Сочинение на тему миграция

13 вариантов

1. Миграцией называют переселение или перемещение, обусловленное сменой места проживания. За исключением переездов внутри одного населенного пункта, или незначительного административного центра.
   Миграция населения явилась важнейшим событием в жизни человечества и его развитии. Благодаря миграции мы можем наблюдать разнообразие рас и этносов населения Земли. Люди заняли всю пригодную для проживания территорию. Благодаря миграции были созданы города-миллионеры, городские агломерации и скопления агломераций (конурбации). В современно мире не мало государств, созданием которых они обязаны мигрантам. Так недавно (по историческим мерка) были образованы США и Австралия, Новая Зеландия и Канада. На сегодняшний день в миграционных процессах принимают участие сотни миллионов людей.
   Миграции различают на внутренние (в границах стран) и внешние (с пересечением государственных границ).
   Основной из причин движения населения является естественно стремление человека жить лучше. Но встречаются и так называемые противоположные потоки, когда условия остаются примерно равными. Исключением служат вынужденные переселения (при крупных катастрофах или войнах, депортациях и разделах государства).
   Наиболее известный и крупный миграционный поток последних столетий связан с заселением странами Европы Американского континента. Главной страной мигрантов стали США. Другие колонизаторы выбрали Южно-Африканский Союз, Новую Зеландию и Австралию. Многие переселенцы нашли свой дом в Канаде, Аргентине и Бразилии. Всего начиная с XIX века до 1914г, Европу покинули 50 млн человек, и 1/3 от этого числа мигрировало в обратном направлении.
   Первоначальный национальный состав переселенцев определил облик занятых ими государств: так США и Канада – англоязычные государства, Аргентина, Мексика и др. – испаноязычные. Миграционные потоки в США на первых порах составляли в основном англичане и ирландцы, позже к ним присоединилась выходцы из Германии и стран Северной Европы, а далее — из Восточной Европы (так, в Канаде до сих пор заметную часть населения составляют потомки украинцев).
   Заселение человеком территории суши положило начало миграции — перемещению людей с одного места жительства на другое.
   В настоящее время принято выделять две основные формы миграций :
   1. внутренние миграции — перемещение населения внутри страны из сел в города, из городов в села, из одного региона в другой;
   2. внешние миграции — перемещение населения из одной страны в другую.
   Эмиграция — это выезд из страны. Иммиграция — въезд в страну.
   Миграции различаются:
   · по характеру:
   o добровольные;
   o принудительные;
   · по продолжительности:
   o постоянные;
   o временные;
   o сезонные;
   · по территориальному охвату:
   o межконтинентальные;
   o внутриконтинентальные.
   Особыми формами миграций являются:
   · кочевничество как форма хозяйственной деятельности и связанного с ней образа жизни;
   · «маятниковые» миграции, возникающие при постоянном перемещении людей по одному и тому же пути (к месту работы или учебы и обратно).
   Причин миграций довольно много. Главной из них является экономическая . При этом принято различать два вида миграций, имеющих экономические причины.
   1. Переселенческие миграции, связанные с освоением новых земель. К ним можно отнести:
   o переселение людей в новые колониальные владения, начавшееся с эпохи Великих географических открытий;
   o насильственную «переброску» негров-рабов из Африки в Америку в XVI-XIX веках;
   o «миграционный взрыв» XIX века в странах Европы, когда в период развития капитализма люди устремлялись в те районы, где оставались свободные земли.Больше всего таких мигрантов дали Великобритания, Германия, Италия, Франция, Испания. Расселялись они в США, Канаде, Бразилии, Аргентине, Австралии, Южной Африке.
   2. Трудовые миграции, связанные с заключением трудовых контрактов. Например, китайские и индийские кули. В настоящее время в развитых странах работают по контракту более 25 млн трудящихся-мигрантов. Особое место занимает такое явление, как «утечка умов», имеющее в своей основе экономические причины. Проявилось оно после. Второй мировой войны, когда из Германии в США были вывезены специалисты в области физики, ракетостроения и т. п. Наибольший отток ученых из развивающихся стран в США, Францию, Канаду пришелся на 60-70-е годы XX века. В последние годы «утечка умов» особенно сильно затронула Индию, Филиппины, республики бывшего СССР.
   Другими, не менее важными причинами миграций являются политические . Примерами таких миграций могут служить:
   · эмиграция полумиллиона граждан из фашистской Германии и Италии, франкистской Испании;
   · эмиграция из России после Октябрьской революции;
   · эмиграция из Чили после прихода к власти генерала Пиночета;
   · отток белого населения из освободившихся от колониальной зависимости стран Азии и Африки;
   · насильственная депортация в Германию 10 млн чел. из оккупированных стран в период Второй мировой войны.
   Помимо названных миграции населения могут быть вызваны национальными, религиозными, экологическими и другими причинами.
   Главными центрами иммиграции на протяжении длительного времени были США, Канада, Австралия, Бразилия, Южная Африка. Однако после Второй мировой войны общие потоки межконтинентальных миграций сократились, но выросли внутриконтинентальные миграции. Важным центром притяжения рабочей силы стала Центральная Европа, где проживают 12-13 млн иностранных рабочих из стран Южной Европы (Испания, Португалия, Италия, Греция, Югославия), Азии (Индия, Пакистан, Турция) и Северной Африки (Алжир, Ливия, Египет).
   Новый район трудовой иммиграции сложился в нефтедобывающих странах — Саудовской Аравии, Кувейте, ОАЭ, Бахрейне, Катаре. Сюда приезжают рабочие из Египта, Йемена, Сирии, Судана, Индии, Пакистана, Бангладеш и др.
   США и Канада также остаются важным центром трудовой иммиграции. Общая численность иностранной рабочей силы в этих странах оценивается примерно в 6 млн человек.
   Новая волна внешних миграций связана с политическими событиями в Восточной Европе. Только в ФРГ с 1989 г. иммигрировало около 2 млн человек — немцев из ГДР, стран Восточной Европы и СССР.
   Новое миграционное явление последних лет — увеличение числа беженцев из зон территориальных конфликтов. Количество беженцев в настоящее время составляет около 20 млн человек.
   Миграции оказывают существенное влияние на структуру населения. Так, трудовая иммиграция увеличивает долю экономически активного населения в общей численности населения страны, а также долю мужского населения, поскольку в большинстве мигрируют в поисках работы мужчины.
   Изменение численности населения между переписями отслеживается с помощью текущего учета населения, который основывается на статистике естественного и миграционного (механического) движения населения.
   Естественное движение населения — изменение численности населения за счет рождения и смертей. В статистике широко используется показатель естественного прироста населения, который определяют как разность между числом родившихся живыми и числом умерших за определенный период, имея в виду прежде всего положительный результат (число родившихся должно превышать численность умерших). Если разница имеет отрицательный результат, то речь идет о показателе естественной убыли населения.
   Воспроизводство населения измеряется с помощью общего коэффициента рождаемости и общего коэффициента смертности (рассчитываются на 1000 человек, т.е. в промилле, ‰).
   Общий коэффициент рождаемости характеризует интенсивность деторождения по отношению к населению в целом (всех возрастов) и вычисляется как отношение числа родившихся живыми в течение года (N) к среднегодовой численности населения ():
   (1)
   Интенсивность смертности населения измеряется общим коэффициентом смертности, который представляет собой отношение общего числа умерших в течение года (М) к среднегодовой численности населения:
   (2)
   В статистике населения используется также коэффициент естественного прироста (убыли), который представляет собой разность между коэффициентом рождаемости и коэффициентом смертности.
   Большое значение для анализа естественного движения населения имеет расчет возрастных коэффициентов рождаемости (коэффициентов для отдельных возрастных групп женщин) и суммарного коэффициента рождаемости, который характеризует среднее число детей, рожденных женщиной за свою жизнь. В последние годы в России суммарный коэффициент рождаемости имеет тенденцию к снижению (суммарный коэффициент рождаемости снизился с 2,00 в 1970 г. до 1,24 в 1998 г.).
   Важнейшей частью статистической информации о смертности населения является показатель смертности детей на первом году жизни. Речь идет о коэффициенте младенческой смертности, который представляет собой отношение числа умерших в возрасте до одного года (М0) к числу родившихся живыми:
   (3)
   Обобщающим показателем является показатель средней продолжительности предстоящей жизни, который может быть рассчитан для любой возрастной группы населения путем деления суммы предстоящих человеко-лет, которые предстоит прожить группе лиц от возраста х до предельного возраста включительно (Tx ), на численность изучаемого поколения, дожившего до возраста х (Lx ):
   (4)
   Статистическая информация свидетельствует, что продолжительность жизни в Россия в последнее десятилетие уменьшилась (табл. 1).
   Таблица1
   Год Все население Мужчины Женщины 1990 69,20 63,79 74,27 1995 64,64 58,27 71,70 1998 67,02 61,30 72,93 Источник: Российский статистический ежегодник. — М., 1999. С. 97.
   Кроме естественного движения большое влияние на численность населения страны оказывает перемещение населения по территории страны (миграция населения). Изменение численности населения на отдельных территориях за счет миграции представляет собой механическое движение населения.
   Миграция населения — это передвижение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий (страны, региона, области, района и т.д.), связанное с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Миграционные потоки являются важным объектом исследования, поскольку дают сведения о том, как перемещается население, в каком направлении, что из себя представляет социально-демографический состав мигрантов.
   К основным показателям миграции относятся следующие:
   o число прибытий — П;
   o число выбытий — В;
   o миграционный прирост — (П — В), если П > В;
   o миграционный отток — (П — В), если П < В. Выбывшим считается лицо, которое выехало за пределы данной территории. Кприбывшим относятся лица, которые въехали на данную территорию из-за ее пределов. Число выбывших и прибывших определяется по показателям регистрационных учетов по месту прибытия и месту убытия. Для статистической характеристики миграционных процессов используют расчетные относительные показатели: коэффициенты интенсивности (прибытия, выбытия, миграционного оборота), коэффициент эффективности миграции. Коэффициент прибытия (5) Данный коэффициент характеризует число прибывших на 1000 человек населения в среднем за год. Коэффициент выбытия (6) Этот коэффициент характеризует число выбывших на 1000 человек населения в среднем за год. Коэффициент интенсивности миграционного оборота (7) Данный коэффициент может иметь как положительное значение (+), так и отрицательное (-) и характеризует в положительном значении приток, а в отрицательном — отток. Коэффициент миграционного (механического) прироста (8) Наконец, важным показателем является коэффициент эффективности миграции (9) Современная международная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия. Выступая в прошлом главным образом в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная миграция населения с развитием капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства. Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия. Главные его особенности следующие.1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальный характер. На начало последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность современности. 2. Если в 50—70-е гг. миграция шла в основном из развивающихся стран в индустриально развитые, то с 80-х гг. наблюдается и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. 3. Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический. 4. Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства. 5. На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой. В начале 90-х гг. в Европе находилось примерно 2 млн нелегалов. В США их 6 млн, а по некоторым источникам —13 млн. Это в основном мексиканцы, работающие в сельскохозяйственном секторе. В Японии таковых менее 300 тыс., в Малайзии около 500 тыс., в России от 500 тыс. до 1 млн. 6. В международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты. Первое. На смену “утечке мозгов” пришла их циркуляция: произошла диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Но одновременно представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны. Второе. Принципиально новым явлением стало движение профессионалов не только “к капиталу”, но и “одновременно с капиталом или вслед за ним”. Прежде всего, это связано с деятельностью ТНК и большими возможностями карьерного продвижения для профессионалов. Третье. Современному уровню миграции профессионалов присущ принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении своеобразной международной корпорации “охотников за головами”. Четвертое. Имеет место интеграция системы высшего образования. Она предполагает продолжение обучения студентов из многих стран мира, например, в США или Японии (для китайских студентов). Безусловна результативность подобного способа подготовки специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвращаются на родину. 7. Страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на импорт рабочей силы из своих бывших колоний и зависимых стран. 8. Если в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) в XIX в. и первой половине XX в. въезжали исключительно европейцы, то в 80—90- х гг. они составляют незначительную часть мигрантов. В иммиграционных потоках в эти страны преобладают выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибского бассейна. 9. Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.

2. Здравствуйте! Мне еще раз понадобилась ваша помощь. Я написала мини-эссе о теме миграции, на основании одной статьи (вот почему я говорю о том, что сказал “автор” в эссе). Вот оно:
   Вопрос о миграции является, как и в тексте говорится, одной из самих злободневных и противоречивых проблем в современном обществе. На самом деле, это дело до сих пор разделяет Европу: на западе следуют более либеральной политике, в то время как лидеры восточных стран стремятся к форсированной ассимиляции. А мне кажется, что важнее всего было бы найти золотую середину. Мы должны обеспечить приезжающих возможностью влиться в культуру без того, чтобы насильно вынудить их забыть об их собственной культуре.
   С одной стороны, невозможно подвергать сомнению необходимость ассимиляции для мирного сосуществования. Приводя пример плохо владеющих русском языком мигрантов на рынке, автор настаивает на том, что отсутствие ассимиляции приведет к большему количеству неприятностей и трудностей в повседневной жизни. Я абсолютно согласна мнением автора, но нам также следует рассмотреть вопрос о личной свободе прежде чем согласиться на форсированную ассимиляцию. Лишая мигрантов прав на сохранение их собственных традиций, мы наносим ущерб не только этим людям, но и подвергаемся опасности совершенно изменить идентичность России, уничтожить ее культурную и национальную разнообразность. Подводя итог, мне кажется, что лучше стоит не заставить всех мигрантов полностью ассимилироваться.

3. СОДЕРЖАНИЕ
   ВВЕДЕНИЕ
   1. ПРИЧИНЫ МИГРАЦИИ
   2. НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ
   3. РАСИЗМ И МИГРАЦИЯ
   4. ПОЛОЖЕНИЕ МИГРАНТОВ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
   ЗАКЛЮЧЕНИЕ
   ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
   ВВЕДЕНИЕ
   Современные процессы миграции в мире являются одной из ключевых проблем всего человечества. Сутью этих процессов является стремление мигрантов к благополучию и безопасности, которые между собой неразрывно связаны. Причинами миграции могут быть локальные или региональные военные конфликты, природные и техногенные катастрофы, эпидемии, голод, низкий уровень жизни, политические процессы и многие другие. Являясь глобальным вызовом, миграция всегда несет в себе угрозу стабильному развитию тех стран, куда прибывают мигранты. Вынужденная безработица, отсутствие денег, занятости и какого-либо социального статуса толкает мигрантов на добывание денег и материальных благ. Подобная схема миграции одинакова на всех континентах. Исходя из социальной сущности проблемы миграции, можно утверждать, что все известные негативные социальные явления постоянно сопутствуют миграции.
   1. ПРИЧИНЫ МИГРАЦИИ
   С начала ХХ века произошло значительное усиление такого процесса как миграция. К началу ХХ1 века в мире насчитывалось 36-42 млн. только трудовых мигрантов, с членами их семей –80-97 млн. чел, а по некоторым оценкам – даже 120 млн. чел.
   Какие же причины вызывают миграцию, и какие опасности она несёт в себе?
   Миграция населения — перемещения населения, связанные с переменой мест жительства. Это сложный общественный процесс, выполняющий важные функции в жизни общества и отдельного человека.
   Историческая роль миграции населения связана с процессами заселения земли, образования и смешения рас и народов; экономическая — с хозяйственным освоением земли, развитием производительных сил, соединением территориально распределенных природных ресурсов и средств производства с рабочей силой; социальная — связана с более полной реализацией потребностей населения в жилье, работе, социально-профессиональном продвижении и т. д.
   Миграции населения могут быть постоянными (перемещение на постоянное или длительное местожительство) и временными, сезонными (переезд на относительно короткий срок). По методике ООН мигрантами признаются лица, проживающие на новом месте более 6 месяцев.
   Основные причины миграции это:
   1. Перемещение людей в поисках лучшей жизни;
   2. Бегство от мест ведения боевых действий;
   3. Бегство от правосудия.
   Среди причин миграции преобладающее значение принадлежит социально-экономическим факторам. Однако в отдельные периоды в разных странах выдвигаются на первое место политические, национальные, религиозные факторы. Во время войн (мировых и локальных) основными контингентами мигрантов становятся беженцы и перемещенные лица.
   Самой популярной причиной миграции, конечно, является миграция по причине поиска лучшей жизни. Миллионы людей ежегодно переезжают на постоянное место жительство в другие страны. Самые большие потоки мигрантов направляются в Соединённые штаты и в Западную Европу. Какие же причины побуждают эти страны принимать мигрантов? Основная наиглавнейшая причина состоит в том, что в этих богатых странах не престижно заниматься грязной и низкооплачиваемой работой, нет потенциальных работников на такие должности и выход остаётся в одном — привлечении иностранной рабочей силы. Европейцам нужны «рабы», но не в первоначальном понятии слова «раб», а рабы, которые будут, за небольшие деньги и за возможность остаться жить в данной стране, работать, работать много и тяжело на не престижных работах. Разве может Европеец быть уборщиком, мусорщиком, посудомойкой??? Нет. Поэтому выход – в привлечении мигрантов — дешёвой рабочей силы. Мало кто из иммигрантов в первом или во втором поколении имеет хорошую заработную плату, собственную квартиру или дом, дорогой автомобиль…
   Бегство от мест ведения боевых действий и бегство от правосудия объяснения не требует. Беженцы снимаются с мест постоянного жительства в поисках мирного, безопасносного места. Также многие лица бегут от преследования правосудия за совершённые преступления.
   В настоящее время специалисты различают три вида миграции:
   1) Внутренняя миграция, в пределах одной страны или региона;
   2) Межгосударственная, когда миграция предполагает перемещение людей в соседние страны;
   3) Транснациональная, наблюдающаяся в случае, когда мигранты пересекают территорию нескольких стран, возможно различными путями, но в определенную конечную страну.
   В странах с обширной территорией, разнообразными географическими и экономическими условиями особенно распространена внутренняя миграция населения, в основе которой лежат те же причины, что и у внешней: поиск работы и жилья, различия в оплате труда и уровне жизни, возможность профессионального роста, национальная и социальная безопасность и др.
   Особенностью мирового миграционного процесса являются и качественные изменения, обусловленные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты (См. там же.).
   Во-первых. На смену «утечке мозгов» пришла их циркуляция: произошла диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Но одновременно представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны.
   Во-вторых. Принципиально новым явлением стало движение профессионалов не только «к капиталу», но и «одновременно с капиталом или вслед за ним». Прежде всего это связано с деятельностью ТНК и большими возможностями карьерного продвижения для профессионалов.
   В-третьих. Современному уровню миграции профессионалов присущ принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении своеобразной международной корпорации «охотников за головами».
   В-четвертых. Имеет место интеграция системы высшего образования. Она предполагает продолжение обучения студентов из многих стран мира, например, в США или Японии (для китайских студентов). Безусловна результативность подобного способа подготовки специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвращаются на родину.
   Следует также отметить, что страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на импорт рабочей силы из своих бывших колоний и зависимых стран.
   Если в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) в XIX в. и первой половине ХХ в. выезжали исключительно европейцы, то в 80-90-х годах они составляли незначительную часть мигрантов. В иммиграционных потоках в эти страны преобладают выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибского бассейна.
   Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда мигрантов, занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.
   2. НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ
   Общий бич — нелегальная миграция. Чуть ли не каждый день, скажем, из Испании или Италии приходят сообщения о том, что задержано судно, на котором мигранты в обход закона пытались пробраться на «землю обетованную», туда, где они смогут достойно жить… Актуальность нелегальной миграции приобретает важность в связи с активизацией международных экстремистских и террористических организаций, а также расширением масштабов контрабанды наркотиков.
   Руководители многих стран мира озабочены тем, что нелегальные мигранты оказывают негативное влияние на социально-экономическую и криминальную обстановку.
   Миграция, как яркий пример стремления людей к поиску любых форм дохода и получения материальной выгоды, сопровождается преступной активностью. Организованная преступность во всем мире находит огромное количество «новобранцев» среди нелегальных мигрантов. Это происходит независимо от расовой принадлежности или вероисповедания. Зачастую человек, вынужденный стать нелегальным мигрантом, недоволен своим положением и статусом, не имеет средств к существованию.
   Становясь участниками преступных организованных сообществ, бывшие мигранты быстро приобретают свое место и всегда стремятся к образованию групп соотечественников, также вовлеченных в преступный бизнес. Диапазон этого преступного бизнеса очень широк. Начиная от торговли контрабандой заканчивая наркотиками и терроризмом.
   Прямая связь между нелегальной миграцией и наркотиками уже давно установлена и стала головной болью правительств многих стран мира. Информация и статистика о массовой вовлеченности незаконной миграции в процесс контрабанды и распространения незаконных наркотиков отражается в отчетах и докладах ведущих международных организаций – ООН, АСЕАН, IDEC, МККН и т.д.
   Какие же минусы несёт нелегальная миграция? Во-первых, обостряется межнациональная обстановка. Пропасть между местными жителями и мигрантами, если они исповедуют разную религию или имеют разный цвет кожи, увеличивается и эта проблема может выплеснуться за пределы терпения, выливаясь на улицы в виде погромов, массовых беспорядков, этнических преступлений. Во-вторых, выходцы из Кавказских стран и стран Средней Азии, в большинстве своём, не имеют понятия о честном бизнесе. Имеется проблема повышенного уровня криминогенности — наркобизнес, торговля оружием, проституция, похищение людей, убийства, грабежи, воровство и т.д. Нелегальные мигранты являются основными правонарушителями.
   3. РАСИЗМ И МИГРАНТЫ
   Мы разные. И не можем не осознавать этого. Ксенофобия — естественное человеческое свойство. Столь же естественное, как и любопытство. Встреча с неизвестностью чревата как опасностью, возможно, и смертельной, так и возможностью обрести новые знания и навыки. Особь или популяция, реализующая успешную стратегию выживания, всегда будет демонстрировать нормальную реакцию на новое — смесь любопытства и настороженности. Отсутствие одной из составляющих обрекает на неизбежное поражение.
   На уровне социальных, культурных или идеологических групп эти утверждения очевидны и не оспариваются никем. Проблемы начинаются исключительно на этническом уровне.
   Создается впечатление, что люди, категорически не приемлющие этнических обобщений, просто лишены соответствующих рецепторов, отвечающих за распознавание «свой-чужой». Живут же на свете дальтоники — и ничего. Правда, дальтоники не требуют с пеной у рта, чтобы нормальные люди отказались от своей «неправильной» картины мира…
   В каждом обществе время от времени баланс любопытства и настороженности по отношению к «инородцам» нарушается. Как в ту, так и в другую сторону. Причины бывают самыми разными, но для любого народа существует пороговое количество гостей, за которым рост численности «чужих» начинает восприниматься как угроза самой этнической идентичности. Высота порога может варьироваться в зависимости и от экономической и демографической конъюнктуры, и от политического самочувствия коренного этноса, и от степени комплиментарности гостей и хозяев. Но само наличие порога отменить невозможно. Если количество мигрантов заведомо превышает возможности хозяев интегрировать пришельцев, неизбежны эксцессы
   Последние десять лет наблюдается вызывающий тревогу быстрый рост числа случаев проявления нетерпимости, дискриминации, расизма и ксенофобии в форме открытого насилия, которому подвергаются мигранты практически в каждом регионе мира. Как показывают исследования, расовая дискриминация на рабочем месте может оказывать серьезное влияние на положение меньшинств и трудящихся-мигрантов и на будущее развитие и карьеру их детей. Служащие, которые подвергаются дискриминации на почве своей расы, цвета кожи, национальности, происхождения и этнической принадлежности, испытывают стресс, гнев и усталость, что в конечном итоге может повлиять на качество труда
   4. ПОЛОЖЕНИЕ МИГРАНТОВ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
   Финансово-экономический кризис, который перешел уже и в кризис социальный, дает о себе знать во всех сферах жизни и деятельности европейских стран.
   В период кризиса страдают все. Последние четыре десятилетия потоки международной миграции шли только в одном направлении. Год за годом миллионы людей перемещались из бедных стран в богатые и из села в город. Сегодня 200 миллионов человек являются иммигрантами — теми, кто рискнул жизнью и состоянием, чтобы избежать смерти и обрести мечту. Но теперь — и это, возможно, один из самых драматичных эффектов глобального экономического кризиса — людская волна замедляется и даже начинает откатываться назад.
   Поскольку даже в самых богатых странах перспективы трудоустройства невелики, а меры по противодействию иммиграции становятся все жестче, потенциальные эмигранты из Третьего мира отказываются от планов переезда на ‘север’, в промышленно развитые страны. Эксперты по миграции прогнозируют 30-процентное снижение миграции с Юга на Север в этом году. Пожалуй, еще более существенно то, что волны иностранных рабочих начинают направляться домой. По словам Джозефа Чейми (Joseph Chamie), бывшего главы фонда ООН по народонаселению, о чистом оттоке мигрантов сообщает ряд стран, среди которых Испания, Чехия, Объединенные Арабские Эмираты и Соединенные Штаты. ‘Возможно, вскоре мы станем свидетелями цунами мигрантов, возвращающихся на родину’, — говорит он.
   Поворот миграционных потоков на 180 градусов — это, пожалуй, самый видимый из символов окончания эпохи: свободный поток товаров, услуг, денег и людей, который задал направление глобализации и привел нас к исключительному периоду глобального роста, начавшемуся в конце 1970-х, подходит к концу. Банки сидят на своих деньгах, торговля замедляется, а миграция служит предметом критики. Из многих стран отток уже начался. По оценке Британского Института социально-экономических исследований (Economic Social Research Institute), в первом квартале этого года Ирландию, переживающую депрессию, могут покинуть 30 000 рабочих, главным образом, иностранцев. Домой возвращаются и сотни тысяч безработных гастарбайтеров из бывших советских республик и стран восточного блока, практически ничего не заработав на чужбине. А Малайзия, где прибытие и изгнание орд иностранных рабочих давно стало привычным делом, была вынуждена отправить на родину около 200 000 граждан Индонезии после массового закрытия заводов в 2008 г.
   По мере углубления глобального кризиса эта тенденция, вероятно, ускорится. По прогнозам Всемирной организации труда, в этом году рецессия уничтожит 52 миллиона рабочих мест по всему миру на фоне снижения спроса в энергетическом секторе, легкой промышленности, строительстве, секторе услуг здравоохранения и гостиничном бизнесе — все это магниты для миграции, как иностранной, так и внутренней. Результат: в ближайшие месяцы может быть уволено до половины из 13 миллионов иностранных рабочих, трудящихся на нефтяных месторождениях и в секторе услуг государств Персидского залива. Им придется отправляться домой. В Японии, где с перебоями работают даже такие гиганты, как Toyota, за последние четыре месяца 10 из 317 тысяч временных рабочих из Бразилии потеряли работу. Поскольку предоставление жилья обычно обусловлено трудовыми договорами, многие из них теперь уезжают.
   Между тем, около 20 миллионов крестьян, ринувшихся в города в годы промышленного бума в континентальном Китае, после остановки конвейеров в Шандуне, Донгуане и Шанхае возвращаются в свои деревни. Аналогичный феномен имеет место и в Индии, где закрываются заводы в крупных городах. Хуже того, улучшений на горизонте не видно. ‘Это самый тяжелый экономический кризис со времени Великой депрессии, а положение мигрантов, вероятно, станет гораздо хуже’, — говорит Деметриос Пападемитру (Demetrios Papademetriou) глава американского Института миграционной политики.
   По словам экспертов по демографии, если данные тенденции продолжатся, то это может приблизить окончание одной из самых драматичных глав в истории глобальной миграции. Во время роста глобальной экономики на протяжении последних четырех десятилетий наиболее трудолюбивые из граждан бедных стран начали освобождаться из «ловушки бедности», как ее называют ученые, и мечтать о жизни в чужих краях. В то же самое время в развивающихся странах произошел демографический бум и «миллионы младенцев стали миллионами молодых людей», говорит гарвардский экономист Джеффри Уильямсон (Jeffrey Williamson), то есть, именно теми, кто в наибольшей мере склонен поддаваться на соблазны миграции. Подгоняемые технологическими достижениями, благодаря которым стало проще найти работу в далекой стране и отправить деньги домой, десятки миллионов людей отправились за рубеж по морю, через горы и пустыни, увеличив, начиная с 1975 г., общую численность мигрантов почти в два раза. По словам Пападеметриу, это была ‘одна из самых ярких эпох человеческой миграции в мирное время’.
   Промышленно развитые страны, как правило, встречали их с распростертыми объятьями, и к концу 1990-х доля мигрантов в населении земного шара достигла рекордной отметки в 3 процента и оставалась на ней все предыдущее десятилетие. Но теперь, несмотря на рост населения планеты (хотя менее быстрыми темпами, чем в прошлом), процент мигрантов сокращается.
   Рост урбанизации и числа женщин на рынке труда способствовали снижению рождаемости в странах Третьего мира, ослабив демографическое давление, вынуждавшее миллионы людей покидать свою страну. Улучшение условий на развивающихся рынках убедило многих людей остаться дома. Сегодня углубление рецессии в самых богатых странах стало решающим фактором для многих людей, решивших переждать ее на родине. Например, в 2000-2006 гг. границу с Соединенными Штатами ежемесячно переходил 1 миллион мексиканцев. Но в условиях сокращения американского рынка труда и ожидаемого в этом году в Мексике роста в 1 процент эксперты предсказывают, что в 2009 г. на север направится на 39 процентов меньше мексиканцев. Точно так же, мало кто в Индии захочет занять место соотечественников, вернувшихся безработными из стран Персидского залива, пораженных кризисом.
   В странах Западной Европы происходит сейчас свертывание производства повсюду — на предприятиях, в обслуге, в результате чего практически с каждым днем увеличивается число безработных. Всего в этом году в Европейском союзе потеряют работу более 5 млн человек, а безработица уже превысила 8 процентов трудоспособного населения всех стран, включая Швейцарию. Соответственно безработица ударила и по гражданам, прибывшим в Западную Европу из восточноевропейских стран. Этим переселенцам не остается ничего другого как возвращаться назад, что они в массовом порядке и делают.
   Однако возвращение мигрантов в свою страну не решает проблем этой категории тружеников. Дело в том, что кризис создает в странах Восточной Европы те же самые проблемы, что и в Западной Европе, но с добавление еще больших трудностей и осложнений. В этих странах большинство банков оказалось на финансовой мели, в результате чего производство свертывается, и безработица тоже растет.
   Вся надежда восточноевропейских стран на старших партнеров по Евросоюзу, которые, однако, не в состоянии предоставить им помощь в том объеме, в каком ее просят.
   ЗАКЛЮЧЕНИЕ
   В новом столетии Западу придется столкнуться с опасным вызовом, порожденным масштабной иммиграцией из стран «третьего» мира. Исторические условия, в которых этот вызов становится реальностью, весьма специфичны.
   Во-первых, современный Запад уже не способен к тем формам внешней экспансии, которые были освоены им в предшествующие исторические периоды. С отказом от сохранения (а не распадом) европейских колониальных империй угасла тенденция к массовой эмиграции из развитых стран в направлении «третьего» мира. Важный урок истории заключается в том, что западные социальные порядки не были установлены в тех странах, где выходцы из Европы не составили устойчивого большинства населения. Они укоренились лишь в тех регионах, которые А. Мэддисон, один из самых оригинальных историков экономики, удачно назвал «пасынками» западной цивилизации (Western offshoots). Таким образом, первый из названных в начале статьи типов миграции представляется исчерпавшим свои возможности.
   Во-вторых, миграция с периферии к центру, столь хорошо известная прошлым историческим эпохам, обусловливается теперь осознанным индивидуальным выбором каждого переселенца. Жизнь в условиях чуждой среды он воспринимает как выживание; в этих условиях обе стороны — и мигранты, и коренное население — неизбежно стремятся скорее сохранять собственные традиции, чем усваивать чужие. Таким образом, исчерпывается потенциал и второго типа миграционных процессов.
   Проблема иммиграции столь важна сегодня именно потому, что в ней заключен гораздо более масштабный вопрос соотношения изменчивости и преемственности, вопрос о том, в какой мере допустимо пренебрегать одним в пользу другого.
   Мы разные. У нас разные поведенческие стереотипы, хозяйственная этика, песни, пляски, обряды и верования. Мы должны заботиться о том, чтобы причинять друг другу меньше неудобств проявлениями этой самой «разности». И уж очевидно, что гости должны заботиться об этом куда больше хозяев.
   ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
   1. Архипов Ю. А. Миграционная ситуация и ее влияние на положение в стране и регионе // Миграция и внутренняя безопасность. Аспекты взаимодействия. Сборник материалов IX Международного семинара по актуальным проблемам миграции (23–24 июня 2003 г., Москва). М., 2003.– С. 39.
   2. Збарская И. А. Предварительные итоги Всероссийской переписи населения // Миграция и внутренняя безопасность / Сборник материалов IX Международного семинара по актуальным проблемам миграции. 23–24 июня 2003 г. М., 2003. – С. 56
   3. Зорин А. Миграция: невеликое переселение народов / Политика и общество. – 2009. – № 2
   4. Иноземцев В.Л. Иммиграция / В.Иноземцев // Социологические исследования. – 2003. – № 4.– С. 72.
   5. Малахов В. Расизм и мигранты / В.Малахов // Неприкосновенный запас. – 2002. – № 5 (25).
   6. Миграционная политика западных стран. Альтернативы для России. М., 2003. – С. 163.

4. Миграцией называют переселение или перемещение, обусловленное сменой места проживания. За исключением переездов внутри одного населенного пункта, или незначительного административного центра.

   Я думаю, миграция населения явилась важнейшим событием в жизни человечества и его развитии. Благодаря миграции мы можем наблюдать разнообразие рас и этносов населения Земли. Люди заняли всю пригодную для проживания территорию. Благодаря миграции были созданы города-миллионеры, городские агломерации и скопления агломераций (конурбации). В современно мире немало государств, созданием которых они обязаны мигрантам.

   Миграция затрагивает все регионы мира, а многие страны сегодня одновременно являются странами происхождения, пребывания и транзита. Большое количество мигрантов перемещается между развивающимися странами, при этом около 40 процентов общего числа мигрантов в мире переезжают в соседние страны своего региона.
   Тем не менее, мигранты вносят свой вклад в экономический рост и развитие человеческого потенциала как в странах происхождения, так и в странах пребывания. Они способствуют развитию общества за счет культурного многообразия, прививая чувство понимания и уважения разных народов и культур.
   Верховный комиссар по правам человека Нави Пиллэй определила вопрос защиты и обеспечения прав человека мигрантов в качестве приоритетного направления деятельности УВКПЧ.
   Нарушения прав мигрантов, включая отказ в доступе к основным экономическим и социальным правам, в частности, праву на образование или здоровье, часто тесно связаны с дискриминационными законами и практиками, а также с укоренившимися предрассудками и ксенофобией в отношении мигрантов.
   Подход к миграции на основе прав человека предполагает ориентирование миграционной политики и управления на мигрантов. Такой подход обеспечит включение вопросов, касающихся мигрантов, в соответствующие национальные планы действий и стратегии, в том числе планы по предоставлению государственного жилья и национальные стратегии по борьбе с расизмом и ксенофобией.
   Механизмы в области прав человека, такие как специальный докладчик по вопросу о правах мигрантов и Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов , со всей ясностью заявили о том что, несмотря на суверенное право государств определять условия для въезда и проживания лиц на их территории, они обязаны уважать, защищать и обеспечивать права человека всех лиц, находящихся под их юрисдикцией независимо от их национальности, происхождения и миграционного статуса.
   Миграционная политика современной России

   С моей точки зрения, вопросы миграционной политики крайне важны в связи с необходимостью обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов и сохранения устойчивого экономического роста. Для России, как для государства, граничащего с 18 странами, допущение несовершенств в этой сфере несет ощутимые негативные риски.
   Разбираясь в тонкостях миграционной политики, предстоит говорить сразу о нескольких направлениях – тенденциях эмиграции и волнах иммиграции, легальных и нелегальных мигрантах, беженцах, вынужденных переселенцы и, пожалуй, самом актуальном на сегодняшний день – трудовых мигрантах. Кроме того, важной темой сегодня является ситуация с внутренней трудовой миграцией в РФ.
   В настоящее время миграционные потоки носят стихийный характер. В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения Российской Федерации идей национальной нетерпимости.
   Основные вопросы, требующие рассмотрения – создание условий для привлечения в РФ квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции в России.
   Решение озвученных задач невозможно осуществить без сбора и анализа качественной и подробной информации о миграции. Источниками информации о миграции служит административная статистика, перепись и обследования населения.
   Россия заинтересована в притоке высококвалифицированных кадров, способных внести свой вклад в социально-экономическое развитие страны, в развитие фундаментальной и прикладной науки. Снятие законодательных барьеров для иностранных специалистов, желающих работать в российских финансовых институтах, позволит повысить инвестиционную привлекательность страны.
   Проблема кадрового дефицита в ряде регионов России (Сибирь, Дальний Восток) должна решаться, в первую очередь, за счет экономического стимулирования увеличения темпов внутренней миграции, а не за счет повального привлечения иммигрантов из сопредельных стран.
   Все бюрократические проволочки, препятствующие возврату на Родину русских из стран СНГ и дальнего зарубежья, должны быть устранены в кратчайшие сроки. Необходимо предпринять все возможные усилия для реализации заявленного государством приоритета осуществления репатриации (реальный ресурс репатриации сегодня оставляет около 7 млн.человек).
   Заполнение иммигрантами пустующих ниш на рынке труда – речь идёт, прежде всего, о низкооплачиваемой работе, которая так и не стала привлекательной для отечественных кадров – еще одна иллюстрация ситуативного решения социальных проблем. Особенно данная тема актуальна в связи с достаточно высоким уровнем безработицы в стране. Следует говорить о создании экономических программ поддержки и трудоустройства россиян. Требуется проработка базы мер стимулирования привлечения отечественных рабочих на низкоквалифицированный рынок труда.
   Негативные последствия неконтролируемой миграции сегодня – это трудности с ассимиляцией, рост преступности в среде мигрантов, несоблюдение мигрантами налогового законодательства, массовый отток денежных средств из России в страны постоянного проживания (по данным международных экспертов, более 30% ВВП Таджикистана, Киргизии и Молдавии составляют заработки мигрантов из этих стран в России), актуализация национального вопроса.
   Масштабы нелегальной миграции сегодня превышают масштабы легальной в десятки тысяч раз. Подобная ситуация не может сложиться ни в одном здоровом правовом обществе, она просто недопустима и сложно осуществима без содействия или молчаливого бездействия компетентных органов.
   Крайне важная сегодня идеологическая работа с населением. Требуется позитивная пропаганда патриотических настроений среди молодого, активного, высококвалифицированного населения, планирующего покинуть Россию. Нельзя допустить развитие тенденции, наметившейся уже сегодня: на каждого уезжающего молодого специалиста, способного внести свой существенный вклад в инновационное развитие России, приезжает 5 неквалифицированных «чернорабочих» ежегодно. Такая структура международной миграции требует кардинальной перестройки.
   Важно отдавать себе отсчет в том, что причины, по которым сегодня новое поколение принимает решение: уехать заграницу или остаться на Родине носят психологический характер – а значит ситуация требуют весьма тонких механизмов решения. Основной мотив покинуть Россию сегодня для многих – психологическая усталость от неустроенности и социальной нестабильности жизни в стране, отсутствие доверия и уважения к властям, отсутствия мотивации к работе на Родине. Основной мотив остаться в стране для тех многих, кто так же желает уехать, но не делает этого – опасения в неспособности организовать свою жизнь на новом месте. Подобная ситуация крайне плачевна и требует разрешения.
   По данным ВЦИОМ, 80% россиян с радостью хотели бы побывать за границей в качестве туристов. На ПМЖ приехать хотели бы 22%. Доля желающих эмигрировать из страны по сравнению с 1991 годом выросла: при ответе на прямой вопрос о желании выехать за границу на постоянное жительство, тогда сообщали 16% (сейчас – 22%). Наибольший эмиграционный потенциал у 18-24-летних (39%), высокообразованных респондентов (29%), а также активных пользователей сети Интернет (33%). Большинство россиян не имеют желания покидать Родину (75%) – это, в первую очередь, пожилые (93%) и малообразованные (85%) сограждане.
   Сибирь, Дальний Восток, Чукотка, северные области европейской части РФ, республики Северного Кавказа, Поволжье относятся сегодня к числу регионов из которых население массово уезжает.
   Потери национального бюджета от неуплаты налогов, причиняемые нелегальной миграцией, — более 250 миллиардов рублей в год.
   Объем вывоза денежных средств из России в обход системы госконтроля ежегодно составляет почти 260 миллиардов рублей.
   За истекшие полгода нелегальными мигрантами было совершено более 13 тыс. преступлений только в Москве.
   Согласно данным ФМС, почти все мигранты в России нелегальны. Трудовые контракты в Москве заключили только 231 000 мигрантов. Таким образом, по разным оценкам, право находиться в России имеют только от 3% до 10% приехавших в столицу из стран ближнего зарубежья.
   Согласно принятым в международном сообществе представлениям, основой миграционной политики является баланс представлений о необходимости решения следующих проблем: демографической, освоения и удержания территорий государства, кадрового обеспечения экономики, сохранения определенной культурной идентичности страны. Нерешенность многих из этих проблем в современной России имеет своим результатом отток граждан нашего государства зарубеж.
   Согласно данным Росстата, в 2009 году Россию покинули 32458 человек. В 2010 году из России выехали 33578 человек. Чаще всего в последние годы мигрантов из России стали принимать Германия, Израиль, США и Финляндия. Несмотря на политические и дипломатические противоречия между Россией и странами Балтики, русские стабильно увеличивают количество граждан этих государств в среднем на 1 тыс. человек в год. В то время как в США и Израиль с каждым годом отправляется все меньше российских граждан, в два раза увеличилось количество переселенцев из России в Чехию. (ежегодно около 400 человек). На 80% увеличился поток русских в Великобританию и Францию.
   При этом, в концепции о миграционной политике России совершенно никак не отражается понятие селективной миграции, т. е. нет критериев отбора. Нет и намека на то, что в первую очередь нужно задействовать безработных граждан России, нет понятия межгосударственного диалога в плане снижения нежелательной для России миграции и возможного выноса ряда производств за пределы страны. Ведь часть европейских производств, например, размещена в Китае: они просто не захотели приглашать к себе огромное количество китайцев. Они вынесли туда производство, начиная от текстиля и заканчивая автомобилестроением и кораблестроением. И, надо признать, что эти страны ни разу еще об предпринятом шаге не пожалели, поскольку таким образом укрепили межгосударственные отношения, повысили доходность обеих стран и нашли занятие для избыточного трудоспособного и активного населения Китая.
   Думаю, то же самое могла бы осуществлять и Россия, например, в Средней Азии, размещая там плодоовощные комбинаты по заготовке фруктов и сухофруктов, заводы по производству соков, по производству строительных материалов. Это могло бы избавить Россию от необходимости держать на своей территории армию нелегальных, неустроенных и по определению склонных к криминалу мигрантов.
   России необходимо дальнейшее позитивное технологическое развитие, инновации. Поэтому можно совершенно спокойно рассматривать возможность привлечения мигрантов из числа выпускников ведущих мировых вузов – России нужны лучшие топ-менеджеры, которые будут двигать отечественные компании вперед, программисты, ученые, автомобилестроители и т.д.
   В предлагаемой концепции, разумеется, есть и прогрессивные, своевременные меры. В первую очередь это касается системы выставления баллов желающим жить и работать в России. Претендентам предстоит продемонстрировать владение русским языком и должной квалификацией, мотивировать свое пребывание на территории России. Данная инициатива имеет опыт отработки в других странах. В частности, позитивные плоды она долгое время приносила в США. Эту инициативу стоит развивать и совершенствовать: необходим комплекс критериев. В частности, обоснованной видится следующая мера – проверять потенциальных переселенцев на предмет законопослушности. Если у кого-то из них на родине были проблемы с законом – въезд для такого мигранта должен быть закрыт.
   Таким образом, нужно признать, что несовершенства сегодняшней миграционной политики привели к тому, что страна наводняется бросовой рабочей силой – 40% трудовых мигрантов не имеют профессионального образования, а 20 % вообще не имеют никаких специальных навыков, эти люди работают в строительстве, транспорте, общепите, в тех отраслях, где от качества рабочей силы нередко зависит здоровье и жизнь граждан России.
   Я считаю, что проблемы, связанные с трудовыми мигрантами в России, нужно решать не только законодательно, но и с помощью институциональной модернизации. По мнению экспертов, необходимо создать новое единое ведомство, которое занималось бы этими проблемами, в связи с тем, что к деятельности ФМС сегодня назревает все больше вопросов и претензий.
   Кроме того, в условиях сократившихся в последние годы объемов внутренней миграции, она не в полной мере выполняет свою важную функцию – перераспределение населения по территории страны в целях сбалансированности спроса и предложения на рынке труда. Оживление национальной экономики, неизбежные при этом территориальные и отраслевые диспропорции потребуют более активного перераспределения населения и трудовых ресурсов в пределах страны. В связи с чем очень важно сегодня развивать общероссийский рынок труда, чтобы каждый гражданин России был уверен: расстояния не станут помехой для того, чтобы найти при необходимости новую работу, и при этом уровень трудовых и социальных гарантий будет достойным.
   Решение вопросов внешней и внутренней миграции в России крайне важно в том контексте, что успехи широкомасштабного процесса модернизации во многом зависят от той среды, в которой протекает этот процесс.
   Миграционная политика России в уходящем 2015 году

   В уходящем году в центре внимания общества оставались вопросы, связанные с миграцией. Во-первых, вступил в силу федеральный закон об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в России по патентам.
   При этом впервые достаточно широкие полномочия по регулированию привлечения мигрантов были переданы в регионы. Теперь региональные власти вправе участвовать в оформлении и выдаче иностранным гражданам патентов. Кроме того, законом субъекта Федерации может быть установлен “региональный” коэффициент, на который индексируется размер фиксированного авансового платежа на доходы физических лиц, уплачиваемого при осуществлении трудовой деятельности по патенту.
   Неполный год реализации закона свидетельствует о достижении тех задач, которые ставились при его разработке. На сегодняшний день иностранными гражданами получено более 1 млн 620 тысяч патентов. В региональные бюджеты, куда направляется 100% суммы авансового платежа за патент, поступило свыше 30,6 млрд рублей, что на 80% превысило показатели 2014 года. В целом с момента начала реализации патентной системы в бюджет России поступило 67,9 млрд рублей, и ежемесячно доходная часть бюджета увеличивается на сумму в 800 млн рублей.
   Во-вторых, в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине наша страна столкнулась с экстренным массовым прибытием значительного количества украинских граждан, нуждающихся в защите.
   По данному вопросу в кратчайшие сроки было принято почти 50 правовых актов, которые направлены, в том числе, на финансовое обеспечение обустройства украинцев, находящихся в пунктах временного размещения, на оказание беженцам адресной финансовой помощи, а также на оказание содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории нашей страны.
   Эти правовые акты предусматривают ряд преференций для граждан Украины. Например, решение о предоставлении им временного убежища принимается территориальным органом ФМС в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления.
   Всего в период с 1 апреля 2014 года на территорию России въехало и не убыло более 1 млн 100 тысяч жителей Юго-Востока Украины. Сейчас на территории 61 субъекта РФ находится 240 пунктов временного размещения, в которых проживает около 11 тысяч украинцев, в том числе 3,5 тысячи детей в возрасте до 18 лет. На финансовое обеспечение обустройства граждан Украины, находящихся в таких пунктах, в 2015 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере более 4,5 млрд рублей.
   Вместе с тем некоторые украинцы, имеющие статус беженца или получившие временное убежище на территории России, но не имеющие источников средств к существованию, зачастую размещались в жилых помещениях россиян. Для оказания таким беженцам адресной финансовой помощи было направлено 287,5 млн рублей. Эту помощь получили около 60 тысяч человек, в том числе прибывшие из Донецкой и Луганской областей.
   В связи с сохраняющейся сложной внутриполитической ситуацией на Украине правительством России подготовлен проект постановления о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам регионов на финансовое обеспечение обустройства украинцев, находящихся в пунктах временного размещения, еще почти 2,2 млрд. рублей.
   миграционная политика население трудовая миграция

   Список литературы

   1.Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 2001.- 63 с.
   2.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Статистический сборник. — М.: Росстат, 2012.
   3.Численность и миграция населения Российской Федерации в 2009 году: (стат. бюл.) / Федер. служба гос. статистики. – М. : [б. и.], 2010. – 178 с.
   4. Касавин, И.Т. Миграция. Креативность. Текст: моногр. / И.Т. Касавин. – Москва: СПб: РХГИ, 2011. – 408 c.
   5.Тюрюканова Е. Трудовая миграция в России. // Отечественные записки. – 2004. – №4.
   6.Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. – М., 2006.
   7.”Российская газета” – Федеральный выпуск №6861 (290).
   8.http://www.ohchr.org/ – Объединенные нации (Управление Верховного комиссара ООН по правам человека).
   9.www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики
   10.https://ru.wikipedia.org – Википедия.
   Размещено на Allbest.ru

5. Статья
   «Миграционные и социальные проблемы России и пути их решения»
   Согласитесь, миграция – это международный процесс, в котором не может участвовать одна отдельно взятая страна. А раз так, то о миграционных проблемах нельзя рассуждать без учета общемирового контекста, в который, наряду с другими государствами, вписана и Россия.
   Сегодня уже никто не оспаривает, что миграция России нужна. В нынешней демографической ситуации российская экономика не может рассчитывать на сохранение и воспроизводство трудовых ресурсов без привлечения мигрантов. Они – один из основных залогов экономического роста, решения ряда социальных проблем и выполнения национальных проектов (в частности в строительстве). Вопрос теперь заключается в другом: какая именно миграция нам нужна? Как можно контролировать и направлять миграционные процессы в нужное русло? Увы, взвешенного ответа пока не нашли не только у нас, но и за рубежом. Власти разных стран, словно сговорившись, пытаются решить вопрос хорошо проверенными «силовыми» и запретительными мерами. Однако «закручивание гаек» создает лишь видимость решения имеющихся проблем и порождает новые: увеличение уровня незаконной миграции, отток трудовых мигрантов в теневой сектор экономики…
   Британия, имеющая один из наиболее гибких рынков труда в Евросоюзе, и в целом положительно относящаяся к мигрантам, и та настроена на жесткие, решительные меры. Причиной этому стал опубликованный осенью прошедшего года прогноз Бюро национальной статистики Великобритании, согласно которому при сохранении нынешних тенденций население Англии к 2030 году вырастет с нынешних 61 до 70 миллионов человек.
   На туманном Альбионе всерьез задумались о введении ежегодной квоты на иммиграцию. И это притом, что в 2008 году правительство Великобритании уже ввело первое серьезное ужесточение – балльную систему оценки иммигрантов из-за пределов Еврозоны (баллы выставляются в зависимости от уровня образования, квалификации, британского опыта и доходов мигрантов).
   Надо сказать, что о введении квоты задумались и в России. Причем не просто задумались, а взяли и подписали в конце 2009 года постановление, которое определило характер отношений между российскими работодателями и иностранными работниками на текущий год. Документ, распределяющий по регионам квоты выдачи иностранцам приглашений на въезд для трудовой деятельности, обсуждался с лета. Осенью субъекты Российской Федерации защищали в Минздраве свои заявки на мигрантов. Итоговый вариант согласовывался с Федеральной миграционной службой и правительством. Таким образом, было определено, что в 2010 году на территории России смогут работать 1,3 миллиона иностранцев. Определенная квота оказалась почти вдвое меньше, чем в 2008 году (3,9 миллиона человек). Специалисты международного альянса «Трудовая миграция» (Москва) считают, что для такой страны как Россия 1,3 миллиона человек – это мизер. На 2010 год только работодатели Москвы подали заявки на 1,4 миллиона рабочих мест. По оценкам экспертов альянса, реальная потребность России в трудовых ресурсах сегодня достигает 4-6 миллионов квалифицированных специалистов. По их мнению, регионы, несмотря на урезанную квоту, не останутся без мигрантов: предприятия вернутся к практике найма гастарбайтеров без документов. Будут возобновляться старые практики, когда легально оформляется, например, 50 иностранцев, а привозится 200. С особо бдительными и добросовестными проверяющими, как водится, договорятся. Несмотря на то, что штрафы за привлечение нелегалов сейчас немалые, власти не будут жестко карать бизнес, особенно крупных плательщиков в региональный бюджет. А вот мелкому бизнесу станет тяжелее: с ним церемониться не станут. Правильно ли это? Кто виноват и что делать? Опять вопросы, ответы на которые кажутся вполне очевидными. Тем работодателям, которые хотят и умеют искать квалифицированных легальных специалистов и рабочих, нужно давать зеленый свет. Ведь легальные мигранты не отнимают работу у местного населения, у них своя ниша. В Международной ассоциации трудовой миграции подтверждают, что места гастарбайтеров не востребованы россиянами. Их необходимо кому-то заполнять. Только в таком случае можно будет говорить о подъеме экономики и решении ряда социальных проблем. А пока… Пока мы сами вставляем себе палки в колеса. И все разговоры о превращении России в одного из мировых экономических лидеров кажутся какой-то наивной фантазией.
   Конечно, с увеличением потока трудовой миграции появятся новые проблемы: трудности с проживанием, трудоустройством, социальным обеспечением и т.д. Но они вполне решаемы. Специфика миграции в России определена историческими связями с государствами, которые в недавнем прошлом входили в состав СССР. Эта специфика определяет миграцию сегодня, и будет определять ее в обозримом будущем. Исходя из этого, миграционная политика России должна основываться на двусторонних договорах с соседними постсоветскими государствами, являющихся основной территорией исхода мигрантов. Ряд таких соглашений уже существует, но они недостаточны. Так, например, до сих пор не определены вопросы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов, их медицинское обслуживание и т.д. Что же мешает разработать согласованные программы миграционного развития этих государств? Ведь именно в них можно учесть все социальные проблемы миграции и определить пути их решения. Хорошо бы взяться за разработку таких программ уже сегодня. Как известно, миграционная ситуация – это динамично меняющийся процесс, на изменения которого государство обязано реагировать быстро, решительно и эффективно. Медлительность в данных вопросах чревата уже упомянутыми выше экономическими потерями, а также увеличением социальной напряженности, коррупцией, криминализацией «теневого» управления миграционными потоками, ростом ксенофобии и разжиганием национальной розни. Ярким примером этому могут служить беспорядки, произошедшие в других странах, в связи с недооценкой их правительствами миграционной проблематики, например, во Франции.
   Возвращаясь к вопросу о том, как в России можно контролировать и направлять миграционные процессы в нужное русло, необходимо отметить, что, в отличие от многих стран, у нас для этого не созданы многие базовые условия. Начнем с того, что в развитых странах трудовые потоки вообще не регулируются. Там, прежде всего, все решает рынок. Параллельно с этим проводится эффективная региональная и социальная политики. Меры региональной политики позволяют оказывать поддержку депрессивным территориям и полюсам роста. Социальная политика оказывает поддержку непосредственно людям (пособия по безработице, по бедности). Кроме того, во многих странах сильно развиты профсоюзы, общественный сектор. В отличие от них, в России, как правило, людям приходится надеяться большей частью на самих себя. Отсюда становится совершенно очевидно, что без развития крепкого гражданского общества России вряд ли удастся найти выход из сложившихся миграционных и социальных проблем. Миграция (в том числе трудовая) – неотъемлемая часть такого общества, а раз так, то, стало быть, она должна находиться под его непосредственным контролем. С этой целью необходимо создавать и развивать негосударственные общественные организации, способствующие развитию миграции и осуществляющие общественный контроль над соответствующими институтами власти, прежде всего, Федеральной миграционной службой России. Весьма уместными в такой ситуации могли бы быть Общественные советы при региональных службах ФМС, МВД и других госорганах.
   Несомненно, новое российское миграционное законодательство, по сути вступившее в силу с 2007 года, в целом имеет ряд положительных моментов. Более 20 принятых законодательных актов, десятки указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства фактически заново создали нормативно-правовую базу в сфере миграции, закрепили полномочия в реализации миграционной политики и оказании госуслуг в области миграции. Благодаря этому появились новые возможности для оздоровления миграционной и демографической ситуации, однако впереди предстоит не менее важная и интенсивная работа. И именно от ее результатов будет зависеть благополучие России в целом и наше с вами в частности.
   Разумеется, в своих размышлениях я не могу не упомянуть о проблемах внутренней миграции. Тем более, что они стоят не мене остро. Все последние годы россияне стремились в крупные города, а сельская местность и большинство малых городов теряли население. Сегодня сложилась чудовищная диспропорция между населением, проживающим в центральной части России и теми, кто живет в восточной части страны. Население самого крупного мегаполиса российского государства – Москвы уже не поддается никаким подсчетам, оно постоянно увеличивается. В то время как население Дальнего Востока за последние 15 лет сократилось на 1,5 миллиона человек, вернувшись к уровням середины 1970?х. Сегодня здесь живет на 20% меньше людей, чем в позднесоветский период. При этом население всей России за это время сократилось лишь на 4%. Это означает, что население Дальнего Востока не вымерло, оно просто мигрировало в западные регионы страны. Вслед за уменьшением населения постепенно уменьшается и вес дальневосточной экономики в общероссийском масштабе. В период с 1995-го по 2008 год доля макрорегиона в ВВП страны сократилась на 2%, упала стоимость основных фондов, снизился объем вводимого жилья. Существенно ухудшились показатели продовольственной обеспеченности, которые и до этого были невысокими. Даже южные регионы Дальнего Востока сегодня обеспечены собственным продовольствием менее, чем на 50%.
   Как известно, самой мобильной частью населения является молодежь. Именно она первым делом покидает Дальне-Восточный регион, переезжает в крупные российские мегаполисы, отправляется работать за рубеж. По данным социологических исследований, доля молодежи в Приморском и Хабаровском краях, ориентированной на отъезд из региона, составляет около 45 процентов. В ведущих вузах Владивостока эта цифра достигает 70 процентов. В чем же причина? Начнем с того, что миграция – это чуткий индикатор социально-экономических изменений, которые происходят в каждом регионе. Резкий разрыв в их экономическом положении российских регионов, в состоянии рынков труда заставляет молодежь уезжать из родного края в поисках лучшей жизни. Думаю, если бы образовательные программы Дальне-Восточных университетов имели связь с местным рынком труда и были бы ориентированы на тенденции его развития, а выпускники вузов имели бы возможность устроится в своем регионе на работу по полученной специальности, то процесс оттока удалось бы сократить. Увы, в настоящее время молодежь просто вынуждают покидать регион. Сегодня единственный потенциальный выход для выпускников местных вузов – становиться предпринимателями, однако программ подготовки кадров для малого бизнеса практически нет, да и не каждый молодой человек готов к ведению своего бизнеса. А раз так, приходится читать неутешительные прогнозы. По оценкам экспертов, к 2050 году численность населения Дальнего Востока составит не более 4,5 миллионов человек, то есть сократиться еще на 2 миллиона от нынешнего уровня. Такую колоссальную потерю не сможет компенсировать никакой миграционный приток, даже если таковой в обозримое время здесь и начнется.
   В самом конце хотелось бы остановиться на самом важном моменте, касающемся поднятой темы. К сожалению, в Российской Федерации по настоящее время нет основополагающего документа в сфере миграции, например, такого, как Концепция миграционной политики. Это значительно осложняет надлежащее правовое регулирование вопросов миграционной сферы и совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации. Вроде бы миграционное законодательство Российской Федерации есть, а «вектор», определяющий его направление развития и совершенствования не обозначен. Безусловно, мы «ловим» эти импульсы в посланиях Президента, в публичных выступлениях руководства страны, в различных документах, принимаемых на самом высоком уровне. Однако России нужна целостная миграционная стратегия, прогнозирующая будущее страны на длительный срок в контексте общих задач социально-экономического и политического развития страны.
   Беззубко Борис Игоревич,
   магистрант Донецкого государственного университета управления,
   г. Макеевка (Украина)
   2 кв. г. макеевка,енный университетуправленията местного населения; уровнем
   Резюме
   Образование:
   Магистрант Донецкого государственного университета управления (5 курс)
   Опыт работы:
   Донецкий городской совет, проект “Молодежная альтернатива” – “Студенты для органов местного самоуправления” (2010 г.)
   Стажировки и обучение:
   2010 г. – Участник зимней школы по государственному и муниципальному управлению,
   ГУ ВШЭ, г. Москва (Россия)
   2010 г. – Междунанародная конференция в МГУ им. М.В. Ломоносова, г.Москва (Россия)
   Автор статей в сборниках научных работ, параграфов в коллективных монографиях, учебно-методических пособиях. Выступал с докладами на 26 международных и всеукраинских научно-практических конференциях
   Статья
   Проблемы миграции в Украине
   Украина в настоящее время осуществляет интеграцию в мировое хозяйство, одной из форм которого является межгосударственная трудовая миграция. Существенный рост миграции делает исследования в этой области особенно актуальными. Среди отечественных ученых весомый вклад в изучение проблем миграции сделали Д.Богиня, В.Геец, М.Долишний, Л.Семив, Э.Либанова и другие. Среди зарубежных ученных можно выделить посвященные миграции труды П.Сталкера, Г.Брюкера, А.Шарпа и других.
   Украина в настоящее время является одним из доноров рабочей силы для промышленно развитых стран. Проблема миграции является актуальной для Украины, так как, по прогнозам специалистов, более 6 млн. граждан Украины в настоящее время работают за рубежом. Сейчас деньги, которые трудовые мигранты пересылают родственникам в Украину, составляют до 10 процентов внутреннего валового продукта. В распределении миграционных потоков отчетливо видно их повышение с востока на запад. Повышенная интенсивность таких потоков обусловлена близостью западных регионов к странам ЭС; особенностями менталитета местного населения; уровнем промышленного развития регионов.
   Миграция может быть охарактеризована при помощи специального показателя – сальдо миграции – разницы между количеством прибывших на данную территорию и количеством выбывших за ее границы. В Украине сейчас имеется положительное сальдо миграции, которое позволяет увеличить численность населения страны почти на 14 тыс. человек. Эти изменения обусловлены сокращением численности выбывших вследствие исчерпания этнической миграции, расширения процесса обратимой трудовой миграции. Основные направления миграции населения Украины показаны в табл. 1.
   Таблица 1
   Основные направления миграции населения Украины (чел.) [3]
   Число прибывших
   Число выбывших
   Сальдо миграции
   2006
   2007
   2006
   2007
   2006
   2007
   Все направления миграции
   765882
   758292
   751637
   741454
   14245
   16838
   В пределах Украины
   721655
   711785
   721655
   711785
   х
   х
   Внутрирегиональная миграция
   440898
   435844
   440898
   435844
   х
   х
   Межрегиональная миграция
   280757
   275941
   280757
   275941
   х
   х
   Межгосударственная миграция
   44227
   46507
   29982
   29669
   14245
   16838
   Страны СНГ
   33972
   34961
   21270
   20344
   12702
   14617
   Другие страны
   10255
   11546
   8712
   9325
   1543
   2221
   По мнению специалистов, сальдо внешней миграции постепенно будет возрастать до 90 тысяч лиц в конце 2020-х , а потом начнет уменьшаться до 73-75 тысяч [4, С. 50].
   В развитии миграционных процессов в Украине можно выделить следующие тенденции:
   1) переход от интеллектуальной миграции к миграции неквалифицированной.
   2) преобладание нелегальной миграции над легальной;
   3) наличие 2 основных центров миграции украинцев:
   а) юг Европы – Италия, Португалия и Испания.
   б) Россия. По данным МИД Украины, только на сезонных строительных работах в Москве и Подмосковье ежегодно трудится более 200 тысяч украинцев. В нефтедобывающей промышленности России работают еще около 300 тысяч наших соотечественников. В других сферах российского хозяйства трудится до 1,5 млн. граждан Украины. Для России Украина является основным экспортером рабочей силы.
   3) наличие серьезных проблем, связанных с миграцией.
   3.1. экономическая проблема – в ряде регионов Украины наблюдается недостаток квалифицированной рабочей силы по отдельным профессиям и специальностям. Так, по данным Института экономических исследований и политических консультаций в 2008 г. кадровый дефицит, как основное препятствие развития экономики, называли на 10,8% больше руководителей предприятий, чем в 2007 г. Предприятиям в некоторых регионах трудно находить даже неквалифицированный персонал (табл. 2).
   Таблица 2
   Потребность предприятий Украины в работниках по профессиональным группам (на конец отчетного периода), тыс. чел. [3, С. 198]
   Профессиональные группы
   2003
   2004
   2005
   2006
   2007
   2008
   Законодатели, высшие гос. служащие, руководители, менеджеры (управленцы)
   8,0
   10,3
   12,7
   10,6
   11,1
   7,0
   Профессионалы
   15,1
   16,9
   18,6
   14,5
   16,5
   10,9
   Специалисты
   13,8
   15,3
   17,4
   15,4
   15.6
   12,1
   Технические служащие
   2,6
   4,4
   5,1
   5,3
   6,4
   3,8
   Работники сферы торговли и услуг
   7,5
   9,9
   12,4
   14,5
   15,1
   8,4
   Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыборазведения и рыболовства
   1,8
   2,0
   2,3
   1,9
   1,4
   0,8
   Квалифицированные работники с инструментом
   48,8
   53,6
   56,0
   50,7
   48,8
   20,1
   Работники по обслуживанию, эксплуатации и контролю за работой технологического оборудования, машин
   30,4
   38,0
   39,6
   33,4
   31,7
   14,4
   Негативно сказывается на экономике государства – неуплата мигрантами налогов в пенсионный фонд
   3.2. Демографическая проблема – среди мигрантов преобладают здоровые люди, находящиеся в детородном возрасте. Их постоянное нахождение за границей сказывается естественным снижением рождаемости в Украине, что приводит к старению общества.
   3.3. Криминальная проблема – с нелегальной миграцией тесно связана криминальная преступность, торговля людьми. Имеет место наличие дискриминации в оплате, организации и условиях труда работников – мигрантов из Украины. Так, по данным проведенных исследований труда мигрантов из Украины, работающих в строительных отраслях России, труд мигрантов в этих бригадах отличается от режима труда в бригадах, составленных из местных жителей. Работают часто полный световой день, без выходных дней, иногда даже в 3 смены. При этом рабочие практически не получают за это доплат и компенсаций (лишь 11 % из числа опрошенных рабочих-строителей-украинцев получали полагающиеся им доплаты). Наблюдается дискриминация в оплате труда строителей-украинцев, особенно это касается оплаты женского труда. У рабочих наблюдается высокий уровень производственного травматизма. Основная масса украинских мигрантов работает в среднем до 2 месяцев, но есть и более краткосрочные и долгосрочные контракты. Тяжелы условия жизни и быта у таких работников: они проживают в вагончиках, бытовках, без элементарных бытовых удобств. О перспективах дальнейшей работы можно судить по следующим ответам работающих на вопрос: «Если у предприятия дома появится возможность платить?» – 86 % из числа опрошенных указало, что вернутся домой, и только 25 % выразили желание остаться в России.
   Предложения
   1. В Украине необходимо осуществлять целенаправленную государственную политику в области миграции. Проводить такую политику может специальная государственная служба – Управление по делам миграций. Среди ее задач должно быть:
   – распространение информации о состоянии на рынках труда в разных странах:
   – минимизация негативных последствий внешней трудовой миграции, осуществление мер по поощрению возвращения трудовых мигрантов на родину и обеспечение их адаптации путем стимулирования предпринимательства и занятости в приоритетных отраслях экономики.
   2. Необходимо продолжить совершенствование законодательной основы для работы мигрантов. Это предполагает подписание Украиной двусторонних межгосударственных соглашений в сфере трудоустройства и выплаты пенсий мигрантам. Уже имеются подобные договоры с рядом иностранных государств (Белоруссия, Армения, Вьетнам, Латвия, Литва, Молдавия, Польша, Россия, Словакия, Ливия, Португалия, Азербайджан и Испания). Легальные трудовые мигранты из Украины в этих странах имеют такие же социальные права, как и местные граждане. При этом весь период легальной работы украинцев в перечисленных странах включается в пенсионный стаж.
   Существуют территориальные и пропорциональные соглашения, регулирующие выплату пенсий мигрантам. В первом случае расходы на выплату пенсий и страховок берет на себя государство, на территории которого постоянно проживает гражданин (соглашения Украины со странами СНГ, Венгрией и Румынией). Пропорциональные соглашения предполагают при начислении пенсий учет официального трудового и страхового стажа работника в обеих странах. Каждая страна начисляет и выплачивает пенсию в соответствии с трудовым стажем работника на ее территории (соглашения Украины с Болгарией, Испанией, Эстонией, Латвией и т.д.).
   Список использованной литературы:
   1. Беззубко Б.І. Трудовой и кадровий потенціали: монографія / Л.В.Беззубко, Б.І.Беззубко, Л.О.Гончарова.- Донецк: Норд компьютер, 2009.- С. 84-94, 121 – 134.
   2. Беззубко Б.І. Характеристика трудового та кадрового потенціалу України/ Б.І. Беззубко: Мат.міжвузівської студ. науково-практ. конф. “Економіка труда та соціально-трудові відносини в ринковому середовищі”.- Донецьк: ВІК, 2008.-С. 140-147.
   3. Статистичний щорічник України за 2008 рік.- К.: Консультант, 2008.- 571 с.
   4. Лібанова Е. Прогноз демографічного розвитку України на період до 2050 року/ Е.Лібанова// Світогляд, 2008, № 3.- С. 48- 51.

6. Многие «соотечественники» по-русски уже не говорят. Второе — порча рынка труда, то, что хорошо для бизнесмена, — хуже для работника. Мигранты демпингуют оплату труда. Третья проблема — это организация социума, когда у нас есть большое количество работников, не имеющие никаких прав, продаются чуть ли не на вес, это уже называется рабовладельческим обществом.Дальше- блокирование технологического прогресса. Не нужны никакие новые технологии, когда можно пригнать почти бесплатную рабочую силу. Да и не могут пользоваться новыми технологиями люди, которые не в состоянии прочитать инструкцию. Когда приходишь в районную поликлинику, а врач там плохо говорит по-русски, это внушает опасения. Может быть, он и хороший врач, но вдруг он не сможет правильно объяснить, как нужно лечить.Этническая преступность — это тоже огромная проблема. У нас в МВД почему-то нет разделения преступности по этническому признаку. К примеру, в США дифференцируют подход — пуэрториканская преступность, колумбийская и так далее.Преимущества для государств-доноров от миграции:уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов, частично уменьшается безработица и социальная напряженность в государстве;после работы за границей в страну возвращаются более квалифицированные работники, которые владеют передовой организацией труда;государства получают валютные переводы от своих граждан, которые работают за рубежом.Недостатки миграции заключаются в следующем:потеря части трудовых ресурсов в самом трудоспособном возрасте;отток части понесенных затрат на общеобразовательную и профессиональную подготовку иммигрантов (при «утечке умов»).Принимающие трудовых мигрантов государства получают следующие преимущества:происходит экономия на зарплате (иностранные рабочие получают зарплаты ниже уровня национальных кадров);повышается конкурентоспособность их товаров из-за уменьшения издержек производства;благодаря иммигрантам расширяется емкость внутреннего рынка предметов потребления;происходит экономия на затратах на образование и профессиональную подготовку квалифицированных работников-иммигрантов;иностранных рабочих часто рассматривают, как некоторый амортизатор в случае кризисов и безработицы, так каких первыми можно уволить;К негативным моментам, которые связаны с импортом рабочей силы относят:появляется дискриминация по отношению к иностранцам, межнациональная неприязнь;недовольство коренного населения, появление элементов социальной напряженности.Проблемы трудовой миграции в России — вопрос крайне острый и «коварный». Ведь здесь легко «скатиться», как в националистический экстремизм, так и в наивно-благодушный идеализм. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБатурин В.К. Социология.-М.: Юнити-Дана, 2012.-487сЗарубина Н.Н. Экономическая социология.-М.: Юрайт, 2015

7. Муниципальное общеобразовательное учреждение, средне образовательная школа.
   Реферат на тему: ”Миграция в России”
   Выполнила: Назарьева Э.Э
   Проверила: Глянько Т.Д
   Кузнецк
   2010
   Содержание:
   3.Трактовка понятия “ миграция”.
   5.На что влияет миграция населения?
   6.Как подходить к оценки миграционных процессов.
   7. Чем характеризуются
   современные миграционные процессы
   в России?
   15.Вывод
   15.Список литературы.
   Трактовка понятия «миграция»
   Под миграцией населения1 (от лат. migratio — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.
   Согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским (1978), под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.
   Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.
   К другим признакам миграции относят функциональный, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.
   По временно’му признаку выделяются вре’менная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции. По направлению миграционных потоков их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция, или репатриация (возвращение выехавших на родину).
   Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей из одного города в другой, из села в город (и обратно), из одного региона (субъекта Российской Федерации) в другой. Внутренние сезонные миграции, как правило, усиливаются в период активизации сельскохозяйственных работ (весна, лето, осень), когда повышается спрос на рабочую силу в сельской местности, или во время летних отпусков. В последние годы заметно возросло также число российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж.
   По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР. Так, в 50—60-е годы ХХ в. значительные трудовые ресурсы (свыше 1,5 млн человек) были направлены на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и Южной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны — сибирских ГЭС, Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Тимано-Печорского ТПК, БАМа, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно формировались миграционные потоки из РСФСР в республики Средней Азии и в Казахстан, где не хватало квалифицированных кадров для работы на действующих промышленных предприятиях. Такая миграционная политика наряду с положительными имела и отрицательные последствия, поскольку из-за недостаточной приживаемости мигрантов увеличивался отток части населения из районов нового освоения.
   Особое место в истории нашей страны занимают принудительные миграции, связанные с насильственным переселением людей в период сталинских репрессий 30—50-х годов и c депортацией целых народов из мест их постоянного проживания главным образом в регионы Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Так, в 30-е годы высылке подверглись сотни тысяч раскулаченных крестьян, в период Великой Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн немцев, а в конце войны насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного Кавказа (ингуши, чеченцы, балкарцы, карачаевцы), крымские татары, турки-месхетинцы, другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х годов не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов.
   По причинам переезда на новое место жительства миграции условно можно подразделить на экономические, или трудовые, связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения, религиозные, семейно-бытовые (рис. 1). Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам является эмиграция в годы Гражданской войны (1917—1922 гг.) и в последующий период.
   На рубеже 80—90-х годов общее число эмигрантов, выехавших из бывшего СССР по разным причинам (в том числе политическим, семейным и др.), превысило 1 млн человек.
   Обсуждаемый проект федерального закона о миграции вводит также понятия вынужденная миграция — перемещение людей с целью поиска убежища — и незаконная миграция, под которой понимается въезд в Российскую Федерацию, транзитный проезд через страну, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением действующего законодательства, регулирующего правовые отношения в области миграции.
   На что влияет
   миграция населения?
   Миграция населения — это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов.
   Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения. В 2000 г., например, на долю молодежи в возрасте от 18 до 30 лет приходилось почти 2/5 всех внутренних мигрантов в России.
   Миграции активно вмешиваются в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения. Из-за оттока сельского населения в города только в период с середины 20-х годов и до начала 80-х численность городского населения в СССР увеличилась на 75 млн человек. В районах хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока, где численность населения росла главным образом за счет мигрантов, возникли новые города и поселки — Норильск, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтеюганск, Ноябрьск, Братск, Усть-Илимск, Комсомольск-на-Амуре, Тында и другие.
   В 90-е годы поток мигрантов в города заметно сократился, тем не менее только за период с 1995 по 2001 г. численность городского населения за счет внутренних мигрантов увеличилась более чем на 700 тыс. человек, а с учетом внешней миграции — почти на 2 млн жителей.
   Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.
   Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.
   Миграции трудоспособного населения непосредственно влияют на рынок рабочей силы, сокращая (при отъезде) или увеличивая (в случае приезда) ее предложение, зачастую обостряя конкуренцию на рынке труда.
   Состав мигрантов влияет на социальную структуру, культурный и образовательный уровень населения в районах оттока мигрантов и их притока. Например, приезд городских жителей в сельскую местность или отдаленные районы нового освоения способствует формированию населения с более высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации; усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.
   Как подходить к оценке
   миграционных процессов.
   Миграционные процессы характеризуются рядом количественных показателей: числом прибывших в данный пункт (город, село), регион, страну и выбывших оттуда за определенный отрезок времени (например, за год), а также разностью между числом прибывших и числом выбывших (сальдо миграций). Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных цифрах. Разность чисел прибывших и выбывших в расчете на тысячу человек населения называется коэффициентом сальдо миграций (или, по определению Госкомстата России, коэффициентом миграционного прироста). Его сравнение с коэффициентом естественного прироста населения показывает динамику населения данной территории. Если алгебраическая сумма (то есть сумма с учетом знаков каждого из слагаемых) обоих коэффициентов больше нуля, то численность населения увеличится, если же меньше — сократится.
   Географическое изучение миграций включает анализ миграционных потоков (их масштабы, интенсивность, направления), половозрастной, социальной и этнической структуры мигрантов, побудительных причин и социально-экономических следствий перемещения населения по территории. Особого внимания заслуживает исследование международной и внутригосударственной миграционной подвижности рабочей силы, поскольку она оказывает наибольшее влияние на развитие современного общества.
   Исходной информационной базой для количественных расчетов и анализа служат данные переписей населения, официальные статистические материалы текущего учета движения населения, другие источники.
   Чем характеризуются
   современные миграционные процессы
   в России?
   Согласно данным статистики, за последние 10—12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями:
   — масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются (табл. 1), общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза — с 6,3 млн в 1989 до 2,4 млн человек в 2001 г.;
   — доля внутренних миграций в общем объеме переселений (включающем также миграционный обмен со странами СНГ, Прибалтики и дальнего зарубежья) увеличилась с 65 до почти 90%;
   — в составе мигрантов преобладает население в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа (рис. 2); во всех потоках среди мигрантов преобладают женщины, главным образом за счет старшей возрастной группы;
   — количество въехавших в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения (с начала 90-х годов он составил почти 3,5 млн человек). Однако миграционный прирост не в состоянии компенсировать естественную убыль населения, которая за тот же период превысила 8 млн человек;
   — во внешнем миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики, который в рассматриваемый период уже превысил 11 млн человек. Только за счет миграционного обмена с этими государствами Россия в период 1991—2000 гг. получила свыше 4 млн человек;
   — значительно выросли масштабы вынужденной миграции — число зарегистрированных мигрантов, получивших в соответствии с действующим законодательством статус вынужденных переселенцев и беженцев2, достигло к концу 90-х годов более 1 млн человек. К росту этой категории мигрантов, главным образом в первой половине
   90-х годов, привели многочисленные вооруженные конфликты, возникшие на постсоветском пространстве (Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Таджикистан, Пригородный район Северной Осетии — Алании, Чечня), а также политика, направленная на «выдавливание» русскоязычного населения, сопровождавшая первый этап суверенизации новых независимых государств. Однако в последующем по мере прекращения активных вооруженных действий и достижения перемирия количество конфликтов сократилось;
   — на фоне сокращения перемещений населения на постоянное место жительства заметно возросли потоки временных внешних миграций, связанных с отдыхом, ростом числа деловых поездок и поездок по частным приглашениям (см. рис. 3 и 4).
   Таблица 1
   Общие итоги миграции населения, 1994—2001 гг., млн чел.Потоки миграции 1994 1996 1998 2000 2001
   В пределах России 3,0 2,9 2,6 2,3 2,1
   в том числе: внутри регионов 1,5 1,6 1,4 1,3 1,2
   между регионами 1,5 1,3 1,2 1,0 0,9
   Обмен с зарубежными странами:
   прибывшие 1,2 0,6 0,5 0,4 0,2
   в том числе: из стран СНГ и Прибалтики 1,2 0,6 0,5 0,4 0,2
   из других стран, тыс. чел. 45,0 16,0 19,0 9,0 7,0
   выбывшие — 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1
   в том числе: в страны СНГ и Прибалтики 0,2 0,2 0,1 0,1 0,06
   в другие страны 0,1 0,1 0,1 0,1 0,05
   По данным Госкомстата России .
   Как же складывается современная география миграционных потоков внутри России и каковы направления внешней миграции населения?
   В последние годы главным вектором межрегиональных миграций в России стало движение с севера и востока страны на юг и запад (табл. 2 и 3). Страна четко поделилась на две зоны — притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.
   Таблица 2
   Центральный 305,5 20,0 15,5 17,1 7,2 7,4 5,6 378,3
   Северо-Западный 28,0 138,7 8,0 11,2 3,3 3,1 2,1 194,4
   Южный 31,9 10,7 237,8 13,5 12,5 7,5 4,4 318,3
   Приволжский 32,9 12,8 13,7 360,8 27,8 8,2 4,6 460,8
   Уральский 13,3 5,4 10,3 24,5 146,2 9,1 2,0 210,8
   Сибирский 19,2 7,2 11,8 11,9 13,7 340,4 10,4 414,6
   Дальневосточный 20,1 6,3 9,1 8,3 3,5 13,0 103,1 163,4
   Всего 450,9 201,1 306,2 447,3 214,2 388,7 132,2 2 140,6
   На сером фоне — численность мигрантов в пределах одного федерального округа.
   По данным Госкомстата России
   Таблица 3
   Коэффициенты миграционного прироста
   по федеральным округам Российской Федерации
   (миграционный прирост за год на 10 тыс. населения) Все население Городское Сельское
   1994 1996 1998 2000 2001 1994 1996 1998 2000 2001 1994 1996 1998 2000 2001
   Российская Федерация 55 23 19 15 5 50 29 22 20 15 68 9 11 1 –22
   Федеральные округа:
   Центральный 84 51 47 41 30 73 53 50 46 38 124 45 34 20 2
   Северо-Западный 17 19 10 8 8 16 19 9 6 9 20 18 12 19 2
   Южный 99 25 16 9 6 38 42 6 –1 11 184 1 29 23 –1
   Приволжский 76 29 29 16 2 81 31 31 21 11 65 23 23 4 –19
   Уральский 59 23 29 21 9 72 19 30 28 18 6 40 27 –8 –27
   Сибирский 39 7 3 –4 –17 56 20 13 9 0 –1 –21 –22 –34 –58
   Дальневосточный –192 –87 –100 –52 –64 –148 –67 –84 –37 –32 –329 –150 –151 –102 –168
   По данным Госкомстата России
   Наибольший отток населения наблюдается из Дальневосточного региона. За 90-е годы он превысил 840 тыс. человек (11% всех жителей). Из Северного экономического района за тот же период выехало более 300 тыс. человек (5%), из Восточной Сибири — свыше 180 тыс. человек (2%).
   Среди субъектов Российской Федерации наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской области, которые уже потеряли почти половину своего населения; Камчатской области (около 1/5 всех жителей); Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми (свыше 1/10 населения).
   Приток населения на российском Севере в отдельные годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа в Западной Сибири, где получил развитие мощный нефтегазовый комплекс.
   Главным ареалом притяжения мигрантов вот уже много лет остается Центральный район. За последнее десятилетие миграционный прирост здесь составил 1,2 млн человек (4% численности проживавшего в районе на начало 1991 г. населения). Прирост населения за счет мигрантов на Северном Кавказе за тот же период превысил 900 тыс. человек (5,5%), в Поволжье — 800 тыс. человек (5%), в Центрально-Черноземном районе — 550 тыс. человек (7%).
   Начиная со второй половины 90-х годов Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны. Только в 1996—2000 гг. миграционный прирост в столице превысил 200 тыс. человек, что составило половину миграционного прироста по всему Центральному федеральному округу. На 2/5 этот прирост был обеспечен за счет переселенцев из других субъектов федерации, входящих в этот округ. Из Южного федерального округа прибыли в Москву 17% мигрантов, из Приволжского — 12, из остальных — по 7—8%. Столичный регион (Москва и Московская область) сегодня и на перспективу остается самым привлекательным в миграционном отношении благодаря своему социально-экономическому потенциалу и более широким по сравнению с другими территориями страны возможностям трудоустройства.
   Среди других обозначившихся центров притяжения мигрантов можно выделить Санкт-Петербург, некоторые области Центрального и Центрально-Черноземного районов, в частности Ярославскую, Орловскую, Липецкую, Воронежскую; Республику Татарстан и Самарскую область в Поволжье; регионы равнинного Предкавказья — Краснодарский и Ставропольский края; Новосибирскую область на юге Западной Сибири.
   Значительные подвижки населения происходят и внутри самих регионов. Как видно из таблицы 2, до 4/5 мигрантов — жителей Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов, 3/4 мигрантов Южного, свыше 2/3 Северо-Западного и Уральского и почти 3/5 мигрантов Дальневосточного федеральных округов перемещаются в пределах тех же округов, выбирая при этом более благоприятные (с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий проживания) территории.
   Внутри- и межрегиональные миграционные потоки формируются под влиянием различных факторов. Переход к рынку и изменение экономических отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных ранее государством в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате, которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, имевших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и к росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.
   Следствием затянувшегося военного конфликта в Чечне, обострившихся межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны. Коэффициент миграционного прироста здесь существенно сократился (табл. 3).
   В то же время приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях качества жизни гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.
   Россия в международных миграциях
   Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ. На них приходится свыше 4/5 миграционного обмена Российской Федерации с зарубежными странами (см. табл. 1). При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. В 2000 г. сальдо миграционного обмена России со странами ближнего зарубежья достигло 267 тыс. человек, а в 2001 г., при общем сокращении миграционного потока почти в два раза, — 124 тыс. человек. Более 2/3 мигрантов, въехавших в Россию, составили выходцы из Казахстана, Украины и Узбекистана (табл. 4).
   Таблица 4
   Распределение иммигрантов в Россию
   из стран нового зарубежьяСтраны выбытия Доля
   иммигрантов, %
   Казахстан 35
   Украина 20
   Узбекистан 14
   Другие государства Средней Азии
   (Киргизия, Таджикистан, Туркмения) 12
   Государства Закавказья
   (Азербайджан, Армения, Грузия) 11
   Молдавия 4
   Белоруссия 3
   Страны Прибалтики
   (Латвия, Литва, Эстония) 1
   В этническом составе мигрантов в Россию из стран ближнего зарубежья преобладают русские, хотя их доля постепенно сокращается (с почти 80% в начале 90-х годов до 58% в 2001 г.). Из государств Закавказья, Молдавии, Таджикистана в Россию приезжают преимущественно представители коренных этносов.
   В географии выезда мигрантов из России выделяются три основных направления — Украина, Казахстан и Белоруссия. На их долю приходится 4/5 всех выезжающих из Российской Федерации в страны ближнего зарубежья на постоянное место жительства.
   Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья за последнее десятилетие сократилась с 88 тыс. в 1991 до 75 тыс. человек в 2001 г. (достигнув максимума в 1993 г. — 114 тыс. человек). Среди государств, принимающих российских граждан на постоянное жительство, выделяются Германия, Израиль и США, на долю которых приходится 9/10 всех эмигрантов. Постепенно растет доля других стран, принимающих мигрантов из России, прежде всего Финляндии и Канады.
   Большая часть постоянных и временных мигрантов, переезжающих из региона в регион (из села в город и обратно) или из страны в страну, относятся к трудоспособному населению. Миграция рабочей силы, или, как ее еще называют, трудовая миграция, оказывает огромное влияние на развитие общества.
   Становление рыночных отношений в России и ее интеграция в мировую экономику открывают возможности для свободного передвижения рабочей силы по территории страны и через государственные границы. Временные трудовые мигранты — это самый динамичный и, возможно, самый большой миграционный поток в России. Трудовые мигранты активно участвуют в формировании рынка рабочей силы, в том числе международного.
   Иностранная рабочая сила прибывает в Российскую Федерацию из более чем 100 государств, однако главными ее экспортерами выступают страны СНГ (прежде всего Украина, Молдавия), Китай, Турция, Вьетнам, КНДР. В 2001 г. в России было официально выдано разрешений для осуществления трудовой деятельности 283 тыс. иностранных граждан; по экспертным оценкам, в настоящее время в России трудятся, в том числе нелегально, более 1,5 млн иностранных граждан и лиц без гражданства3.
   Основные сферы деятельности трудовых иммигрантов — строительство (39%), промышленность (13%), сельское и лесное хозяйство (10%). Стабильно высокой остается доля торговли и коммерческой деятельности (23%). Значительная часть (почти 2/5) иностранных мигрантов трудятся в Центральном экономическом районе, в Западной Сибири (15%), в Дальневосточном регионе (свыше 10%). Среди субъектов Российской Федерации самым крупным потребителем иностранной рабочей силы выступает Москва — почти 30% от общего числа иностранных рабочих.
   В ближайшем будущем трудовая миграция будет приобретать все большую значимость для экономики России. Согласно прогнозу Госкомстата РФ, к 2015 г. трудоспособное население в стране сократится почти на 7,5 млн человек. В этой связи одним из приоритетных направлений миграционной политики становится содействие привлечению иностранной рабочей силы в российские регионы для восполнения ожидаемого дефицита трудовых ресурсов. По экспертным оценкам, при тех тенденциях рождаемости и смертности, которые прогнозируются в будущем, потребность в дополнительной рабочей силе за счет иммигрантов может составить не менее 500—600 тыс. человек в год.
   Одновременно с увеличением импорта рабочей силы в России растет и ее экспорт. Российская Федерация вышла на мировой рынок рабочей силы в начале 90-х годов. Ежегодно на работу за рубеж выезжают 40—50 тыс. россиян. Большинство трудовых мигрантов направляются в страны Европы — Великобританию, Германию, Польшу, Финляндию, Австрию, Грецию. Другая часть российских граждан находят работу в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Индии, Иране, нефтедобывающих странах Ближнего Востока. Более 3/4 россиян, выезжающих на работу за рубеж, имеют высшее и среднее специальное образование. Основными побудительными мотивами выезда российских специалистов за рубеж являются невостребованность их опыта и знаний, низкая заработная плата, плохие материальные условия жизни. Потери, которые несет Россия из-за «утечки мозгов» за рубеж, оцениваются миллиардами долларов.
   О задачах миграционной политики
   Мигранты на стройке в Москве
   Ухудшение демографической ситуации в стране, еще во многом стихийный характер миграционных процессов, особенно в первой половине 90-х годов, обусловили необходимость осуществления в Российской Федерации целенаправленной и долгосрочной миграционной политики, подкрепление ее соответствующей законодательной базой.
   Механизмы реализации Федеральной миграционной программы на период 2002—2005 гг. включают: совершенствование действующего законодательства Российской Федерации в области миграции, приведение его в соответствие с нормами международного права, для чего, в частности, предусмотрено заключение межгосударственных соглашений со странами СНГ4; совершенствование системы иммиграционного контроля, включая меры по депортации (выдворению) незаконных мигрантов; дифференцированную финансовую поддержку вынужденных мигрантов за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации; создание центров временного размещения вынужденных переселенцев, компактных поселений, новых рабочих мест и др.
   Большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию системы регулирования миграционных процессов внутри страны. Сегодня функции государственного управления в области миграционной политики возложены на Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации она представлена территориальными органами — подразделениями по делам миграции, находящимися в подчинении управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации. Эта служба призвана не только разрабатывать предложения по основным направлениям государственной миграционной политики, но и осуществлять координацию деятельности всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по ее реализации, а также осуществлять контроль за пребыванием в России иностранных граждан.
   В заключение отметим, что статистика и оценка миграционных процессов в стране порой весьма противоречивы. Во многом это объясняется сложностью и несовершенством существующего механизма учета потоков мигрантов, особенно нелегальных. Так, в начале 2002 г. оценка общего количества нелегальных мигрантов в России колебалась в пределах от 1,5 до 10—12 млн человек, то есть расходилась на порядок. Возможно, некоторую ясность в количественные показатели и географическую картину миграций внесут данные последней Всероссийской переписи населения. Хотя рассчитывать на сколько-нибудь существенные коррективы не приходится, пока не будет создана и отлажена более эффективная система учета и контроля за миграционными потоками, как внутренними, так и внешними.
   Вместе с тем многие специалисты сходятся во мнении, что без разумной миграционной политики, направленной на регулирование внутренних потоков мигрантов и привлечение в страну дополнительной рабочей силы, вряд ли удастся решить те масштабные социально-экономические задачи регионального развития, которые намечаются на перспективу.
   1 В научной литературе термин миграция часто используется во множественном числе — миграции, поскольку отражает совокупность многих миграционных процессов, сопровождающих, по сути, все этапы развития человеческого общества.
   2 В настоящее время статус вынужденного переселенца или беженца регулируется федеральными законами «О вынужденных переселенцах» от 20 декабря 1995 г. и «О беженцах» от 28 июня 1997 г. (оба с последующими изменениями).
   3 В целях урегулирования с правовой точки зрения пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России 25 июля 2002 г. принят федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 ноября 2002 г.
   4 В 1994 г. странами СНГ было подписано Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции.
   Вывод:
   В современном обществе миграционные процессы играют важнейшую роль в перераспределение трудовых ресурсов ( из районов трудоизбыточных в районы трудонедостаточные по территории страны и способствуют неравномерному освоению территорий страны.
   В Пензенской области в настоящее время начинают ошибочно использовать трудовых мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья, особенно с сельской местности.
   Список литературы:
   1. Андрианова М.А. О некоторых возможностях упорядочения регулирования нелегальной трудовой миграции в Россию / М.А. Андрианова // Юрист. – 2002. — №7. – С. 52-58.
   2. Громов В.Г. Факторы, влияющие на миграцию в России / В.Г. Громов // Со-временное право. – 2004.- №12. – С. 35-38.
   3. Деловые люди. – 2002.- Ноябрь. – С. 32-37.
   4. Орешкин В.А. Россия и международная миграция трудовых ресурсов / В.А. Орешкин // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. — №3. — С. 74-80.

8. Every day somebody in the world decide to emigrate in other country. Somebody is just thinking about it. There are many reasons why people might choose to emigrate. Some have religious, political, ecological or economic reasons. Others have personal reasons such as marriage or education.
   Among the factors, that push people to emigrate are: unemployment, limited political or religious rights, restrictions of religious freedom, oppressive legislation, war, and others.
   Many emigrants move together with their families toward new regions or new countries where they hope to find peace or job opportunities not available to them in their homeland. Sometimes emigrants move to countries with big cultural differences and will always feel as guests there, conserving their original culture, traditions and language. Such situation causes the conflict between the native and the newer and results in an uncomfortable situation for the “foreigners”, because they are to adapt to living conditions sometimes new and strange to them.
   Like the other people I thought over emigration. When I ponder over the country I would like to emigrate, I imagine Germany. This is economically and politically developed country. To my mind, mentality of German people is most suitable for me. Moreover, I know German language, German history and culture. Geographic position and climate conditions are good for me. Living in Germany, I can visit anycorner of the Europe.
   Whether it is necessary to emigrate or not? Тhere are a lot of swings and roundabouts. I think it would be better to decide whether you are ready to leave your native country and turn over a new leaf. Before moving to new country it’s necessary to learn information about it and about life of our nationals there.
   Каждый день кто-либо в мире принимает решение эмигрировать в другую страну. Кто-то только подумывает об этом. Множество причин могут вынудить человека эмигрировать. Некоторые уезжают по религиозным, политическим, экологическим и экономическим причинам. Другие преследуют личные цели, например, брак или образование.
   К факторам, заставляющим людей эмигрировать, относятся: безработица, ограниченные политические и религиозные права, ограничение свободы вероисповедания, жестокие законные, военный конфликт, и другие факторы.
   Многие эмигранты переезжают в новые регионы или новые страны с семьями. Они надеются найти здесь мир и получить работу, недоступную на их родине. Иногда эмигранты переезжают в страны с большими культурными различиями и поэтому они навсегда остаются там гостями, стараясь сохранить при этом родную культуру, традиции и язык. Такая ситуация приводит к конфликту между коренными жителями и эмигрантами. Вследствие этого «иностранцы» чувствуют себя некомфортно. Им приходится адаптироваться к иногда новым и странным жизненным условиям.
   Как и другие, я размышляла об эмиграции. Когда я думаю о стране, в которую я хотела бы эмигрировать, я представляю Германию. Эта страна развита в экономическом и политическом отношении. На мой взгляд, менталитет немецкого народа самый подходящий для меня. Кроме того, я знаю язык, историю и культуру Германии. Географическое положение и климатические условия полностью подходят для меня. Проживая в Германии, я могу посетить любой уголок Европы.
   Но так ли необходима эмиграция? В этом есть свои плюсы и минусы. На мой взгляд, необходимо решить действительно ли вы готовы покинуть родную страну и начать жизнь с чистого листа. Перед переездом в новую страну нужно узнать как можно больше информации о ней и о жизни наших соотечественников в ней.
   Copyright © Russian centres of City and Guilds

9. Кафедра занятости и социально-трудовых отношений
   ЭССЕ

   Тема: «Причины и последствия внешней трудовой миграции»
   
   

   студентки 3 курса
   Велиевой Ирины Сергеевны

   Москва

   2003 г.
   СОДЕРЖАНИЕ

   ВВЕДЕНИЕ

   ПРИЧИНЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
   1. Неравенство между богатыми и бедными странами
   2. Дисбаланс населения
   3. Экономический рост
   4. Связь между принимающими и отправляющими странами. Развитие телекоммуникаций и СМИ
   5. Семейные стратегии
   6. Миграционные сети
   7. Набор рабочей силы
   ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ МИГРАНТОВ
   ПОСЛЕДСТВИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ДЛЯ ПОСЫЛАЮЩИХ И ПРИНИМАЮЩИХ СТРАН
   1. Демографические последствия
   2. Образовательный уровень мигрантов
   3. Занятость и уровень заработной платы
   4. Затраты на общественные услуги и бытовые расходы
   5. Перемещение капитала
   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   ВВЕДЕНИЕ
   
   

   В современном мире, когда взаимозависимость национальных экономик становится все более тесной, неуклонно возрастает значение трудовой миграции. Рост мобильности трудовых ресурсов повышает важность миграционных исследований, заставляет государства задумываться о влиянии миграции на экономический рост, уровень занятости и оплаты труда, а также на общественное развитие в целом. Все страны-участницы глобальной экономической миграции в соответствии с классификацией ООН могут быть распределены по трем категориям: страны, принимающие трудовые ресурсы (большинство стран Западной Европы, США, Австралия, Канада, а также страны ОПЕК); страны, посылающие трудовые ресурсы (страны Африки, страны Восточной Европы, страны Дальнего Востока) и страны, участвующие в международных миграциях в обоих вышеперечисленных вариантах (Италия, Иордания, Мали, Сенегал, Буркина-Фасо и др.). Россия относится к третьей группе стран.
   Целью данной работы является исследование причин и последствий трудовой миграции, характеристика особенностей РФ с точки зрения современных миграционных процессов, а также выработка рекомендаций миграционной политики России с учетом выявленных особенностей.
   Как уже говорилось, при исследовании трудовой миграции важную роль играет определение последствий, которые она влечет для «принимающих» и «отправляющих» стран. Однако эти последствия не могут быть четко определены, если при анализе мы не откажемся от предпосылки однородности рабочей силы. Ведь в реальности люди, принимающие решения о миграции, разные, т.е. имеют различные предпочтения, различную квалификацию, опыт работы, объемы осуществленных инвестиции в общий и специфический человеческий капитал, а также различные мотивы, которыми они руководствуются, решая отправиться за границу или в другой регион своей страны в поисках лучшего места работы. В свою очередь, масштабные миграции различных типов мигрантов оказывают различное влияние на уровень экономического развития «принимающего» региона. Для дальнейшего анализа будет удобнее выделить пять основных типов мигрантов:
   1. Поселенцы
   – люди, которые приезжают в страну (регион) на постоянное место жительство, т.е. осуществляют безвозвратную миграцию.
   2. Низкоквалифицированные работники (наемные рабочие)
   – люди, которые работают на территории данной страны определенный срок, заранее оговоренный в трудовом контракте (включая сезонных рабочих), имеющие низкий уровень квалификации (осуществившие незначительные объемы инвестиций в свой человеческий капитал) и занимающие низкооплачиваемые должности.
   3. Высококвалифицированные работники (специалисты)
   – люди с высоким уровнем образования и хорошим опытом работы, занимающие высокооплачиваемые должности.
   4. Нелегальные мигранты
   – люди, которые приехали в страну нелегально, либо занимаются трудовой деятельностью, не имея разрешения на ее осуществление.
   5.
   Беженцы
   – люди, покинувшие свои страны под угрозой какой-либо опасности. Это могут быть отдельные лица или целые семьи, которые, получив статус беженцев, вынуждены оставаться в данной стране и искать работу.
   1. Причины трудовой миграции
   Почему люди мигрируют? Наиболее очевидный ответ на поставленный вопрос (за исключением случая вынужденной миграции) : люди хотят жить лучше. Принятие решения о миграции может быть связано с надеждами получения более высоких заработков, либо со стремлениями к более полной профессиональной самореализации, либо с потребностью достать средства для материального обеспечения семьи. Представления о механизмах принятия решений о миграции могут быть систематизированы в рамках многих подходов: экономического, социологического, демографического, исторического и т.д. Так, к примеру, в экономической теории существует 15 концепций миграции (неоклассическое и мальтузианское направление, марксизм, теория мировых систем и др.). Экономисты в настоящее время занимают ведущую позицию в вопросах изучения трудовой миграции. Однако в последние десятилетия все большую значимость приобретает и другой подход к изучению миграции рабочей силы – социологический, в рамках которого также сосуществует множество теорий. В данной работе представляется целесообразным рассмотреть причины трудовой миграции с точки зрения двух важнейших подходов: теории человеческого капитала, которая возникла и развивалась в русле экономической науки, и структурной теории, или концепции «притяжения-выталкивания» (pull-push), созданной в рамках социологии.
   Индивидуальный подход к изучению миграции предполагает анализ принятия миграционных решений с точки зрения теории человеческого капитала. Согласно этой теории, человек рассматривается как продукт осуществления целого ряда инвестиций – в образование, квалификацию, здоровье и т.п. Миграция мыслится как очередной инвестиционный проект, принятие которого зависит от соотношения выгод и издержек на его осуществление. Как и в инвестиционном анализе, решение о миграции принимается, когда дисконтированный поток выгод от нее компенсирует издержки. Чистая текущая стоимость выгод от миграции определяется следующим соотношением:
   ,
   где B1
   t
   – полезность, полученная от работы на новом рабочем месте в момент времени t
   B0
   t
   – полезность, полученная от работы на старом рабочем месте в момент времени t
   T – ожидаемое время работы на новом рабочем месте
   r – ставка дисконтирования
   t1
   – время, затрачиваемое на миграцию и поиск работы на новом месте
   С – издержки от миграции (включают не только издержки, непосредственно связанные с миграцией (затраты на дорогу, моральные издержки и др., называемые также прямыми издержками), но и альтернативные издержки миграции, т.е. стоимость наилучшей упущенной альтернативы, которой в данном случае является работа по месту жительства ). Издержки от миграции математически можно определить как:
   , где Ht
   – прямые издержки на миграцию в момент времени t. Первое слагаемое формулы представляет собой текущую альтернативную стоимость упущенных заработков, второе – текущую стоимость прямых затрат на миграцию.
   Существует, как уже было сказано, и другой подход к изучению миграции – структурный, который сформировался в рамках социологической науки. При структурном подходе судьба людей рассматривается в зависимости от условий, в которых они оказываются. Каждый человек испытывает на себе влияние различных структур, которые определяют его образ жизни: социальной, экономической, политической, информационной и др. Определенные структуры «выталкивают» их из родных краев в стремлении к более достойной жизни. Например, информация о высоком уровне заработной платы в развитых странах, а также о наличии в них спроса на определенные специальности, может стимулировать работников из развивающихся стран уехать туда, где им будут обеспечены хорошие заработки.
   Наиболее удобно при анализе причин миграции использовать системный подход, предполагающий объединение структурного и индивидуального. Рассмотрим в рамках данного подхода факторы, влияющие на принятие решения о трудовой миграции:
   1. Неравенство между богатыми и бедными странами.
   Самой фундаментальной причиной миграции является неравенство доходов и возможностей в разных странах. Миграционные потоки обычно направлены из регионов с низкими заработными платами в более успешные с точки зрения уровня жизни и занятости регионы. И экономическая теория, и эмпирические исследования подтверждают тезис. Самый общий пример – движение рабочей силы из развивающихся стран в развитые. Можно также привести и ряд других примеров. Обратимся к данным о притоке рабочей силы в Россию (см. диаграмму 1) в 1996г.
   Диаграмма 1.
   
   источник
   : ILO, International labour migration database, http://www.ilo.org
   Важным дополнением к диаграмме могут послужить сведения о среднемесячной заработной плате в этих странах 1996 г. В то время как в России уровень оплаты труда составлял 151 долл., на Украине средняя заработная плата была равна 73 долл., в Армении – 23 долл., а в Молдове – 34 долл. [1]
   Таким образом, мы видим, что работники из стран с низким уровнем доходов перемещаются в страны, где они могут заработать больше.
   Еще один возможный пример – показатели рабочей силы по регионам России (см. таблицу 1). Из приведенной таблицы видно, что, чем выше уровень безработицы в регионе, тем меньше там миграционное давление. Это подтверждает предположение о том, что люди стремятся в более благополучные с экономической точки зрения районы, где вероятность получить работу и ожидаемые выгоды от трудовой деятельности для них будут выше.
   Таблица 1. Показатели рынка рабочей силы по регионам России, 1995г.

10. На сегодняшний день очень актуальна проблема миграции. Основной причиной международной миграции является экономическая разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных странах мира. Нехватка специалистов той или иной профессии в определённом регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют приток мигрантов.
    Для внешних миграций рабочей силы характерным является увеличивающийся удельный вес в её составе высококвалифицированных специалистов.
    Эмиграция совсем не обязательно подразумевает приобретение или смену гражданства. Россия, в частности, разрешает своим гражданам иметь второе гражданство.
    На данный момент миграция очень влияет на положение в стране, из которой мигрируют или наоборот. Страны, в которых мигрируют, испытывают огромные сложности с нелегальными мигрантами . Для мигрантов есть определенные требования, которых они обязаны выполнить, в противном случае они будут депортированы. Эти условия часто не соблюдаются, и государство многие годы борется с нелегальными мигрантами. Есть определенные страны, у которых наиболее остро стоит проблема миграции населения, прежде всего это касается экономического положения в стране.
    Очевидно, что стоит бороться не с миграцией, а с причинами, по которым, население мигрирует из одной страны в другую. Миграция не всегда подразумевает уезд из одной страны в другую в связи с экономическими проблемами, люди могут мигрировать и по другим причинам, например, смена места жительства по собственным интересам и так далее.
    Основными проблемами миграции являются: рост криминала, притеснение культуры и религии коренного народа, преобладание предложения над спросом на рынке труда, и, следовательно, снижение зарплат, негативное отношение местных жителей к мигрантам в целом, осложнение ситуации на рынке рабочей силы, усиление конкуренции за рабочие места.
    Но есть и плюсы для тех стран, которые принимают мигрантов: решение демографической проблемы, низкая стоимость рабочей силы приезжих в конечном результате увеличивает конкурентоспособность выпускаемой государством продукции, обогащение культуры, обмен опытом и так далее.
    Дети мигрантов так же учась в другой стране испытывают сложности в обучении. Они заметно отстают в учебе, по сравнению с остальными учащимися, я считаю, что в таких ситуациях очень важно помочь. Дети мигранты при правильном подходе смогут быстрее адаптироваться в новой стране, это пойдет на пользу такой части населения. В результате, многие дети имеют возможность получить образование и жить в условиях намного лучше, чем в той стране, откуда эмигрировали. Это, безусловно, большой плюс миграции.
    Самая острая проблема миграции все же состоит в расовой дискриминации. Появившиеся у людей предрассудки негативно складываются в отношении коренных жителей на эмигрантов. Чаще всего предрассудки носят антисоциальный характер. Они могут сложиться в случае если, например, эмигрант будет замешан в каком-либо конфликте, переросший на национальную почву и на которую особенно остро отреагирует общество.
    Россия, как написано в конституции, многонациональный народ. И вопреки проблемам миграции можно все же уверенно сказать, что если в стране много наций это является преимуществом. Именно это способствует культурному обогащению.
    Межкультурное обучение помогает проникнуться в культуру и традиции других стран. Современные тенденции развития общества опираются на поликультурном развитии общества.
    Есть страны, которые решают проблемы интеграции мигрантов, но это имеет чаще всего временный эффект, в мире много стран, в которых нестабильное положение и эти страны покидает огромное население. Мигранты могут идти из одной страны в другую огромным потоком, и это всегда проблематично. Такая проблема в современном мире очень актуальна в Европе.

11. С принятием Всеобщей декларации прав человека право на свободу передвижения получило международное признание. Но сегодня, в современном мире, одной из важнейших проблем человечества является проблема эмиграции. Причиной возникновения данной проблемы является желание эмигрантов к благополучию, социальной стабильности и безопасности, которые взаимосвязаны между собой. Причинами смены жительства в стране могут послужить как локальные или региональные военные конфликты, так и низкий уровень жизни, эпидемии, техногенные катастрофы и др.
    Любая эмиграция несет в себе угрозу, она тормозит социально-экономическое развитие страны, из которой уезжают люди и страны, в которую эти люди приезжают. Потому что, например, дешевый рабочий труд эмигрантов это очень большое искушение для того, чтобы не модернизировать страну, не использовать новые технологии. Приезжая в другую страну эмигранты сталкиваются с безработицей, отсутствием социального статуса, денег, занятости, что вынуждает их добывать не только материальные блага, деньги, но и социальный статус. Исходя из этого, утверждение, что миграции сопутствует  негативные социальные явления, является обоснованной.
    В чем же главная проблема миграции и почему она так важна на сегодняшний день? На самом деле, в ней скрывается один из самых масштабных вопросов: соотношение изменчивости и преемственности. Вопрос о том, в какой мере допустимо пренебрегать одним в пользу другого.
    Ведь мы все разные. У нас разные песни, пляски, обряды, верования, разные традиции и поведенческие стереотипы, разная хозяйственная этика и праздники. Поэтому очень важно позаботиться о том, чтобы это самое «разное» причинило друг другу как можно меньше неудобств.
    И, наверное, очевидно, что гости, приезжая должны быть дружелюбными, вежливыми и благодарными и уважать правила и традиции данной страны.
    Но, к сожалению, в современном мире данные правила не действуют.
    Многие эмигранты, приезжая в какую-либо страну, считают граждан, проживающих там, людьми второго сорта. Хорошим примером является Германия. В Берлинском районе Кройцберга  туристы, впервые приехавшие в Германию, с шуткой называют его государством в государстве. Ведь именно там сейчас проживают свыше 4 млн. турок. Один из жителей Берлина сказал: «Они считают нас за людей второго сорта, изначально к нам относятся с недоверием и опасением». Именно здесь столкнулись две разные культуры. Турки хотят жить по своим правилам, но претендуют на довольно высокие социальные пособия Германии. Они настойчиво выдвигают требования, как например то,  чтобы в германских школах начали преподавать турецкий язык. Настойчиво требуют признание мусульманских праздников как общегосударственных и сделать эти дни официальными выходными в Германии. Считая, что большинство людей в Германии католики и протестанты, а мусульманскую веру представляют только эмигранты, то очень хорошо прослеживается конфликт двух разных государств.
    Следующим примером является Франция. Если туристы еще 5 лет назад могли приехать во Францию и наблюдать красивый и чистый город, то сегодня о чистоте не может быть и речи. Некоторые районы Франции теперь являются опасными. В этих районах живут в основном эмигранты из бывших французских колоний в Африке. Многие из них проживают там незаконно. Эмигранты, приехавшие незаконно, зачастую не уважают правила и законы Франции, тем самым увеличивая преступность в государстве.
    Так, Le Figaro, ежедневная французская газета опубликовала статистику преступности во Франции за 2015 год. Данные показывают, что число преступлений за год выросло на 7%.
    Данная проблема коснулась и России.
    Например, в Петербурге легально проживают  только 800 тысяч иностранных рабочих, еще столько же проживают нелегально. Их рабочая сила является недорогой, тем самым работодатели, экономя, выбирают именно эмигрантов. Это приводит к безработице в стране, так как граждане РФ не могут устроиться на работу, т.к. многие места уже заняты эмигрантами.
    Особой категорией эмигрантов сейчас считаются беженцы.  И в последнее время в России их количество возросло в связи с ситуацией в мире. Не смотря на трудности жизни беженцев, не все из них ценят оказанную им помощь. Так как в России выплата пособий прекращается после трудоустройства, то многие решают, что проще не искать работу, а жить за счет чужого государства. А некоторые из них агрессивно относятся к стране, в которую они приехали, тем самым показывая неуважение к ней.
    По данным Росстата миграция России со странами дальнего зарубежья с 2010 по 2015 года существенно увеличилась (рис.).

12. «Мировая экономика всё больше
    зависит от
    трудящихся-мигрантов и без
    вклада мигрантов
    общество обеднело бы»
    8-й Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун
    1. Введение
    В связи с процессами глобализации скорость и
    масштабы миграционных потоков между различными странами мира увеличиваются с
    удивительной скоростью. Новейшие технологические разработки, развитие
    транспортной инфраструктуры и возрастающая популярность английского и ряда
    других языков как языков международного общения
    облегчают не только коммуникации между жителями различных стран, но и
    возможность для миллионов людей покинуть прежнее место жительства и найти
    работу в чужой стране. Неравенство развития между разными странами, войны и
    катастрофы ежегодно стимулируют людей в поисках лучшей жизни переезжать на
    новое место. В данной статье предпринята попытка нащупать тот узел миграционных
    проблем и противоречий, который связывает
    Россию, Украину и европейские страны.
    2. Естественность и неизбежность миграции в
    истории человечества
    Миграция
    населения сопровождает мировую историю на всём её протяжении. По разным
    причинам люди всегда переселялись из одного места в другое. На заре
    существования человечества это было связано с освоением новых территорий. В
    период распада первобытнообщинного строя начались вооруженные столкновения
    племен, образование государств, формирование новых народов, также
    способствовавшие массовым переселениям. В результате самых массовых миграций в
    Евразии в IV-VII вв, получивших название Великого переселения народов,
    произошло смешение племен и сформировался современный этнический состав Европы.
    В Средневековье были многочисленны попытки бегства крестьян от феодальной зависимости
    в свободные земли. Массовым было переселение на новые земли в эпоху Великих
    географических открытий XVI-XVIII вв. Очередной всплеск был связан и с бурным
    развитием промышленного производства в XIX в., которое сопровождалось
    перенаселением одних стран и острой нехваткой рабочей силы в других. США,
    Австралия, Канада, Новая Зеландия, Бразилия, Аргентина, Южная Африка ощутили на
    себе небывалый рост числа приезжих. Однако поистине беспрецедентным рост
    миграции стал в XX-XXI вв. что было вызвано как возросшей доступностью
    транспорта и средств связи, так и многочисленными войнами. В это же время
    возникает понятие незаконной миграции.
    2. Миграция на современном этапе истории: сходные
    миграционные проблемы в России, Украине и европейских стран
    Для
    России, Украины и ряда стран Западной Европы, как, впрочем, и многих других государств,
    одной из ключевых является проблема незаконной миграции. Она вызвана
    низким, порой нищенским, уровнем жизни в странах-«поставщиках» нелегальных
    иммигрантов и спросом на дешёвую рабочую силу со стороны экономически более
    успешных стран-работодателей.
    В 1993 г.
    в связи с резким ростом числа мигрантов в Великобритании, Франции, Германии,
    Бельгии, Португалии и Нидерландах были приняты довольно жёсткие меры по
    ограничению приема мигрантов. Год спустя аналогичные меры были приняты в
    Австрии, Дании и Италии. Однако попытка пресечь рост числа приезжих силовыми и
    юридическими методами не остановила желание людей из менее благополучных стран
    обосноваться в Западной Европе, поток незаконной миграции увеличился. Недавний
    террористический акт в Норвегии проиллюстрировал тот факт, что у граждан
    европейских государств увеличение потоков мигрантов, в особенности нелегальных,
    вызывает опасения. Националистически настроенные активисты провоцирует в обществе
    агрессию, прибегая к экономически неправильным аргументам. Они утверждают, что
    миграция влечёт за собой перенасыщение рынка дешевой рабочей силой и как
    следствие снижение оплаты труда в силу конкуренции со стороны иммигрантов,
    готовых работать за мизерную плату. Отсюда делается вывод о том, что возможно
    увеличение безработицы среди коренных граждан. На самом же деле в большинстве
    случаев мигранты в Европе почти не составляют конкуренции, поскольку берутся за
    такую низкооплачиваемую и не пользующуюся в обществе большим уважением работу,
    на которую коренные европейцы соглашаются очень неохотно. Поэтому, проблема
    национализма зиждется скорее на психологических, чем на экономических
    основаниях. К тому же, запретные меры на въезд слишком суровы и несправедливы
    по отношению к беженцам.
    По
    понятным причинам невозможно статистически верно подсчитать число нелегальных
    мигрантов. Что касается Украины, то большая доля трудоспособного населения
    Украины выехала за границу на заработки, освободив тем самым на отечественном
    рынке труда место для выходцев из стран третьего мира, часть из которых в
    конечном счёте также стремится перебраться в Европу. По оценке Международной
    организации по миграциям, в стране находится до полумиллиона нелегальных
    мигрантов. Больше всего мигрантов приезжает из азиатских стран. Некоторые
    довольно прочно обосновалась в Украине. На сегодня внушительными являются китайская и вьетнамская общины.
    В Закарпатье по некоторым данным находится несколько тысяч мигрантов из
    Бангладеш и других стран, стремящихся попасть в Евросоюз.
    Согласно
    официальным данным за период 1999–2001 гг. на границах Украины были задержаны 85 тысяч нелегальных
    мигрантов, количество нарушителей с 1991 г. по 1999 г. увеличилось почти в
    сто раз. Органы внутренних дел ежегодно выявляют десятки тысяч нелегальных
    мигрантов. Вместе с тем, в отличие от ситуации в Западной Европе и России,
    эмиграция из Украины значительно превышает иммиграцию и уже привела к
    сокращению населения почти на полмиллиона человек.
    Подавляющее
    большинство нелегальных мигрантов в Украине практически невозможно выслать в
    страну происхождения или приграничную страну, откуда они прибыли. По украинском
    законам, запрещено депортировать лиц, имеющих статус беженца или обратившихся
    за ним. Нелегалы отдают последние деньги, чтобы всеми возможными и невозможными
    способами получить соответствующую справку и не быть депортированными из
    страны.
    В странах
    Западной Европы массовая депортация запрещена Европейской конвенцией, однако
    практикуется процедура реадмиссии, т.е. возвращения нелегалов, если
    установлено, что они прибыли через Украину. Украина в свою очередь так и не
    сумела решить вопрос о реадмиссии с Россией, которая не обязана принимать
    обратно нелегалов, пришедших с ее территории. В такой ситуации Украина может
    ощутить усиленный приток мигрантов с обеих сторон: возвращённых из ЕС и только
    устремляющихся в Европу.
    Как для
    самих мигрантов так и для коренных граждан незаконная миграция зачастую влечёт
    за собой санитарные проблемы, появление неизвестных болезней. С этой
    проблемой уже серьезно столкнулись на Закарпатье. В больших городах, прячась от
    правоохранительных органов и стремясь сэкономить на аренде, мигранты часто
    селятся большими группами в непригодных для жизни местах. Антисанитарные
    условия вкупе с перенаселением жилых площадей повышают риск заражения
    инфекционными заболеваниями. Это в свою очередь ведет к недовольству коренного
    населения, вынужденного жить в непосредственной близости с местами скопления
    мигрантов.
    Ещё одной
    проблемой является психологическая неготовность граждан европейских стран к
    росту числа мигрантов, рост националистических настроений и ксенофобии, которые,
    в свою очередь, ведут к росту числа преступлений, совершённых на этнической
    почве. Достоверной статистики на этот счёт нет, однако вопреки
    распространённому мнению, такие преступления совершаются не только мигрантами в
    отношении коренных жителей, но и коренными гражданами, которые чувствуют свою
    безнаказанность и притесняют мигрантов, пользуясь тем, что те побоятся
    обратиться с заявлением в полицию,. Устоявшейся практикой стала коррупция в
    правоохранительных органах, которые знают о местонахождении нелегалов, но прикрывают
    их, получая регулярные откаты за молчание. Бесправный статус нелегалов делает
    их постоянным объектом издевательств, поборов и эксплуатации. С одной стороны,
    нелегальные мигранты являются потенциально опасной социальной группой,
    поскольку не включены в сложившуюся систему порядков той страны, куда приехали.
    С другой стороны, у мигрантов есть мотивация вести себя очень примерно и не
    привлекать к себе излишнего внимания, поскольку они боятся быть выдворенными из
    страны и лишиться работы.
    Ещё одна
    проблема, сопровождающая мигрантов – проблема ассимиляции. К сожалению,
    вырванные из своей привычной среды, они и их потомки образуют собственное
    нацменьшинство, с большим трудом учат язык и принимают новый жизненный уклад.
    Незаконная
    миграция ведёт также к разрушению семей, поскольку мигранты-рабочие
    вынуждены очень долго находиться далеко от своих семей и не могут
    беспрепятственно переехать на новое место жительства вместе со своими близкими.
    Дискутируемой
    темой на сегодняшний день являются экономические проблемы от
    нелегальной миграции. С одной стороны, мигранты вносят своим трудом
    колоссальный вклад в развитие экономики той страны, куда они приезжают. С
    другой стороны, они осуществляют вывоз капитала, пересылая деньги на родину, и
    зачастую не платят налогов, а значит, составляют экономическое бремя для
    честных налогоплательщиков, поскольку увеличивают своим присутствием расходы
    муниципалитетов на поддержание правопорядка и развитие инфраструктуры. Так, в
    2006 году экономический ущерб, причиненный России нелегальной миграцией в виде
    неуплаты налогов, составил более 8 млрд долл. Ежегодно мигранты из стран
    СНГ вывозят из России свыше 10 млрд
    долл.
    3.  Заключение
    Говоря о
    проблемах миграции часто забывают о том, что миграция является и позитивным
    явлением.  Для тех стран, в которых
    наблюдается демографический кризис и катастрофическое старение населения,
    мигранты являются спасательным кругом, ведь в большинстве своём это молодые люди,
    способные значительно омолодить структуру населения Украины, России и Западной
    Европы, а впоследствии привести к увеличению рождаемости. В России численность
    коренного населения падает уже много лет. Если запретить въезд мигрантов, то
    уже через несколько десятков лет при сохранении такого тренда доля
    трудоспособного населения снизится настолько, что невозможно будет поддерживать
    экономическую жизнеспособность страны. Сегодня речь идёт о том, что нужно
    увеличить пенсионный возраст, поскольку в бюджете не хватает средств на
    выплаты. В будущем мы можем столкнуться с тем, что пенсии вообще придётся
    отменить, поскольку население быстро стареет. Эти экономические причины
    подтверждают необходимость законной миграции.
    Мигрируют
    не только неквалифицированные работники, но и интеллектуалы. «Утечка мозгов»
    является проблемой для одних стран и одновременно большим счастьем для других,
    способных предложить лучшие условия для реализации профессионального
    потенциала. Даже неквалифицированные мигранты в силу своего количества и
    трудолюбия обеспечивают принявшим их странам ощутимый экономический рост.
    Увеличившиеся
    возможности для перемещения людей по земному шару открыли дорогу в жизнь многим
    беженцам и выходцам из бедных стран, которые раньше были обречены на нищенское
    существование или даже гибель. Так, по приблизительным подсчётам, примерно
    половина мигрантов, переправляющихся по морю из Африки в Европу, гибнет в пути.
    Люди идут на такой огромный риск не в поисках лучшей доли, а потому, что их
    шансы выжить на родине невелики. Смягчение законодательства для мигрантов могло
    бы спасти людям жизни. Другое дело, что это потребует большей открытости и
    толерантности европейцев, желания принять чужую культуру, что является гораздо
    более сложным и трудоёмким процессом, чем принятие закона.
    Миграционные
    процессы являются объективной реальностью, и просто бороться с ними бесполезно,
    их нужно анализировать и возможно, корректировать, руководствуясь в первую
    очередь соображениями гуманности, а во вторую — соображениями экономической
    эффективности.
    Подробнее о 5-м конкурсе эссе, работы лауреатов и дипломантов

13. Миграции – переселение людей из одной области проживания в другие. Выделяют внутренние и внешние миграции. Внутренние миграции – это перемещение населения в пределах одной страны, то есть переезд из одной части страны в другую. Например: из деревни в город, из европейской части нашей страны в Сибирь и т. д.
    Внешние миграции по направлению движения людей подразделяется на эмиграцию (выезд людей из своей страны) и иммиграцию (въезд населения в страну). Известно несколько волн эмиграции из России: перед началом первой мировой войны – в США, Канаду; в годы революции и гражданской войны – в Европу, США, Канаду; в 80-90-е годы – в Израиль, США, Германию.
    Как правило выезжают люди трудоспособного возраста, на обучения которых государством затрачены средства. Имеет место так называемая «утечка мозгов».
    Разность между числом прибывших в страну и числом выбывших за её пределы за определенный срок называется миграционным приростом . В нашей стране, долгое время этот показатель был отрицательным, но в последнее время, разрушив «железный занавес» мы открыли и собственные границы.
    Главной причиной как внутренних, так и внешних миграций является экономическая . Люди едут в другие страны и районы в поисках работы, в места с более высоким уровнем жизни. Кроме того, люди могут менять места жительства по политическим, национальным, религиозным, экологическим причинам.
    Особое место занимают так называемые принудительные миграции. Массовые насильственные переселения получили большое распространение в советское время. В период сталинских репрессий30-50-х годов практически по всей стране были созданы сотни лагерей для заключенных. С родных мест изгонялись целые народы: калмыки, чеченцы, курды, немцы.
    Проблема репрессированных народов является одной из причин современных межнациональных конфликтов.