека. Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним | |
    | |1977 г. Эволюция вооруженныхконфликтов в ХХ в. | |
    | |Международное гуманитарное право и защита жертв вооруженных конфликтов. Положение о | |
    | |гражданском населении в международном гуманитарном праве. Оказание гуманитарной помощи | |
    ||военнопленным и раненым. Защита беженцев и перемещенных лиц. | |
    | |Применение международного гуманитарного права. Последствия нарушения гуманитарного права. | |
    | |Коллективная ответственность государств за соблюдение норм гуманитарного права.| |
    | |Индивидуальная ответственность за нарушения. Деятельность Международного трибунала по | |
    | |военным преступлениям. | |
    | |Освещение в СМИ вооруженных конфликтов ивопросов гуманитарного характера. Роль и | |
    | |ответственность СМИ при освещении международных и внутренних вооруженных конфликтов. | |
    | |Сравнительный анализ российских и западных традиций в освещении вооруженных конфликтов и | |
    |…

12. Права человека и международное гуманитарное право
    Принципы и нормы, относящиеся к сфере прав человека, разрабатывались и принимались как во внутригосударственном, так и в международном праве на протяжении длительного времени. Исторически первоначально складывались нормы, регулирующие поведение государств в период вооруженных конфликтов. Эти нормы регламентировали военные действия таким образом, чтобы ограничить жестокость войны и обеспечить соблюдение гуманитарных стандартов в отношении воюющих, раненых, больных, военнопленных и в особенности гражданского населения. Один из основоположников науки международного права Гуго Гроций в своей работе “О праве войны и мира”, изданной в 1625 г., оправдывал так называемые “справедливые войны”, которые, однако, не могли быть поводом для нарушения правил войны воюющими сторонами .
    Во второй половине XIX – начале XX вв. постепенно осуществлялась кодификация законов и обычаев войны. Этапной в данном отношении стала Женевская конвенция 1864 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Первая же в истории международных отношений кодификация законов и обычаев войны была реализована на первой (1899 г.) и второй (1907 г.) мирных конференциях в Гааге. На первой гаагской конференции были приняты три конвенции, а на второй – тринадцать. Среди них одной из наиболее значимых является Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны с входящим в ее состав приложением “Положение о законах и обычаях сухопутной войны”. С течением времени международное сообщество принимало новые акты, которые были направлены на регулирование законов и обычаев войны, а также совершенствовало действующие правила. Наиболее значительными из них являются четыре Женевских конвенции 1949 г., а также Дополнительные протоколы к ним, касающиеся защиты жертв международных и немеждународных вооруженных конфликтов .
    В отличие от международных конвенций, регулирующих законы и обычаи войны, принципы и нормы, касающиеся прав человека в условиях мира, начали складываться практически только в начале XX века. Первоначально они принимались на национальном уровне, а затем закреплялись в международно-правовых документах .
    В период, предшествующий созданию Организации Объединенных Наций, ограниченным количеством государств были заключены первые международные соглашения, в которых в той или иной степени регулировались только некоторые вопросы защиты прав человека. К их числу относятся договоры и конвенции, содержащие положения о борьбе с рабством и работорговлей, о пресечении торговли женщинами и детьми, о защите национальных меньшинств. Лишь после Второй мировой войны, учреждения ООН и принятия ее Устава начинается качественно новый этап регулирования основных прав и свобод человека, который сопровождался разработкой Международного билля о правах человека и принятием многочисленных международных документов в этой сфере.
    Соотношение международного права прав человека
    и международного гуманитарного права
    Нормы, регулирующие права человека в мирное время, имеют ряд характерных черт, которые отличают их от законов и обычаев войны. К ним можно отнести следующие:
    – сравнительно недавнее формирование и закрепление в международном праве;
    – создание конвенционных контрольных органов;
    – учреждение механизма контроля над всеми государствами – членами ООН, а не только теми, которые ратифицировали те или иные договоры.
    Эти и другие различия, по мнению многих ученых, свидетельствуют, что в настоящее время существуют две отрасли права: международное гуманитарное право (далее – МГП) и международное право прав человека (далее – МППЧ) .
    В российской и зарубежной литературе уже длительное время высказываются различные точки зрения относительно существования названных отраслей права. Так, Г.И. Тункин еще в 70-е гг. XX века утверждал, что “появляется новая отрасль международного права, определяющая обязанность государств по обеспечению всем людям, независимо от расы, языка, религии, пола, основных прав и свобод” . В учебнике международного права Г.И. Тункин писал о возникновении и развитии “одной из важных отраслей международного права – международной защиты прав человека” . Болгарский профессор П. Радойнов считал, что после принятия Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей ряд гуманитарных принципов, следует говорить о существовании особой отрасли права – международного гуманитарного права . Следует подчеркнуть, что обычно в юридической литературе под гуманитарным правом понимают совокупность норм, касающихся правового положения определенной категории лиц в период вооруженных конфликтов и регулирующих законы и обычаи войны.
    Профессор Ж. Пикте, бывший вице-президент Международного комитета Красного Креста, высказывал разделяемое рядом ученых мнение о существовании международного гуманитарного права, состоящего из системы норм, регулирующих законы и обычаи войны и права человека . А. Робертсон в работе “Права человека в мире” критикует данное утверждение. Он считает, что права человека в качестве отрасли международного права являются основой развития гуманитарного права, которое служит составной частью этой отрасли права.
    И.П. Блищенко, разделяя приведенное мнение Ж. Пикте, считал предлагаемую им систему международного гуманитарного права убедительной . В то же время он относил к международному гуманитарному праву не только систему норм, регулирующих законы и обычаи войны и права человека, но и нормы, направленные на ограничение гонки вооружений и разоружение .
    Особую позицию в этом отношении занимал автор настоящей публикации. Он подразделял международные соглашения в области прав человека на три группы. В первую входят такие международные документы, как Всеобщая декларация прав человека, Пакты о правах человека, и другие, которые содержат принципы и нормы, касающиеся прав человека главным образом в условиях мира.
    Вторая группа включает в себя международные конвенции о защите прав человека в период вооруженных конфликтов. К ним относятся в первую очередь отдельные положения Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг. о законах и обычаях войны, а также четыре Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы к ним, принятые в 1977 г.
    Третью группу составляют международные документы, в которых регламентируется ответственность за преступное нарушение прав человека как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов. К названной группе относятся Нюрнбергский устав и приговоры Международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества и Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него, Статут Международного Уголовного Суда (далее – Статут МУС).
    Права человека в качестве отрасли международного права представляют собой совокупность принципов и норм, закрепленных во всех трех указанных ранее группах международных документов. Все эти принципы и нормы должны соблюдаться как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов. Действие некоторых из них может быть приостановлено государствами во время войны или в период иного чрезвычайного положения. В то же время ряд фундаментальных прав и свобод человека должен соблюдаться каждым государством независимо от ситуации или положения.
    Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны специально запрещают следующие действия в отношении лиц, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях:
    “а) посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания,
    b) взятие заложников,
    c) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение,
    d) осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии судебных гарантий, признанных необходимыми цивилизованными нациями” (ст. 3 Женевских конвенций 1949 г.).
    Пакт о гражданских и политических правах подтвердил принцип современного международного права, согласно которому определенные фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая периоды вооруженных конфликтов.
    В соответствии с п. 1 ст. 4 Пакта “во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется”, государства “могут принимать меры в отступление от своих обязательств… только в такой степени, в какой это требуется остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения…”. Государство, использующее это “право отступления”, должно немедленно информировать другие государства – участники Пакта через Генерального секретаря ООН о “положениях, от которых оно отступило, и о причинах, побудивших к такому решению” (п. 3 ст. 4).
    “Право отступления” не применяется согласно п. 2 ст. 4 Пакта к следующим фундаментальным правам и свободам:
    – к праву на жизнь (ст. 6);
    – к запрещению подвергать кого-либо пыткам или жестокому, бесчеловечному, унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 7);
    – к запрещению рабства, работорговли и подневольного состояния (п. п. 1 и 2 ст. 8);
    – к запрещению лишать свободы за невыполнение какого-либо договорного обязательства (ст. 11);
    – к запрещению отмены принципа, что уголовный закон не имеет обратной силы (ст. 15);
    – к праву каждого на свободу мысли, совести и религии (ст. 18).
    Обязанность государств соблюдать ряд основных прав человека в любых ситуациях, включая периоды вооруженных конфликтов, неоднократно подтверждалась в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. “Основные права человека, – подчеркивается, например, в Резолюции 2675 (XXV), – в том виде, как они признаны в международном праве и изложены в международных документах, продолжают полностью применяться в ситуациях вооруженного конфликта”.
    Гуманитарное право является частью системы норм, касающихся прав человека в целом. Генеральная Ассамблея ООН и Комиссия по правам человека рассматривают как общие вопросы прав человека, так и специальные, относящиеся, в частности, к защите прав человека в период вооруженных конфликтов. Названные органы обсуждают и вопросы ответственности за преступное нарушение прав человека.
    Таким образом, права человека в качестве отрасли современного права представляют собой совокупность принципов и норм, определяющих обязанность государств по обеспечению и соблюдению основных прав и свобод человека без всякой дискриминации как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов, а также устанавливающих ответственность за преступное нарушение этих прав. Данное определение, впервые сформулированное автором настоящей статьи еще в 1976 г. , разделяется и другими юристами-международниками .
    Эта отрасль занимает особое место среди других отраслей международного права, определяемое спецификой объекта и характерными чертами метода правового регулирования, тесной связью с внутригосударственным правом, значением в системе современных международных отношений и многими другими особенностями. Характерная черта рассматриваемой отрасли права – создание и функционирование международного механизма, осуществляющего контроль за претворением в жизнь обязательств, взятых государствами по международным соглашениям.
    Наличие системы договоров в сфере прав человека и оформление этой отрасли права не означают завершения процесса ее развития. Названная отрасль права обогащается все большим числом различных международно-правовых актов. Ее развитие будет и дальше идти главным образом по пути заключения многосторонних международных договоренностей и усиления контрольного механизма по наблюдению за выполнением государствами взятых ими на себя обязательств.
    За последние годы споры вокруг существования двух отраслей права – МГП и МППЧ – не прекратились. Однако все большее признание принимает точка зрения о взаимодополняемости и конвергенции этих двух отраслей права. Так, профессор Розмари Аби-Саби пишет: “Если гуманитарное право и право прав человека преследуют одну и ту же цель, которая состоит в защите индивида от любых посягательств на его личность как во время вооруженных конфликтов, так и в мирное время, то неудивительно, что две эти ветви международного права должны дополнять друг друга” .
    Ханс-Йоахим Хайнтце также пишет, что “конвергенция прав человека и международного гуманитарного права является практически осуществимой и полезной” . Несколько иную точку зрения высказывает И.А. Ледях, утверждая, что после Второй мировой войны происходит сближение МГП с правами человека. Однако это “сближение”, по ее мнению, ведет к усилению глобального характера МГП как самостоятельной отрасли международного права .
    Признание взаимодополняемости и фактической конвергенции МГП и МППЧ получило развитие и в практике международных отношений. Комиссия ООН по правам человека, преобразованная ныне в Совет по правам человека, в Резолюции 2005/63 от 23 апреля 2005 г. признала, что “права человека и международное гуманитарное право дополняют и укрепляют друг друга. Защита, обеспечиваемая правом прав человека, продолжает действовать в условиях вооруженных конфликтов с учетом тех случаев, когда международное право применяется как “lex specialis”. В этой Резолюции также подчеркивается, что “поведение, которое нарушает международное гуманитарное право может также представлять грубое нарушение прав человека”.
    Приняв 16 декабря 2005 г. “Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права”, Генеральная Ассамблея ООН фактически признала интеграцию этих двух отраслей права (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН А/60/47 от 16 декабря 2005 г.). В данной Резолюции практически не проводится каких-либо существенных различий между правами человека и международным гуманитарным правом, а также принципами, касающимися права на правовую защиту и возмещение ущерба в зависимости от нарушений тех или иных соглашений в рассматриваемой области.
    Для того чтобы определить степень конвергенции указанных двух отраслей права, необходимо рассмотреть вопрос о применимости МППЧ и МГП в различных обстоятельствах.
    О применимости и взаимодополняемости МППЧ и МГП
    В научных работах и в публикациях по этому вопросу высказываются различные точки зрения. Сторонники существования международного гуманитарного права утверждают, что МППЧ применяется лишь в мирное время, а МГП является единственным сводом правил, применяемых в период вооруженных конфликтов . Те ученые, которые утверждают о существовании самостоятельной отрасли прав человека, говорят о том, что МППЧ применяется как в мирное, так и в военное время .
    Совет Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея ООН и Комиссия по правам человека в своих резолюциях и решениях неоднократно высказывались о необходимости соблюдения в период вооруженных конфликтов как прав человека, так и гуманитарного права . Тем самым они подтверждали факт, что оба правовых режима могут применяться в одной и той же ситуации. Международный Суд ООН в своем консультативном заключении относительно правовых последствий строительства стены на оккупированной палестинской территории заявил, что “защита, обеспечиваемая конвенциями о правах человека, не прекращается во время вооруженного конфликта. Что же касается взаимосвязи между международным гуманитарным правом и стандартами в области прав человека, то существуют три возможные ситуации: одни права могут быть исключительно вопросами международного гуманитарного права; другие могут быть исключительно вопросами стандартов в области прав человека; третьи могут быть вопросами, охватываемыми обеими этими отраслями права Суд должен принять во внимание обе эти отрасли международного права, а именно стандарты в области прав человека и – как lex specialis – международное гуманитарное право” . В контексте данного заключения Суда можно сделать вывод, что международное право прав человека применяется во всех ситуациях, а МГП выступает как lex specialis. Такой вывод подтверждается деятельностью ряда договорных конвенционных органов. В 2001 году Комитет ООН по правам человека принял замечание общего порядка N 29 (2001) относительно отступления от обязательств в связи с чрезвычайным положением. В этих замечаниях Комитет четко указал, что Пакт применяется и в ситуациях, когда происходят международные и внутренние вооруженные конфликты, а Комитет по правам человека может рассматривать любые сведения о нарушениях прав человека в пределах своей юрисдикции даже в условиях вооруженных конфликтов .
    Совет Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея ООН и Комиссия ООН по правам человека неоднократно подтверждали правомерность применения МППЧ в условиях вооруженных конфликтов. Такую же позицию занимает и Европейский суд по правам человека, а также и Межамериканский суд по правам человека . Однако это положение разделяется не всеми государствами. Так, США не раз заявляли, что различные органы ООН не имеют право применять МППЧ в тех случаях, когда те или иные вопросы регулируются международным гуманитарным правом . Совершенно очевидно, что такая позиция имеет целью сузить применение правовых норм в условиях вооруженных конфликтов и тем самым оправдать нарушение ряда фундаментальных прав и свобод.
    О сближении МППЧ и МГП однозначно свидетельствует Статут МУС. Согласно статье 21 “Применимое право” Суд применяет “международные договоры, принципы и нормы международного права, включая общепризнанные принципы международного права вооруженных конфликтов” (подп. “b”). Приведенная формулировка совершенно очевидно свидетельствует, что Статут МУС рассматривает МГП как часть МППЧ. Более того, согласно Статуту МУС применение и толкование права Судом “должно соответствовать международно-признанным правам человека и не допускать никакого неблагоприятственного проведения различия по таким признакам, как гендерный признак, возраст, раса, цвет кожи, язык, религия или вероисповедание, политические или иные убеждения, национальное, этническое или социальное происхождение, имущественное, сословное или иное положение” (п. 3 ст. 21).
    Характерно, что юрисдикция Суда не ограничивается военными преступлениями. Она включает в себя преступление геноцида, преступление агрессии и преступления против человечности (апартеид, пытки, насильственное исчезновение людей и др.). Следовательно, под юрисдикцию подпадают все виды преступлений, охватываемые как МППЧ, так и МГП.
    Анализ международно-правовых документов, решений ООН и региональных организаций позволяет сделать вывод о том, что МППЧ применяется в условиях вооруженных конфликтов как международного, так и немеждународного характера. При этом одновременное применение МППЧ и МГП позволяет наиболее полно защищать основные права и свободы человека.
    Таким образом, МГП и МППЧ позитивно взаимодействуют друг с другом, постепенно интегрируясь в одну отрасль права – международное право прав человека. Думается, что процесс интеграции будет продолжаться еще длительное время, в ходе которого стирание граней между МГП и МППЧ приведет к созданию единой отрасли международного права.
    Литература
    1.  Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1956.
    2.  Права человека и вооруженные конфликты: Учеб. для вузов / Под ред. В.А. Карташкина. М., 2001. С. 1 – 104
    3.  Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 36 – 58.
    4.  Международное публичное право: Учеб. / Под ред. К.А. Бекяшева. 3-е изд., доп. М., 2004. С. 270 – 311, 800 – 818;
    5.  Международное право: Учеб. / Под ред. Ю.М. Колосова и Э.С. Кривчиковой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 532, 449 – 480, 532 – 559;
    6.  Международное право: Учеб. / Под ред. Л.Н. Шестакова. М., 2005. С. 260 – 261, 442 – 463.
    7.  Блищенко И.П. Обычное оружие и международное право. М., 1984. С. 75.
    8.   См.: Ледях И.А. Принципы и нормы международного гуманитарного права – консолидирующая основа защиты прав человека в вооруженных конфликтах // Права человека и процессы глобализации современного мира / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 2005. С. 373.

13. Предмет регулирования международного гуманитарного права – международные вооруженные конфликты, а также частично вооруженные конфликты немеждународного характера. Международные вооруженные конфликты – это конфликты с применением оружия, в которых участвуют два или более государств. Вооруженный конфликт немеждународного характера обладает следующими признаками:
    1) наличие организованных военных действий между противоборствующими силами;
    2) в военных действиях участвуют вооруженные силы;
    3) достаточно массовый и устойчивый характер вооруженных выступлений;
    4) противоборствующие силы должны иметь органы, ответственные за их поведение;
    5) каждая из сторон должна иметь контролируемую ею часть территории государства.
    Иногда трудно установить, является ли ситуация немеждународным вооруженным конфликтом. При юридической квалификации такой ситуации помимо уровня насилия, следует принимать во внимание характер неправительственной группы. Когда внутренняя организация группы или порядок подчиненности в ней не носят четкого характера, возникает вопрос о том, является ли эта группа достаточно организованной для того, чтобы квалифицироваться как сторона в вооруженном конфликте по смыслу общей статьи 3 Женевских конвенций 1949 года. У каждого вооруженного конфликта немеждународного характера есть свои отличительные особенности. В некоторых случаях государства, являющиеся сторонами в таком конфликте, отрицают применимость международного гуманитарного права к этому конфликту, а в некоторых случаях отрицание исходит от стороны в конфликте, не являющейся государством. Такая сторона мотивирует это тем, что международное гуманитарное право – свод норм, разработанных государствами, и что она не может быть связана обязательствами, ратифицированными государством, против которого она сражается. Часто у участников конфликта недостаточный уровень подготовки в области международного гуманитарного права, либо же такая подготовка и вовсе отсутствует, что ведет к совершению ими многочисленных серьезных нарушений. Иногда конфликт, начавшийся как немеждународный, изменяется («интернационализируется»), когда в него вмешивается третья сторона – иностранное государство, что осложняет применением норм международного гуманитарного права.
    В настоящее время характер военных действий меняется: все чаще имеют место ситуации, при которых силы одной из сторон значительно превосходят силы другой (ассиметричная война). Такая асимметрия ставит под угрозу соблюдение определенных норм ведения военных действий, так как у стороны, которая по военной мощи и техническим возможностям значительно уступает противнику, появляется искушение наверстать это отставание, действуя в нарушение международного гуманитарного права.
    В последнее десятилетие мир был свидетелем ряда вооруженных конфликтов немеждународного характера. Так, например, после распада СССР такого рода конфликты происходили на территории Грузии (грузино-абхазский и грузино-осетинский), на территории Азербайджана (вокруг Нагорного Карабаха), на территории Молдовы (Приднестровье), на территории Таджикистана (внутритаджикский конфликт).

14. Реферат на тему: Международное гуманитарное право.
    Подготовил: Цурков Денис 9 Б
    Преподаватель:
    Марина Васильевна__________
    18.05.2008
    Введение:
    За последние пять веков по Земле пронеслось около 15 тысяч войн, которые унесли почти 4 миллиарда жизней – это соответствует 2/3 нынешнего населения Земли. Смерть и разрушения всегда были и остаются спутниками войны. Печальная история Карфагена, стертого с лица земли, на протяжении веков неоднократно повторялась.
    Современное международное гуманитарное право сформировалось в основном в середине 20 века и в концентрированном виде отражено в уставе Организаций Объединенных Наций, который открыл новую эпоху в правовом регулировании международных отношений и нормативно закрепил важнейшие принципы международного права. Эти принципы не только регулируют межгосударственные отношения, но и стимулируют формирование новых. Неукоснительное уважение международной законности – это единственно возможный сегодня образ действия для каждого субъекта международного права.
    В настоящее время актуальны многие проблемы международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового поражения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с терроризмом и наркобизнесом, обеспечение ядерной и радиационной безопасности.
    Во многих странах мира, в том числе России и Соединенных Штатов Америки обострилась проблема терроризма, имеющая транснациональный характер и угрожающая стабильностью в мире.
    В международных отношениях существенным является значение военно-силовых аспектов. Ряд государств, например, Ирак, КНДР, стремятся усилить своё влияние на мировую политику путём создания оружия массового уничтожения. Существует негативная тенденция создания структуры международных отношений, основанной на доминировании в международном сообществе развитых западных стран, при лидерстве Соединенных Штатов Америки и рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход основополагающих норм международного права. (по 6).
    В тоже время мировое сообщество преисполнено решимостью: укреплять уважение к принципу верховенства права в международных делах; обеспечить соблюдение норм международного гуманитарного права (МГП) в областях контроля над вооружениями и разоружением; предпринимать согласованные действия по борьбе против международного терроризма.(5).
    Целью данной работы является изучение некоторых военных аспектов международного гуманитарного права.
    1.Международное гуманитарное право – основа международной безопасности. Международное гуманитарное право – совокупность юридических принципов и норм, которые регулируют отношения между государствами, и другими участниками (субъектами) международного общения. Система международных отношений основана на соблюдении всеми государствами общепринятых принципов международного права, исключая решения спорных вопросов и разногласий между ними и угрозы силой. Принципы международной безопасности предусматривают: обеспечение равноправной безопасности для всех государств, создание действенных гарантий в военной, политической, экономической и гуманитарной областях; безусловное уважение суверенных прав каждого народа, справедливой политики урегулирования международных кризисов и региональных конфликтов; укрепление доверия между государствами; выработка эффективных методов предотвращения международного терроризма, исключение геноцида, апартеида, фашизма, исключая из международной практики всех форм дискриминации, отказ от экономических блокад и санкций без рекомендации мирового сообщества.
    С образованием государств возникают и отношения между ними. Появляется потребность урегулирования межгосударственных отношений. Здесь и рождаются первые нормы международного права, в основе которых лежат уже существовавшие межплеменные правила. Так, в Древнем Риме возникает «право народов». Оно представляло собой совокупность правил, которые регулировали отношения по поводу ведения войн, основания царств, разделения имущества, установления границ полей, построения зданий, торговли, купли-продажи и др. «Право народов» регулировало как внутригосударственные, так и частично межгосударственные отношения, поскольку на начальном этапе становления международного права не было четкого различия между внутригосударственным и международным правом.
    В основе зарождения международного права лежит государственное разделение общества и необходимость связей между государствами. В свою очередь, межгосударственные связи обусловливаются такими причинами, как международное разделение труда, объединение усилий государств для решения общих проблем экономического, политического, поенного и иного характера, демографическая ситуация в тех или иных регионах планеты, время становления, формирования и развития государств, уровень знаний, степень развития коммуникационных связей, ремесел, промышленности, сельского хозяйства, религии, идеологии, культуры, военного потенциала и т.д.
    История международного права – неотъемлемая часть истории общества. Периодизацию развития международного права можно представить в виде четырех периодов, которые неразрывно связаны с общественно – экономическими формациями и переходными этапами от одной формации к другой. В основе каждой формации лежит определенный способ производства, а производственные отношения образуют ее сущность. Также общественно-экономическая формация охватывает и соответствующую надстройку (государство, право, международное право, мораль сознание, правосознание, науку, тип семьи, быт и др.)
    Конец XIX – начало XX в. ознаменовался существенными достижениями в области международно-правового регулирования. Важными вехами в этом направлении явились Гаагские мирные конференции 1899 и 1907 гг., созванные по инициативе России. Принятые на них документы кодифицировали правила ведения войны и мирного разрешения споров, явились значительной вехой в формировании международного гуманитарного права. Этот период завершается окончанием первой мировой войны и созданием Лиги Наций.
    В развитии общества наступает период социалистических преобразований, начало которому дала Октябрьская революция 1917г., а 1919г. вошел в историю международного права как год подписания Вер­сальского договора, юридически оформившего результаты первой мировой войны. На промежутке времени с 1917 по 1991г. наряду с действующими нормами международного права возникли нормы, позволившие регулировать отношения между капиталистическим и социалистическим мирами.
    Середина XX в. отмечена сосуществованием так называемых трех миров, т.е. стран, ставших на путь социалистических преобразований, стран с уже сложившимися капиталистическими отношениями и развивающихся стран, еще до конца не определивших свое место в мировом сообществе. В это время совершенствуются институты международного права, а также заметен процесс объединения государств в различные организации, свидетельствующий о стремлении людей к мирному сосуществованию на планете Земля. Так, появился Совет Экономической Взаимопомощи (1949г.), Организация Североатлантического договора (1949г.), Организация африканского единства (1963г.), и, конечно же, достижением истории человечества явился 1945г., в котором была завершена вторая мировая война и основана Организация Объединенных Наций, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами.
    В связи с научно-технической революцией, ростом обобществления капиталистического производства в 50-х гг. XX в. возникла так называемая теория конвергенции, которая свидетельствовала о происходящем постепенном сглаживании экономических, политических, идеологических и иных различий между капиталистическими и социалистическими общественными системами. Рубеж 80-х – 90-х гг. XX в. показал бурный переходный период к конвергенции, связанный, по всей видимости, с крушением мировой социалистической системы и распадом СССР. Сейчас трудно даже предположить, когда закончится конвергенция. Очевидно, человечество, наконец, осознает, что оно принадлежит «Общему Дому» – планете Земля. Это повлечет за собой постепенное стирание границ и установление более тесных связей между государствами. Здесь немаловажную роль будут играть и нормы международного права.
    Государства постепенно станут однородными в политическом, экономическом, идеологическом смысле, где будет господствовать фактор права, сотрудничества, а не соперничества. Вследствие этого возникнет иной качественный характер международных отношений, что приведет к трансформации международного права и переходу к новому историче­скому типу общества. Каким оно будет, вопрос будущего.
    Древнейшим из известных на сегодняшний день международно-правовым актом считается договор около 3100г. до н. э., заключенный между правителями месопотамских городов Лагаш и Умма. Он подтверждал государственную границу и говорил о ее неприкосновенности. По этому договору, споры сторон должны были решаться мирным путем на основе арбитража. Обязательство по исполнению договора гарантировалось клятвами с обращением к богам.
    К первым древним договорам следовало бы отнести и договор хеттского царя Хаттушиля III с египетским фараоном Рамзесом II (начало XIII в. до н.э.). Это был договор, отражавший в своем тексте мир и братство двух народов, взаимную поддержку друг друга в войне против захватчиков, выдачу беглых рабов.
    Международное гуманитарное право служит основой обеспечения международной безопасности и является важнейшим гарантом поддержания стабильности в мире. Международная безопасность – система международных отношений, основанная на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов международного права, исключая решения спорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы силой. Она имеет всеобъемлющий характер; включает в себя экономические, политические, военные, экологические, гуманитарные, информационные и другие аспекты. Традиционно существовавшая ранее военно-политическая безопасность государств дополнилась ныне экономической, экологической, продовольственной, информационной безопасностью. Перед человеком во весь рост встали проблемы, которые для своего решения требуют объединения усилий всех государств. Всё это позволяет говорить о возникновении и становлении всеобъемлющей системы международной безопасности.
    Международная безопасность неделима. Нельзя строить безопасность одного государства (группы государств) за счёт безопасности другого государства (группы государств). Стремление к достижению военного превосходства – движущая сила гонки вооружений, антипод снижению уровня военного противостояния, а также политической, экономической и социальной стабильности. Гонку вооружений, как и ядерную войну, выиграть нельзя. Военные доктрины всех государств должны быть строго оборонительными. Ядерные и обычные вооружения и вооружённые силы государств должны быть сокращены в количественном и качественном отношениях вместе с бюджетными расходами на них и находиться на уровне разумной достаточности для обороны под эффективным международным контролем.
    Международная безопасность не может строиться на основе существования и односторонних действий НАТО в обход Совета Безопасности ООН, без учёта мнений ОБСЕ и России, Индии и Китая.
    Международная безопасность включает в себя и такой аспект, как универсальная система коллективной безопасности. Организацией универсальной системы коллективной безопасности является Организация Объединённых Наций, главной целью которой является поддержание международного мира и безопасности, для чего она уполномочена «принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (п.1 ст. 1 Устава ООН).
    Устав ООН подробно регламентирует меры и способы подержания международного мира и безопасности, выдвигая на первое место их мирный, предупредительный характер: мирное разрешение международных споров (п.3 ст. 2, гл.4); запрещение применения силы или угрозы силой (п.4 ст.2); осуществление широкого сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера (п. 3 ст. 1, гл. 4, 9); ограничение вооружения и разоружения) ст. 11, 26, 47).
    И только если эти предупредительные меры не принесут положительных результатов, принимаются меры принудительного характера: временные меры по пресечению нарушений мира, которые Совет Безопасности найдёт необходимым или желательным (ст. 40); меры, не связанные с применением вооружённых сил по ст.41 (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений); меры, связанные с использованием вооружённых сил для подавления агрессора и восстановления международного мира и безопасности (ст. 42). При этом только Совет Безопасности «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять в соответствии со статьями 41 или 42 для поддержания или восстановления мира и безопасности» (ст. 39). Государства всего мира обязаны подчиняться решениям Совета Безопасности (ст. 25, п.6 ст.). Таким образом, международное гуманитарное право служит основой обеспечения международной безопасности и является важнейшим гарантом поддержания стабильности в мире.
    2.Право вооружённых конфликтов. В XX в. мир пережил две мировые войны, которые были беспрецедентны по человеческим потерям и нанесенному ущербу. Развитие технологий, изобретение и совершенствование новых видов вооружения привели к тому, что на земле накоплен арсенал, которого хватило бы для полного уничтожения нескольких таких планет, как наша. На вооружение день за днем поступает новое оружие, изобретаемое в кабинетах ученых. Так, в ходе корейской войны начала 50-х гг. XX в. было применено 9 ранее неизвестных видов оружия, во Вьетнаме (1964—1975) — 25, в четырех арабо-израильских вооруженных конфликтах (60—80-е гг.) — 30, а в войне в зоне Персидского залива (1991) — около 100.
    Наиболее смертоносное из всех изобретенных видов оружия — ядерное. Усилиями многих государств сегодня угроза глобальной ядерной войны существенно уменьшена.
    Уже со второй половины XIX в. начался процесс закрепления норм международного права, направленных на защиту людей, страдающих от бедствий, вызванных вооруженными конфликтами. Эти нормы провозглашены международными документами, составившими в совокупности основу современного международного гуманитарного права.
    Процесс выработки конвенций занял длительный исторический период. В 1964 – 1906 – 1929 годах были приняты краснокрестные Женевские конвенции «для улучшения участи раненых и больных в действующих армиях». В 1899 и 1907 были приняты Гаагские конвенции.
    После Второй мировой войны были приняты четыре основных документа международного гуманитарного права, существенно усилившие защиту жертв вооруженных конфликтов:
    ·          Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949г.;
    ·          II Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949г.;
    ·          III Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949г.;
    • IV Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949г.
    В 1977г. положения этих конвенций были расширены двумя дополнительными протоколами:
    ·          Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 8 июня 1977г.;
    ·          Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) от 8 июня 1977г.
    Кроме Женевских существуют ещё и Гаагские международные конвенции, принятые на1-й (3 конвенции) и 2-й (13 конвенций) мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907 годах. Гаагские конвенции содержат положения о мирном разрешении международных споров, об открытии военных действий, нейтралитета, защиты мирных жителей, режиме военнопленных. Но я считаю, что название «мирная» не совсем подходящее, т.к. центром внимания обеих конференций был вопрос не о том, как устранить войны, а о том, по каким правилам их вести.
    Впоследствии Гаагские и Женевские конвенции не раз нарушались в ходе войн, поэтому я считаю необходимым создание механизма правоприменительной политики, сводящей к минимуму нарушения международного гуманитарного права.
    Общая защита гражданского населения от опасностей, возникающих в связи с военными операциями, возможна только при условии, что воюющие стороны могут отличить гражданское население от тех, кто непосредственно участвует в боевых действиях (комбатантов).
    Согласно нормам международного гуманитарного права, конфликтующие стороны обязаны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатантами и принимать все возможные меры предосторожности, чтобы щадить гражданское население. В то же время, если гражданскому населению создают условия защиты от насилия и нападений со стороны противника, то это предполагает, что оно не участвует в конфликте.
    Во время Второй мировой войны нередки были случаи, когда гражданские лица становились жертвами репрессий. Такие факты зафиксированы, например, в ноте Молотова германскому правительству от 27 апреля 1942г.: «…в деревнях Лотошинского района Московской области гитлеровцы замучили и повесили 153 человека, 13 семей заживо сожгли… Только за январь 1942г. из Харькова поступили сведения о казни 370 заложников в качестве репрессий за действия партизан».
    Современное международное гуманитарное право запрещает акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население.
    Международным гуманитарным правом предусмотрены ограничения ведения военных действий.
    3.Ответственность в международном гуманитарном праве. Международное право предусматривает ответственность государств и отдельных лиц, нарушивших правила ведения войны. Физические лица за совершение преступлений, против мира, военные преступления и преступления против человечности подлежат уголовному наказанию.
    К преступлениям против мира относятся: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны и пр.
    Военные преступления — убийства, истязания, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированных территорий; убийства или истязания раненых, больных, военнопленных, заложников, бессмысленное разрушение городов и строений, ограбление или уничтожение общественной или частной собственности и др.
    Преступления против человечности — убийства, истребление, порабощение, ссылки и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления преступлений или в связи с любыми преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет (ст. 6 Устава МВТ).
    Военные преступники подвергаются наказанию по законам страны, на территории которой они совершили свои деяния. В некоторых случаях для этого создаются международные суды. Согласно нормам международного права государства обязаны ввести в действие национальные законы, необходимые для обеспечения эффективного преследования военных преступников. Это обязательство возложено как на воюющие, так и на невоюющие государства. Наказание должно применяться ко всем виновным: собственным гражданам и иностранцам, независимо от места и времени совершения ими преступлений. Международно-правовыми актами предусмотрена возможность выдачи преступников. Московской декларацией от 30 октября 1943г. определено, что военные преступники должны быть «отосланы в страны, в которых были совершены их отвратительные действия, для того чтобы они могли быть судимы и наказаны». Нормами международного права установлен и круг лиц, на которых не распространяются сроки давности за совершение преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности. К таким лицам относятся: исполнители и участники преступлений; те, кто непосредственно подстрекает к совершению; представители государственной власти, допустившие их совершение.
    На военных преступников не распространяются нормы, регулирующие право убежища. Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 года закрепила норму, согласно которой на право искать убежище и пользоваться им «не может ссылаться никакое лицо, в отношении которого существуют серьёзные основания полагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности».
    Вот яркий пример преступления политических деятелей против мира. США и другие члены НАТО, развязав агрессию против Югославии, совершили преступление против мира (планирование, подготовку, развязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров.
    Как показала международная практика государств и многочисленные локальные войны и межэтнические конфликты, международное право в период вооруженных конфликтов и поныне сохраняет свою актуальность и нуждается в постоянной корректировке и развитии.
    Использованная литература:
    1.Всемирная история войн. Книга 1. Полигон – АСТ, СПб – Москва, 1997.
    2.Декларация тысячелетий ООН\\ Экология и образование-2001г.-№1
    3.Международное публичное право. Учебник. Издание второе \ Под редакцией К. А. Бекяшева. – М.:ПБОЮЛ Грачёв С. М., 2001
    4.Основы безопасности жизнедеятельности.11кл.: Учебник В. В. Марков, В.Н.
    Латчук, С. Н. Миронов, С. Н. Вангородский-2-е издание.:М: Дрофа, 2001-288с.
    5.Права человека. Основные международные документы: Сб. документов. – М.: Междунар. Отношения, 1989
    6. Краткий философский словарь: ОГИЗ Государственное издательство политической литературы 1939г.