Социально-экономическая ситуация в России в конце ХIХ – начале ХХ века.
Для того, чтобы лучше понять атмосферу, в которой пришлось работать Петру Аркадьевичу Столыпину, нужно рассмотреть политическое и экономическое положение в стране с конца XIX до начала ХХ века.
На стыке XIX и XX века общество вступило в новую фазу своего развития, капитализм стал мировой системой. Россия вступила на путь капиталистического развития позже стран Запада и поэтому попала во второй эшелон стран, такие страны называли “молодыми хищниками”. В эту группу входили такие страны, как Япония, Турция, Германия, США.
Скорость, с которой развивалась Россия, была очень высока, этому способствовала уже развитая Европа; она оказывала помощь, делилась опытом, а также направляла экономику в нужное русло. С 1909 по 1913 года экономика России сделала еще один резкий скачок. Объем промышленного производства вырос в 1,6 раза, процесс монополизации экономики получил новый импульс. Одновременно шло укрепление банковской системы.
Россия включилась в борьбу за сферы влияния, что и повлекло за собой войну с Японией, одной из стран второго эшелона.
В начале ХX века Россия являлась cреднеразвитой страной. Наряду с высокоразвитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал ранне-капиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства – от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня стала сосредоточением пережитков феодальной эпохи. Важнейшими из них были крупные помещичьи землевладения, широко практиковались отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с ее переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.
Социально-классовая структура страны отражала характер и уровень ее экономического развития. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления – наследие феодальной эпохи. Буржуазия занимала ведущую роль в экономике страны в ХХ веке, до этого она не играла сколько-нибудь самостоятельной роли в общественно политической жизни страны.
Дворянство теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией. Крестьянство, составлявшее 3/4 населения страны, было также затронуто социальным расслоением общества (20% – кулаки, ЗО% – середняки, 5О% – бедняки). Класс наемных рабочих насчитывал 16.8 млн. человек. Он был неоднороден, большая часть рабочих состояла из недавно пришедших в город крестьян, но еще не потерявших связь с землей. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, который насчитывал более 3 млн. человек. Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия.
До 1905 года высшим государственным органом в России был Государственный Совет, постановления которого имели рекомендательный характер для царя.
Особой проблемой для правительства в эти годы был национальный вопрос. 57% населения России были нерусского происхождения, и они подвергались всякого рода дискриминации со стороны русских чиновников.
Россия медленно, но верно начала вмешиваться в борьбу за рынки сбыта. Борьба между Россией и Японией за господство на рынке сбыта в Китае, стала одним из примеров раздела сфер влияния в мире. Военные расходы, которые понесла Россия в этой войне превышали 3 млрд. рублей.
С поражением в войне начала нарастать революционная ситуация в стране (1905-1907). Из всего этого можно сделать вывод, что России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику России. Во главе этих реформ должен был встать умный и честный человек, для которого очень важна была судьба России. Им стал Петр Аркадьевич Столыпин. Восход на политическую арену.
Петр Аркадьевич Столыпин не пошел по традиционной для его фамилии службе, он не стал ни дипломатом, ни военным, как его дед, который занимал пост коменданта Кремля. Окончив Виленскую гимназию (детство он провел в Колнобережье, недалеко от Ковно), неожиданно для всех родственников и друзей, он поступает в физико-математический факультет Петербургского университета. После окончания университета он служит в министерстве государственного имущества, но через год переводится в МВД и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию. Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, и как хорошему руководителю. Он подолгу разговаривал с крестьянами, как губка впитывал все о чем они говорили, а говорили они о земле, о рациональном ведении хозяйства и о многих других вещах, которые тревожили крестьян.
Через 10 лет Столыпин назначается ковенским губернатором. В 1902 году, находясь в Ковно, он получает телеграмму от министра внутренних дел Плеве, в которой говорилось о том, что П.А. Столыпин назначается гродненским губернатором.
Надо подчеркнуть еще одну черту характера губернатора. С первых же дней его стали осаждать просьбами родственники о получении места, но Столыпин терпеть не мог этих писем и посещений, только редкие люди получали протекцию от него.
Не пробыв и десяти месяцев губернатором ковенской губернии, уже в марте 1903 года Столыпина получает назначение губернатором в более крупную и важную Саратовскую губернию. За этот короткий срок успели заметить в Петербурге способности молодого губернатора и решили дать ему более ответственный пост. Здесь и застала его первая революция, в которой он применил весь арсенал средств – от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. При этом в деятельности губернатора появились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только левых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного. Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин был лично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой. Он не просто заявил революционерам с трибуны Государственной Думы: «Не запугаете!», он и на самом деле вел себя бесстрашно.
В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел и вся борьба с революцией ложится на его плечи.
На следующий день после назначения на пост министра внутренних дел Столыпин приезжает в Царское село. Николай II встретил Столыпина весьма милостливо и сказал, что давно следит за его, то есть Столыпина, деятельностью в Саратове, и считает его исключительно выдающимся администратором, что нужно назначать именно таких людей на столь важные посты. Столыпин не ожидал такого назначения и предложение сильно удивило его, он считал, что несколько месяцев губернаторства в Гродно и несколько лет в Саратове не являются достаточной подготовкой к управлению всей внутренней жизнью России.
Молниеносное восхождение вчера еще рядового губернатора на вершину политического бала в возрасте 44 лет было загадкой для современников, остается загадкой и поныне, потому что никаких мощных связей и протекций у Столыпина при дворе не было. Кто подсказал царю его кандидатуру, неизвестно. Столыпин – реформатор .
Столыпин был назначен министром внутренних дел 26 апреля 1906 года. Вскоре Столыпин сменяет Горемыкина на посту председателя Совета министров.
Политика Столыпина была не по душе агрессивно настроенным партиям. Это вылилось в террористический акт, который произошел 12 августа 1906 года. В этот день на Аптекарском острове, где располагались апартаменты Столыпина, был приемный день, к Столыпину приходило много людей для того, чтобы он помог решить им их проблемы. Один из посетителей, которому посчастливилось выжить, рассказал, что к подъезду подъехало ландо с двумя мужчинами в жандармской форме. “Жандармы” эти очень возбудили подозрение старика-швейцара и состоявшего при Столыпине генерала Замятина неправильностью формы. Дело в том, что за две недели до этого был изменен жандармский головной убор, приехавшие же были в старых касках. К тому же они чересчур бережно несли портфели. Швейцар и Замятин, почуя недоброе, кинулись в переднюю, чтоб перекрыть путь. “Жандармы” бросили портфели на пол. Взрыв был очень сильный. Большая часть дачи была разрушена. Сами революционеры были разорваны в клочья. В результате взрыва погибло 27 человек. Пострадали и дети Столыпина, который сам не пострадал, в момент взрыва он находился в своем рабочем кабинете, который находился в противоположном конце дачи.
После взрыва его семья и он переезжают на Фонтанку. Память о взрыве часто тревожила Столыпина, он приписывал себе всю вину за кровь и слезы, за искалеченные жизни людей, пострадавших от взрыва.
После 12 августа престиж Столыпина поднялся среди министров. Для всех он стал примером моральной силы. Семье Столыпина не долго пришлось жить на Фонтанке, вскоре государь предложил Столыпину поселиться в Зимнем дворце, там было легче организовать охрану семьи.
24 августа 1906 года была опубликована правительственная программа, которая состояла из двух частей – репрессивной и реформистской. В ней говорилось, что правительство противопоставит насилию силу. В местностях, объявленых на военном положении, вводились военно-полевые суды (“скорорешительные”). В центре реформистской программы был знаменитый указ 9 ноября 1906 года, о возможности выхода из общины. Цель данного закона, который подписал смертный приговор извечной крестьянской общине – повернуть аграрную проблему другой стороной, вместо того чтобы экспроприировать землю у помещиков, обезземеливалась община, так как принадлежавшие общине земли распределялись между крестьянами. Выходящий из общины крестьянин получал в частную собственность все закрепленные за ним наделы, причем они должны были быть сведены в один участок. Указ поощрял образование отрубного и хуторского крестьянского хозяйства, не посягая при этом на помещичье землевладение.
Социальный смысл аграрной реформы П.А.Столыпина состоял в том, чтобы заполнить существовавший в России социальный вакуум – создать широкий слой мелких буржуазных собственников, являющихся основным фактором политической стабильности общества.
Одновременно было объявлено о подготовке пакета законопроектов, способствующих превращению России в правовое государство: о свободе вероисповедания, о гражданском равноправии, об улучшении быта рабочих, введении всеобщего начального обучения, о подоходном налоге и полицейской реформе.
3 июня Николай II сам объявил о роспуске думы и назначил созыв на 1 ноября 1907 года. В манифесте, провозгласившим роспуск Думы, было объявлено о коренных изменениях в законе о выборах. Акт 3 июня 1907 года был справедливо назван государственным переворотом, он был совершен в нарушение манифеста 17 октября 1865 года, согласно которому ни один закон не может быть принят без санкции Государственной Думы. Столыпин – человек.
При всех ярлыках, которые в разные времена навешивали на Столыпина, никто не посмел упрекнуть его в бесчестии, личной корысти, трусости, беспринципности. Он был столь ярким человеком. что к нему нельзя было относиться безразлично. Или его уважали и преклонялись перед ним, или ненавидели до такой степени, что пытались уничтожить. Образованность и ум, умение широко мыслить сочетались в нем с такими глубинными чувствами, как любовь к родине и готовность жертвовать всем ради ее благополучия. О его личном мужестве ходили легенды. Он был бесстрашен, когда возникала реальная угроза для его жизни, и не менее смел, когда отстаивал свои позиции перед царем, Государственной Думой или политической оппозицией. Иллюстрацией к его понятиям о чести может служить нашумевший факт – брошенный им вызов на дуэль депутату Государственной Думы Ф.И.Родичеву, пустившему в обиход выражение «столыпинские галстуки».
Особая тема – взаимоотношения Столыпина с царем. Царь нуждался в Столыпине, поскольку тот радел не только о процветании России, но, будучи монархистом, стоял за незыблемость монархического строя, защищал интересы царствующей династии. часто он брал на себя удары за царские указы и распоряжения, не популярные в обществе и народе, хотя не имел к ним отношения. Царь же платил ему неблагодарностью. Такое отношение царя к своему премьер-министру было на виду у их окружения, что создавало для Столыпина значительные трудности. Видный русский юрист А.Ф.Кони впоследствии писал: «Неоднократно предав Столыпина и поставив его в беззащитное положение по отношению к явным и тайным врагам, «обожаемый монарх» не нашел возможным быть на похоронах убитого, но зато нашел возможным прекратить дело о попустителях убийцам».
Верность присяге и трону не мешали Столыпину занимать бескомпромиссную, жесткую позицию по отношению к царю, если этого требовали интересы государства. Независимость свою Столыпин подчеркивал особо. Известно, что когда при покушении на Аптекарском острове пострадала дочь Столыпина и царь предложил ему денег, Петр Аркадьевич резко ответил: «Я здоровьем дочери не торгую». Вряд ли кто тогда мог позволить себе с таким достоинством отказаться от помощи монаршей особы.
Отношение к Столыпину высших кругов российского общества можно выразить строками частных писем: «Я только что из Москвы, где страшно гнетущее настроение, как и везде в России. Живем в каком-то кошмаре. Светлыми лучами в этом непроницаемом мраке является редкая энергия и вера в хорошее будущее нашего Петра Аркадьевича… Но сумеет ли он побороть ужасную силу разрушения, это большой вопрос. Необходимо отрезвление общества, а его нет.»
Даже недоброжелатели Столыпина признавали его высокий авторитет. Крупный государственный деятель того времени Александр Иванович Гучков имел основания относиться к Столыпину не самым лучшим образом хотя бы за то, что Столыпин убедил царя распустить Государственную Думу и Государственный Совет на три дня, чтобы провести ряд указов, по которым не было согласия между этими органами. Гучков в знак протеста ушел с поста председателя Государственной Думы. И тем не менее, когда Столыпина не стало, Гучков вынужден был признать : «После него не видно заметного человека, который бы его заменил». Убийство Столыпина.
В августе 1911 года Столыпин отдыхал в своем имении в Колнобрежье, там он работал над новыми проектами, которые собирался представить на заседании Думы, но и работу, и отдых пришлось прервать из-за поездки в Киев, где должен был открыться памятник Александру II. Пребывание в Киеве началось с оскорбления. Столыпину не нашлось места в автомобилях, в которых следовала царская свита – ему явно давали понять, что он лишний. Председателю Совета министров пришлось искать извозчика. Когда свита притормозила, Распутин оглянулся, увидел Столыпина и кликушески возопил: “Смерть за ним, Смерть за ним едет. За Петром… за ним!”
Решающие события развернулись 1 сентября. В 6 часов утра Кулябко, начальник Киевского охранного отделения, доложил о готовящемся покушении киевскому генерал-губернатору Ф.Ф.Трепову. В 7 часов утра он сообщил об этом Столыпину и попросил его не гулять по городу. Когда Богров появился в театре, Столыпин стоял лицом к партеру. Богров подошел к Столыпину и произвел два выстрела. Одна пуля попала в руку, другая – в живот. Столыпин скончался в частной клинике Маковского. Пуля при попадании задела печень, и это решило дело: медицина оказалась беспомощной.
Богрова задержали сразу и стали жестоко избивать, его с трудом удалось вырвать из рук кровожадной толпы. Его отправили в “Косой капонир” и после молниеносного следствия повесили. Итоги.
Документальные источники свидетельствуют о том, что в годы после принятия основных государственных актов, составляющих суть столыпинской реформы, последовал мощный подъем народного хозяйства, вызванный стремительными преобразованиями на селе. Урожайность в стране с 1906 по 1915 год возросла на 14 %, а в некоторых губерниях – на 20-25 %. В период с 1909 по 1913 годы русское производство главнейших видов зерновых превышало на 28 % таковое Аргентины, Канады и Америки, вместе взятых. Русский экспорт в 1912 году достигал 15,5 миллиона тонн зерна. Вывозилось масло коровье, яйца, сахар, семя льняное, лен, пенька, кожа, домашняя птица и дичь, лошади. Россия становилась главным производителем жизненных припасов не только в Европе, но и в мире. Известный историк М.Н.Покровский говорит в связи со столыпинской реформой о расширении посевных площадей по отдельным регионам на 55 и даже 75 % (особенно Сибирь, Северный Кавказ, Степной край) и даже в Нечерноземье России на 8 %.
Цифры говорят сами за себя. Такого взлета сельское хозяйство страны не знало ни до, ни после реформы. Столыпинская реформа придала взрывной характер темпам развития сельскохозяйственного производства, но этим дело не ограничивалось. Рост производительности труда в сельском хозяйстве способствовал созданию избытка рабочих рук в деревне, и – как следствие – пополнению рабочего класса. В результате в эти же годы отмечаются высокие темпы развития промышленности, строительства, железнодорожного транспорта. Возрастают потребности в сельскохозяйственных машинах, строительных материалах, металлических изделиях. Наблюдается усиление влияния крестьянства на хозяйственную жизнь России. Активность и энергия крестьянских масс были направлены не на митинги и сотрясание устоев, а на созидание и предприимчивость.
Большой интерес в оценке последствий реформ представляют свидетельства немецкого ученого Прейера, изучавшего русскую деревню до и после проведения Столыпинской реформы : «Аграрная реформа всколыхнула всю деревню и изменила ее быт. В 1906 году при посещении московских деревень автор нашел их состояние ниже всякой критики. В 1908 году положение заметно улучшилось. Русский самостоятельный крестьянин из фаталиста все более превращается в предприимчивого земледельца – европейца».
Много споров вызывали итоги переселенческой политики, как составной части реформы: возникал обратный поток части переселенцев, наблюдалось блуждание их по Сибири. Однако, в результате переселения значительно возросло население Сибири. Это, в свою очередь, привело к росту производительных сил края, освоению новых земель, созданию новых сел, развитию капиталистических отношений в сибирской деревне. В 1910 году в Сибири построено 48 церквей и 98 школ. С освоением Сибири связано и большинство не успевших осуществиться идей Столыпина : это и переброска зерна по Оби и Енисею до Ледовитого океана, а затем – в Лондон; и идея строительства Туркестано-Сибирской железной дороги; и проект соединения через систему каналов и притоков Иртыша и Камы. Столыпин ориентирует сибирских крестьян на выращивание пшеницы, пользующейся спросом на международном рынке, он убежден, что в мировой торговле хлебом России не страшны никакие конкуренты. Сейчас даже сама мысль об этом кажется фантастической. Феноменальным было развитие сибирского маслоделия. В 1894 году его было вывезено за границу 400 пудов, а в 1907 году – 3 413 000 пудов. Столыпин по этому поводу отмечал : «Сибирское маслоделие дает золота вдвое больше, чем вся сибирская золотопромышленность». Много внимания уделяет Столыпин социальным вопросам: оказанию помощи переселенцам, особенно в первые годы жизни на новом месте, медицинскому обслуживанию, образованию, улучшению бытовых условий новоселов.
Пожалуй, главный итог Столыпинской реформы отражен в журнале «Вестник сельского хозяйства» за 1910 год, который писал: «Мысль разбужена, вытолкнута на новую дорогу».
Звезда Столыпина взошла на российском политическом небосклоне не случайно. Он был востребован историей именно в столь драматический момент, потому что лучше, чем кто-либо другой, был способен помочь России, а вернее, спасти ее, вывести с минимальными потерями из грозных общественных катаклизмов. И не его вина, что этого не случилось…
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Нам нужна великая Россия». Сборник речей. Москва, Молодая гвардия,1990.
2. Аврех А.Я. «П.А.Столыпин и судьбы реформ в России». Москва, Политиздат, 1991.
3. Зырянов П.Н. «Петр Аркадиевич Столыпин». «Вопросы истории»,№6,1990.
4. История России. ХХ век. Москва, Просвещение,1995.
5. Казарезов В.В. «П.А.Столыпин. История и современность». Новосибирск,1991.
Реформы П.А. Столыпина Содержание
Введение
1. Краткая биография о П.А. Столыпине ивосход его на политическую арену
2. Сущность, методы аграрной реформы
3. Иные направления реформирования
4. Итоги аграрной реформы
Заключение
Списокиспользованной литературы Введение
В последнее время очень много и многие писали о Столыпине иего реформе. И это неспроста, ведь аграрный вопрос как оставался нерешённым,так и остаётся. И сейчас при его решение очень важно учесть уроки истории,чтобы не совершить ошибок прошлого. В этом нам поможет объективное рассмотрениежизни и деятельности Петра Аркадьевича Столыпина. Я, в свою очередь, как можнояснее постараюсь передать суть вопроса.
В истории России за первые годы ХХ века с исключительнойсилой проступила личность Петра Аркадьевича Столыпина. Имя Столыпина всегда вызывалоспоры, разные мнения. Ни один из политических деятелей царизма начала ХХ векане может идти с ним в сравнение по преданной и восторженной памяти егопочитателей и сосредоточенной ненависти революционеров.
Интересный факт, то, что Б.Н. Ельцин называл трехвеликих реформаторов России: Петра I, Александра II, и П.А. Столыпина.Правда, политическая карьера Столыпина была недолгой – всего 5 лет. За этовремя он был министром внутренних дел и председателем Совета министров.
Столыпин ясно видел основные причины столь бедственногоположения России, а главное, сумел предложить и во многом осуществить грандиозныепланы ее преобразования, обеспечивающее всестороннее и стремительное развитиестраны. Столыпин увидел главную причину застоя сельского хозяйства России вобщинном землепользовании. Все это и сподвигло меня яснее разобраться вреформаторской деятельности, во взглядах и человеческой сути П.А. Столыпина.Структура моего реферата такова: первыми пунктами выходит главы, посвященныебиблиографическим сведениям и аграрной реформе П.А. Столыпина которая, намой взгляд, справедливо, расположена в самом центре программы столыпинскихпреобразований, является основной ее составной частью. В печати часто можновстретить словосочетание «столыпинская реформа», под которой разумеется лишьаграрная реформа. Но так как мы имеем дело в своем роде с упорядоченной системой,то совершенно необходимо рассмотреть аграрную реформу в ее неразрывной связи с некоторымидругими направлениями реформирования, а также с проблемами, которые, так или иначе,имеют к ней отношение: к примеру, вопрос о соотношении Столыпина и Думы; отношениямежду Столыпиным и Николаем II; убийство П.А. Столыпина.
История представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшейинформации: конкретно – исторических примеров. Если речь идет о реформаторскойдеятельности, то можно с уверенностью сказать, что на основе этих примеровможно в какой-то мере приблизиться к пониманию реформ современных, а вопределенных случаях и предсказать, спрогнозировать принципиальные направленияих развития в и в нашем будущем. Здесь можно добавить, что, к сожалению, ценныйисторический опыт иногда остается невостребованным: мы снова и снова повторяемошибки прошлого. Но хочется верить, что максимально использовать опытпредыдущих поколений все-таки возможно. В этом ключе я решила остановить свойвыбор на данной теме. 1.Краткаябиография о П.А. Столыпине и восход его на политическую арену
Петр Аркадьевич Столыпин – выходец из старого дворянскогорода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал России выдающихсяполитических и литературных деятелей. Бабушка М.Ю. Лермонтова – урожденнаяСтолыпина. Прадед – сенатор А.А. Столыпин – друг М.М. Сперанского,крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец – Аркадий Дмитриевич– участник Крымской войны, Друг Л.Н. Толстого, навещавший его в ЯснойПоляне. Мать П.А. Столыпина – Анна Михайловна – урожденная Горчакова –племянница канцлера России А.М. Горчакова, одноклассница А.С. Пушкинапо лицею. Жена Петра Аркадьевича – правнучка А.В. Суворова. Таким образом,семья Столыпиных в XIX–XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшимилюдьми России. Семья П.А. Столыпина владела поместьями вНижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.
Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для многих поступилна физико-математический факультет Петербургского университета, где с интересомизучал физику, геологию, ботанику, зоологию, астрономию.
В 1884 году в возрасте 22 лет П.А. Столыпин окончилестественный факультет петербургского Университета. После окончанияуниверситета он служит в министерстве государственного имущества, но через годпереводится в МВД и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию.Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, икак хорошему руководителю. Он, подолгу разговаривал с крестьянами, как губка впитывалвсе о чем они говорили, а говорили они о земле, о рациональном ведениихозяйства и о многих других вещах, которые тревожили крестьян. Вскоре он завелсвое хозяйство. Его дочь, М.П. Бок писала: «Мой отец очень любил сельскоехозяйство, и когда бывал в Колнобережье, весь уходил в заботы о посевах,покосах, посадках в лесу и работу во фруктовых садах».
Потом он был назначен уездным предводителем дворянства, а в1899 году – губернатором в той же губернии. В 1902 году В.К. Плевеназначил его исполняющим должность гродненского губернатора. Нужно отметить,что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения на этудолжность он сразу взялся за изучение дел губернии, но его действияконтролировались генерал-губернатором Виленским и хоть между ними не былоникаких трений, это претило характеру Столыпина. В 1903 году Столыпин сталсаратовским губернатором. Это было, безусловно, актом высокого доверия состороны всесильного Министерства внутренних дел. Здесь и застала его перваяреволюция, в которой он применил весь арсенал средств – от прямого обращения кнароду до расправы с помощью казаков. При этом в деятельности губернаторапоявились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только жлевых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного.Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин быллично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой. Он непросто заявил революционерам с трибуны Государственной Думы: «Не запугаете!»,но и на самом деле вел себя бесстрашно.
В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел,и вся борьба с революцией ложится на его плечи.
В конце августа, прервав отпуск, выехал в Киев на открытиепамятника Александру II. Там 1 сентября 1911 года был смертельно ранен вКиевской опере агентом охранного отделения МВД эсером Д.Г. Богровым (сынбогатого киевского домовладельца-еврея, уже несколько лет, сотрудничавший стайной полицией) и 5 сентября 1911 года умер. Расследование его убийства ни к чемуне привело. На допросах Богров охотно рассказывал о себе, однако так и не смогдать вразумительный ответ о причинах своего поступка, все время повторяя, чтоСтолыпин был «главным виновником реакции»*. 11(24) сентября1911., по приговору военного суда Д. Богров был приговорен к смертнойказни и повешен. Новым премьером стал В. Коковцов, которого в январе 1914 г.сменил И. Горемыков.
Петр Аркадьевич был похоронен в Киево-Печерской лавре, в1912 году на могиле был установлен памятник из черного камня, изображающий еговыступающим с думской кафедры. На памятнике были высечены известныевысказывания премьера («Не запугаете!», «Вам нужны великие потрясения – намнужна великая Россия»; «Твердо верю, что свет русской национальной идеи непогаснет и скоро озарит всю Россию!»), а на фронтоне – «Петру АркадьевичуСтолыпину – русские люди». 2. Сущность, методы аграрной реформы
После русско-японской войны и революционная анархия, сталирубежом в жизни Николая II. С 1905 г. он всё чаще проводит время с семьёй,не проводит былых роскошных приемов, ведет затворнический образ жизни.Политикой занимается реформированный Совет министров под председательством П. Столыпина(назначен 8 (21) июля 1906 г.), который, выступая в Думе, сказал,обращаясь к левым: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия».Еще занимая пост министра внутренних дел, он энергично взялся за наведенияпорядка в стране и ввел военно-полевые суды («Сначала успокоение, а потом –реформы», – говорил он), которые в 1906 г. приговорили к смертельной казни1102 человека*.
Столыпин проводил аграрную политику в России, которая присохранении помещичьего землевладения способствовала развитию сельскогохозяйства по капиталистическому пути. Еще 12 августа 1906 г. последовалуказ о передаче Крестьянскому банку сельскохозяйственных удельных земель(собственность императорской семьи). 27 августа был издан новый указ – о порядкепродажи казенных земель, 19 сентября – о порядке продажи крестьянам казенныхземель на Алтае (собственность Николая II), а 19 октября того же годапоследовал указ, разрешавший Крестьянскому банку выдавать крестьянам ссуды подзалог надельной земли. Таким образом, был создан национальный земельный фонд,который позволил развернуть широкую программу переселения земледельцев из зонаграрного перенаселения в более пустующие районы (в основном из центральнойчасти Европейской России на Восток).
В октябре 1906 г. последовал указ, уравнявшийкрестьянство в правах со всеми остальными сословиями в отношениигосударственной и военной службы, поступления в учебные заведения. Указом 9ноября 1906 г. крестьянам было разрешено выходить из общины без ееразрешения и без высоких выкупных платежей. Тем самым государство отказывалосьот политики поддержки общины и переходило к поддержке мелкого земельногособственника. Такая мера неизбежно вела к разорению значительной частикрестьянства и обогащению другой его части. Но она вела к появлениюполноценного субъекта рыночной экономики, которым мог стать лишь тот, ктовыдержал жестокую конкуренцию.
Основной смысл аграрной реформы сводился к созданию вдеревне крепкого единоличного собственника (кулака) и расчистке пути дляразвития капитализма в деревне. По указу 9 ноября каждому крестьянинуразрешался выход из общины, по закону 1910 г. выход стал обязательным. Ивот несколько пунктов из Указа от 9 ноября 1906 года:
Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинномправе, может во всякое время требовать укрепления за собой в личнуюсобственность причитающейся ему части из означенной земли.
Каждый домохозяин, за коим закреплены участки надельнойземли имеет право во всякое время требовать, чтобы общество выделило ему взаменсих участков соответствующий участок по возможности к одному месту.
В тех случаях, когда требование о выделении к одному местуне совпадает с общинным переделом, выдел оказывается неудобным и невозможным,обществу предоставляется удовлетворить желающего, выделиться домохозяинаденьгами по взаимному соглашению, а при не достижении согласия – волостнымсудом…
Действие настоящих правил распространяется на крестьян всехнаименований…» Община не имела права ни уменьшить надел земли, не передвинутьего. Владельцу разрешалось продать свой надел кому угодно. С агротехническойточки зрения это не принесло никакой пользы, зато способствовало расколу общинынакануне передела земли. Крестьянский банк скупал земли, в том числе ипомещичьи, разбивал их на участки «и продавал крестьянам. На банковских земляхстали появляться крепкие фермерские хозяйства. Объем продаж неуклонно рос до1911 г., но затем пошел на убыль. Рекордный показатель числа домохозяевбыл достигнут в 1908 г. – более 650 тыс. Но уже к 1910 г. числовыходов стало снижаться. Причина была в том, что основная часть крестьяннеохотно выходила из общины. С целью привлечения на свою сторону крепких хозяевправительство разработало проект закона «О землеустройстве», который былподписан царем в конце мая 1911 г. На первое место в этом законе былопоставлено не чересполосное укрепление, а образование хуторов и отрубов. Законбыл задуман с тем, чтобы владельцы хуторов и отрубов стали опорой самодержавияв деревне. Теперь по просьбе хозяина разрозненные наделы его земли могли бытьсоединены в одном месте. Так получался отруб. Если к нему присоединяласьплощадь деревенской усадьбы, на которую переносилось жилье, отруб превращался вхутор. В результате этих мероприятий потребовалось проведение большихземлеустроительных работ, поэтому реформа стала переходить из ведомстваМинистерства внутренних дел в руки Главного управления землеустройства иземледелия. Но в землеустроительном ведомстве решили не заниматься выделамиотдельных домохозяев, а разбивать на отруба и хутора надел целой общины,согласие, на что нередко достигалось путем грубого давления. Это привело кмассовой фабрикации хуторов и отрубов. Крестьяне сопротивлялись переходу нахутора и отруба из чисто практических соображений. Земледелие зависело откапризов погоды. Получив надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во властиприродной стихии. Он мог разориться в засушливый год и нажиться в дождливыйгод. Поэтому только большой отруб мог дать гарантию ежегодного урожая.
Вывод: суть и методы реформы лучше всего изложитьсловами самого П.А. Столыпина*. Ее цель состоит в том, утверждалон, чтобы сделать «…крестьянина богатым, достаточным, так как, где достаток,там… просвещение, там и настоящая свобода. Но для этого необходимо датьвозможность свободному, трудолюбивому крестьянину, то есть самой земле русской,освободиться от тисков, в которых он настоящее время находиться. Надо дать емусобственность. Пусть собственность эта будет общая там, где община еще неотжила, пусть она будет подворной там, где община уже нежизненная, но пусть онабудет крепка, пусть будет наследственная».
Я думаю, что имеет смысл расшифровать слово «собственность»в понимании П.А. Столыпина: «личный собственник, по смыслу закона, властенраспоряжаться своей землей, властен закрепить за собой свою землю, властентребовать отвода отдельных участков к одному месту, он может прикупить себе земли,может заложить ее в Крестьянском банке, наконец, продать ее». 3. Иные направления реформирования
В довольно короткие сроки правительство П. Столыпинасумело не только реализовать аграрную реформу, но и административные реформы,которые охватили бы (помимо аппарата Министерства внутренних дел) выборныегородские власти, суды и полицию. За этими мерами должны были последоватьреформы в армии и на флоте, уравнение в правах старообрядцев и расширение правеврейского населения, совершенствование железнодорожной сети, создание системысоциального страхования и пенсионного обеспечения, узаконение новых гражданскихправ и реформа налогообложения, введение (в долгосрочной перспективе)обязательного бесплатного образования. Подробнее: в рамках школьной реформы, утвержденнойзаконом от 3 мая 1908 г., предполагалось ввести обязательное начальноебесплатное обучение для детей с 8 до 12 лет. С 1908 по 1914 г. бюджетнародного образования удалось увеличить втрое, было открыто 50 тыс. новых школ.Заметим, что Столыпин ставил третьим условием модернизации страны (помимоаграрной реформы и развития промышленности) достижение всеобщей грамотности вобъеме обязательной для всех четырехлетней начальной школы. Еще будучипредводителем дворянства в Ковно, он писал по этому поводу, что толькограмотность поможет распространению сельскохозяйственных знаний, без которых неможет появиться класс настоящих фермеров. Подводя итог школьной реформе,скажем, что для нее действительно не хватило времени: для реализации планавсеобщего начального обучения такими темпами, как в 1908–1914 гг.,требовалось еще не менее 20 лет.
Очевиден был несгибаемый монархизм Столыпина и его страстьк «закону и порядку». («Не запугаете», – крикнул он в ответ на яростные нападкиоппозиции в Думе, последовавшие за его обещанием «восстановить порядок испокойствие» мерами правительства «стойкого и чисто русского».) Онпродемонстрировал серьезность этих намерений и созданием военно-полевых судов,и широким применением смертной казни, и разгоном Второй Думы в ходе государственногопереворота, в результате которого был изменен избирательный закон. Однако этотподлинный контрреволюционер понимал с самого начала, что «реформы во время революциинеобходимы, так как революцию породили в большей мере недостатки внутреннегоуклада. Если заняться исключительно борьбою с революцией, то в лучшем случаеустраним последствие, а не причину… Там, где правительство побеждало революцию(Пруссия, Австрия), оно успевало не исключительно физическою силою, а тем, что,опираясь на силу, само становилось во главе реформ».
Новый подъем переживала промышленность, стремительношагнула вперед агрикультура. П. Столыпин стал творцом нового политическогостроя – третьеиюньской монархии, не дав похоронить зачатки парламентаризма вРоссии и заставив работать Думу. Николай II не понял, насколько спасительнымдля его династии может оказаться тот путь выхода из кризиса, который предложил П. Столыпин.Между императором и премьер-министром со временем стали возникать частыеконфликты. Сведущие современники считали, что дни П. Столыпина на поступремьер-министра сочтены. Стали возникать трения между премьером и Думой,особенно с октябристами и националистами. Однако слухи оставались всего лишьслухами. Николай II продолжал поддерживать своего премьер-министра. 4. Итоги аграрной реформы
Каковы же были итоги столыпинского аграрного курса, которыйбыл последней ставкой царизма в борьбе за существование? Удалась ли аграрнаяреформа по Столыпину? Историки в основном считают, что результаты были оченьдалеки от ожидаемых… По мнению В. Бондарева, реформирование аграрныхотношений, наделение крестьян правом частной собственности на землю удалосьлишь частично, при этом сохранилось антагонистическое противоречие междукрестьянами и помещиками. Проведение землеустроительных работ, отделениекрестьян он общины удалось в незначительной мере – около 10% крестьянвыделилось из хутора; переселение крестьян в Сибирь, Среднюю Азию, на ДальнийВосток в какой-то степени удалось. Это – выводы, для объективной оценкинеобходимо обратится к основным цифрам и фактам.
Примерно за десять лет только 2,5 млн. крестьянскиххозяйств удалось освободится от опеки общины. Движение за упразднение«мирского» правления на селе достигло наивысшей точки между 1908 и 1909 гг.(около полумиллионов запросов ежегодно). Однако впоследствии это движениезаметно сократилось. Случаи полного роспуска общины в целом были крайне редкими(около 130 тыс.). «Свободные» крестьянские землевладения составили лишь 15%общей площади обрабатываемой земли. Едва ли половине работавших на этих земляхкрестьян (1,2 млн.) достались отруба и хутора, закрепленные за ними постоянно,в частную собственность. Собственниками смогли стать лишь 8% общего числатружеников, но они терялись в масштабах страны.
Землеустроительная политика не дала кардинальныхрезультатов. Столыпинское землеустройство, перетасовав надельные земли, неизменило земельного строя, он остался прежним – приноровленным к кабале иотработкам, а не к новейшей агрикультуре указа 9 ноября.
Деятельность крестьянского банка также не дала желаемыхрезультатов. Всего за 1906-1915 гг. банк приобрел для продажи крестьянам4614 тыс. десятин земли, подняв цены с 105 руб. в 1907 г. до 136 руб. в1914 г. за десятину земли.
Высокие цены и большие платежи, налагаемые банком назаемщиков, вели к разорению массы хуторян и отрубников. Все это подрывалодоверие крестьян к банку, и число новых заемщиков пошло вниз.
Переселенческая политика наглядно продемонстрировала методыи итоги столыпинской аграрной политики. Переселенцы предпочитали обосновыватьсяв уже обжитых местах, таких как Урал, Западная Сибирь, нежели заниматьсяосвоением безлюдных лесных зон. Между 1907 и 1914 гг. 3,5 млн. человек выехалив Сибирь, около 1 млн. вернулись в европейскую часть России, но уже без денег инадежд, ибо прежнее хозяйство было продано.
Одним словом, реформа не удалась. Она не достигла ниэкономических, ни политических целей, которые перед ней ставились. Деревня вместе с хуторами и отрубами оставалась такой же нищей, как и до Столыпина.Хотя, необходимо привести цифры, которые приводит Г. Попов – онипоказывают, что кое-какие сдвиги в положительную сторону наблюдались: с 1905 по1913 гг. объем ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2–3 раза.Производство зерна в России в 1913 г. превышало на треть объемпроизводства зерновых в США, Канаде, Аргентине вместе взятых. Российскийэкспорт зерна достиг в 1912 г. 15 млн. тонн в год. В Англию маславывозилось на сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золотав Сибири. Избыток хлеба в 1916 г. составлял 1 млрд. пудов. Не правда ли,обнадеживающие показатели? Но все же, по мнению Попова, главную задачу – сделатьРоссию страной фермеров – решить не удалось. Большинство крестьян продолжалижить в общине, и это, в частности, предопределило развитие событий в 17 году.Дело в том, и мы уже кратко касались этой проблемы, когда говорили орезультатах выборов в Государственную думу, что столыпинский курс провалилсяполитически. Он не заставил крестьянина забыть о помещичьей земле, какрассчитывали авторы указа 9 ноября. Новоиспеченный реформой кулак, грабяобщинную землю, держал в уме и помещичью, как и остальные крестьяне. К тому жеон становился все более заметным экономическим конкурентом помещика на хлебномрынке, а порой и политическим, прежде всего в земстве. К тому же новаяпопуляция «сильных» хозяев, на которых рассчитывал Столыпин, быланедостаточной, чтобы стать опорой царизму…
Здесь ярко проявляется основная причина неудач буржуазныхреформ – попытка их проведения в рамках феодальной системы. К слову, скажем,что можно встретить утверждение, будто Столыпиными реформам просто не хватиловремени для положительных результатов. На наш взгляд, эти реформы по своейсущности не могли быть реализованы эффективно в той ситуации. Этого времени у нихпопросту не могло быть: на каком-либо этапе они попросту завязли бы.
Можно допустить, что столыпинские реформы, если бы онипродолжались, скажем, еще лет 10, принесли бы определенные результаты, главнымиз которых было бы создание слоя мелких крестьянских собственников – фермеров,да и то в том случае, по выражению Ленина, если «обстоятельства сложилисьисключительно благоприятно для Столыпина». Заключение
В аграрной реформе Столыпина было много надуманного длярусской деревни, привыкшей за многие столетия к общинному земледелию. Поэтомуони лучше всего прижились только в Белоруссии, Литве и тех землях, которыеисторически к ним примыкали – Смоленщине и Псковщине. В нечерноземных губернияхРоссийской империи на затею с отрубами и хуторами смотрели как на барскуюзатею, несущую одно разорение. В южных и юго-восточных губерниях ихраспространению препятствовали трудности с водой, хотя здесь довольно успешномогли развиваться отруба. В центрально-черноземных губерниях главнымпрепятствием для развития хуторской системы являлось малоземелье. Именноигнорирование региональных различий стало недостатком аграрной реформы. Ещеодним недостатком была идеализация отрубов и хуторов. Правительство и сам П. Столыпинне сумели установить разумных пропорций между разными формами собственности наземлю – частной, общественной, государственной. Не уязвимым местом реформыстала и проблема финансирования. Всего же за годы аграрной реформы из общинывыделились примерно 21% земель и около 2 млн. домохозяев.
Конечно, революция показала огромныйсоциально-экономический и политический разрыв между народом и властью. Странетребовались радикальные реформы, которых не последовало. Можно сказать, чтострана в период столыпинских реформ переживала не конституционный кризис, ареволюционный. Стояние на месте или полу реформы не могли решить ситуацию, атолько наоборот расширяли плацдарм для борьбы за кардинальные преобразования.Только уничтожение царского режима и помещичьего землевладения могли изменитьход событий. Меры, которые предпринял Столыпин в ходе своих реформ, былиполовинчатыми. Главный крах реформ Столыпина состоит в том, что он хотелосуществить реорганизацию не демократическим путем. Конечно же, Столыпин былвыдающимся деятелем и политиком, но при существовании такой системы, котораябыла в России, все его проекты «раскалывались» о непонимание или о нежеланиепонять всю важность его начинаний. Я считаю, что без тех человеческих качеств,таких как: смелость, целеустремленность, напористость, политическое чутье,хитрость, – Столыпину вряд ли удалось сделать хоть какой вклад в развитиестраны. Список использованной литературы
1.История России с древнейших времен до наших дней/ А.В. Века. – Мн.:Харвест, 2007. – 896 с
2. В.В. Казарезов.О Петре Аркадьевиче Столыпине – М.: Агропромиздат, 1991.-96 с.
3. Намнужна великая Россия П.А. Столыпин полное собрание речей 1906–1911 гг.
4. Ктоесть кто и почему / В. Бондарев. – М. 1995 г.
5. П.А. Столыпин/ М. Бок. – М.: «Современник», 1992 г.
6. Сучков И.В. Ктоесть кто в русской истории: Историко-библиографический словарь. – М. 2005 г.
7. Миррусской истории. Энциклопедический словарь. М., 1997 г.
8. А.Я. Аврех.П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. – М.: Издательство
политическойлитературы, 1991.
9.Отечественная история: Учебное пособие. / Под ред. Р.В. Дегтяревой, С.Н. Полторака.– 2-е изд., испр. и доп. М.: Гардарики, 2005. – 398 с.
Столыпин и революция сверху.
Очевидно, что оригинальность, приписываемая
нами стратегиям тех политических вождей России, которых мы будем обсуждать
ниже, не характеризовалась некой абстрактной “новизной”,
последовательной и законченной. Эти стратегии представляли собой меланж уже
высказывавшихся и заимствованных идей и совершенно новых взглядов,
переплетавшихся с прагматическими проектами и тактическими компромиссами. В
результате часто выходило нечто противоречивое и постоянно меняющееся. Но этих
деятелей объединило, выделило из всех прочих и обеспечивало их политическое влияние
одно особое свойство – их аналитическая жизненная сила, т.е. способность
отбросить господствующие представления прошлого и пойти нехожеными тропами,
пытаясь взаимодействовать с той неожиданной Россией, которая вдруг открылась в
процессе революции. На личностном уровне это свойство базировалось на
способности быть достаточно безжалостным по отношению к собственным социальным
или интеллектуальным истокам, дистанцироваться от них и мыслить
“крупномасштабно”, т.е. уметь оставить неспешное копание в
интеллектуальных завалах ради создания грандиозных проектов социальных
преобразований. Результат зависел прежде всего от общей социальной ситуации, но
также и от способности лидеров выбирать правильную тактику, а в особенности от
их умения блокироваться с союзниками и вести свои “кадры” через
жестокие политические столкновения, которые неизбежно возникали, когда
священным коровам и их верным пастухам бросался вызов.
С 1906 г. в правительственном лагере такой
фигурой был Петр Столыпин. Многое было сказано его бывшими помощниками, врагами
и биографами о том, что его проекты были вовсе не оригинальны, заимствованы из
концепций других людей и тех многочисленных программ, которые пылились в
архивах Министерства внутренних дел России. Во многом это действительно так.
Вовсе не Столыпину принадлежит авторство ключевых элементов реформ, которые
связаны с его именем. Роль Столыпина заключается в том, что он собрал эти
элементы воедино и придал им особую легитимность в контексте революции,
подкрепил их авторитетом человека, который в своем качестве рыцаря
контрреволюции на какое-то время стал любимцем правителей России и поставил им
на службу совокупность административных ресурсов, находившихся в распоряжении
премьер-министра и Министерства внутренних дел. Кроме того, речь здесь идет о
сильной личности, которая упивалась своей центральной ролью в разворачивавшейся
общественно-исторической драме. Энергичный, молодой (в свои сорок три года
Столыпин стал самым молодым министром России), работоспособный, честолюбивый и
гордый, красноречивейший защитник монархии в парламенте, – он не мог не
остаться в памяти и друзей и врагов как “последний великий защитник
самодержавия”.
Столыпинский генеральный план по переводу
Российской империи в новую эру (и уготованная им для себя роль “второго
Бисмарка”, выражаясь языком того времени) был в основных его звеньях
разрушен российским консервативным лобби. Из оставшихся обломков лишь один
закон был принят и введен в действие – закон о землевладении и землеустройстве.
Эти законодательные акты и получили название “столыпинской реформы” в
анналах последующих поколений. Фактически речь шла о куда более широком
“пакете реформ”, связанных внутренней логикой в новый политический
курс. Этот пакет реформ содержал видение новой России – “великой
России”, противопоставленной Столыпиным в его знаменитой речи
“великим потрясениям”, которых, по его мнению, желали радикалы и
революционеры. Главными элементами реформы были как преобразование российской
деревни – речь идет о более чем 80% населения страны, – так и перестройка
государственной машины. Также предполагалось сделать более мирной внешнюю
политику России, шире вовлекать в политические и экономические процессы те
этнорелигиозные меньшинства России, которые могли способствовать оживлению коммерческой
деятельности, усовершенствовать систему образования и создать всеобщую систему
социального обеспечения для городских наемных рабочих. Когда система управления
будет усовершенствована и сельское общество преобразовано (и таким образом
будет выбита почва из-под ног эсеровского движения, чье воздействие на общинное
крестьянство Столыпин считал главной непосредственной угрозой самодержавию),
Россия начнет движение к тому, что впоследствии будет названо саморазвивающимся
ростом благосостояния, производительности и культуры, а следовательно, и
политической мощи. Предполагалось, что тогда, как и раньше, общественная
самодеятельность должна будет сочетаться с энергичным правительственным
вмешательством. На выполнение этой программы был отведен короткий и четко определенный
период времени – “двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего”, после
чего, обещал Столыпин, “вы не узнаете нынешней России!”. Столыпин
впервые обнародовал эти планы в своей речи на открытии Второй Думы в 1907 г.
Среди самых неотложных мер он назвал тогда не только подавление революционного
движения, но и разрушение общинного землевладения, а также административные
реформы, которые охватили бы (помимо аппарата Министерства внутренних дел)
выборные городские власти, суды и полицию. За этими мерами должны были
последовать реформы в армии и на флоте, уравнение в правах старообрядцев и
расширение прав еврейского населения, совершенствование железнодорожной сети,
создание системы социального страхования и пенсионного обеспечения, введение (в
долгосрочной перспективе) обязательного бесплатного образования, узаконение
новых гражданских прав и реформа налогообложения. Очевиден был несгибаемый
монархизм Столыпина и его страсть к “закону и порядку”. (“Не
запугаете”, – рявкнул он в ответ на яростные нападки оппозиции в Думе,
последовавшие за его обещанием “восстановить порядок и спокойствие”
мерами правительства “стойкого и чисто русского”.) Он
продемонстрировал серьезность этих намерений и созданием военно-полевых судов,
и широким применением смертной казни, и разгоном Второй Думы в ходе
государственного переворота, в результате которого был изменен избирательный
закон. Однако этот подлинный контрреволюционер понимал с самого начала, что
“реформы во время революции необходимы, так как революцию породили в
большей мере недостатки внутреннего уклада. Если заняться исключительно борьбою
с революцией, то в лучшем случае устраним последствие, а не причину… Там, где
правительство побеждало революцию (Пруссия, Австрия), оно успевало не исключительно
физическою силою, а тем, что, опираясь на силу, само становилось во главе
реформ”.
В 1906 г., в период между роспуском Первой
Думы и созывом Второй Думы, столыпинское правительство оформило законодательно
основные элементы своей аграрной реформы. Избранная тактика заключалась в том,
чтобы однозначно продемонстрировать, что инициатива исходит от правительства, а
не от парламентариев, чья благонадежность была поставлена под сомнение.
Большая часть столыпинских указов 1906 г.
довольно безболезненно воплотилась в аграрный закон 1910 г. К тому времени он
уже фактически выполнялся в течение более чем трех лет. Ряд
“аграрных” указов начался указами 12 и 27 августа 1906 г. о передаче
Крестьянскому банку казенных и удельных земель с целью последующей их распродажи
крестьянам по цене на двадцать процентов ниже рыночной. В октябре было отменено
положение, по которому крестьяне обязаны были испрашивать согласия общины на
внутрисемейный передел земли и на получение паспорта для выезда из деревни.
Также было отменено право земских земельных начальников по собственному
усмотрению арестовывать и штрафовать крестьян. 9 ноября вышел самый важный указ
в этом пакете – утверждавший права главы каждого крестьянского двора
приватизировать общинные земли, находящиеся в его владении. Одновременно
утверждалось право требовать объединения разрозненных полосок земли в единый
надел (или получать денежную компенсацию от общины за те полоски, которые
нельзя было объединить). Позднее было принято решение, что согласия половины крестьянских
дворов было достаточно для отмены передельной общины и перехода всех общинных
земель в частную собственность их держателей. Указом от 15 ноября разрешался
заклад общинных земель, что открыло новую сферу деятельности для Крестьянского
банка, чьи фонды значительно увеличились, а также расширило кредиты, доступные
более состоятельным крестьянам. Ряд дополнительных шагов завершал эти реформы.
Так, был введен в действие законопроект, согласно которому семейная
собственность на землю заменялась индивидуальной частной собственностью. Была
создана административная система, направленная на совершенствование общинных и
межобщинных переделов земли, землеустройства и особенно на создание хуторов.
Такие хозяйства, базирующиеся на целом куске земли, стоящие отдельно от
деревни, были официально провозглашены оптимальной формой
мелкособственнического сельского хозяйства. Эти хозяйства пользовались
льготами, когда проводились земельные продажи государственным Крестьянским
банком, когда предоставлялись государственные кредиты и когда приватизировалась
общинная земля. Государственные земли были предложены для колонизации в
азиатской России и на Кавказе крестьянами Центральной России. Эта колонизация
частично финансировалась правительством. Позднее, в 1910 г., в процессе
преобразования указа от 9 ноября 1906 г. в закон Государственный совет
“ужесточил” его, добавив положение, по которому все общинные земли,
которые не подвергались полным земельным переделам с 1861 г., объявлялись
приватизированными, а владеющие ими общины объявлялись несуществующими.
Сравнительно гладкий переход столыпинских указов в законы объясняется тем
фактом, что на этот раз большинство российского чиновничества, помещиков и
ближайшего окружения царя (тех, кого русская образованная публика называла камарильей),
а также российские монархисты-реформаторы и большинство консерваторов этого
крыла оказались единодушны. Даже главная конституционалистская оппозиция в Думе
– кадеты возражали в основном против характера осуществления реформы – того,
что она навязывалась крестьянам, – а не против самого принципа приватизации
земли, создания хуторов и переселенческой политики.
Вторым столпом начального этапа грандиозного
проекта Столыпина должна была стать административная реформа. Часть ее явно
увязывалась с проводимой приватизацией крестьянских земель и с декларированным
желанием включить российское крестьянство в российское общество в целом. Для
этого необходимо было все особые институты, связанные с крестьянским сословием,
– такие, как крестьянская “волость” и ее суд, – заменить общими, т.е.
внесословными органами управления. Однако цели административной реформы были
гораздо шире, чем просто подстраивание под новую систему землевладения. Ей
придавалось значение “не просто практической, но политической реформы”.
Она должна была стать основным этапом на долгом пути изменений в самой природе
и организационной структуре империи.
Проект административной реформы предполагал
для каждой губернии учреждение губернского управления и расширение полномочий
губернатора. Предполагалось поднять уровень губернских чиновников высшего
звена, улучшить их подготовку и увеличить жалованье. В каждой волости и в
наиболее крупных поселениях планировалось учредить местные власти, которые
должны были избираться не только крестьянами. На уездном уровне также
намечались значительные изменения, направленные на соединение губернского и
волостного уровня управления. В каждый уезд должен был назначаться глава
администрации взамен существующей системы прямого подчинения губернии, – при
котором местный предводитель дворянства считался “первым лицом” в
расплывчатом уездном руководстве. Земствам должны были быть предоставлены также
более широкие права. Рассматривались и более радикальные перемены, однако они
были отложены, учитывая враждебное отношение царя к децентрализации (в
особенности к рассматриваемой идее разделения России на девять крупных
регионов, наделенных значительной автономией по типу американских
“штатов” или германских “земель”).
Параллельно столыпинское правительство внесло
в Думу и другие законодательные проекты. Так, предполагалось отменить правовую
ущемленность старообрядцев, а также снять некоторые ограничения по отношению к
евреям. Должно было быть усовершенствовано руководство православной церковью.
Также рассматривались положения по социальному обеспечению: государственное
здравоохранение, пенсии для рабочих, а также закон о всеобщем начальном
образовании начали свой долгий путь к статусу законов.
Поворотными пунктами столыпинской эры стали
его поражения в борьбе за законодательство по реформам системы управления и по
правам “меньшинств”. Оба эти поражения были нанесены правительству
правой оппозицией, которая отнеслась к реформе местных органов управления с
открытой враждебностью. В начале 1907 г. делегаты третьего съезда Объединенного
дворянства и многие члены Государственного совета заявили свою оппозиционность
и представили последовательную аргументацию против этих проектов. К 1908 г. на
правом политическом фланге вполне сложилась коалиция ненавистников Столыпина. В
нее входили влиятельные группировки внутри Государственного совета и
Объединенного дворянства, а также высшие иерархи православной церкви, многие
высокопоставленные чиновники, которые ощущали себя не у дел в свете новых
политических экспериментов, плюс большая часть “камарильи” в союзе с
крайне правыми политиками Думы и некоторыми близкими к ним журналистами.
Двусмысленность положения премьер-министра, который должен был действовать как
слуга царя, как чиновник и как парламентский политик одновременно, была
использована в полной мере. Избранная тактика нападок на Столыпина была
направлена на то, чтобы лишить его поддержки царя утверждением, будто
премьер-министр вступил в союз с консервативной Думой против враждебной ей
оппозиции сверхконсервативных и истинно верноподданных реакционеров – другими
словами, поставил себя в оппозицию монарху. В то же время предпринимались шаги
для того, чтобы разрушить негласный союз Столыпина с октябристским большинством
в Третьей Думе, с тем чтобы сделать его правительство беспомощным во всех
звеньях политической жизни официальной России. Прерогатива монарха была избрана
основным фокусом антистолыпинской кампании. Эта кампания удалась вполне.
Несмотря на шум и ярость столыпинских усилий,
он постепенно терял позиции и отступал под нажимом правого крыла. Его авторитет
и положение зависели от царя, который, уже после гибели Столыпина в беседе с
Коковцовым о функциях премьер-министра в России, так помянул покойного
премьера: “Не следуйте примеру Петра Аркадьевича, который как-то старался
все меня заслонять”. Царь охотно верил нашептываниям, что Столыпин не
предпринимал необходимых шагов для защиты прерогатив короны; он снова и снова
критиковал Столыпина и отвергал законы, принятые правительством, таким образом
давая понять, кто настоящий хозяин.
Столыпин защищался и словесными
доказательствами, и административными методами, и с помощью прессы. Ему
удавалось держаться ценой, которую так суммировал один из его ближайших
помощников: “К концу дня он растворялся в компромиссах”.
Переломный момент наступил в 1909 г., когда
Столыпин подал прошение об отставке после того, как его обвинили в отсутствии
должного рвения в защите авторитета царя. Царь не принял отставки, однако
слабое место Столыпина было обнаружено. Он попытался умиротворить своих критиков
справа и царский двор путем переноса акцента в собственных заявлениях и новых
законодательных предложениях на русификацию “окраин” – пробуя
разыграть националистическую карту. Однако Столыпин так и не обрел вновь
доверия правых кругов, и прохождение других его законопроектов не облегчилось.
При растущей поддержке со стороны родственников царя, его друзей и сановников
из ближайшего царского окружения травля Столыпина продолжалась, в то время как
многие из тех депутатов Думы, кто относился к нему с уважением, находили все
более сложным продолжать поддерживать премьер-министра в его
“поправении”.
Врагам Столыпина в конце концов удалось
нанести ему жестокий удар в марте 1911 г. по вопросу законодательства о
создании земств в западных губерниях России. К середине 1911 г. его
политическая смерть близилась, и он сам осознавал это. Его устранение с
политической арены стало лишь вопросом времени, и даже способ осуществления был
уже, по-видимому, выбран царским окружением – решено было сделать Столыпина
наместником Кавказа, что удалило бы его на “почетную должность” от
Санкт-Петербурга и реальной политики. Осуществлению этого плана помешала его
смерть.
Столыпин был убит в сентябре 1911 г. двойным
агентом Д.Багровым, человеком, который был одновременно сотрудником охранки и
членом анархистского движения. Его выстрел и удивительная некомпетентность
офицеров безопасности дали основание многим (включая семью Столыпина) считать,
что это был результат заговора офицеров полиции.
Пять лет политической драмы, связанной с именем
Столыпина, подвергались различным интерпретациям. Его образ в работах историков
вне Советской России колебался от патриотически настроенного защитника новой
демократии, основанной на мелкособственническом крестьянском хозяйстве, до
ранней версии фашиста-ксенофоба на службе русского царя, истинного
представителя русского реакционного дворянства. Советские историки неизбежно
начинали разговор об этом человеке и обо всем периоде, заклеймив его (с легкой
руки Ленина) “бонапартистом”, однако интерпретация этого слова
менялась и там.
Антиправительственные нападки,
предпринимавшиеся российскими реакционерами, и ответные меры Столыпина (так же
как и его попытки достичь компромисса, от которого они уклонялись), по всей
видимости, не были просто размолвкой партнеров при разделе добычи. Цели
Столыпина и реакционеров существенно и последовательно различались. Между ними
шла острейшая борьба.
Если брать во внимание самооценку
современников, необходимо начинать с самого Столыпина и с его ближайших
помощников. К 1909 г., проводя политику, явившуюся ответом на опыт революции
1905 – 1907 гг. и направленную на то, чтобы подобное не повторилось, никто из
них не сомневался в том, кто из “истеблишмента” пытался уничтожить
Столыпина и почему. Они также не сомневались, что Столыпина атаковали справа
те, кто ничему не научились и ничего не забыли. Российская правящая элита также
знала, что борьба между Столыпиным и его оппонентами справа была борьбой не на
жизнь а на смерть, и что от ее исхода зависела в немалой мере судьба России.
Это действительно так, если только не считать, что российское дворянство и
российский царь занимались классовым самоубийством, предопределенным
неумолимыми “законами истории”.
В мире, где Франко управлял Испанией на
протяжении жизни целого поколения и умер в собственной постели в президентском
дворце, и где Хомейни смог в корне изменить ход истории Ирана, было бы
неразумно ставить реальную историю просто в зависимость от законов прогресса.
Конечно, историография нужна и поучительна, однако конкретные результаты
политических битв и те или иные “пути” и “повороты”
различных обществ невыводимы из нее. Кроме того, рассматривая модели социальных
изменений, можно увидеть, помимо всеобщих или уникальных, также несколько
типических путей, ведущих от докапиталистических укладов. Один из этих путей,
который сегодня мы обычно называем явлением “развивающихся обществ”
(что само по себе является крайним обобщением), был характерен для России
рубежа веков. В 1904 – 1906 гг. Столыпин обнаружил Россию, которая была не похожа
на тот образ, который он и его поколение несли в себе, и у него хватило
мужества посмотреть правде в глаза. Он начал борьбу за Россию, которая
значительно отличалась бы от той России, в которой он вырос, и за которую все
еще держался и класс, к коему он принадлежал, и его царь. В чем же значение
предлагаемого им пути? Кроме того, с тех пор реформы типа столыпинских снова и
снова предпринимаются то в одной, то в другой стране мира. Почему? И наконец,
Столыпин потерпел поражение не от законов истории, а от конкретных политических
сил. Что это были за политические силы?
Склад ума и направленность Столыпина и его
ближайших помощников были, в сущности, прагматическими, и концептуальное
содержание того, что они пытались делать, никогда не было выражено ими в виде
связной теории. У них не было Адама Смита или Фридриха Листа, которые
выработали бы основополагающие принципы для построения экономических стратегий
настоящего и будущего, тех или иных правительств и правителей. Лучшие
теоретические умы России были заняты другими проблемами. Тем не менее, несмотря
на свою сугубо практическую направленность, политике Столыпина и его
команды суждено было войти в историю теоретической мысли как России, так и
других стран, куда она перешла через работы таких исследователей, как
А.Гершенкрон из Гарварда или – критически – П.Баран из Станфорда,
рассматривавших ее как элемент “теории развития”, дискуссий по
проблемам “модернизации” и “зависимости”, споров,
определявших экономические стратегии во всем мире в 50-е – 70-е годы текущего
столетия. Судя по этому критерию, а также и по тому, как столыпинские реформы
связались с борьбой за структурное преобразование общества, Столыпина можно
назвать революционером мысли и действия, хотя такое определение вряд ли бы ему
понравилось. Кроме того, возможность успеха его реформ нельзя исключать на
чисто теоретических основаниях.
Российский государственный университет
Физической культуры, спорта и туризма
Доклад
По курсу «Политология»
на тему:
«П.А. Столыпин и его реформа»
Выполнил:
студент 2 курса
2 группы
Махрин Роман
Москва 2008
Тема реформ в российской истории тщательно и основательно исследована наукой. Естественно, что интерес к реформаторам прошлого регулярно обнаруживается в связи с неудачами реформаторов современности, постоянно возникают и анализируются различные исторические параллели.
Данный доклад посвящен обзору и анализу так называемых «столыпинских реформ».
Столыпин был одной из самых масштабных фигур в истории модернизации России. Он сумел предложить и что самое главное — реализовать целостную программу модернизации нашего государства. Прежде всего, известна его аграрная реформа. Но это же не все. Очевидно, что речь шла и о перестройке промышленности, перевооружении армии, об укреплении государства Российского в целом. Серьезный импульс в те годы получила и общественная жизнь в тех институтах, которые существовали в нашей стране. Не будем повторять те цифры, которые показывают впечатляющие темпы подъема страны в те годы. Они общеизвестны, сегодня они попали во все учебники.
Особое внимание следует уделить анализу «столыпинских реформ» и их оценке в свете современных российских проблем. Фактически мы возвращаем долг признания и уважения к одной из самых масштабных фигур в истории модернизации России.
Анализируя опыт тех аграрных преобразований, мы понимаем, что они выходили далеко за рамки земельного переустройства, организации так называемой переселенческой политики, по сути, шла глубинная модернизация нашего общества.
Отмене подлежали статьи старого законодательства, предусматривавшие: что ставка была сделана на тех, кто реально хочет трудиться, на сильных и ответственных, на тех, кто обладает инициативой и предприимчивостью.
Очевидно, что при анализе того, что было сделано, мы должны исходить из реальной жизни, холодным разумом оценивать и достоинства, и недостатки того, что происходило.
Любые реформы, которые проводятся, в любой стране, тем более в такой огромной стране, как Россия, всегда штука мало популярная, всегда находит огромное количество скептиков, недоброжелателей, и так было в начале XX столетия.
Отметим, что «большое всегда, в соответствии с известной пословицей, видится на расстоянии». За последнее десятилетие российское общество преодолело необходимую дистанцию для взвешенных оценок. «Действительно, за последние по сути 10 лет произошла переоценка личности Столыпина как государственного деятеля».
«Столыпинская реформа» представляет интерес, актуальный сегодня. «Реформы Столыпина способствовали интенсификации торговых отношений, а также переселению народов в Cибирь. Тогда правительство выделило на развитие Сибири огромные деньги. В результате туда переехало жить 2 млн. 800 тысяч человек», но примерно каждый пятый из переселившихся вынужден был вернуться обратно.
Еще одним примером позитивного влияния «столыпинских реформ» с точки зрения министра стал рост экспорта зерна в России. «В начале ХХ века экспорт достиг 15 млн. тонн. — И только спустя 90 лет мы смогли впервые побить этот рекорд и экспортировали 16,5 млн. тонн зерна». Однако следует помнить, что это был так называемый «голодный вывоз», в ущерб собственной экономике и потреблению, когда десятки тысяч крестьян голодали, а миллионы недоедали.
Напомним, что в ноябре 1906 года был подписан указ о начале «столыпинской аграрной» реформы. Крестьянам был разрешен выход из общины и создание частных (фермерских) хозяйств. Однако за годы реформ только около четверти земледельцев смогли покинуть общину.
Важно отметить, что Петр Аркадьевич Столыпин был вынужден проводить реформы в обстановке первых революционных волнений, действуя «кнутом и пряником». Либеральная экономическая политика тогдашнего председателя Совета министров сочеталась с политическими репрессиями (виселицы были названы «столыпинскими галстуками») и антидемократическим Третьеиюньским переворотом 1907 года, повлекшим изменение избирательного законодательства и формирование «ручной» Государственной думы.
На сегодняшний день реализацию национальных проектов вполне можно рассматривать как продолжение реформ Петра Столыпина, начатых ровно сто лет назад.
Многие идеи этого реформатора остаются актуальны и используются нынешним правительством — например, при реализации нацпроекта в сфере сельского хозяйства.
Сейчас перед Россией стоят задачи, во многом схожие с теми, с которыми пришлось столкнуться правительству сто лет назад. Столыпин сумел предложить и реализовать целостную программу модернизации нашего государства. Прежде всего, известна его аграрная реформа, но это было не все. Речь шла и о перестройке промышленности, о перевооружении армии, об укреплении Российского государства в целом. Очень впечатляют цифры, характеризующие рост российской экономики во времена премьерства Петра Столыпина.
В значительной мере мы даже отсчитываем какие-то рубежи сегодня от тех цифр, которые были заложены в период тех реформ — заявил Медведев.
Между прочим, нынешнему кабинету министров пока еще не удалось повторить экономические успехи «столыпинского правительства»: к 1910 году рост ВВП в Российской империи превысил восемь процентов и продолжал быстро расти вплоть до начала Первой мировой войны. И это притом что в те времена наша экономика не находилась в полной зависимости от экспорта сырья.
Главное, что показали «столыпинские реформы», это то, каким огромным созидательным потенциалом обладает народ России, ведь ставка при их проведении была сделана в первую очередь на тех, кто хочет трудиться, на тех, кто обладает инициативой и предприимчивостью”. Точно так же и сегодня правительство старается поддерживать инициативных граждан. Как и во времена Столыпина, в России в настоящее время активно развивается система кредитования крестьян. В 2006 году в рамках нацпроекта «Развитие АПК» было выдано примерно 150 тысяч кредитов. А в 2005 году крестьяне взяли всего несколько тысяч кредитов. Сейчас в нашей стране насчитывается около 16 млн. подсобных хозяйств и 257 тысяч фермерских, «а малые формы хозяйствования на селе становятся все более активными в агропроизводстве». Это вселяет уверенность, что наши общие усилия по возрождению российского села обязательно принесут эффект. Несмотря на истекшие очень трудные для нашего села годы в России сохранились крестьянские устои.
Нашей стране только в 2002 году удалось повторить те рекордные показатели по экспорту зерна, которые были зафиксированы в 1912 году благодаря аграрной реформе Столыпина. Исторические параллели между реформами Столыпина и национальными проектами очевидны. Изучая данные о состоянии экономики и демографии в России перед Первой мировой войной, можно сделать однозначный вывод, что наша страна к 1945 году должна была завоевать доминирующие позиции в мировой экономике, а численность ее населения могла к этому времени достигнуть 450 млн. человек.
Однако достижения и недостатки эпохи Столыпина следует оценивать холодным взглядом. Сергей Витте обвинял Петра Столыпина в неоправданном «зажиме» прав и свобод граждан, неуважении к парламенту и даже в коррупции. Возможно, слова Медведева о том, что «нет никакого смысла переносить в наше время все применявшиеся Столыпиным подходы» были навеяны как раз изучением истории реформ в России начала двадцатого века.
Основные положения реформ столетней давности еще предстоит воплотить в жизнь. Но очень не хотелось, чтобы еще через сто лет историки говорили о нынешних реформах точно так же, как говорят сейчас о столыпинских: как о незаконченных и прерванных.
Россия, как и сто лет назад, находится в поиске путей решения аграрного вопроса. Наши задачи — извлечь опыт из реформ и учесть его сегодня. Многие пункты приоритетного национального проекта «Развитие АПК» пересекаются со «столыпинской реформой».
Несмотря на улучшение ряда показателей в отечественном агропроме за последние пять лет, в сельской местности по-прежнему не удается существенно улучшить качество жизни. В настоящее время 48% сельских жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума, что в пять раз выше международных пороговых норм.
По сравнению с 90-ми годами масштабы безработицы на селе выросли втрое и составляют почти 2 млн. человек. Размер получаемой на сегодня сельхозпроизводителями прибыли недостаточен даже для простого воспроизводства.
Для кардинальных изменений ситуации в области сельского хозяйства академики считает необходимым, в частности, «принять федеральный закон „Об устойчивом развитии сельских территорий“, в котором должны быть определены основные социальные параметры и обозначена ответственность федеральных и региональных властей».
Рассматривая деятельность Петра Аркадьевича Столыпина на посту премьер-министра России 1906-1911 г.г., невозможно не прийти к мысли, что существует поразительно много буквальных совпадений с положением России в то время с ситуацией современной России, а принимаемые меры во многом похожи, разумеется, с поправкой на наше время.
Петр Столыпин был назначен на пост премьер-министра в момент, когда народное хозяйство было в полном расстройстве. Финансовая система — в упадке. Самое страшное для государственника — народ не верил российскому государству, революционеры всех мастей требовали решительного слома государственной машины и не останавливались ни перед чем для достижения этой своей заветной цели. Бунтовали целые губернии, в городах свирепствовали террористы. Под них маскировались обыкновенные бандиты и убийцы. Национальные окраины требовали независимости и тоже не стесняли себя в выборе средств борьбы.
В этой ситуации Петр Столыпин принял единственно, пожалуй, возможное решение: прежде всего — решительно навести законный порядок в стране. При этом он отчетливо понимал, что тем самым обрекает себя на проклятия со стороны интеллигенции. Но его желание противопоставить «кровавому бреду террора» исключительные законы для предотвращения распада государства было решительным и непоколебимым. Он четко обозначил пределы политической и экономической свобод, при которых во главу угла ставились не какие-то абстрактные понятия, надерганные по большей части из различных академических теорий, а абсолютно конкретные цели и задачи. Ему надо было вывести Россию из кризиса и разработать механизмы ее дальнейшего процветания.
Поэтому с точки зрения прошедших ста лет, как бы мы ни упрекали Петра Столыпина за жесткость при наведении порядка в стране, остается непреложным тот факт, что он дал России четкие ориентиры развития. В политике это — парламентаризм и законность, в экономике — широчайшее поле деятельности для частной инициативы и создание экономически сильного среднего класса как основного гаранта стабильности и процветания государства. Без таких ориентиров и без жесткости в наведении порядка страна вполне могла бы развалиться на куски. Потому он решительно отстаивал необходимость Госдумы как законодательного органа, заставил работать и Государственный совет, который до Петра Столыпина был лишь непонятно для чего существующей структурой без определенного регламента работы. Столыпин превратил этот орган в верхнюю законодательную палату, тесно привязав его деятельность к работе Думы. Тем самым он обеспечил эффективное и управляемое прохождение через законодательные органы России наиболее важных законов, без которых выход страны из кризиса был бы невозможен. И эти законы были приняты. Среди самых важных дел была, разумеется, земельная реформа. За нее Столыпин получил едва ли не больше шишек, чем даже за решение передавать дела по террористам и бандитам, захваченным с оружием на месте преступления, в ведение военно-полевых судов. Существовавшая на протяжении веков единственная форма собственности на землю — община — если и имела какие-то исторические обоснования и смысл при наличии помещичьего землепользования, после 1861 года лишилась всех преимуществ и даже стала наносить вред российскому сельскому хозяйству и российской экономике в целом.
Главная заслуга государственника Петра Столыпина заключается в том, что он не дал себя запутать и никогда не смешивал политические, моральные и экономические вопросы. Лишь создание многочисленного класса мелких земельных собственников, лишь развитие среди крестьян инстинкта собственности — несомненно, и ныне существующего, но ослабленного и подавленного, словом, лишь предоставление крестьянам возможности стать полноправными самостоятельными собственниками, наравне с прочими гражданами Российской империи, — могут поднять, наконец, нашу деревню и упрочить ее благосостояние. Основу реформ П.А. Столыпина составила опора на эффективное сельское хозяйство, ставка на собственников земли. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» впервые за многие годы продемонстрировал, что государство считает сельское хозяйство ключевой отраслью экономики и признает важнейшую роль настоящего хозяина на земле. Список литературы
1. Аврех А.Я. «Столыпин и судьбы реформ в России» М., Изд. политической литературы, 1991.
2. Ковальченко И.Д. “Столыпинская аграрная реформа” “История СССР” М., 1992.
3. Островский И.В. “П.А. «Столыпин и его время” Изд. Новосибирск, 2002.
4. Сборник речей “Петр Аркадьевич Столыпин” “Нам нужна великая Россия” М. “Молодая гвардия” 1990.
Министерство образования и наук Российской Федерации
Уральский государственный университет путей сообщения
Дисциплина История
Электротехнический факультет
Эссе
П.А. Столыпин: реформы и их итог
г. Екатеринбург
2015 г.
Столыпин Петр Аркадьевич (2.04.1862–5.09.1911) был выдающимся русским государственным деятелем с сильной державной волей, превыше всех своих интересов ставившим интересы России. Однако в силу воспитания и образования многие жизненные воззрения Столыпина имели западный оттенок, и поэтому его политические взгляды не всегда отражали интересы России. Столыпин родился в Дрездене. Детство и раннюю юность провел в основном в Литве, на лето выезжая в Швейцарию. Учился в Виленской гимназии. Окончил Петербургский университет. Служил в западных губерниях вплоть до сорока лет, т. е. большую часть жизни прожил вне центральной исторической России и, когда в 1903 стал саратовским губернатором, чувствовал себя там как бы иностранцем. В самом деле, в коренной России Столыпин был не чаще, чем в Германии, которую считал “идеалом для многих культурных стран”.
Большие организаторские способности и решительность Столыпина проявились во время революции 1905. Твердо и энергично он подавил все бандитские выступления революционеров и навел порядок в своей губернии. 26 апр. 1906 царь назначает Столыпина министром внутренних дел, а менее чем через три месяца Председателем Совета Министров, сохранив за ним и прежний пост. Всю свою государственную политику Столыпин предлагал строить на аграрной реформе, на умиротворении крестьянства и улучшении его жизни. Аграрная реформа, получившая впоследствии название столыпинской, основывалась на разрушении одного из главных устоев русской жизни – крестьянской общины.
Ядром государственных мероприятий Столыпина стала твердая национальная политика, ориентированная на отдание справедливых преимуществ коренному русскому населению как хозяину Русской земли. Одновременно Столыпин содействует консолидации всех активных государственных сил в России, имея в виду создание мощной национальной русской партии, способной противостоять натиску всех противников русского порядка.
Важным государственным делом Столыпина стал подготовленный еще при нем и завершенный уже после его смерти законопроект о создании Холмской губернии. Это был важнейший государственный акт восстановления исторической справедливости. Согласно ему, из восточных уездов двух польских губерний – Люблинской и Седлецкой, населенных преимущественно русскими крестьянами, создавалась особая губерния, которая превращалась во внутреннюю русскую губернию. Большую роль в продвижении этого законопроекта, утвержденного царем летом 1912, сыграл глава всего думского духовенства еп. Люблинский и Холмский Евлогий.
Во-первых, к концу XIX века стало ясно, что положительный преобразовательский потенциал реформ 1861 года исчерпан. Необходим был новый цикл реформ.
Во-вторых, в начале XX века Россия еще являлась среднеразвитой страной. В экономике страны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства – от мануфактурного до патриархально-натурального.
В-третьих, слишком медленное политическое развитие России определялось, в основном, ее аграрным вопросом.
В-четвертых, социально-классовая структура страны была очень разнородна. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления – наследие феодальной эпохи:
– буржуазия пыталась занять ведущую роль в экономике страны в XX веке, до этого она не играла сколько-нибудь самостоятельной роли в обществе страны, т.к. она была полностью зависима от самодержавия, вследствие чего и оставалась аполитичной и консервативной силой;
– дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, явилось главной опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией;
– крестьянство, составлявшее ѕ населения страны, было также затронуто социальным расслоением общества (20% – кулаки, 30% – середняки, 50% – бедняки). Между полярными его слоями возникали противоречия;
– класс наемных рабочих насчитывал 16,8 млн. человек. Он был неоднороден, большая часть рабочих состояла из недавно приехавших в город крестьян, но еще не потерявших связь с землей. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, который насчитывал более 3 млн. человек.
В-пятых, политическим строем в России оставалась монархия. Хотя в 70-ых годах XIX века был сделан шаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма.
В-шестых, с поражением в Русско-японской войне начала нарастать революционная ситуация в стране (1905-1907).
Из всего этого можно сделать вывод, что России требовались реформы, как политические, так и экономические , которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику России. Проводниками этих реформ конца XIX – начала XX явились такие разные политические деятели как С. Ю. Витте и П. А. Столыпин. Оба они не были революционерами и стремились сохранить существующий в России строй и уберечь ее от революционных потрясений “снизу”.
Однако, Столыпин, в противоположность Витте, считал, что перемены необходимы, но в той мере и там, где они необходимы для экономической реформы. Пока нет экономически свободного хозяина – нет и базы для других форм свободы (например, политической или личной). Реформа представляла собой комплекс мероприятий, направленных на две цели: краткосрочной целью реформы было разрешение «аграрного вопроса» как источника массового недовольства (в первую очередь, прекращение аграрных волнений), долгосрочной целью — устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику.
Если первую цель предполагалось достичь немедленно (масштаб аграрных волнений летом 1906 года был несовместим с мирной жизнью страны и нормальным функционированием экономики), то вторую цель — процветание — сам Столыпин считал достижимой в двадцатилетней перспективе.
Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:
· Повышение качества права собственности крестьян на землю, состоявшее прежде всего в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществ полноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев; мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер.
· Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян.
· Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли прежде всего в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения силами государства огромного объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель.
· Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего помещичьих) земель крестьянами, через разного рода операции Крестьянского поземельного банка, преобладающее значение имело льготное кредитование.
· Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земель, ссуды членам кооперативов и товариществ).
· Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями).
· Поддержка кооперативов и крестьянских товариществ .
Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губерниях Европейской России (все губернии, кроме трёх губерний Остезийского края; реформой не затрагивалось казачье землевладение и землевладение башкир.
При обсуждении земельного законопроекта в III Думе П. А. Столыпин разъяснял основные идеи реформы так:
«В тех местностях России, где личность крестьянина получила уже определённое развитие, где община как принудительный союз ставит преграду для его самодеятельности, там необходимо дать ему свободу приложения своего труда к земле, там необходимо дать ему свободу трудиться, богатеть, распоряжаться своей собственностью; надо дать ему власть над землею, надо избавить его от кабалы отживающего общинного строя.…
Неужели забыто … что колоссальный опыт опеки над громадной частью нашего населения потерпел уже громадную неудачу?…
…Настолько нужен для переустройства нашего царства, переустройства его на крепких монархических устоях, крепкий личный собственник, настолько он является преградой для развития революционного движения…»
«…безрассудно было бы думать, что такие результаты достигнуты по настоянию правительственных чинов. Правительственные чины много поработали над делом землеустройства, и я ручаюсь, что работа их не ослабнет. Но я с слишком большим уважением отношусь к народному разуму, чтобы допустить, что русское крестьянство переустраивает свой земельный быт по приказу, а не по внутреннему убеждению».
«…По нашим понятиям, не земля должна владеть человеком, а человек должен владеть землей. Пока к земле не будет приложен труд самого высокого качества, труд свободный, а не принудительный, земля наша не будет в состоянии выдержать соревнование с землей наших соседей …»
Из приведённых цитат ясно видно преобладание в идеях Столыпина стратегических и макроэкономических соображений, акцентуация на проблеме качества прав собственности и экономических свободах, что было достаточно необычно для правительственного чиновника того времени и поэтому не вызывало понимания современников.
В численном выражении итоги реформы оказались следующими:
· ходатайства о закреплении земли в частную собственность были поданы более чем 6 миллионами домохозяйств из существовавших 13,5 млн.
· из 13,5 млн. крестьянских домохозяйств выделилось из общины и получило землю в единоличную собственность 1,436 млн. (10,6 %)
· из 119 миллионов десятин надельных земель в 47 губерниях Европейской России было размежевано (и передано в собственность крестьян, товариществ и сельских обществ) на начало 1916 года 25,2 млн. десятин (21,2 %), ещё на 9,1 млн. десятин (7,6 %) было не окончено оформление документов. По-видимому, к моменту Февральской революции землеустроительные работы были фактически проведены на 37–38 млн. десятин (около 31 % надельных земель).
· при посредничестве Крестьянского Поземельного банка, выдавшего кредиты на 1,04 млрд. руб., крестьяне приобрели 9,65 млн. десятин (дополнительно 8,1 % к размеру надельных земель).
· около половины крестьянских домохозяйств, ходатайствовавших о закреплении земли в собственность, выбрало единоличную форму собственности, в том числе — 1,8 млн. домохозяйств пожелало выделиться на хутора и отруба.
· помещичьи хозяйства как массовое явление утеряли хозяйственную значимость, крестьяне в 1916 году засевали (на собственной и арендуемой земле) 89,3 % земель и владели 94 % сельскохозяйственных животных.
Ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервали столыпинскую реформу.
Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны она была осложнена – и, как оказалось, навсегда. Столыпин просил для полного реформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокойными. Однако не кратность периода и не смерть автора реформы, убитого в 1911 году рукой агента охранки в киевском театре, были причиной краха всего предприятия. Главные цели далеко не были выполнены. Введение частной подворной собственности на землю, вместо общинной, удалось ввести только у четверти общинников. Не удалось и территориально оторвать от “мира” зажиточных хозяев, т.к. на хуторских и отрубных участках поселялись менее половины кулаков. Переселение на окраины так же не удалось организовать в таких размерах, которые смогли бы существенно повлиять на ликвидацию земельной тесноты в центре. Все это предвещало крах реформы еще до начала войны, хотя ее костер продолжал тлеть, поддерживаемый огромным чиновничьим аппаратом во главе с энергичным приемником Столыпина – главным управляющим землеустройством и земледелием А.В.Кривошеиным.
Причин краха реформ было несколько: противодействие крестьянства, недостаток выделяемых средств на землеустройство и переселение, плохая организация землеустроительных работ, подъем рабочего движения в 1910-1914 гг. Но главной причиной было сопротивление крестьянства (общинная психология) проведению новой аграрной политики. По мнению Энгельгардта: «Многосемейные зажиточные крестьяне иногда садились на купленные земли, если это был отдельный хутор, и хозяйничали, занимаясь в то же время мелкой торговлей… Со временем из таких дворов крестьян-собственников образуются деревни, потому что дети, разделившись и построив отдельные дворы, землю оставят в общем владении и будут ею пользоваться пополосно. Такие отдельные хутора покупались преимущественно бывшими волостными старшинами, помещичьими бурмистрами и тому подобным людом, которому либеральные посредники и помещики сумели внушить понятие о собственности на землю, по крайней мере, настолько, что мужик с господами говорил о собственной земле. Я выражаюсь «говорил с господами», потому что у мужиков, даже самых нецивилизованных посредниками, все-таки остается там, где-то в мозгу, тайничок (по этому тайничку легче узнать, что он русский человек), из которого нет-нет, да и выскочит мужицкое понятие, что земля может быть только общинной собственностью. Что деревня, то есть все общество, может купить землю в вечность, это понимает каждый мужик, и купленную деревней землю никто не может отдать другой деревне, но чтобы землю, купленную каким-нибудь Егоренком, когда выйдет «Новое Положение» на счет земли, нельзя было отдать деревне, этого ни один мужик понять не может. Как бы мужик ни был нецивилизован, думаю, будь он даже богатейший железнодорожный рядчик, но до тех пор, пока он русский мужик — разумеется, и мужика можно так споить шампанским, что он получит немецкий облик и будет говорить немецкие речи, — но у него останется в мозгу «тайничок»
Реформы Столыпина не осуществились:
во-первых, из-за гибели реформатора;
во-вторых, у него не было опоры, в российском обществе и он остался один по следующим причинам:
– крестьянство на Столыпина озлобилось, потому что у них отнимали землю, и община стала революционизироваться;
– дворянство было в целом недовольно его реформами;
– помещики испугались реформ, т.к. кулаки, выделившиеся из общины, могли разорить их;
– Столыпин хотел расширить права земств, дать им широкие полномочья, отсюда недовольство бюрократии;
– он хотел чтобы правительство формировало Госдуму, а не царь, отсюда недовольство царя и аристократии
– церковь тоже была против реформ Столыпина, потому что он хотел уравнять все религии.
Также Столыпин совершил несколько ошибок.
Первой ошибкой Столыпина было отсутствие продуманной политики в отношении рабочих. В России, несмотря на общий экономический подъем, за все эти годы не только жизненный уровень рабочих нисколько не повысился, но и социальное законодательство делало свои первые шаги. Закон 1906 года о десяти часовом рабочем дне почти не применялся, равно как и закон от 1903 года о страховании рабочих, получивших увечья на предприятии. Разрешенные профсоюзы были под бдительным контролем полиции и не пользовались доверием среди рабочих. Между тем количество рабочих постоянно и заметно росло. Новое поколение оказалось весьма благосклонным к восприятию социалистических идей. Очевидно, Столыпин не отдавал себе отчета в значении рабочего вопроса, который с новой силой стал в 1912 году.
Второй ошибкой стало то, что он не предвидел последствий интенсивной русификации нерусских народов. Он открыто проводил националистическую политику и, естественно, восстановил против себя и царского режима все национальные меньшинства.
Столыпин совершил ошибку и в вопросе об учреждении земств в западных губерниях (1911 год), в результате чего он лишился поддержки октябристов.
Задуманные им реформы запоздали, их эффективность могла быть реализована лишь при становлении в России парламентаризма и правового государства.
Отсюда вывод: российское общество не было готово принять радикальные реформы Столыпина и не смогло понять цели этих реформ, хотя для России эти реформы были бы спасительными и явились бы альтернативой революции. Струве дал следующую характеристику деятельности Столыпина: “Как бы ни относиться к аграрной политике Столыпина – можно ее принимать как величайшее зло, можно ее благословлять как благодетельную хирургическую операцию, – этой политикой он совершил огромный сдвиг в русской жизни. И – сдвиг поистине революционный и по существу, и формально. Ибо, не может быть никакого сомнения, что с аграрной реформой, ликвидировавшей общину, по значению в экономическом развитии России в один ряд могут быть поставлены лишь освобождение крестьян и проведение железных дорог”.
Общий же вывод можно сделать такой: только теснейшая связь экономики и политики позволяет достичь положительных результатов реформирования, что понимал П.А. Столыпин, пытаясь осуществить свои реформы.
Список литературы
столыпин реформирование земельный крестьянский
1. Энгельгардт А.Н. Из деревни. 12 писем. 1872-1887. – М., 1937.
2. Гурвич В.А. «Один и вся Россия». М., Российская газета. №66. 2002.
3. Большая советская энциклопедия. М., Изд. «Сов. Энциклопедия. 1970. т.24.
4. Аненков Г.Д. Итоги реформаторства П.А. Столыпина. М., 1979.
5. Кузнецова Л.С., Юрганов А.Л. Столыпинская аграрная реформа. М., 1993.
6. Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформы России. М., 1991.
Размещено на Allbest.ru
…
Пётр Арка?дьевич Столы?пин (2 [14] апреля 1862,[1] Дрезден, Саксония — 5 [18] сентября 1911, Киев) — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра.В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов]. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.
На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа, главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905—1907 годов.
Во время выступлений перед депутатами Государственной думы проявились ораторские способности Столыпина. Его фразы «Не запугаете!» и «Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия» стали крылатыми.
Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие. На Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений. Во время последнего, совершённого в Киеве Дмитрием Богровым, Столыпин получил смертельное ранение, от которого через несколько дней умер.
«МОУ Высотинская средняя школа» Реферат по истории Тема: Столыпин «одинокий реформатор» Выполнила: ученица 11класса Киселева Жанна. Проверила: учитель истории Казоба В.И.
Высотино 2007г. План. 1.Введение. 2.П.А. Столыпин. 3.Политическая карьера. 4.Особенности аграрной реформы Столыпина. 5.Административная реформа. 6.Военная политика. 7.Школьная реформа. 8.Конец Столыпина. 9.Столыпин «одинокий реформатор» 1.Введение.
Каждый период времени в Российской истории влиял на дальнейшую жизнь страны. Однако, отдельные периоды определяли последующую жизнь народа на долгие годы. Одним из таких важнейших этапов Российской истории были вторая половина XIX века и начало XX века; время развития революционного движения, время кардинальных перемен в жизни нашей страны.
На политической арене действовали в это время, конечно, не только представители революционного движения. Но политические деятели, принадлежавшие к противостоящему большевикам лагерю, ранее изображались, как правило, искаженно. Между тем на исторической сцене в тот период действовали яркие и сильные исторические личности, придерживавшиеся различных общественно-политических взглядов и стремившиеся реформировать Россию бескровным, не революционным путем. Среди них — П. А. Столыпин.
Этот этап исторического развития нашей страны особенно интересен нам сейчас, в так называемый переходной период — от тоталитаризма к демократии, период экономических и политических реформ. И исторический опыт наших предшественников мог бы позволить нам более профессионально и продуманно проводить эти реформы и не повторять их ошибок
Немногие политические деятели и их реформы заслуживали такого пристального внимания потомков, как П.А. Столыпин, поэтому я и захотел узнать, как же сложилась судьба этого человека и судьба его реформ. 2. П. А. Столыпин
П. А. Столыпин (1862-1911 гг.) — выходец из старого дворянского рода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал России выдающихся политических и литературных деятелей. Бабушка М. Ю. Лермонтова — урожденная Столыпина. Прадед — сенатор А. А. Столыпин — друг М. М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец — Аркадий Дмитриевич — участник Крымской войны, друг Л. Н. Толстого, навещавший его в Ясной Поляне. Мать П. А. Столыпина — Анна Михайловна — урожденная Горчакова — племянница канцлера России А. М. Горчакова, одноклассника А. С. Пушкина по лицею. Жена Петра Аркадьевича — правнучка А. В. Суворова. Таким образом, семья Столыпиных в XIX — XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П. А. Столыпина владела поместьями в Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.
Петр Аркадьевич Столыпин не пошел по традиционной для его фамилии службе, он не стал ни дипломатом, ни военным, окончив Виленскую гимназию, неожиданно для всех родственников и друзей, он поступает на физико-математический факультет Петербургского университета. П. А. Столыпин рано женился, оказавшись чуть ли не единственным женатым студентом в университете. Ольга Борисовна, жена П. А. Столыпина, прежде была невестой его старшего брата, убитого на дуэли. А поскольку в семье Столыпиных строго хранились традиции дворянской чести, то с убийцей своего брата стрелялся и сам Пётр Аркадьевич, получив ранение в правую руку, которая с тех пор плохо действовала. После окончания университета он служит в министерстве государственного имущества, но через год переводится в Министерство внутренних дел и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию, где на собственном опыте познает заботы и тяготы аграрной России, через общение с крестьянами.
Надо отметить, что основным занятием П. А. Столыпина в те годы было хозяйство, ведь семье принадлежало много поместий.
\ Имение ПлощадьИмениеПлощадь Колноберже, Петровское и Ольгино 835 десятин Имение в Пензенской губернии 950 десятин Имение в Нижегородской губернии 820 десятин Имение в Московской губернии 140 десятин Имение в Саратовской губернии 1000 десятин Чулпановка в Казанской губернии 4845 десятин П. А. Столыпину удалось превратить свои имения в образцовые хозяйства с многопольным севооборотом и развитым животноводством.
В 1902 году Столыпин участвовал в особом совещании, на котором говорилось о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Там он решительно высказался за уничтожение общинной чересполосицы и расселение по хуторам. Это заявление явилось неким начальным положением его в будущем обширной «аграрной реформы». Надо отдать должное смелости Столыпина: когда разгорелась полемика о путях аграрной реформы между Витте и Плеве, он не поддержал позиции своего начальника, хотя в 1902 году убеждения Столыпина были еще весьма далеки от четкой программы Витте, которая была отклонена накануне революции 1905-1907 года. 3. Политическая карьера.
В марте 1903 года Столыпина назначают губернатором в болеекрупную и важную саратовскую губернию. 8 марта 1904 года состоялась первая встреча Петра Аркадьевича с Николаем II. П. А. Столыпин писал, что государь «был крайне ласков и разговорчив: говорили про губернию, про пробудившийся патриотизм…»
До сих пор не вполне ясно, какие пружины вытолкнули П. А. Столыпина, сравнительно молодого и малоизвестного в столице губернатора, на ключевой в российской администрации пост. Впервые его кандидатура обсуждалась в октябре 1905 года на совещании С. Ю. Витте с общественными деятелями. Но тогда на пост министра внутренних дел был выбран П. Н. Дурнов. Вторично вопрос о кандидатуре П. А. Столыпине встал в апреле 1906 года, когда уходило в отставку правительство С. Ю. Витте. Было решено заменить прямолинейного карателя П. Н. Дурнова на более либерального министра.
Выбор пал на П. А. Столыпина. 26 апреля 1906 года вызвав П. А. Столыпина в Петербург, Николай II назначил его на пост министра. П. А. Столыпину сразу же повезло на новой должности, потому что разгорелся конфликт с Думой, и он сумел выгодно отличиться на фоне других министров, которые не любили ходить в Думу, а привыкли к чинным заседаниям в Государственном совете или Сенате, где сияли ордена и шитые золотом мундиры.
8 июля 1906 года П. А. Столыпин был назначен председателем Совета министров. Произошло это в день роспуска Государственной Думы I, которую правительство обвинило в революционных замыслах.
20 февраля 1907 года проходили выборы в Государственную Думу II по тому же избирательному закону, что и в Государственную Думу I: к 3 голосам буржуазии приравнивалось 15 голосов крестьян или 45 голосов рабочих. Вторая Государственная Дума открылась 2 февраля 1907г.
Самая большая перемена по сравнению с Первой Думой была в фигуре нового председателя Совета министров. 6 марта в зале дворянского собрания Столыпин объявил правительственную программу. Из воспоминаний дочери эта речь была очень яркой: « Папа встал и с гордо поднятой головой спокойно взошел на трибуну и так властно и уверенно раздался его голос, что вся огромная, только что гудевшая и стонавшая от криков зала замерла. Никогда еще папа так не говорил. Никогда не были его слова и интонация так выразительны и так полны чувством собственного достоинства»
Он предложил следующие направления деятельности правительства:
-Решение земельного вопроса;
-Обеспечение свободы личности;
-Укрепление начал веротерпимости и свободы совести;
-Упразднение административной высылки;
-Введение местного самоуправления, в том числе в Прибалтийском Западном крае и Царстве Польском;
-Передача самоуправлению части государственных доходов;
-Преобразование полиции, передача политических дознаний из ведения жандармской полиции следствию, установление точной сферы действия полиции;
-Преобразования судов, допущение защиты на предварительном следствии;
-Реформа рабочего законодательства, ненаказуемость экономических стачек, государственное страхование рабочих, снижение продолжительности труда, снижение норм малолетним, организация врачебной помощи;
-Защита интересов русской торговли и промышленности на Дальнем Востоке, постройка Амурской железной дороги;
-Школьная реформа, улучшение материального положения преподавателей, общедоступность, а впоследствии – и обязательность начального образования;
-Возрождение армии и флота.
Эта речь и последующие речи Столыпина производили большое впечатление на думцев. 10 марта он выступил с изложением правительственной концепции разрешения аграрного вопроса. 10 мая выступил с речью об устройстве быта крестьян и о праве собственности. Эта речь стала наиболее знаменитой не потому, что в ней изложены социальные и экономические аргументы, а потому, что он – последний защитник империи.
Для Столыпина наступило время свершений. Он был признан российским лидером, именно он, а не Николай, что безусловно, вызвало у императора некоторое смущение, перешедшее в дальнейшем в более неприязненное чувство к премьеру.
Одновременно в Думе шли дебаты по двум вопросам: аграрная политика и принятие чрезвычайных мер против революционеров. Правительство требовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказались это сделать. Более того, 17 мая Дума проголосовала против «незаконных действий полиции».
Сомнения не было, что вторая Дума вскоре прекратит свое существование. Не было только предлога: его искали и вскоре нашли. С помощью двух провокаторов было состряпано обвинение социал-демократической фракции второй Думы в подготовке ее военного заговора.
Манифестом 3 июня 1907г. Вторая Дума была распущена. Акт 3 июня был справедливо назван государственным переворотом, он был совершен в нарушении манифеста 17 октября и основных законов 1906г., согласно которым ни один закон не мог быть принят без санкции Государственной Думы.
Избавившись от оппозиционной думы, Столыпин теперь мог проводить политику авторитарную и консервативную, основанную на твердой решимости обновить страну и укрепить власть. Для этого почва была подготовлена новым избирательным законом.
В третьей Государственной Думе скопилось два большинства. Существование двух блоков в Думе позволяло Столыпину проводить политику лавирования между помещиками и помещиками и крупной буржуазией.
16 ноября 1907 года, спустя две недели после начала работы третьей Думы, Столыпин выступил перед ней с правительственной декларацией. Из нее следует, что первой и основной задачей правительства являются не «реформы», а борьба с революцией. Несколько позже, в марте 1908г. Столыпин выступил в Думе с речью о сооружении Амурской железной дороге. Второй центральной задачей правительства Столыпин объявил проведение аграрного закона 9 ноября 1906 года, являющегося «коренной мыслью теперешнего правительства…».
1909 год считается высшей точкой в судьбе реформатора, и одновременно – начало заката.
Первый признак отрицательных перемен еще не был осязаем, был воспринят как простое недопонимание между Столыпиным и Николаем. Разговор касался некоего Григория Распутина. Столыпин не раз предупреждал царя, что Распутин не «старец», а развратник и даже может быть террорист. Это еще одно разногласие возникшее между царем и премьером.
И противоречия, и закономерности сопутствуют курсу Столыпина. Он балансирует между двух сил, сохраняя неуверенное равновесие государственного корабля. Что бы убедится в этом давай те рассмотрим основные аспекты выдвинутых им реформ. 4. Особенности аграрной реформы Столыпина.
Целей у реформы было несколько: социально-политическая:
-Создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей;
-Крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне; социально-экономическая:
-Разрушить общину
-Насадить частные хозяйства в виде отрубов и хуторов, а избыток рабочей силы направить в город, где ее поглотит растущая промышленность; экономическая:
-Обеспечить подъем сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.
Первый шаг в этом направлении был сделан в 1861 году. Тогда аграрный вопрос решался за счет крестьян, которые платили помещикам и за землю, и за волю. Аграрное законодательство 1906-1910 годов являлось вторым шагом, при этом правительство, чтобы упрочить свою власть и власть помещиков, снова пыталось решить аграрный вопрос за счет крестьянства.
Поскольку все помыслы Столыпина были направлены на модернизацию при сохранении помещичьей собственности, он стал вождем тех сил, которые начали уничтожать общину. В этом и была суть реформы. Задумано было так: если принудить к выходу из общины с наделом, то произойдет быстрое расслоение крестьян, богатые скупят все наделы и станут фермерами, а остальные — батраками. Получится капитализм на селе, опора строя.
В результате реформы Столыпина было насильно создано типично капиталистическое землевладение. Это не устраивало помещиков боявшихся вновь появляющихся собственников кулаков. 5. Административная реформа.
Проект административной реформы предполагал для каждой губернии учреждение губернского управления и расширение полномочий губернатора. Предполагалось поднять уровень губернских чиновников высшего звена, улучшить их подготовку и увеличить жалованье. В каждой волости и в наиболее крупных поселениях планировалось учредить местные власти, которые должны были избираться не только крестьянами. На уездном уровне также намечались значительные изменения, направленные на соединение губернского и волостного уровня управления. В каждый уезд должен был назначаться глава администрации взамен существующей системы прямого подчинения губернии, — при котором местный предводитель дворянства считался «первым лицом» в расплывчатом уездном руководстве. Земствам должны были быть предоставлены также более широкие права. Рассматривались и более радикальные перемены, однако они были отложены, учитывая враждебное отношение царя к децентрализации (в особенности к рассматриваемой идее разделения России на девять крупных регионов, наделенных значительной автономией по типу американских «штатов» или германских «земель»). Этой политикой были недовольны бюрократы, ограничивалась их власть. 6. Военная политика
К тому моменту, когда П. А. Столыпин был назначен председателем Совета министров, прошёл всего один год после окончания Русско-японской войны ( 1904 – 1905 г.г. ), в ходе которой был подорван военный авторитет непобедимой России. Верхи армии были скомпрометированы, и выплыли наружу все проблемы, существовавшие тогда в армии, которая не выдержала экзамена по многим параметрам: высший генералитет оказался неспособным к ведению боевых операций, офицерство тоже было никуда негодным и слабо подготовленным к войне, из рук вон плохим было интендантское и боевое снабжение армии. Интендантское воровство достигло фантастических масштабов.
Эти проблемы должны были послужить причиной начала военных реформ и преобразований. П. А. Столыпиным была разработана такая реформа, которая могла бы исправить существующие недостатки. Она состояла из таких пунктов:
· уничтожение Совета государственной обороны; взамен предполагалось создать правительственный Совет под предводительством главы кабинета;
· освобождение от должностей руководителей военных инспекций в силу ненадобности таковых;
· уменьшение прав и упразднение Адмиралтейств – совета;
· удаление из армии и флота лиц, скомпрометировавших себя в ходе Русско-японской войны;
· осуществление ряда преобразований, включающих введение новой техники и модернизацию обучения солдат и офицеров.
Но, как ни странно, реформа не была одобрена ни Государственной Думой, ни царём.
Военная реформа была одной из немногих преобразований, которые не осуществились в силу различных причин, главной из которых была потеря доверия и расположения к П. А. Столыпину со стороны Николая II. Царь и его окружение знали, что дни П. А. Столыпина на посту главы правительства сочтены, и поэтому не желали начинать каких-то новых преобразований, которые всё равно не удалось бы закончить. 7. Школьная реформа.
В рамках школьной реформы, утвержденной законом от 3 мая 1908 г., предполагалось ввести обязательное начальное бесплатное обучение для детей с 8 до 12 лет. С 1908 по 1914 г. бюджет народного образования удалось увеличить втрое, было открыто 50 тыс. новых школ. Заметим, что Столыпин ставил третьим условием модернизации страны (помимо аграрной реформы и развития промышленности) достижение всеобщей грамотности в объеме обязательной для всех четырехлетней начальной школы. Еще будучи предводителем дворянства в Ковно, он писал по этому поводу, что только грамотность поможет распространению сельскохозяйственных знаний, без которых не может появиться класс настоящих фермеров. Подводя итог школьной реформе, скажем, что для нее действительно не хватило времени: для реализации плана всеобщего начального обучения такими темпами, как в 1908- 1914 гг., требовалось еще не менее 20 лет 8. Конец Столыпина
Переломный момент наступил в 1909 г., когда Столыпин подал прошение об отставке после того, как его обвинили в отсутствии должного рвения в защите авторитета царя. Царь не принял отставки, однако слабое место Столыпина было обнаружено. Он попытался умиротворить своих критиков справа и царский двор путем переноса акцента в собственных заявлениях и новых законодательных предложениях на русификацию «окраин» — пробуя разыграть националистическую карту. Однако Столыпин так и не обрел вновь доверия правых кругов, и прохождение других его законопроектов не облегчилось. При растущей поддержке со стороны родственников царя, его друзей и сановников из ближайшего царского окружения травля Столыпина продолжалась, в то время как многие из тех депутатов Думы, кто относился к нему с уважением, находили все более сложным продолжать поддерживать премьер-министра в его «поправении».
Врагам Столыпина в конце концов удалось нанести ему жестокий удар в марте 1911 г. по вопросу законодательства о создании земств в западных губерниях России. К середине 1911 г. его политическая смерть близилась, и он сам осознавал это. Его устранение с политической арены стало лишь вопросом времени, и даже способ осуществления был уже, по-видимому, выбран царским окружением — решено было сделать Столыпина наместником Кавказа, что удалило бы его на «почетную должность» от Санкт-Петербурга и реальной политики. Осуществлению этого плана помешала его смерть.
Столыпин был убит в сентябре 1911 г. двойным агентом Д.Багровым, человеком, который был одновременно сотрудником охранки и членом анархистского движения. Его выстрел и удивительная некомпетентность офицеров безопасности дали основание многим (включая семью Столыпина) считать, что это был результат заговора офицеров полиции.
Антиправительственные нападки, предпринимавшиеся российскими реакционерами, и ответные меры Столыпина (так же как и его попытки достичь компромисса, от которого они уклонялись), по всей видимости, не были просто размолвкой партнеров при разделе добычи. Цели Столыпина и реакционеров существенно и последовательно различались. Между ними шла острейшая борьба. 9.Столыпин «одинокий реформатор»
Столыпинская программа была «революцией сверху», которую не поддержали ни один крупный общественный класс, ни одна партия или общественная организация. Поэтому кажется невероятным, как мог Столыпин, располагая столь ничтожной поддержкой, замахиваться на столь коренные социальные преобразования несмотря ни на что. Готовность и в немалой мере способность принять такой вызов определялись высоким положением и исключительно могущественной бюрократии.
Столыпин понимал, что результаты его трудов скажутся далеко не скоро. В одном из интервью в 1909г. он заявил: « Дайте государству 20лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России». Однако внутренняя противоречивость целей и методов осуществления реформ привела к тому, что П.А. Столыпин стал фактически реформатором – одиночкой. Его начинания не имели ни широкой социальной, ни политической поддержки.
Крестьяне были разочарованы в том, что власть не отдала им помещичьи земли, предлагая ехать за землей невесть куда. В крестьянское сознание все глубже внедрялась идея «черного», т.е. революционного, передела земли. Дворянство видело в Столыпине лишь разрушителя «вековых устоев» и узурпатора власти. Им нужен был Столыпин – успокоитель, в Столыпине – реформаторе они не нуждались. Либеральная интеллигенция не могла простить премьер – министру военно–полевых судов, приверженности к самодержавным формам правления, антисемитских и прорусских настроений. Для революционных партий он навсегда остался «душителем революции», « вешателем», реакционером. Эсеры устроили за Столыпиным настоящую охоту. Единственной силой, объявившей первоначально о своей безоговорочной поддержке всех столыпинских начинаний, были октябристы и стоявшие за ними патриотически-настроенная русская буржуазия и часть государственно мыслящей интелегенции и чиновничества. Однако впоследствии он лишился и этой поддержки. Следовательно можно сделать следующие выводы:
— крестьянство на Столыпина озлобилось, потому что у них отнимали землю, и община стала революционизироваться;
— дворянство было в целом недовольно его реформами;
— помещики испугались реформ, т.к. кулаки, выделившиеся из общины могли разорить их;
— Столыпин хотел расширить права земств, дать им широкие полномочья, отсюда недовольство бюрократии;
— церковь тоже была против реформ Столыпина, потому что он хотел уравнять все религии.
Оставался единственный способ проведения реформ – при помощи силы государства. Однако столыпинский курс перестал поддерживать и Николай. Ине потому что боялся остаться в тени на фоне яркой фигуры премьер – министра, как считали многие. Царь интуитивно чувствовал, что, несмотря на искреннее убеждение Столыпина в необходимости укрепления самодержавия как главного инструмента преобразовательного процесса, в «столыпинской России» самодержавная власть станет ненужной. Николай все в большей степени окружал себя людьми бездарными, зато разделявшими его собственные на исторический путь России. Это вызвало новую волну оппозиционных и революционных настроений. Отсюда сделаем вывод, что российское общество не было готово принять радикальные реформы Столыпина, общество не смогло понять цели этих реформ, хотя для России эти реформы были бы спасительными.
Однако реформаторский путь России был прерван не только торможением правящей верхушки и отсутствием покоя внутреннего, но и, что самое главное, покоя внешнего. Россия оказалась втянутой в первую войну. Список литературы:
С.Рыбас «Жизнь и смерть Петра Столыпина» М., «Недра» 1991 г
В.В.Казарезов «О Петре Аркадьевиче Столыпине» М., ВО «Агропромиздат» 1991 г.
И.Д.Ковальченко «Столыпинская аграрная реформа» «История СССР», М.,1992 г.
И.В.Островский « П.А. Столыпин и его время»
Новосибирск 1992 г.
А.Я.Аврех. «П. А. Столыпин и судьбы реформ в России.»М.: Издательство политической литературы, 1991.
htt://www.biography/com/ biography/столыпин
июня
17 2011
Петр Столыпин
История не творится произвольными деяниями «великих людей», как полагали некоторые мыслители. Но история не творится и какими-то безличными силами, выражающимися в действиях и настроениях масс, как считал ряд творцов 50 лет назад. История – это равнодействующая поступков множества личностей, каждая из которых складывается в зависимости от общественных и культурных условий, в которых ей довелось развиваться, и вкладывается в исторические события со своим удельным весом, зависящим от личностных свойств и общественного положения.
Не вызывает сомнения тот факт, что в истории России за первые годы ХХ века с исключительной силой проступила личность П. А. Столыпина. Ни один из политических деятелей начала ХХ века не может идти с ним в сравнение по преданной и восторженной памяти его почитателей и сосредоточенной ненависти революционеров. Период «столыпинской реакции», виселицы, «столыпинские галстуки» с одной стороны, и борец за благо России, человек, «достойный сесть на царский трон» – с другой. В частности, интересный факт: бывший президент России Б. Н. Ельцин в числе трех великих реформаторов России называл Петра I, Александра II и П. А. Столыпина.
Правда, политическая карьера Столыпина была недолгой – всего 5 лет. За это время он был министром внутренних дел и председателем Совета министров.
Причина особого интереса к личности Столыпина не только в его личной судьбе и драматизме сопровождающих ее событий. С деятельностью «российского Бисмарка» тесно связан вопрос о том, каково же значение столыпинского курса и почему не состоялся путь реформ. Этот вопрос не получил удовлетворительного ответа в литературе о Столыпине. Многие исследователи считают, что столыпинским реформам помешали осуществиться не объективные факторы, а ограниченность и слепота царизма, верхов. Сами же реформы были столь значительны, что, увенчайся они успехом, не только никакого Октября, но и Февраля не было бы. Поднимают Столыпина на щит ультраправые элементы, выдвигая на первый план его национализм и объясняя все провалы его курса фактом убийства Столыпина.
Кто же он был, Петр Аркадьевич Столыпин? Этот вопрос поможет разобраться в ярком облике этого человека, противоречивости его биографии и окружающей обстановке. Столыпин – выходец из старого дворянского рода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал России выдающихся политических и литературных деятелей. Бабушка М. Ю. Лермонтова – урожденная Столыпина. Прадед – сенатор А. А. Столыпин, друг М. М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец, Аркадий Дмитриевич – участник Крымской войны, друг Л. Н. Толстого, навещавший его в Ясной Поляне. Мать, Анна Михайловна, урожденная Горчакова – племянница канцлера России А. М. Горчакова, одноклассница А. С. Пушкина по лицею. Жена Петра Аркадьевича – правнучка А. В. Суворова. Таким образом, семья Столыпиных в XIX – XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П. А. Столыпина владела поместьями в Нижегородской, Казанской, Пензенской и, позже, Каунасской губерниях.
Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для многих поступил на физико-математический факультет Петербургского университета, где изучал физику, геологию, ботанику, зоологию, астрономию.
По окончании университета Столыпин служил в министерстве государственных имуществ на скромной должности помощника столоначальника и со скромным чином коллежского секретаря. Через 10 лет П. А. Столыпин стал ковенским губернским предводителем дворянства, а еще через 3 года, в 1902 году, неожиданно для себя – гродненским губернатором.
Аграрная реформа Столыпина
В то время особенно актуальным стал аграрный вопрос. Проводилась экономическую политика, направленная на всемерную поддержку государственными средствами разорившегося крупного дворянского землевладения. Государство должно было активно вмешиваться в аграрные отношения помещика и крестьянина, переориентировать политику Крестьянского поземельного банка с целью ослабить нарастающие социальные противоречия между крестьянами и помещиками. Было создано «Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности» в Петербурге. Кроме того, было образовано 82 областных и губернских и 536 уездных комитетов этого совещания. Гродненский губернатор П. А. Столыпин решительно высказался за уничтожение общинной чересполосицы и расселение на хутора. При этом Столыпин заявил: «Ставить в зависимость от доброй воли крестьян момент ожидаемой реформы, рассчитывать, что при подъеме умственного развития населения, который настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешатся сами собой, – это значит отложить на неопределенное время проведение тех мероприятий, без которых немыслимы ни культура, ни подъем доходности земли, ни спокойное владение земельной собственностью» [Изгоев А. П. П. А. Столыпин: очерк жизни и деятельности. М., 1912].
Гродненским губернатором Столыпин пробыл недолго. В 1902 году его назначили губернатором в более крупную и важную губернию – Саратовскую. Здесь его застала первая революция, в борьбе с которой он применял весь арсенал средств – от обращения к черносотенцам, возглавляемым епископом Гермогеном, до применения войск, жестоко расправлявшихся с восставшими крестьянами. При этом в деятельности молодого губернатора проявились две отличительные черты, характерные для всей его будущей государственной деятельности. Во-первых, он никогда не смущался карать не только «левых», но и «правых», если их деятельность выходила за установленные им рамки. Так, когда черносотенная агитация «Братского листка», издававшегося под предводительством епископа Гермогена, переходила допустимые, с точки зрения губернатора, грани, он своей властью запрещал их распространение. Когда же черносотенцы в Балашове пришли громить забастовавших земских медиков, присутствовавший там губернатор прислал казаков для защиты собравшихся в гостинице на собрание земских служащих. Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных людей, отдающих жесткие приказы из надежно защищенных кабинетов без малейшего риска для собственной персоны, Столыпин обладал личной храбростью и не боялся стоять лицом к лицу с разъяренной толпой. Вообще, Столыпин пришел к власти в переломный момент, когда в правящих кругах происходил пересмотр политического курса, определяемого термином «Цезаризм» [8].
Курс этот представлял собой попытку правящих кругов укрепить свою социальную опору, расшатанную революцией, сделав ставку на крестьянство, конкретно – создав Думу с преобладанием крестьянских представителей. Проводивший этот курс С. Ю. Витте позже писал в своих заметках: «Вчера в Киеве тяжело ранен Столыпин. Таким образом, открывается третье действие после 17 Октября. Первое действие – мое министерство, второе – Столыпинское» [Витте С. Ю. Воспоминания. М.,1980].
К этому следовало бы добавить, что второе действие было начато Столыпиным в декорациях первого, созданных самим Витте. Декорациями явились две первые Государственные думы, созванные по так называемому виттевскому избирательному закону, 11 декабря 1905 года определившему их главную, «крестьянскую» суть. Уже на петергофских совещаниях в июле 1905 года под председательством царя, подготовивших так называемую булыгинскую (законосовещательную) Думу, перед правящими кругами встал вопрос, на кого в ней опираться. От решения этого вопроса зависел характер будущего избирательного закона.
Был не прямой, а косвенный плебисцит – крестьянство должно было продемонстрировать свою старую феодальную преданность монарху новым, буржуазным, конституционным способом. И вот здесь произошел первый серьезный прокол в испытанном лозунге «царь и народ». Вчера еще темный патриархальный мужик избрал думу без единого правого. Самыми правыми оказались октябристы, которых было всего 13 человек; примерно 60 депутатов принадлежали к фракциям «прогрессивного» типа, занимавшим позицию между октябристами и кадетами; кадеты же получили треть всех мандатов – 161; фракция трудовиков насчитывала 107 человек (потом она уменьшилась до 97); беспартийных было чуть больше 100.
Иначе говоря, Дума оказалась наполовину левой, а ее центром стали кадеты с программой принудительного отчуждения земель – аграрного курса, отвергнутого царем. Это было первое противоречие. Второе оказалось еще более серьезным: трудовики и крестьяне, в свою очередь, отвергли кадетский законопроект и выдвинули свой собственный Проект 104-х, содержание которого сводилось к конфискации помещичьих земель и национализации вообще всей земли.
Страницы: 1 2 3 4
Предыдущие Сочинения: Пифагор
Следующие Сочинения: Петр Леонидович Капица
Нужна шпаргалка? Тогда сохрани – » Петр Столыпин . Литературные сочинения! Лучшие Темы сочинений:
Изображение народа в поэме Некрасова “Кому на Руси жить хорошо”.
Сатирическое изображение помещиков в поэме Н. А. Некрасова “Кому на Руси жить хорошо”.
Собакевич
ОБРАЗЫ ПОМЕЩИКОВ В ПОЭМЕ НЕКРАСОВА
Сравнительная характеристика Пушкина и Лермонтова – часть 1
Две веры – крестьянина Мирона Катранника и большевика Григория Остроходина
Судьба русской деревни в литературе второй половины XX века Новые сочинения:
“Слово о погибели русской земли”
Салон шоколада
Скандинавский эпос
Дружба все победит
Симеон Полоцкий – поэт, издатель, драматург. «Комедия притчи о блудном сыне»
Как описывает Б. Зайцев Преподобного Сергия
День семьи
Столыпин… При упоминании этого имени перед глазами встает фигура волевого сильного государственного деятеля. Противоречивость и последовательность, жестокость и милосердие выделяли этого человека из ряда обычных людей.
П.А. Столыпин боролся с последствиями первой русской революции так усердно, что заслужил в народе страшные прозвища палача и вешателя, а верёвочную петлю на виселице окрестили «столыпинским галстуком». Статистические данные смертных казней, произведённых во время его премьерства, следующие:
1900г.-574 человека,
1907г.-1139 человек,
1908г.- 1340 человек,
1909г.-717 человек,
1910г.-129 человек,
1911г.-73 человека.
Эти факты заставляют сделать вывод, что П.А. Столыпин был жестоким человеком.
Но, несмотря на это Столыпин – один из самых великих людей в истории России, реформатор, каких мало было в стране. Род дворян Столыпиных – старинный, древний. У Столыпина с Симбирским краем были особые связи. Его родственники были рассеяны по Симбирской, Пензенской и Саратовской губерниям. Столыпиным принадлежало имение в с. Линёвке Симбирской губернии, в котором была суконная фабрика и крепостной театр. В будущем эта труппа стала костяком Малого театра. С апреля 1906 года Столыпин был назначен Министром внутренних дел, а через 2 месяца – премьер–министром Российской империи. Второй человек после Государя. Время его государственной службы – очень непростое. Война с Японией, подавление аграрных беспорядков (введение им военно – полевых судов). В этот период была проведена аграрная реформа, под его руководством, которую назвали «столыпинская».
В ходе этой реформы Столыпин предпринял поездку по России. В 1911 году он прибыл в Симбирскую губернию. Здесь его встречали губернские и городские власти во главе с губернатором Дубасовым, а также предводитель дворянства В.Н. Поливанов, симбирское дворянство и купечество. Столыпину была преподнесена петиция с просьбой об ускорении строительства моста через Волгу, который был жизненно необходим, он должен был связать железнодорожные ветки Лево- и Правобережья. Столыпин обещал своё содействие и, как показало время, слово своё сдержал. Симбиряне преподнесли премьер- министру альбом с видами города, учреждениями и достопримечательностями Симбирска. На обратном пути Столыпин совершил поездку по хуторам Симбирского уезда. Посетил станцию Охотничья, хутор Горлово и другие, интересовался, как идёт процесс разверстания общин, становления частных крестьянских хозяйств.
П.А. Столыпин является яркой личностью своей эпохи. Этот государственный деятель сыграл немаловажную роль в экономическом развитии Симбирского края. Благодаря ему был сделан мост через Волгу, который соединил Лево- и Правобережье, стало возможно быстро перебираться с одного берега, на другой. Благодаря ему в Симбирском крае стало развиваться сельское хозяйство, что положительно сказалось на экономическом развитии края.
Это можно сказать не только о Симбирском крае, но и обо всей России, которая вступила в полосу невиданного ранее хозяйственного расцвета и великодержавного роста.
В 1913 году в Симбирске стараниями благородных россиян был открыт памятник П.А. Столыпину. На нём была надпись: « Столыпину – Симбирская губерния». Автором памятника является испанец Этторе Хилинес. Его виртуозные работы есть в Нью-Йорке, Милане и других городах. Памятник был очень изящным, выполнен в классических традициях итальянских мастеров. Этот памятник был вторым крупным по значимости после памятника Карамзину. После 1917 года волна вандализма прокатилась по России. Памятник был снесён, о дальнейшей судьбе ходит много легенд. В настоящее время есть надежда на восстановление памятника.
К сожалению, в нашей стране люди редко задумываются, что память о прошлом – это гарантия того, что можно избежать ошибок в будущем. Думаю, что время собирать камни сейчас настало…
КОМИТЕТ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
Дальневосточный технический институт
рыбной промышленности и хозяйства
Реферат
по истории
Тема: Политический портрет Столыпина
1 курс, экономический \заочный\ ф-т 1999г. Содержание :
1.Введение.
2. Происхождени образование и успешное продвижение по
службе.
3. П.А.Столыпин – последний Российский реформатор.
4. Заключение
5. Список используемой литературы.
«Капиталистическое развитие России
сделало уже такой шаг вперед за последние пол века,
что сохранение крепостничества стало совершено
невозможно, устранение его приняль фомы насильственного
кризиса, общенациональной революции»
В.И.Ленин.
Введение.
В начале 90-х гг. 19 в. в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века давала почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общему объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых стран мира.
Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда лет.
Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным строительством. Правительство верно оценило значение железных дорог для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали богатые сырьем окраины с промышленными центрами, индустриальные города и земледельческие губернии — с морскими портами.
Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась экономическая политика правительства, одной из составных частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно устранение препядствий на пути проникновения в страну иностранный капиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов, должны были избавить молодую отечественную промышленность от губительной конкуренции и тем самым способствовать ее развитию, которому помогали заграничные деньги. В экономической политике царизма конца 19 — начала 20 века, было немало сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако, эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому, что в ней преобладали административные меры и недооценивалось значение частного предпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсу правительства не хватало сбаллансированности между потребностями промышленности и сельского хозяйства.
Несбаллансированность хозяйства стала одной из причин экономического кризиса начала 20 столетия, который затем сменился длительной «депрессией» 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 год начинается экономический подъем. В результате прошедшего кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, ускорился процесс концентрации промышленного производства. В 80 — 90 годы временные предпринимательские объединения замещаются крупными монополиями; картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно с этим идет укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки). В начале 20 века Россия являлась средне развитой страной. Наряду с высоко развитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал ранне — капиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства — от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня как в зеркале отражала пережитки феодализма: крупные помещачьи землевладения, отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.
Социально — классовая структура страны отражала характер и уровень её экономического развития. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления — наследие феодальной эпохи. Буржуазия занимает ведущую роль в экономике страны 20 века. До этого она не играла какой-либо самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны, так как она была полностью зависима от самодержавия и оставалась аполитичной и консервативной силой.
Дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, было главной опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией.
Крестьянство включало около 75% населения страны. Оно состояло из: кулаков (20%), середняков (30%), бедняков (50%). И, естественно, между ними возникали противоречия.
Наемные рабочие, в начале 20 века, составляли около 17 млн. человек. Этот класс был не однороден. Большая часть рабочих состоялаиз недавно пришедших в город крестьян, еще не потерявших связь с землёй. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, насчитывавший более трёх миллионов человек.
Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия.
Хотя в 70-х годах 19 века был сделан шаг по пути превращения госу-
дарственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атри-
буты абсолютизма. Закон гласил: ” Император российский есть монарх
самодержавный и неограниченный “.
Высшим судебным органом был сенат. Исполнительная власть осу-
ществлялась двумя министерствами, контролируемыми комитетом министров.
В эти же годы Россия вмешивается в борьбу за передел рынков сбыта. Война между Россией и Я понией за господство на рынке сбыта в Китае, закончившаяся поражением России, четко показала неподготовленность русской армии и слабость экономики.
С поражением в войне в стране нарастает революционная ситуация ( 1905-1907 года ). России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком этих реформ должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Им стал Пётр Аркадьевич Столыпин.
Происхождение, образование и успешное продвижение по
службе.
Столыпин петр Аркадьевич родился в Дрездене ( Германия) в 1862 году. Окончил Петербургский университет и с 1884 года служил в министерстве внутренних дел. В 1902 назначается губернатором Гродненской губернии, а в 1903-1906 гг. Губернатор Саратовской губернии. С 26 апредя 1906 года назначается министром внутренних дел, оставаясь которым стал 8 июля председателем совета министров. Служебный путь, проделанный Столыпиным в провинции, был обычным, не отличающимся от карьеры других чиновников, ставших губернаторами. Происходя из старинного дворянского рода, Столыпин, окончив Виленскую гимназию, поступает на физико-математический факультет Петербургского университета. После его окончания служит в министерстве государственного имущества, но спустя год переводится в Министерство внутренних дел, предводителем дворян в Ковенскую губернию. Такому назначению Столыпин был рад. Много общаясь с крестьянами, он понимал их говоры: о земле, о ведении хозяйства. Его дочь писала: «Мой отец любил сельское хозяйство… ».
Через 10 лет Столыпин назначается ковенским губернатором. В 1902 году — гроднецким губернатором.
В 1902 году Столыпин участвует в совещании о развитии сельскохозяйственной промышленности, где он высказался за уничтожение общинной черезполосицы и расселение по хуторам. Эта позиция была высказана позже в 1906 году и в комбинации с другими новшествами была принята как «Столыпинская реформа».
В марте 1903 года П. А. Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную саратовскую губернию. Здесь и застала его первая революция, для подавления которой он применил весь арсенал средств — от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков.
В апреле 1906 года Столыпин назначается министром внутренних дел, хотя и не ожидал такого назначения. Борьба с революцией ложится на его плечи. А 24 августа 1906 года опубликовывается правительственная программа, содержащая две части: репрессивную ( методы борьбы с революцией, вплоть до создания военно-полевых судов ) и реформистской, являющейся, по своей сути, аграрной реформой. П.А.Столыпин – последний Российский реформатор.
В основу своих преобразований Столыпин ставил изменения в сфере экономики. Премьер был убежден, и его выступления свидетельствуют об этом, что начинать необходимо с аграрной реформы. И сам Столыпин, и его оппоненты подчеркивали главную задачу реформы — создать богатое крестьянство, проникнутое идеей собственности и потому не нуждающееся в революции, выступающее как опора правительству. Здесь четко проступают политические соображения аграрной реформы: без крестьянства никакая революция в России была невозможна. 5 декабря 1908 года в речи о «земельном законопроекте и землеустройстве крестьян» Столыпин утверждал, что «настолько нужен для переустройства нашего царства, переустройства его на крепких монархических устоях, крепкий личный собственник, настолько он является преградой для развития революционного движения, видно из трудов последнего съезда социалистов- революционеров, бывшего в Лондоне в сентябре настоящего года… вот то, что он постановил: «правительство, подавив попытку открытого восстания и захвата земель в деревне, поставило себе целью распылить крестьянство усиленным насаждением личной частной собственности или хуторским хозяйством. Всякий успех правительства в этом направлении наносит серьезный ущерб делу революции»
Кроме политических устремлений, в закон 9 ноября правительство заложило и экономический смысл. Столыпин утверждал в речи перед Государственным Советом 15 марта 1910, что »… именно этим законом заложен фундамент, основание нового социально- экономического крестьянского строя”. Экономические аспекты реформ основывались на том, что без нормального аграрного фундамента, без процветающего сельского хозяйства, без выплескивания из села на рынок труда миллионов бывших крестьян, дешевой рабочей силы, промышленность России будет обречена на чахлую жизнь при постоянной «подкормке» в виде казенных заказов.
Действительно, согласно концепции Столыпина, модернизация страны требовала нескольких условий: первое- сделать крестьян полновластными собственниками, чтобы «крепкие и сильные», освободившись от опеки общины, могли обойти «убогих и пьяных». И второе- добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.
Аграрная реформа включала в себя ряд взаимосвязанных проблем, и все их решения пронизывала красная нить- упор не на общину, а на единоличного собственника. Несомненно, это был полный разрыв с идеологией реформы 1861 года, когда упор был сделан именно на крестьянскую общину как на главную опору, базу самодержавия и, соответственно, государственности в целом.
Разрушению крестьянской общины способствовал не только указ от 9 ноября 1906 года, но и другие законы 1909- 1911 гг., предусматривающие роспуск общины и возможность его проведения решением простого большинства, а не 2/3, как это было раньше. После принятия указа 9 ноября Государственной Думой он поступил на обсуждение Государственного совета и также был принят, после чего стал именоваться законом 14 июня 1910 года. В этой главе мы не можем рассмотреть содержание этих двух законов- здесь уместно изложить их сущность, основные черты. По своему экономическому содержанию это были, безусловно, либеральные буржуазные законы, способствующие развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивные. Разные исследователи дают различную сущностную характеристику этих законов.
Закон «обеспечивал прогресс по худшему, прусскому образцу, тогда как революционный путь открывал „зеленую улицу“ „американскому“, фермерскому пути, максимально эффективному и быстрому, в рамках буржуазного общества».
Г. Попов рассматривает сущность столыпинской аграрной реформы и, следовательно, сущность ее основных нормативных актов, по- иному. Вот ход его рассуждений. Еще Ленин считал, что реформа Столыпина- прусский путь развития капитализма, нечто, выгодное помещикам. Но ведь опора прусского пути — юнкера, помещичьи хозяйства. Столыпин же искал опору среди богатого крестьянства. Ленин допустил ту же ошибку, что и Чернышевский, который считал реформу 1861 года помещичьей. На самом деле все конкретные решения реформы 1861 года отвечали в первую очередь интересам сохранения царя и его бюрократии. И Столыпин тоже думал о сохранении бюрократии, в широком смысле слова — о сохранении российского государства. В 1861 году с этой целью отвергли и помещичий вариант реформы(освободить крестьян без земли) и крестьянский вариант(освободить, отдав крестьянам всю землю). Выбрали общинный вариант освобождения. Именно он позволил сохранить государственную машину России и Российскую империю. Уже тогда стало ясно, что царя больше интересует российское государство, чем помещики. Столыпин тоже искал путь сохранения прежде всего российского государство, которое он отождествлял с правительством и царем. Столыпин ближе не к юнкерскому, а к американскому пути. В США Линкольн открыл дорогу на запад всем, желавшим стать фермерами. Почти то же пытался сделать Столыпин, только дорогу он открыл на Восток. По существу он пытался соединить американский путь развития экономики капитализма с сохранением аппарата бюрократии самодержавия.
Конкретные меры аграрной реформы Столыпина достаточно хорошо известны. Согласно 1 статьи закона 14 июня 1910 года «каждый домохозяин, владеющий надельной землею на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли». Более того, закон разрешил ему оставить за собой излишки, если он за них заплатит общине по более низкой выкупной цене 1861 г. По требованию выделившихся община была обязана выделить им взамен черезполосых земель отдельный компактный участок- отруб. Дополнением к закону 14 июня 1910 года был принятый обеими палатами 29 мая 1911 года закон о землеустройстве. В соответствии с ним для проведения землеустройства не требовалось предварительного укрепления земли за дворохозяевами. Селения, где были проведены землеустроительные работы, автоматически объявлялись перешедшими к наследственно- подворному владению. Землеустроительные комиссии были наделены широкими полномочиями, которые они пускали в ход, чтобы насадить как можно больше хуторов и отрубов.
Важным инструментом разрушения общины и насаждения мелкой частной собственности был кредитный банк. Посредством него государство помогало многим крестьянским семьям в приобретении земель. Банк продавал в кредит земли, скупленные ранее у помещиков, или принадлежащие государству. При этом кредит для единоличного хозяйства был вдвое ниже, чем по кредитам общине. Между 1905 и 1914 гг. в руки крестьян перешли таким путем 9,5 млн. га земли. Необходимо, однако заметить, что условия продаж были довольно жесткими- за просрочку платежей земля у покупщика отбиралась и возвращалась в банковский фонд для новой продажи. По свидетельству Н. Верта, эта политика была весьма разумной в отношении наиболее работоспособной части крестьян, она помогла им, но не могла решить аграрный вопрос в целом (крестьяне — бедняки не могли приобрести земли). Более того, выделение в отдельное хозяйство обычно не давало участки, достаточные для эффективной работы и даже кредиты дела существенно не меняли, и Столыпин взял курс на переселение крестьян на свободные государственные земли. По мнению Н. Эйдельмана массовое переселение было организовано для того, чтобы, не наделяя крестьян помещичьей землей (радикализм), обогатить одних крестьян за счет других, распустив общину и облегчив переход того, что принадлежало беднякам в собственность зажиточных мужиков. Оставшихся без земли должен был во-первых принять город, а во- вторых окраины, куда организуется переселение. С этой точки зрения Столыпин старался достичь компромисса общественных сил, чтобы, с одной стороны, не ущемлять законных прав помещиков на землю, а с другой — обеспечить землей наиболее сознательную часть крестьянства, как предполагалось, опору самодержавия.
Сибирь, будучи «страной крестьянской» за правые партии на выборах в Государственную думу не голосовала(!). Состав сибирских депутатов был представлен исключительно оппозиционными тогдашнему политическому режиму партиями и оказал большое влияние на характер обсуждения законопроекта о землеустройстве крестьян Сибири. Еще раньше, на выборах в первую Государственную думу вчера еще патриархальный мужик избрал думу без единого правого(!). Именно здесь и произошел первый серьезный прокол в испытанном лозунге «Царь и народ». Это означало, в свою очередь, крах новой политики государства, заключающейся в том, чтобы воплотить идею единения царя с народом в жизнь, найти опору самодержавию в виде патриархального крестьянского населения, «банкротство цезаризма». Не трудно догадаться о тех последствиях, которые, быть может только назревали в тот период, были незаметны, но которые обязательно дадут о себе знать немного позже…
Итак, вышеуказанный проект о землеустройстве оказался сибирским депутатам не по душе: они мотивировали это тем, что «сибирские старожилы, живя своей жизнью, никакого землеустройства не простят». Обсуждение законопроекта затянулось безрезультатно вплоть до прекращения деятельности IV Государственной думы. Правда, до смерти Столыпина работа шла сравнительно споро, но потом, как известно, после смерти премьера, законопроект лишился главной своей заводной пружины и работа затянулась.
Однако, еще в 1908 г. правительство приступило к размежеванию наделов крестьянских общин в Сибири. Интересно отметить один циркуляр, отправленный премьер- министром сибирским губернаторам: «не допуская каких- либо насилий над волею самих старожилов или новоселов, содействовать тому, чтобы сельские общества с общинным землепользованием перешли к владению личному». Местным чиновникам в беседах с населением рекомендовалось проявлять служебный такт и благожелательную настойчивость. Несомненно в этом предписании отразились новые подходы в попытках правительства провести фермеризацию России. Ведь в центральных областях насилие при создании хуторов и отрубов было обычной практикой.
В Европейской России попытки выделиться на хутора и отруба обычно вызывали сопротивление середняцкой части деревни(многие крестьяне психологически не могли освободится от общинного уклада жизни). В Сибири же община была заметно слабей, и крестьяне охотно шли на отделение. Именно относительная незрелость сибирской общины во многом делала коренного деревенского мужика, не говоря уже о переселенцах, надежным сторонником столыпинских преобразований.
До Столыпина правительство тоже старалось помогать богатым крестьянам (льготные кредиты Крестьянского банка). Столыпин, напротив, отводил главенствующую роль в деле государственного поощрения не кредитам(т.е. денежным средствам), а говоря современным языком, вещественным рычагам. Действительно, деньги крестьянин мог попросту пропить, стать жертвой дельцов, финансовых воротил и чиновников. Именно поэтому Столыпин старался реализовать помощь в натуральном виде. Во-первых, путем создания развитой инфраструктуры: в зонах переселения правительство строило железные дороги, водохранилища, колодцы, школы. Так, к примеру, только медицинских пунктов было открыто около 500.
Крестьянин также получал помощь в виде семян, скота, инвентаря — все это можно было использовать только в хозяйстве: продать все это в Сибири было некому. В связке «государство — крестьянин» исключался перекупщик — торговец.
Говоря о методах проведения реформы нельзя не отметить, что они опирались на нажим аппарата, чиновников, полиции. (Ведь это была революция сверху!). Реформа реализовалась в то время, когда в стране царила обстановка расстрелов, виселиц, прямого насилия властей. Преступник он и есть преступник, но то, что сама власть с помощью военно — полевого суда, в состав которого Столыпин запретил включать юристов, расстреливает своих граждан — это было невиданно. За период с 1905 до 1909 года число казненных революционеров не превышало 2,4 тыс. человек(сравните с 2,7 тыс. убитых представителей власти), но это нанесло огромный моральный удар по властям. Столыпин создал прецедент: право власти карать без объяснений.
Столыпин утвердил и право власти вмешиваться в сугубо экономические отношения. Право государства на насилие в экономике впервые продемонстрировано в общероссийском масштабе именно Столыпиным в ходе его реформ.
Каковы же были итоги столыпинского аграрного курса, который был последней ставкой царизма в борьбе за существование? Удалась ли аграрная реформа по Столыпину? Историки в основном считают, что результаты были очень далеки от ожидаемых…
Реформирование аграрных отношений, наделение крестьян правом частной собственности на землю удалось лишь частично, при этом сохранилось антагонистическое противоречие между крестьянами и помещиками; проведение землеустроительных работ, отделение крестьян он общины удалось в незначительной мере- около 10% крестьян выделилось из хутора; переселение крестьян в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток в какой- то степени удалось. Это- выводы, для объективной оценки необходимо обратится к основным цифрам и фактам.
Примерно за десять лет только 2,5 млн. крестьянских хозяйств удалось освободиться от опеки общины. Движение за упразднение «мирского» правления на селе достигло наивысшей точки между 1908 и 1909 гг. (около полмиллиона запросов ежегодно). Однако впоследствии это движение заметно сократилось. Случаи полного роспуска общины в целом были крайне редкими(около 130 тыс.). «Свободные» крестьянские землевладения составили лишь 15% общей площади обрабатываемой земли. Едва ли половине работавших на этих землях крестьян (1,2 млн.) достались отруба и хутора, закрепленные за ними постоянно, в частную собственность. Собственниками смогли стать лишь 8% общего числа тружеников, но они терялись в масштабах страны.
Землеустроительная политика не дала кардинальных результатов. Столыпинское землеустройство, перетасовав надельные земли, не изменило земельного строя, он остался прежним- приноровленным к кабале и отработкам, а не к новейшей агрикультуре указа 9 ноября.
Деятельность крестьянского банка также не дала желаемых результатов. Всего за 1906- 1915 гг. банк приобрел для продажи крестьянам 4614 тыс. десятин земли, подняв цены с 105 руб. в 1907 г. до 136 руб. в 1914 г. за десятину земли. Высокие цены и большие платежи, налагаемые банком на заемщиков, вели к разорению массы хуторян и отрубников. Все это подрывало доверие крестьян к банку, и число новых заемщиков пошло вниз.
Переселенческая политика наглядно продемонстрировала методы и итоги столыпинской аграрной политики. Переселенцы предпочитали обосновываться в уже обжитых местах, таких как Урал, Западная Сибирь, нежели заниматься освоением безлюдных лесных зон. Между 1907 и 1914 гг. 3,5 млн. человек выехали в Сибирь, около 1 млн. из вернулись в европейскую часть России, но уже без денег и надежд, ибо прежнее хозяйство было продано.
Одним словом, реформа не удалась. Она не достигла ни экономических, ни политических целей, которые перед ней ставились. Деревня в месте с хуторами и отрубами оставалась такой же нищей, как и до Столыпина. Хотя кое-какие сдвиги в положительную сторону наблюдались: с 1905 по 1913 гг. объем ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2-3 раза. Производство зерна в России в 1913 г. превышало на треть объем производства зерновых в США, Канаде, Аргентине вместе взятых. Российский экспорт зерна достиг в 1912 г. 15 млн. тонн в год. В Англию масла вывозилось на сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золота в Сибири. Избыток хлеба в 1916 г. составлял 1 млрд. пудов. Но все же, главную задачу — сделать Россию страной фермеров- решить не удалось. Большинство крестьян продолжали жить в общине, и это, в частности, предопределило развитие событий в 17 году. Дело в том, провалился политически. Он не заставил крестьянина забыть о помещичьей земле, как рассчитывали авторы указа 9 ноября. Новоиспеченный реформой кулак, грабя общинную землю, держал в уме и помещичью, как и остальные крестьяне. К тому же он становился все более заметным экономическим конкурентом помещика на хлебном рынке, а порой и политическим, прежде всего в земстве. К тому же новая популяция «сильных» хозяев, на которых рассчитывал Столыпин, была недостаточной, чтобы стать опорой царизму…
Столыпинские реформы, если бы они продолжались, скажем, еще лет 10, принесли бы определенные результаты, главным из которых было бы создание слоя мелких крестьянских собственников- фермеров, да и то в том случае, по выражению Ленина, если «обстоятельства сложились исключительно благоприятно для Столыпина». Но разве не эти самые фермеры в США стали базой для появления одной из наиболее антибюрократических форм демократической республики.
Заключение
Личность и деятельность Столыпина были столь ярки и масштабны, что, кажется, никого не оставляли равнодушным. Более того, само его имя вызывало резкую поляризацию не только политический мнений, но и сугубо личностных чувств. Одни называли его спасителем Родины, опорой Отечества, другие черносотенцем, палачом, а выражения “Столыпинский галстук” “Столыпинский вагон” стали нарицательными.
П.А.Столыпину, его соратникам и единомышленикам требовалась железная воля, абсолютная убежденность в правоте своего дела, его государственной целесообразности и великий труд, чтобы, несмотря на активное сопротивление, успеть столь многое совершить за пять лет.
Список используемой литературы
1. В.В.Казарезов “О Петре Аркадьевиче Столыпине”
2. П.Н.Зарьянов “ Петр Аркадьевич Столыпин ” //Вопросы истории 1990г. №3.
3. А. Я. Аврех. П. А. Столыпин и судьбы реформ в России., М.: Издательство
политической литературы, 1991.
4. А.В.Ефременко “Агрономический вопрос столыпинской реформы” Вопросы истории 1996г. №11-12
5. М. Бок. П. А. Столыпин., М.: «Современник», 1992.
6. Г. Попов. О столыпинской реформе, Наука и жизнь, N Х, ХХХХ.
Пётр Арка?дьевич Столы?пин (2 [14] апреля 1862,[1] Дрезден, Саксония — 5 [18] сентября 1911, Киев) — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра.В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов]. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.
На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа, главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905—1907 годов.
Во время выступлений перед депутатами Государственной думы проявились ораторские способности Столыпина. Его фразы «Не запугаете!» и «Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия» стали крылатыми.
Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие. На Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений. Во время последнего, совершённого в Киеве Дмитрием Богровым, Столыпин получил смертельное ранение, от которого через несколько дней умер.
Пётр Арка?дьевич Столы?пин (2 [14] апреля 1862,[1] Дрезден, Саксония – 5 [18] сентября 1911, Киев) – государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра. В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905-1907 годов]. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.
На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа, главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905-1907 годов.
Во время выступлений перед депутатами Государственной думы проявились ораторские способности Столыпина. Его фразы “Не запугаете!” и “Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия” стали крылатыми.
Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие. На Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений. Во время последнего, совершённого в Киеве Дмитрием Богровым, Столыпин получил смертельное ранение, от которого через несколько дней умер.
Столыпин Петр Аркадьевич (2.04.1862-5.09.1911), русский государственный деятель, Председатель Совета Министров России (1906—11). Столыпин был выдающимся русским государственным деятелем с сильной державной волей, превыше всех своих интересов ставившим интересы России. Однако в силу воспитания и образования многие жизненные воззрения Столыпина имели западный оттенок, и поэтому его политические взгляды не всегда отражали интересы России. Столыпин родился в Дрездене. Детство и раннюю юность провел в основном в Литве, на лето выезжая в Швейцарию. Учился в Виленской гимназии. Окончил Петербургский университет. Служил в западных губерниях вплоть до сорока лет, то есть большую часть жизни прожил вне центральной исторической России и, когда в 1903 стал саратовским губернатором, чувствовал себя там как бы иностранцем. В самом деле, в коренной России Столыпин был не чаще, чем в Германии, которую считал «идеалом для многих культурных стран» .
Большие организаторские способности и решительность Столыпина проявились во время революции 1905. Твердо и энергично он подавил все бандитские выступления революционеров и навел порядок в своей губернии. 26 апреля 1906 царь назначает Столыпина министром внутренних дел, а менее чем через три месяца Председателем Совета Министров, сохранив за ним и прежний пост. Всю свою государственную политику Столыпин предлагал строить на аграрной реформе, на умиротворении крестьянства и улучшении его жизни. Аграрная реформа, получившая впоследствии название столыпинской, основывалась на разрушении одного из главных устоев русской жизни — крестьянской общины.
9 ноября 1906 вышел Указ, согласно которому каждый домохозяин, владеющий надельной землей в общине, имел право требовать укрепления в его личную собственность причитающейся ему части земли. Выделенная земля становилась не временным семейным владением, как прежде, а личной собственностью домохозяина, который мог распорядиться ею по собственному усмотрению. Однако продавать землю крестьянин мог только лицам, приписанным к общине, закладывать только в Крестьянском банке, а завещать по обычному праву ближайшим наследникам.
Столыпинская реформа подготавливалась плохо, в спешке, сам ее творец сельского хозяйства почти не знал, таким же было большинство людей, проводивших новую аграрную политику. Так, главным теоретиком нового столыпинского землеустройства стал датчанин А. А. Кофорд, приехавший в Россию в возрасте 22 лет и не знавший русского языка. Ближайшим сподвижником Столыпина в аграрной реформе считался А. В. Кривошеин, юрист по образованию, до своего назначения практически не владевший спецификой русского сельского хозяйства. Разрушение общины велось как государственная кампания без соответствующей подготовки и напоминало большевистскую коллективизацию. Появился даже лозунг: «Уничтожьте общину! » Демонтаж тысячелетнего института осуществлялся как политическое мероприятие.
Несмотря на государственный натиск, общее число крестьянских хозяйств, вышедших из общины за 1907—15, составило немногим более 2 млн. , или 16% всех хозяйств. Часть из этих крестьян (в беспредельных общинах) объявлена собственниками по закону 1910. Однако только 13% потребовало документов на закрепление за собой участков, а подавляющее большинство осталось в общине. Крестьяне северных русских губерний реформы не приняли совсем.
В центральных русских губерниях доля крестьян, вышедших из общины, составляла не более 2—5 %. Более высокие показатели наблюдались в Нижнем Поволжье, Новороссии и местностях, граничивших с Прибалтикой, то есть в тех регионах, где общинные отношения исторически были слабы.
Самые высокие показатели выхода из общины наблюдались в годы правления Столыпина, а после его гибели снизились чуть ли не в двадцать раз, еще раз подтверждая, что разрушение общины носило характер политической кампании и почти сошло на нет с уходом ее руководителя. Столыпинская реформа не улучшила положение крестьян.
Социально-экономическая ситуация в России в конце ХIХ – начале ХХ века.
Для того, чтобы лучше понять атмосферу, в которой пришлось работать Петру Аркадьевичу Столыпину, нужно рассмотреть политическое и экономическое положение в стране с конца XIX до начала ХХ века.
На стыке XIX и XX века общество вступило в новую фазу своего развития, капитализм стал мировой системой. Россия вступила на путь капиталистического развития позже стран Запада и поэтому попала во второй эшелон стран, такие страны называли “молодыми хищниками”. В эту группу входили такие страны, как Япония, Турция, Германия, США.
Скорость, с которой развивалась Россия, была очень высока, этому способствовала уже развитая Европа; она оказывала помощь, делилась опытом, а также направляла экономику в нужное русло. С 1909 по 1913 года экономика России сделала еще один резкий скачок. Объем промышленного производства вырос в 1,6 раза, процесс монополизации экономики получил новый импульс. Одновременно шло укрепление банковской системы.
Россия включилась в борьбу за сферы влияния, что и повлекло за собой войну с Японией, одной из стран второго эшелона.
В начале ХX века Россия являлась cреднеразвитой страной. Наряду с высокоразвитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал ранне-капиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства – от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня стала сосредоточением пережитков феодальной эпохи. Важнейшими из них были крупные помещичьи землевладения, широко практиковались отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с ее переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.
Социально-классовая структура страны отражала характер и уровень ее экономического развития. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления – наследие феодальной эпохи. Буржуазия занимала ведущую роль в экономике страны в ХХ веке, до этого она не играла сколько-нибудь самостоятельной роли в общественно политической жизни страны.
Дворянство теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией. Крестьянство, составлявшее 3/4 населения страны, было также затронуто социальным расслоением общества (20% – кулаки, ЗО% – середняки, 5О% – бедняки). Класс наемных рабочих насчитывал 16.8 млн. человек. Он был неоднороден, большая часть рабочих состояла из недавно пришедших в город крестьян, но еще не потерявших связь с землей. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, который насчитывал более 3 млн. человек. Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия.
До 1905 года высшим государственным органом в России был Государственный Совет, постановления которого имели рекомендательный характер для царя.
Особой проблемой для правительства в эти годы был национальный вопрос. 57% населения России были нерусского происхождения, и они подвергались всякого рода дискриминации со стороны русских чиновников.
Россия медленно, но верно начала вмешиваться в борьбу за рынки сбыта. Борьба между Россией и Японией за господство на рынке сбыта в Китае, стала одним из примеров раздела сфер влияния в мире. Военные расходы, которые понесла Россия в этой войне превышали 3 млрд. рублей.
С поражением в войне начала нарастать революционная ситуация в стране (1905-1907). Из всего этого можно сделать вывод, что России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику России. Во главе этих реформ должен был встать умный и честный человек, для которого очень важна была судьба России. Им стал Петр Аркадьевич Столыпин.
Восход на политическую арену.
Петр Аркадьевич Столыпин не пошел по традиционной для его фамилии службе, он не стал ни дипломатом, ни военным, как его дед, который занимал пост коменданта Кремля. Окончив Виленскую гимназию (детство он провел в Колнобережье, недалеко от Ковно), неожиданно для всех родственников и друзей, он поступает в физико-математический факультет Петербургского университета. После окончания университета он служит в министерстве государственного имущества, но через год переводится в МВД и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию. Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, и как хорошему руководителю. Он подолгу разговаривал с крестьянами, как губка впитывал все о чем они говорили, а говорили они о земле, о рациональном ведении хозяйства и о многих других вещах, которые тревожили крестьян.
Через 10 лет Столыпин назначается ковенским губернатором. В 1902 году, находясь в Ковно, он получает телеграмму от министра внутренних дел Плеве, в которой говорилось о том, что П.А. Столыпин назначается гродненским губернатором.
Надо подчеркнуть еще одну черту характера губернатора. С первых же дней его стали осаждать просьбами родственники о получении места, но Столыпин терпеть не мог этих писем и посещений, только редкие люди получали протекцию от него.
Не пробыв и десяти месяцев губернатором ковенской губернии, уже в марте 1903 года Столыпина получает назначение губернатором в более крупную и важную Саратовскую губернию. За этот короткий срок успели заметить в Петербурге способности молодого губернатора и решили дать ему более ответственный пост. Здесь и застала его первая революция, в которой он применил весь арсенал средств – от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. При этом в деятельности губернатора появились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только левых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного. Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин был лично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой. Он не просто заявил революционерам с трибуны Государственной Думы: «Не запугаете!», он и на самом деле вел себя бесстрашно.
В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел и вся борьба с революцией ложится на его плечи.
На следующий день после назначения на пост министра внутренних дел Столыпин приезжает в Царское село. Николай II встретил Столыпина весьма милостливо и сказал, что давно следит за его, то есть Столыпина, деятельностью в Саратове, и считает его исключительно выдающимся администратором, что нужно назначать именно таких людей на столь важные посты. Столыпин не ожидал такого назначения и предложение сильно удивило его, он считал, что несколько месяцев губернаторства в Гродно и несколько лет в Саратове не являются достаточной подготовкой к управлению всей внутренней жизнью России.
Молниеносное восхождение вчера еще рядового губернатора на вершину политического бала в возрасте 44 лет было загадкой для современников, остается загадкой и поныне, потому что никаких мощных связей и протекций у Столыпина при дворе не было. Кто подсказал царю его кандидатуру, неизвестно.
Столыпин – реформатор .
Столыпин был назначен министром внутренних дел 26 апреля 1906 года. Вскоре Столыпин сменяет Горемыкина на посту председателя Совета министров.
Политика Столыпина была не по душе агрессивно настроенным партиям. Это вылилось в террористический акт, который произошел 12 августа 1906 года. В этот день на Аптекарском острове, где располагались апартаменты Столыпина, был приемный день, к Столыпину приходило много людей для того, чтобы он помог решить им их проблемы. Один из посетителей, которому посчастливилось выжить, рассказал, что к подъезду подъехало ландо с двумя мужчинами в жандармской форме. “Жандармы” эти очень возбудили подозрение старика-швейцара и состоявшего при Столыпине генерала Замятина неправильностью формы. Дело в том, что за две недели до этого был изменен жандармский головной убор, приехавшие же были в старых касках. К тому же они чересчур бережно несли портфели. Швейцар и Замятин, почуя недоброе, кинулись в переднюю, чтоб перекрыть путь. “Жандармы” бросили портфели на пол. Взрыв был очень сильный. Большая часть дачи была разрушена. Сами революционеры были разорваны в клочья. В результате взрыва погибло 27 человек. Пострадали и дети Столыпина, который сам не пострадал, в момент взрыва он находился в своем рабочем кабинете, который находился в противоположном конце дачи.
После взрыва его семья и он переезжают на Фонтанку. Память о взрыве часто тревожила Столыпина, он приписывал себе всю вину за кровь и слезы, за искалеченные жизни людей, пострадавших от взрыва.
После 12 августа престиж Столыпина поднялся среди министров. Для всех он стал примером моральной силы. Семье Столыпина не долго пришлось жить на Фонтанке, вскоре государь предложил Столыпину поселиться в Зимнем дворце, там было легче организовать охрану семьи.
24 августа 1906 года была опубликована правительственная программа, которая состояла из двух частей – репрессивной и реформистской. В ней говорилось, что правительство противопоставит насилию силу. В местностях, объявленых на военном положении, вводились военно-полевые суды (“скорорешительные”). В центре реформистской программы был знаменитый указ 9 ноября 1906 года, о возможности выхода из общины. Цель данного закона, который подписал смертный приговор извечной крестьянской общине – повернуть аграрную проблему другой стороной, вместо того чтобы экспроприировать землю у помещиков, обезземеливалась община, так как принадлежавшие общине земли распределялись между крестьянами. Выходящий из общины крестьянин получал в частную собственность все закрепленные за ним наделы, причем они должны были быть сведены в один участок. Указ поощрял образование отрубного и хуторского крестьянского хозяйства, не посягая при этом на помещичье землевладение.
Социальный смысл аграрной реформы П.А.Столыпина состоял в том, чтобы заполнить существовавший в России социальный вакуум – создать широкий слой мелких буржуазных собственников, являющихся основным фактором политической стабильности общества.
Одновременно было объявлено о подготовке пакета законопроектов, способствующих превращению России в правовое государство: о свободе вероисповедания, о гражданском равноправии, об улучшении быта рабочих, введении всеобщего начального обучения, о подоходном налоге и полицейской реформе.
3 июня Николай II сам объявил о роспуске думы и назначил созыв на 1 ноября 1907 года. В манифесте, провозгласившим роспуск Думы, было объявлено о коренных изменениях в законе о выборах. Акт 3 июня 1907 года был справедливо назван государственным переворотом, он был совершен в нарушение манифеста 17 октября 1865 года, согласно которому ни один закон не может быть принят без санкции Государственной Думы.
Столыпин – человек.
При всех ярлыках, которые в разные времена навешивали на Столыпина, никто не посмел упрекнуть его в бесчестии, личной корысти, трусости, беспринципности. Он был столь ярким человеком. что к нему нельзя было относиться безразлично. Или его уважали и преклонялись перед ним, или ненавидели до такой степени, что пытались уничтожить. Образованность и ум, умение широко мыслить сочетались в нем с такими глубинными чувствами, как любовь к родине и готовность жертвовать всем ради ее благополучия. О его личном мужестве ходили легенды. Он был бесстрашен, когда возникала реальная угроза для его жизни, и не менее смел, когда отстаивал свои позиции перед царем, Государственной Думой или политической оппозицией. Иллюстрацией к его понятиям о чести может служить нашумевший факт – брошенный им вызов на дуэль депутату Государственной Думы Ф.И.Родичеву, пустившему в обиход выражение «столыпинские галстуки».
Особая тема – взаимоотношения Столыпина с царем. Царь нуждался в Столыпине, поскольку тот радел не только о процветании России, но, будучи монархистом, стоял за незыблемость монархического строя, защищал интересы царствующей династии. часто он брал на себя удары за царские указы и распоряжения, не популярные в обществе и народе, хотя не имел к ним отношения. Царь же платил ему неблагодарностью. Такое отношение царя к своему премьер-министру было на виду у их окружения, что создавало для Столыпина значительные трудности. Видный русский юрист А.Ф.Кони впоследствии писал: «Неоднократно предав Столыпина и поставив его в беззащитное положение по отношению к явным и тайным врагам, «обожаемый монарх» не нашел возможным быть на похоронах убитого, но зато нашел возможным прекратить дело о попустителях убийцам».
Верность присяге и трону не мешали Столыпину занимать бескомпромиссную, жесткую позицию по отношению к царю, если этого требовали интересы государства. Независимость свою Столыпин подчеркивал особо. Известно, что когда при покушении на Аптекарском острове пострадала дочь Столыпина и царь предложил ему денег, Петр Аркадьевич резко ответил: «Я здоровьем дочери не торгую». Вряд ли кто тогда мог позволить себе с таким достоинством отказаться от помощи монаршей особы.
Отношение к Столыпину высших кругов российского общества можно выразить строками частных писем: «Я только что из Москвы, где страшно гнетущее настроение, как и везде в России. Живем в каком-то кошмаре. Светлыми лучами в этом непроницаемом мраке является редкая энергия и вера в хорошее будущее нашего Петра Аркадьевича… Но сумеет ли он побороть ужасную силу разрушения, это большой вопрос. Необходимо отрезвление общества, а его нет.»
Даже недоброжелатели Столыпина признавали его высокий авторитет. Крупный государственный деятель того времени Александр Иванович Гучков имел основания относиться к Столыпину не самым лучшим образом хотя бы за то, что Столыпин убедил царя распустить Государственную Думу и Государственный Совет на три дня, чтобы провести ряд указов, по которым не было согласия между этими органами. Гучков в знак протеста ушел с поста председателя Государственной Думы. И тем не менее, когда Столыпина не стало, Гучков вынужден был признать : «После него не видно заметного человека, который бы его заменил».
Убийство Столыпина.
В августе 1911 года Столыпин отдыхал в своем имении в Колнобрежье, там он работал над новыми проектами, которые собирался представить на заседании Думы, но и работу, и отдых пришлось прервать из-за поездки в Киев, где должен был открыться памятник Александру II. Пребывание в Киеве началось с оскорбления. Столыпину не нашлось места в автомобилях, в которых следовала царская свита – ему явно давали понять, что он лишний. Председателю Совета министров пришлось искать извозчика. Когда свита притормозила, Распутин оглянулся, увидел Столыпина и кликушески возопил: “Смерть за ним, Смерть за ним едет. За Петром… за ним!”
Решающие события развернулись 1 сентября. В 6 часов утра Кулябко, начальник Киевского охранного отделения, доложил о готовящемся покушении киевскому генерал-губернатору Ф.Ф.Трепову. В 7 часов утра он сообщил об этом Столыпину и попросил его не гулять по городу. Когда Богров появился в театре, Столыпин стоял лицом к партеру. Богров подошел к Столыпину и произвел два выстрела. Одна пуля попала в руку, другая – в живот. Столыпин скончался в частной клинике Маковского. Пуля при попадании задела печень, и это решило дело: медицина оказалась беспомощной.
Богрова задержали сразу и стали жестоко избивать, его с трудом удалось вырвать из рук кровожадной толпы. Его отправили в “Косой капонир” и после молниеносного следствия повесили.
Итоги.
Документальные источники свидетельствуют о том, что в годы после принятия основных государственных актов, составляющих суть столыпинской реформы, последовал мощный подъем народного хозяйства, вызванный стремительными преобразованиями на селе. Урожайность в стране с 1906 по 1915 год возросла на 14 %, а в некоторых губерниях – на 20-25 %. В период с 1909 по 1913 годы русское производство главнейших видов зерновых превышало на 28 % таковое Аргентины, Канады и Америки, вместе взятых. Русский экспорт в 1912 году достигал 15,5 миллиона тонн зерна. Вывозилось масло коровье, яйца, сахар, семя льняное, лен, пенька, кожа, домашняя птица и дичь, лошади. Россия становилась главным производителем жизненных припасов не только в Европе, но и в мире. Известный историк М.Н.Покровский говорит в связи со столыпинской реформой о расширении посевных площадей по отдельным регионам на 55 и даже 75 % (особенно Сибирь, Северный Кавказ, Степной край) и даже в Нечерноземье России на 8 %.
Цифры говорят сами за себя. Такого взлета сельское хозяйство страны не знало ни до, ни после реформы. Столыпинская реформа придала взрывной характер темпам развития сельскохозяйственного производства, но этим дело не ограничивалось. Рост производительности труда в сельском хозяйстве способствовал созданию избытка рабочих рук в деревне, и – как следствие – пополнению рабочего класса. В результате в эти же годы отмечаются высокие темпы развития промышленности, строительства, железнодорожного транспорта. Возрастают потребности в сельскохозяйственных машинах, строительных материалах, металлических изделиях. Наблюдается усиление влияния крестьянства на хозяйственную жизнь России. Активность и энергия крестьянских масс были направлены не на митинги и сотрясание устоев, а на созидание и предприимчивость.
Большой интерес в оценке последствий реформ представляют свидетельства немецкого ученого Прейера, изучавшего русскую деревню до и после проведения Столыпинской реформы : «Аграрная реформа всколыхнула всю деревню и изменила ее быт. В 1906 году при посещении московских деревень автор нашел их состояние ниже всякой критики. В 1908 году положение заметно улучшилось. Русский самостоятельный крестьянин из фаталиста все более превращается в предприимчивого земледельца – европейца».
Много споров вызывали итоги переселенческой политики, как составной части реформы: возникал обратный поток части переселенцев, наблюдалось блуждание их по Сибири. Однако, в результате переселения значительно возросло население Сибири. Это, в свою очередь, привело к росту производительных сил края, освоению новых земель, созданию новых сел, развитию капиталистических отношений в сибирской деревне. В 1910 году в Сибири построено 48 церквей и 98 школ. С освоением Сибири связано и большинство не успевших осуществиться идей Столыпина : это и переброска зерна по Оби и Енисею до Ледовитого океана, а затем – в Лондон; и идея строительства Туркестано-Сибирской железной дороги; и проект соединения через систему каналов и притоков Иртыша и Камы. Столыпин ориентирует сибирских крестьян на выращивание пшеницы, пользующейся спросом на международном рынке, он убежден, что в мировой торговле хлебом России не страшны никакие конкуренты. Сейчас даже сама мысль об этом кажется фантастической. Феноменальным было развитие сибирского маслоделия. В 1894 году его было вывезено за границу 400 пудов, а в 1907 году – 3 413 000 пудов. Столыпин по этому поводу отмечал : «Сибирское маслоделие дает золота вдвое больше, чем вся сибирская золотопромышленность». Много внимания уделяет Столыпин социальным вопросам: оказанию помощи переселенцам, особенно в первые годы жизни на новом месте, медицинскому обслуживанию, образованию, улучшению бытовых условий новоселов.
Пожалуй, главный итог Столыпинской реформы отражен в журнале «Вестник сельского хозяйства» за 1910 год, который писал: «Мысль разбужена, вытолкнута на новую дорогу».
Звезда Столыпина взошла на российском политическом небосклоне не случайно. Он был востребован историей именно в столь драматический момент, потому что лучше, чем кто-либо другой, был способен помочь России, а вернее, спасти ее, вывести с минимальными потерями из грозных общественных катаклизмов. И не его вина, что этого не случилось…
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Нам нужна великая Россия». Сборник речей. Москва, Молодая гвардия,1990.
2. Аврех А.Я. «П.А.Столыпин и судьбы реформ в России». Москва, Политиздат, 1991.
3. Зырянов П.Н. «Петр Аркадиевич Столыпин». «Вопросы истории»,№6,1990.
4. История России. ХХ век. Москва, Просвещение,1995.
5. Казарезов В.В. «П.А.Столыпин. История и современность». Новосибирск,1991.
Реформы П.А. Столыпина
Содержание
Введение
1. Краткая биография о П.А. Столыпине ивосход его на политическую арену
2. Сущность, методы аграрной реформы
3. Иные направления реформирования
4. Итоги аграрной реформы
Заключение
Списокиспользованной литературы
Введение
В последнее время очень много и многие писали о Столыпине иего реформе. И это неспроста, ведь аграрный вопрос как оставался нерешённым,так и остаётся. И сейчас при его решение очень важно учесть уроки истории,чтобы не совершить ошибок прошлого. В этом нам поможет объективное рассмотрениежизни и деятельности Петра Аркадьевича Столыпина. Я, в свою очередь, как можнояснее постараюсь передать суть вопроса.
В истории России за первые годы ХХ века с исключительнойсилой проступила личность Петра Аркадьевича Столыпина. Имя Столыпина всегда вызывалоспоры, разные мнения. Ни один из политических деятелей царизма начала ХХ векане может идти с ним в сравнение по преданной и восторженной памяти егопочитателей и сосредоточенной ненависти революционеров.
Интересный факт, то, что Б.Н. Ельцин называл трехвеликих реформаторов России: Петра I, Александра II, и П.А. Столыпина.Правда, политическая карьера Столыпина была недолгой – всего 5 лет. За этовремя он был министром внутренних дел и председателем Совета министров.
Столыпин ясно видел основные причины столь бедственногоположения России, а главное, сумел предложить и во многом осуществить грандиозныепланы ее преобразования, обеспечивающее всестороннее и стремительное развитиестраны. Столыпин увидел главную причину застоя сельского хозяйства России вобщинном землепользовании. Все это и сподвигло меня яснее разобраться вреформаторской деятельности, во взглядах и человеческой сути П.А. Столыпина.Структура моего реферата такова: первыми пунктами выходит главы, посвященныебиблиографическим сведениям и аграрной реформе П.А. Столыпина которая, намой взгляд, справедливо, расположена в самом центре программы столыпинскихпреобразований, является основной ее составной частью. В печати часто можновстретить словосочетание «столыпинская реформа», под которой разумеется лишьаграрная реформа. Но так как мы имеем дело в своем роде с упорядоченной системой,то совершенно необходимо рассмотреть аграрную реформу в ее неразрывной связи с некоторымидругими направлениями реформирования, а также с проблемами, которые, так или иначе,имеют к ней отношение: к примеру, вопрос о соотношении Столыпина и Думы; отношениямежду Столыпиным и Николаем II; убийство П.А. Столыпина.
История представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшейинформации: конкретно – исторических примеров. Если речь идет о реформаторскойдеятельности, то можно с уверенностью сказать, что на основе этих примеровможно в какой-то мере приблизиться к пониманию реформ современных, а вопределенных случаях и предсказать, спрогнозировать принципиальные направленияих развития в и в нашем будущем. Здесь можно добавить, что, к сожалению, ценныйисторический опыт иногда остается невостребованным: мы снова и снова повторяемошибки прошлого. Но хочется верить, что максимально использовать опытпредыдущих поколений все-таки возможно. В этом ключе я решила остановить свойвыбор на данной теме.
1. Краткаябиография о П.А. Столыпине и восход его на политическую арену
Петр Аркадьевич Столыпин – выходец из старого дворянскогорода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал России выдающихсяполитических и литературных деятелей. Бабушка М.Ю. Лермонтова – урожденнаяСтолыпина. Прадед – сенатор А.А. Столыпин – друг М.М. Сперанского,крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец – Аркадий Дмитриевич– участник Крымской войны, Друг Л.Н. Толстого, навещавший его в ЯснойПоляне. Мать П.А. Столыпина – Анна Михайловна – урожденная Горчакова –племянница канцлера России А.М. Горчакова, одноклассница А.С. Пушкинапо лицею. Жена Петра Аркадьевича – правнучка А.В. Суворова. Таким образом,семья Столыпиных в XIX–XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшимилюдьми России. Семья П.А. Столыпина владела поместьями вНижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.
Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для многих поступилна физико-математический факультет Петербургского университета, где с интересомизучал физику, геологию, ботанику, зоологию, астрономию.
В 1884 году в возрасте 22 лет П.А. Столыпин окончилестественный факультет петербургского Университета. После окончанияуниверситета он служит в министерстве государственного имущества, но через годпереводится в МВД и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию.Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, икак хорошему руководителю. Он, подолгу разговаривал с крестьянами, как губка впитывалвсе о чем они говорили, а говорили они о земле, о рациональном ведениихозяйства и о многих других вещах, которые тревожили крестьян. Вскоре он завелсвое хозяйство. Его дочь, М.П. Бок писала: «Мой отец очень любил сельскоехозяйство, и когда бывал в Колнобережье, весь уходил в заботы о посевах,покосах, посадках в лесу и работу во фруктовых садах».
Потом он был назначен уездным предводителем дворянства, а в1899 году – губернатором в той же губернии. В 1902 году В.К. Плевеназначил его исполняющим должность гродненского губернатора. Нужно отметить,что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения на этудолжность он сразу взялся за изучение дел губернии, но его действияконтролировались генерал-губернатором Виленским и хоть между ними не былоникаких трений, это претило характеру Столыпина. В 1903 году Столыпин сталсаратовским губернатором. Это было, безусловно, актом высокого доверия состороны всесильного Министерства внутренних дел. Здесь и застала его перваяреволюция, в которой он применил весь арсенал средств – от прямого обращения кнароду до расправы с помощью казаков. При этом в деятельности губернаторапоявились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только жлевых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного.Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин быллично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой. Он непросто заявил революционерам с трибуны Государственной Думы: «Не запугаете!»,но и на самом деле вел себя бесстрашно.
В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел,и вся борьба с революцией ложится на его плечи.
В конце августа, прервав отпуск, выехал в Киев на открытиепамятника Александру II. Там 1 сентября 1911 года был смертельно ранен вКиевской опере агентом охранного отделения МВД эсером Д.Г. Богровым (сынбогатого киевского домовладельца-еврея, уже несколько лет, сотрудничавший стайной полицией) и 5 сентября 1911 года умер. Расследование его убийства ни к чемуне привело. На допросах Богров охотно рассказывал о себе, однако так и не смогдать вразумительный ответ о причинах своего поступка, все время повторяя, чтоСтолыпин был «главным виновником реакции»*. 11(24) сентября1911., по приговору военного суда Д. Богров был приговорен к смертнойказни и повешен. Новым премьером стал В. Коковцов, которого в январе 1914 г.сменил И. Горемыков.
Петр Аркадьевич был похоронен в Киево-Печерской лавре, в1912 году на могиле был установлен памятник из черного камня, изображающий еговыступающим с думской кафедры. На памятнике были высечены известныевысказывания премьера («Не запугаете!», «Вам нужны великие потрясения – намнужна великая Россия»; «Твердо верю, что свет русской национальной идеи непогаснет и скоро озарит всю Россию!»), а на фронтоне – «Петру АркадьевичуСтолыпину – русские люди».
2. Сущность, методы аграрной реформы
После русско-японской войны и революционная анархия, сталирубежом в жизни Николая II. С 1905 г. он всё чаще проводит время с семьёй,не проводит былых роскошных приемов, ведет затворнический образ жизни.Политикой занимается реформированный Совет министров под председательством П. Столыпина(назначен 8 (21) июля 1906 г.), который, выступая в Думе, сказал,обращаясь к левым: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия».Еще занимая пост министра внутренних дел, он энергично взялся за наведенияпорядка в стране и ввел военно-полевые суды («Сначала успокоение, а потом –реформы», – говорил он), которые в 1906 г. приговорили к смертельной казни1102 человека*.
Столыпин проводил аграрную политику в России, которая присохранении помещичьего землевладения способствовала развитию сельскогохозяйства по капиталистическому пути. Еще 12 августа 1906 г. последовалуказ о передаче Крестьянскому банку сельскохозяйственных удельных земель(собственность императорской семьи). 27 августа был издан новый указ – о порядкепродажи казенных земель, 19 сентября – о порядке продажи крестьянам казенныхземель на Алтае (собственность Николая II), а 19 октября того же годапоследовал указ, разрешавший Крестьянскому банку выдавать крестьянам ссуды подзалог надельной земли. Таким образом, был создан национальный земельный фонд,который позволил развернуть широкую программу переселения земледельцев из зонаграрного перенаселения в более пустующие районы (в основном из центральнойчасти Европейской России на Восток).
В октябре 1906 г. последовал указ, уравнявшийкрестьянство в правах со всеми остальными сословиями в отношениигосударственной и военной службы, поступления в учебные заведения. Указом 9ноября 1906 г. крестьянам было разрешено выходить из общины без ееразрешения и без высоких выкупных платежей. Тем самым государство отказывалосьот политики поддержки общины и переходило к поддержке мелкого земельногособственника. Такая мера неизбежно вела к разорению значительной частикрестьянства и обогащению другой его части. Но она вела к появлениюполноценного субъекта рыночной экономики, которым мог стать лишь тот, ктовыдержал жестокую конкуренцию.
Основной смысл аграрной реформы сводился к созданию вдеревне крепкого единоличного собственника (кулака) и расчистке пути дляразвития капитализма в деревне. По указу 9 ноября каждому крестьянинуразрешался выход из общины, по закону 1910 г. выход стал обязательным. Ивот несколько пунктов из Указа от 9 ноября 1906 года:
Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинномправе, может во всякое время требовать укрепления за собой в личнуюсобственность причитающейся ему части из означенной земли.
Каждый домохозяин, за коим закреплены участки надельнойземли имеет право во всякое время требовать, чтобы общество выделило ему взаменсих участков соответствующий участок по возможности к одному месту.
В тех случаях, когда требование о выделении к одному местуне совпадает с общинным переделом, выдел оказывается неудобным и невозможным,обществу предоставляется удовлетворить желающего, выделиться домохозяинаденьгами по взаимному соглашению, а при не достижении согласия – волостнымсудом…
Действие настоящих правил распространяется на крестьян всехнаименований…» Община не имела права ни уменьшить надел земли, не передвинутьего. Владельцу разрешалось продать свой надел кому угодно. С агротехническойточки зрения это не принесло никакой пользы, зато способствовало расколу общинынакануне передела земли. Крестьянский банк скупал земли, в том числе ипомещичьи, разбивал их на участки «и продавал крестьянам. На банковских земляхстали появляться крепкие фермерские хозяйства. Объем продаж неуклонно рос до1911 г., но затем пошел на убыль. Рекордный показатель числа домохозяевбыл достигнут в 1908 г. – более 650 тыс. Но уже к 1910 г. числовыходов стало снижаться. Причина была в том, что основная часть крестьяннеохотно выходила из общины. С целью привлечения на свою сторону крепких хозяевправительство разработало проект закона «О землеустройстве», который былподписан царем в конце мая 1911 г. На первое место в этом законе былопоставлено не чересполосное укрепление, а образование хуторов и отрубов. Законбыл задуман с тем, чтобы владельцы хуторов и отрубов стали опорой самодержавияв деревне. Теперь по просьбе хозяина разрозненные наделы его земли могли бытьсоединены в одном месте. Так получался отруб. Если к нему присоединяласьплощадь деревенской усадьбы, на которую переносилось жилье, отруб превращался вхутор. В результате этих мероприятий потребовалось проведение большихземлеустроительных работ, поэтому реформа стала переходить из ведомстваМинистерства внутренних дел в руки Главного управления землеустройства иземледелия. Но в землеустроительном ведомстве решили не заниматься выделамиотдельных домохозяев, а разбивать на отруба и хутора надел целой общины,согласие, на что нередко достигалось путем грубого давления. Это привело кмассовой фабрикации хуторов и отрубов. Крестьяне сопротивлялись переходу нахутора и отруба из чисто практических соображений. Земледелие зависело откапризов погоды. Получив надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во властиприродной стихии. Он мог разориться в засушливый год и нажиться в дождливыйгод. Поэтому только большой отруб мог дать гарантию ежегодного урожая.
Вывод: суть и методы реформы лучше всего изложитьсловами самого П.А. Столыпина*. Ее цель состоит в том, утверждалон, чтобы сделать «…крестьянина богатым, достаточным, так как, где достаток,там… просвещение, там и настоящая свобода. Но для этого необходимо датьвозможность свободному, трудолюбивому крестьянину, то есть самой земле русской,освободиться от тисков, в которых он настоящее время находиться. Надо дать емусобственность. Пусть собственность эта будет общая там, где община еще неотжила, пусть она будет подворной там, где община уже нежизненная, но пусть онабудет крепка, пусть будет наследственная».
Я думаю, что имеет смысл расшифровать слово «собственность»в понимании П.А. Столыпина: «личный собственник, по смыслу закона, властенраспоряжаться своей землей, властен закрепить за собой свою землю, властентребовать отвода отдельных участков к одному месту, он может прикупить себе земли,может заложить ее в Крестьянском банке, наконец, продать ее».
3. Иные направления реформирования
В довольно короткие сроки правительство П. Столыпинасумело не только реализовать аграрную реформу, но и административные реформы,которые охватили бы (помимо аппарата Министерства внутренних дел) выборныегородские власти, суды и полицию. За этими мерами должны были последоватьреформы в армии и на флоте, уравнение в правах старообрядцев и расширение правеврейского населения, совершенствование железнодорожной сети, создание системысоциального страхования и пенсионного обеспечения, узаконение новых гражданскихправ и реформа налогообложения, введение (в долгосрочной перспективе)обязательного бесплатного образования. Подробнее: в рамках школьной реформы, утвержденнойзаконом от 3 мая 1908 г., предполагалось ввести обязательное начальноебесплатное обучение для детей с 8 до 12 лет. С 1908 по 1914 г. бюджетнародного образования удалось увеличить втрое, было открыто 50 тыс. новых школ.Заметим, что Столыпин ставил третьим условием модернизации страны (помимоаграрной реформы и развития промышленности) достижение всеобщей грамотности вобъеме обязательной для всех четырехлетней начальной школы. Еще будучипредводителем дворянства в Ковно, он писал по этому поводу, что толькограмотность поможет распространению сельскохозяйственных знаний, без которых неможет появиться класс настоящих фермеров. Подводя итог школьной реформе,скажем, что для нее действительно не хватило времени: для реализации планавсеобщего начального обучения такими темпами, как в 1908–1914 гг.,требовалось еще не менее 20 лет.
Очевиден был несгибаемый монархизм Столыпина и его страстьк «закону и порядку». («Не запугаете», – крикнул он в ответ на яростные нападкиоппозиции в Думе, последовавшие за его обещанием «восстановить порядок испокойствие» мерами правительства «стойкого и чисто русского».) Онпродемонстрировал серьезность этих намерений и созданием военно-полевых судов,и широким применением смертной казни, и разгоном Второй Думы в ходе государственногопереворота, в результате которого был изменен избирательный закон. Однако этотподлинный контрреволюционер понимал с самого начала, что «реформы во время революциинеобходимы, так как революцию породили в большей мере недостатки внутреннегоуклада. Если заняться исключительно борьбою с революцией, то в лучшем случаеустраним последствие, а не причину… Там, где правительство побеждало революцию(Пруссия, Австрия), оно успевало не исключительно физическою силою, а тем, что,опираясь на силу, само становилось во главе реформ».
Новый подъем переживала промышленность, стремительношагнула вперед агрикультура. П. Столыпин стал творцом нового политическогостроя – третьеиюньской монархии, не дав похоронить зачатки парламентаризма вРоссии и заставив работать Думу. Николай II не понял, насколько спасительнымдля его династии может оказаться тот путь выхода из кризиса, который предложил П. Столыпин.Между императором и премьер-министром со временем стали возникать частыеконфликты. Сведущие современники считали, что дни П. Столыпина на поступремьер-министра сочтены. Стали возникать трения между премьером и Думой,особенно с октябристами и националистами. Однако слухи оставались всего лишьслухами. Николай II продолжал поддерживать своего премьер-министра.
4. Итоги аграрной реформы
Каковы же были итоги столыпинского аграрного курса, которыйбыл последней ставкой царизма в борьбе за существование? Удалась ли аграрнаяреформа по Столыпину? Историки в основном считают, что результаты были оченьдалеки от ожидаемых… По мнению В. Бондарева, реформирование аграрныхотношений, наделение крестьян правом частной собственности на землю удалосьлишь частично, при этом сохранилось антагонистическое противоречие междукрестьянами и помещиками. Проведение землеустроительных работ, отделениекрестьян он общины удалось в незначительной мере – около 10% крестьянвыделилось из хутора; переселение крестьян в Сибирь, Среднюю Азию, на ДальнийВосток в какой-то степени удалось. Это – выводы, для объективной оценкинеобходимо обратится к основным цифрам и фактам.
Примерно за десять лет только 2,5 млн. крестьянскиххозяйств удалось освободится от опеки общины. Движение за упразднение«мирского» правления на селе достигло наивысшей точки между 1908 и 1909 гг.(около полумиллионов запросов ежегодно). Однако впоследствии это движениезаметно сократилось. Случаи полного роспуска общины в целом были крайне редкими(около 130 тыс.). «Свободные» крестьянские землевладения составили лишь 15%общей площади обрабатываемой земли. Едва ли половине работавших на этих земляхкрестьян (1,2 млн.) достались отруба и хутора, закрепленные за ними постоянно,в частную собственность. Собственниками смогли стать лишь 8% общего числатружеников, но они терялись в масштабах страны.
Землеустроительная политика не дала кардинальныхрезультатов. Столыпинское землеустройство, перетасовав надельные земли, неизменило земельного строя, он остался прежним – приноровленным к кабале иотработкам, а не к новейшей агрикультуре указа 9 ноября.
Деятельность крестьянского банка также не дала желаемыхрезультатов. Всего за 1906-1915 гг. банк приобрел для продажи крестьянам4614 тыс. десятин земли, подняв цены с 105 руб. в 1907 г. до 136 руб. в1914 г. за десятину земли.
Высокие цены и большие платежи, налагаемые банком назаемщиков, вели к разорению массы хуторян и отрубников. Все это подрывалодоверие крестьян к банку, и число новых заемщиков пошло вниз.
Переселенческая политика наглядно продемонстрировала методыи итоги столыпинской аграрной политики. Переселенцы предпочитали обосновыватьсяв уже обжитых местах, таких как Урал, Западная Сибирь, нежели заниматьсяосвоением безлюдных лесных зон. Между 1907 и 1914 гг. 3,5 млн. человек выехалив Сибирь, около 1 млн. вернулись в европейскую часть России, но уже без денег инадежд, ибо прежнее хозяйство было продано.
Одним словом, реформа не удалась. Она не достигла ниэкономических, ни политических целей, которые перед ней ставились. Деревня вместе с хуторами и отрубами оставалась такой же нищей, как и до Столыпина.Хотя, необходимо привести цифры, которые приводит Г. Попов – онипоказывают, что кое-какие сдвиги в положительную сторону наблюдались: с 1905 по1913 гг. объем ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2–3 раза.Производство зерна в России в 1913 г. превышало на треть объемпроизводства зерновых в США, Канаде, Аргентине вместе взятых. Российскийэкспорт зерна достиг в 1912 г. 15 млн. тонн в год. В Англию маславывозилось на сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золотав Сибири. Избыток хлеба в 1916 г. составлял 1 млрд. пудов. Не правда ли,обнадеживающие показатели? Но все же, по мнению Попова, главную задачу – сделатьРоссию страной фермеров – решить не удалось. Большинство крестьян продолжалижить в общине, и это, в частности, предопределило развитие событий в 17 году.Дело в том, и мы уже кратко касались этой проблемы, когда говорили орезультатах выборов в Государственную думу, что столыпинский курс провалилсяполитически. Он не заставил крестьянина забыть о помещичьей земле, какрассчитывали авторы указа 9 ноября. Новоиспеченный реформой кулак, грабяобщинную землю, держал в уме и помещичью, как и остальные крестьяне. К тому жеон становился все более заметным экономическим конкурентом помещика на хлебномрынке, а порой и политическим, прежде всего в земстве. К тому же новаяпопуляция «сильных» хозяев, на которых рассчитывал Столыпин, быланедостаточной, чтобы стать опорой царизму…
Здесь ярко проявляется основная причина неудач буржуазныхреформ – попытка их проведения в рамках феодальной системы. К слову, скажем,что можно встретить утверждение, будто Столыпиными реформам просто не хватиловремени для положительных результатов. На наш взгляд, эти реформы по своейсущности не могли быть реализованы эффективно в той ситуации. Этого времени у нихпопросту не могло быть: на каком-либо этапе они попросту завязли бы.
Можно допустить, что столыпинские реформы, если бы онипродолжались, скажем, еще лет 10, принесли бы определенные результаты, главнымиз которых было бы создание слоя мелких крестьянских собственников – фермеров,да и то в том случае, по выражению Ленина, если «обстоятельства сложилисьисключительно благоприятно для Столыпина».
Заключение
В аграрной реформе Столыпина было много надуманного длярусской деревни, привыкшей за многие столетия к общинному земледелию. Поэтомуони лучше всего прижились только в Белоруссии, Литве и тех землях, которыеисторически к ним примыкали – Смоленщине и Псковщине. В нечерноземных губернияхРоссийской империи на затею с отрубами и хуторами смотрели как на барскуюзатею, несущую одно разорение. В южных и юго-восточных губерниях ихраспространению препятствовали трудности с водой, хотя здесь довольно успешномогли развиваться отруба. В центрально-черноземных губерниях главнымпрепятствием для развития хуторской системы являлось малоземелье. Именноигнорирование региональных различий стало недостатком аграрной реформы. Ещеодним недостатком была идеализация отрубов и хуторов. Правительство и сам П. Столыпинне сумели установить разумных пропорций между разными формами собственности наземлю – частной, общественной, государственной. Не уязвимым местом реформыстала и проблема финансирования. Всего же за годы аграрной реформы из общинывыделились примерно 21% земель и около 2 млн. домохозяев.
Конечно, революция показала огромныйсоциально-экономический и политический разрыв между народом и властью. Странетребовались радикальные реформы, которых не последовало. Можно сказать, чтострана в период столыпинских реформ переживала не конституционный кризис, ареволюционный. Стояние на месте или полу реформы не могли решить ситуацию, атолько наоборот расширяли плацдарм для борьбы за кардинальные преобразования.Только уничтожение царского режима и помещичьего землевладения могли изменитьход событий. Меры, которые предпринял Столыпин в ходе своих реформ, былиполовинчатыми. Главный крах реформ Столыпина состоит в том, что он хотелосуществить реорганизацию не демократическим путем. Конечно же, Столыпин былвыдающимся деятелем и политиком, но при существовании такой системы, котораябыла в России, все его проекты «раскалывались» о непонимание или о нежеланиепонять всю важность его начинаний. Я считаю, что без тех человеческих качеств,таких как: смелость, целеустремленность, напористость, политическое чутье,хитрость, – Столыпину вряд ли удалось сделать хоть какой вклад в развитиестраны.
Список использованной литературы
1.История России с древнейших времен до наших дней/ А.В. Века. – Мн.:Харвест, 2007. – 896 с
2. В.В. Казарезов.О Петре Аркадьевиче Столыпине – М.: Агропромиздат, 1991.-96 с.
3. Намнужна великая Россия П.А. Столыпин полное собрание речей 1906–1911 гг.
4. Ктоесть кто и почему / В. Бондарев. – М. 1995 г.
5. П.А. Столыпин/ М. Бок. – М.: «Современник», 1992 г.
6. Сучков И.В. Ктоесть кто в русской истории: Историко-библиографический словарь. – М. 2005 г.
7. Миррусской истории. Энциклопедический словарь. М., 1997 г.
8. А.Я. Аврех.П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. – М.: Издательство
политическойлитературы, 1991.
9.Отечественная история: Учебное пособие. / Под ред. Р.В. Дегтяревой, С.Н. Полторака.– 2-е изд., испр. и доп. М.: Гардарики, 2005. – 398 с.
Столыпин и революция сверху.
Очевидно, что оригинальность, приписываемая
нами стратегиям тех политических вождей России, которых мы будем обсуждать
ниже, не характеризовалась некой абстрактной “новизной”,
последовательной и законченной. Эти стратегии представляли собой меланж уже
высказывавшихся и заимствованных идей и совершенно новых взглядов,
переплетавшихся с прагматическими проектами и тактическими компромиссами. В
результате часто выходило нечто противоречивое и постоянно меняющееся. Но этих
деятелей объединило, выделило из всех прочих и обеспечивало их политическое влияние
одно особое свойство – их аналитическая жизненная сила, т.е. способность
отбросить господствующие представления прошлого и пойти нехожеными тропами,
пытаясь взаимодействовать с той неожиданной Россией, которая вдруг открылась в
процессе революции. На личностном уровне это свойство базировалось на
способности быть достаточно безжалостным по отношению к собственным социальным
или интеллектуальным истокам, дистанцироваться от них и мыслить
“крупномасштабно”, т.е. уметь оставить неспешное копание в
интеллектуальных завалах ради создания грандиозных проектов социальных
преобразований. Результат зависел прежде всего от общей социальной ситуации, но
также и от способности лидеров выбирать правильную тактику, а в особенности от
их умения блокироваться с союзниками и вести свои “кадры” через
жестокие политические столкновения, которые неизбежно возникали, когда
священным коровам и их верным пастухам бросался вызов.
С 1906 г. в правительственном лагере такой
фигурой был Петр Столыпин. Многое было сказано его бывшими помощниками, врагами
и биографами о том, что его проекты были вовсе не оригинальны, заимствованы из
концепций других людей и тех многочисленных программ, которые пылились в
архивах Министерства внутренних дел России. Во многом это действительно так.
Вовсе не Столыпину принадлежит авторство ключевых элементов реформ, которые
связаны с его именем. Роль Столыпина заключается в том, что он собрал эти
элементы воедино и придал им особую легитимность в контексте революции,
подкрепил их авторитетом человека, который в своем качестве рыцаря
контрреволюции на какое-то время стал любимцем правителей России и поставил им
на службу совокупность административных ресурсов, находившихся в распоряжении
премьер-министра и Министерства внутренних дел. Кроме того, речь здесь идет о
сильной личности, которая упивалась своей центральной ролью в разворачивавшейся
общественно-исторической драме. Энергичный, молодой (в свои сорок три года
Столыпин стал самым молодым министром России), работоспособный, честолюбивый и
гордый, красноречивейший защитник монархии в парламенте, – он не мог не
остаться в памяти и друзей и врагов как “последний великий защитник
самодержавия”.
Столыпинский генеральный план по переводу
Российской империи в новую эру (и уготованная им для себя роль “второго
Бисмарка”, выражаясь языком того времени) был в основных его звеньях
разрушен российским консервативным лобби. Из оставшихся обломков лишь один
закон был принят и введен в действие – закон о землевладении и землеустройстве.
Эти законодательные акты и получили название “столыпинской реформы” в
анналах последующих поколений. Фактически речь шла о куда более широком
“пакете реформ”, связанных внутренней логикой в новый политический
курс. Этот пакет реформ содержал видение новой России – “великой
России”, противопоставленной Столыпиным в его знаменитой речи
“великим потрясениям”, которых, по его мнению, желали радикалы и
революционеры. Главными элементами реформы были как преобразование российской
деревни – речь идет о более чем 80% населения страны, – так и перестройка
государственной машины. Также предполагалось сделать более мирной внешнюю
политику России, шире вовлекать в политические и экономические процессы те
этнорелигиозные меньшинства России, которые могли способствовать оживлению коммерческой
деятельности, усовершенствовать систему образования и создать всеобщую систему
социального обеспечения для городских наемных рабочих. Когда система управления
будет усовершенствована и сельское общество преобразовано (и таким образом
будет выбита почва из-под ног эсеровского движения, чье воздействие на общинное
крестьянство Столыпин считал главной непосредственной угрозой самодержавию),
Россия начнет движение к тому, что впоследствии будет названо саморазвивающимся
ростом благосостояния, производительности и культуры, а следовательно, и
политической мощи. Предполагалось, что тогда, как и раньше, общественная
самодеятельность должна будет сочетаться с энергичным правительственным
вмешательством. На выполнение этой программы был отведен короткий и четко определенный
период времени – “двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего”, после
чего, обещал Столыпин, “вы не узнаете нынешней России!”. Столыпин
впервые обнародовал эти планы в своей речи на открытии Второй Думы в 1907 г.
Среди самых неотложных мер он назвал тогда не только подавление революционного
движения, но и разрушение общинного землевладения, а также административные
реформы, которые охватили бы (помимо аппарата Министерства внутренних дел)
выборные городские власти, суды и полицию. За этими мерами должны были
последовать реформы в армии и на флоте, уравнение в правах старообрядцев и
расширение прав еврейского населения, совершенствование железнодорожной сети,
создание системы социального страхования и пенсионного обеспечения, введение (в
долгосрочной перспективе) обязательного бесплатного образования, узаконение
новых гражданских прав и реформа налогообложения. Очевиден был несгибаемый
монархизм Столыпина и его страсть к “закону и порядку”. (“Не
запугаете”, – рявкнул он в ответ на яростные нападки оппозиции в Думе,
последовавшие за его обещанием “восстановить порядок и спокойствие”
мерами правительства “стойкого и чисто русского”.) Он
продемонстрировал серьезность этих намерений и созданием военно-полевых судов,
и широким применением смертной казни, и разгоном Второй Думы в ходе
государственного переворота, в результате которого был изменен избирательный
закон. Однако этот подлинный контрреволюционер понимал с самого начала, что
“реформы во время революции необходимы, так как революцию породили в
большей мере недостатки внутреннего уклада. Если заняться исключительно борьбою
с революцией, то в лучшем случае устраним последствие, а не причину… Там, где
правительство побеждало революцию (Пруссия, Австрия), оно успевало не исключительно
физическою силою, а тем, что, опираясь на силу, само становилось во главе
реформ”.
В 1906 г., в период между роспуском Первой
Думы и созывом Второй Думы, столыпинское правительство оформило законодательно
основные элементы своей аграрной реформы. Избранная тактика заключалась в том,
чтобы однозначно продемонстрировать, что инициатива исходит от правительства, а
не от парламентариев, чья благонадежность была поставлена под сомнение.
Большая часть столыпинских указов 1906 г.
довольно безболезненно воплотилась в аграрный закон 1910 г. К тому времени он
уже фактически выполнялся в течение более чем трех лет. Ряд
“аграрных” указов начался указами 12 и 27 августа 1906 г. о передаче
Крестьянскому банку казенных и удельных земель с целью последующей их распродажи
крестьянам по цене на двадцать процентов ниже рыночной. В октябре было отменено
положение, по которому крестьяне обязаны были испрашивать согласия общины на
внутрисемейный передел земли и на получение паспорта для выезда из деревни.
Также было отменено право земских земельных начальников по собственному
усмотрению арестовывать и штрафовать крестьян. 9 ноября вышел самый важный указ
в этом пакете – утверждавший права главы каждого крестьянского двора
приватизировать общинные земли, находящиеся в его владении. Одновременно
утверждалось право требовать объединения разрозненных полосок земли в единый
надел (или получать денежную компенсацию от общины за те полоски, которые
нельзя было объединить). Позднее было принято решение, что согласия половины крестьянских
дворов было достаточно для отмены передельной общины и перехода всех общинных
земель в частную собственность их держателей. Указом от 15 ноября разрешался
заклад общинных земель, что открыло новую сферу деятельности для Крестьянского
банка, чьи фонды значительно увеличились, а также расширило кредиты, доступные
более состоятельным крестьянам. Ряд дополнительных шагов завершал эти реформы.
Так, был введен в действие законопроект, согласно которому семейная
собственность на землю заменялась индивидуальной частной собственностью. Была
создана административная система, направленная на совершенствование общинных и
межобщинных переделов земли, землеустройства и особенно на создание хуторов.
Такие хозяйства, базирующиеся на целом куске земли, стоящие отдельно от
деревни, были официально провозглашены оптимальной формой
мелкособственнического сельского хозяйства. Эти хозяйства пользовались
льготами, когда проводились земельные продажи государственным Крестьянским
банком, когда предоставлялись государственные кредиты и когда приватизировалась
общинная земля. Государственные земли были предложены для колонизации в
азиатской России и на Кавказе крестьянами Центральной России. Эта колонизация
частично финансировалась правительством. Позднее, в 1910 г., в процессе
преобразования указа от 9 ноября 1906 г. в закон Государственный совет
“ужесточил” его, добавив положение, по которому все общинные земли,
которые не подвергались полным земельным переделам с 1861 г., объявлялись
приватизированными, а владеющие ими общины объявлялись несуществующими.
Сравнительно гладкий переход столыпинских указов в законы объясняется тем
фактом, что на этот раз большинство российского чиновничества, помещиков и
ближайшего окружения царя (тех, кого русская образованная публика называла камарильей),
а также российские монархисты-реформаторы и большинство консерваторов этого
крыла оказались единодушны. Даже главная конституционалистская оппозиция в Думе
– кадеты возражали в основном против характера осуществления реформы – того,
что она навязывалась крестьянам, – а не против самого принципа приватизации
земли, создания хуторов и переселенческой политики.
Вторым столпом начального этапа грандиозного
проекта Столыпина должна была стать административная реформа. Часть ее явно
увязывалась с проводимой приватизацией крестьянских земель и с декларированным
желанием включить российское крестьянство в российское общество в целом. Для
этого необходимо было все особые институты, связанные с крестьянским сословием,
– такие, как крестьянская “волость” и ее суд, – заменить общими, т.е.
внесословными органами управления. Однако цели административной реформы были
гораздо шире, чем просто подстраивание под новую систему землевладения. Ей
придавалось значение “не просто практической, но политической реформы”.
Она должна была стать основным этапом на долгом пути изменений в самой природе
и организационной структуре империи.
Проект административной реформы предполагал
для каждой губернии учреждение губернского управления и расширение полномочий
губернатора. Предполагалось поднять уровень губернских чиновников высшего
звена, улучшить их подготовку и увеличить жалованье. В каждой волости и в
наиболее крупных поселениях планировалось учредить местные власти, которые
должны были избираться не только крестьянами. На уездном уровне также
намечались значительные изменения, направленные на соединение губернского и
волостного уровня управления. В каждый уезд должен был назначаться глава
администрации взамен существующей системы прямого подчинения губернии, – при
котором местный предводитель дворянства считался “первым лицом” в
расплывчатом уездном руководстве. Земствам должны были быть предоставлены также
более широкие права. Рассматривались и более радикальные перемены, однако они
были отложены, учитывая враждебное отношение царя к децентрализации (в
особенности к рассматриваемой идее разделения России на девять крупных
регионов, наделенных значительной автономией по типу американских
“штатов” или германских “земель”).
Параллельно столыпинское правительство внесло
в Думу и другие законодательные проекты. Так, предполагалось отменить правовую
ущемленность старообрядцев, а также снять некоторые ограничения по отношению к
евреям. Должно было быть усовершенствовано руководство православной церковью.
Также рассматривались положения по социальному обеспечению: государственное
здравоохранение, пенсии для рабочих, а также закон о всеобщем начальном
образовании начали свой долгий путь к статусу законов.
Поворотными пунктами столыпинской эры стали
его поражения в борьбе за законодательство по реформам системы управления и по
правам “меньшинств”. Оба эти поражения были нанесены правительству
правой оппозицией, которая отнеслась к реформе местных органов управления с
открытой враждебностью. В начале 1907 г. делегаты третьего съезда Объединенного
дворянства и многие члены Государственного совета заявили свою оппозиционность
и представили последовательную аргументацию против этих проектов. К 1908 г. на
правом политическом фланге вполне сложилась коалиция ненавистников Столыпина. В
нее входили влиятельные группировки внутри Государственного совета и
Объединенного дворянства, а также высшие иерархи православной церкви, многие
высокопоставленные чиновники, которые ощущали себя не у дел в свете новых
политических экспериментов, плюс большая часть “камарильи” в союзе с
крайне правыми политиками Думы и некоторыми близкими к ним журналистами.
Двусмысленность положения премьер-министра, который должен был действовать как
слуга царя, как чиновник и как парламентский политик одновременно, была
использована в полной мере. Избранная тактика нападок на Столыпина была
направлена на то, чтобы лишить его поддержки царя утверждением, будто
премьер-министр вступил в союз с консервативной Думой против враждебной ей
оппозиции сверхконсервативных и истинно верноподданных реакционеров – другими
словами, поставил себя в оппозицию монарху. В то же время предпринимались шаги
для того, чтобы разрушить негласный союз Столыпина с октябристским большинством
в Третьей Думе, с тем чтобы сделать его правительство беспомощным во всех
звеньях политической жизни официальной России. Прерогатива монарха была избрана
основным фокусом антистолыпинской кампании. Эта кампания удалась вполне.
Несмотря на шум и ярость столыпинских усилий,
он постепенно терял позиции и отступал под нажимом правого крыла. Его авторитет
и положение зависели от царя, который, уже после гибели Столыпина в беседе с
Коковцовым о функциях премьер-министра в России, так помянул покойного
премьера: “Не следуйте примеру Петра Аркадьевича, который как-то старался
все меня заслонять”. Царь охотно верил нашептываниям, что Столыпин не
предпринимал необходимых шагов для защиты прерогатив короны; он снова и снова
критиковал Столыпина и отвергал законы, принятые правительством, таким образом
давая понять, кто настоящий хозяин.
Столыпин защищался и словесными
доказательствами, и административными методами, и с помощью прессы. Ему
удавалось держаться ценой, которую так суммировал один из его ближайших
помощников: “К концу дня он растворялся в компромиссах”.
Переломный момент наступил в 1909 г., когда
Столыпин подал прошение об отставке после того, как его обвинили в отсутствии
должного рвения в защите авторитета царя. Царь не принял отставки, однако
слабое место Столыпина было обнаружено. Он попытался умиротворить своих критиков
справа и царский двор путем переноса акцента в собственных заявлениях и новых
законодательных предложениях на русификацию “окраин” – пробуя
разыграть националистическую карту. Однако Столыпин так и не обрел вновь
доверия правых кругов, и прохождение других его законопроектов не облегчилось.
При растущей поддержке со стороны родственников царя, его друзей и сановников
из ближайшего царского окружения травля Столыпина продолжалась, в то время как
многие из тех депутатов Думы, кто относился к нему с уважением, находили все
более сложным продолжать поддерживать премьер-министра в его
“поправении”.
Врагам Столыпина в конце концов удалось
нанести ему жестокий удар в марте 1911 г. по вопросу законодательства о
создании земств в западных губерниях России. К середине 1911 г. его
политическая смерть близилась, и он сам осознавал это. Его устранение с
политической арены стало лишь вопросом времени, и даже способ осуществления был
уже, по-видимому, выбран царским окружением – решено было сделать Столыпина
наместником Кавказа, что удалило бы его на “почетную должность” от
Санкт-Петербурга и реальной политики. Осуществлению этого плана помешала его
смерть.
Столыпин был убит в сентябре 1911 г. двойным
агентом Д.Багровым, человеком, который был одновременно сотрудником охранки и
членом анархистского движения. Его выстрел и удивительная некомпетентность
офицеров безопасности дали основание многим (включая семью Столыпина) считать,
что это был результат заговора офицеров полиции.
Пять лет политической драмы, связанной с именем
Столыпина, подвергались различным интерпретациям. Его образ в работах историков
вне Советской России колебался от патриотически настроенного защитника новой
демократии, основанной на мелкособственническом крестьянском хозяйстве, до
ранней версии фашиста-ксенофоба на службе русского царя, истинного
представителя русского реакционного дворянства. Советские историки неизбежно
начинали разговор об этом человеке и обо всем периоде, заклеймив его (с легкой
руки Ленина) “бонапартистом”, однако интерпретация этого слова
менялась и там.
Антиправительственные нападки,
предпринимавшиеся российскими реакционерами, и ответные меры Столыпина (так же
как и его попытки достичь компромисса, от которого они уклонялись), по всей
видимости, не были просто размолвкой партнеров при разделе добычи. Цели
Столыпина и реакционеров существенно и последовательно различались. Между ними
шла острейшая борьба.
Если брать во внимание самооценку
современников, необходимо начинать с самого Столыпина и с его ближайших
помощников. К 1909 г., проводя политику, явившуюся ответом на опыт революции
1905 – 1907 гг. и направленную на то, чтобы подобное не повторилось, никто из
них не сомневался в том, кто из “истеблишмента” пытался уничтожить
Столыпина и почему. Они также не сомневались, что Столыпина атаковали справа
те, кто ничему не научились и ничего не забыли. Российская правящая элита также
знала, что борьба между Столыпиным и его оппонентами справа была борьбой не на
жизнь а на смерть, и что от ее исхода зависела в немалой мере судьба России.
Это действительно так, если только не считать, что российское дворянство и
российский царь занимались классовым самоубийством, предопределенным
неумолимыми “законами истории”.
В мире, где Франко управлял Испанией на
протяжении жизни целого поколения и умер в собственной постели в президентском
дворце, и где Хомейни смог в корне изменить ход истории Ирана, было бы
неразумно ставить реальную историю просто в зависимость от законов прогресса.
Конечно, историография нужна и поучительна, однако конкретные результаты
политических битв и те или иные “пути” и “повороты”
различных обществ невыводимы из нее. Кроме того, рассматривая модели социальных
изменений, можно увидеть, помимо всеобщих или уникальных, также несколько
типических путей, ведущих от докапиталистических укладов. Один из этих путей,
который сегодня мы обычно называем явлением “развивающихся обществ”
(что само по себе является крайним обобщением), был характерен для России
рубежа веков. В 1904 – 1906 гг. Столыпин обнаружил Россию, которая была не похожа
на тот образ, который он и его поколение несли в себе, и у него хватило
мужества посмотреть правде в глаза. Он начал борьбу за Россию, которая
значительно отличалась бы от той России, в которой он вырос, и за которую все
еще держался и класс, к коему он принадлежал, и его царь. В чем же значение
предлагаемого им пути? Кроме того, с тех пор реформы типа столыпинских снова и
снова предпринимаются то в одной, то в другой стране мира. Почему? И наконец,
Столыпин потерпел поражение не от законов истории, а от конкретных политических
сил. Что это были за политические силы?
Склад ума и направленность Столыпина и его
ближайших помощников были, в сущности, прагматическими, и концептуальное
содержание того, что они пытались делать, никогда не было выражено ими в виде
связной теории. У них не было Адама Смита или Фридриха Листа, которые
выработали бы основополагающие принципы для построения экономических стратегий
настоящего и будущего, тех или иных правительств и правителей. Лучшие
теоретические умы России были заняты другими проблемами. Тем не менее, несмотря
на свою сугубо практическую направленность, политике Столыпина и его
команды суждено было войти в историю теоретической мысли как России, так и
других стран, куда она перешла через работы таких исследователей, как
А.Гершенкрон из Гарварда или – критически – П.Баран из Станфорда,
рассматривавших ее как элемент “теории развития”, дискуссий по
проблемам “модернизации” и “зависимости”, споров,
определявших экономические стратегии во всем мире в 50-е – 70-е годы текущего
столетия. Судя по этому критерию, а также и по тому, как столыпинские реформы
связались с борьбой за структурное преобразование общества, Столыпина можно
назвать революционером мысли и действия, хотя такое определение вряд ли бы ему
понравилось. Кроме того, возможность успеха его реформ нельзя исключать на
чисто теоретических основаниях.
Российский государственный университет
Физической культуры, спорта и туризма
Доклад
По курсу «Политология»
на тему:
«П.А. Столыпин и его реформа»
Выполнил:
студент 2 курса
2 группы
Махрин Роман
Москва 2008
Тема реформ в российской истории тщательно и основательно исследована наукой. Естественно, что интерес к реформаторам прошлого регулярно обнаруживается в связи с неудачами реформаторов современности, постоянно возникают и анализируются различные исторические параллели.
Данный доклад посвящен обзору и анализу так называемых «столыпинских реформ».
Столыпин был одной из самых масштабных фигур в истории модернизации России. Он сумел предложить и что самое главное — реализовать целостную программу модернизации нашего государства. Прежде всего, известна его аграрная реформа. Но это же не все. Очевидно, что речь шла и о перестройке промышленности, перевооружении армии, об укреплении государства Российского в целом. Серьезный импульс в те годы получила и общественная жизнь в тех институтах, которые существовали в нашей стране. Не будем повторять те цифры, которые показывают впечатляющие темпы подъема страны в те годы. Они общеизвестны, сегодня они попали во все учебники.
Особое внимание следует уделить анализу «столыпинских реформ» и их оценке в свете современных российских проблем. Фактически мы возвращаем долг признания и уважения к одной из самых масштабных фигур в истории модернизации России.
Анализируя опыт тех аграрных преобразований, мы понимаем, что они выходили далеко за рамки земельного переустройства, организации так называемой переселенческой политики, по сути, шла глубинная модернизация нашего общества.
Отмене подлежали статьи старого законодательства, предусматривавшие: что ставка была сделана на тех, кто реально хочет трудиться, на сильных и ответственных, на тех, кто обладает инициативой и предприимчивостью.
Очевидно, что при анализе того, что было сделано, мы должны исходить из реальной жизни, холодным разумом оценивать и достоинства, и недостатки того, что происходило.
Любые реформы, которые проводятся, в любой стране, тем более в такой огромной стране, как Россия, всегда штука мало популярная, всегда находит огромное количество скептиков, недоброжелателей, и так было в начале XX столетия.
Отметим, что «большое всегда, в соответствии с известной пословицей, видится на расстоянии». За последнее десятилетие российское общество преодолело необходимую дистанцию для взвешенных оценок. «Действительно, за последние по сути 10 лет произошла переоценка личности Столыпина как государственного деятеля».
«Столыпинская реформа» представляет интерес, актуальный сегодня. «Реформы Столыпина способствовали интенсификации торговых отношений, а также переселению народов в Cибирь. Тогда правительство выделило на развитие Сибири огромные деньги. В результате туда переехало жить 2 млн. 800 тысяч человек», но примерно каждый пятый из переселившихся вынужден был вернуться обратно.
Еще одним примером позитивного влияния «столыпинских реформ» с точки зрения министра стал рост экспорта зерна в России. «В начале ХХ века экспорт достиг 15 млн. тонн. — И только спустя 90 лет мы смогли впервые побить этот рекорд и экспортировали 16,5 млн. тонн зерна». Однако следует помнить, что это был так называемый «голодный вывоз», в ущерб собственной экономике и потреблению, когда десятки тысяч крестьян голодали, а миллионы недоедали.
Напомним, что в ноябре 1906 года был подписан указ о начале «столыпинской аграрной» реформы. Крестьянам был разрешен выход из общины и создание частных (фермерских) хозяйств. Однако за годы реформ только около четверти земледельцев смогли покинуть общину.
Важно отметить, что Петр Аркадьевич Столыпин был вынужден проводить реформы в обстановке первых революционных волнений, действуя «кнутом и пряником». Либеральная экономическая политика тогдашнего председателя Совета министров сочеталась с политическими репрессиями (виселицы были названы «столыпинскими галстуками») и антидемократическим Третьеиюньским переворотом 1907 года, повлекшим изменение избирательного законодательства и формирование «ручной» Государственной думы.
На сегодняшний день реализацию национальных проектов вполне можно рассматривать как продолжение реформ Петра Столыпина, начатых ровно сто лет назад.
Многие идеи этого реформатора остаются актуальны и используются нынешним правительством — например, при реализации нацпроекта в сфере сельского хозяйства.
Сейчас перед Россией стоят задачи, во многом схожие с теми, с которыми пришлось столкнуться правительству сто лет назад. Столыпин сумел предложить и реализовать целостную программу модернизации нашего государства. Прежде всего, известна его аграрная реформа, но это было не все. Речь шла и о перестройке промышленности, о перевооружении армии, об укреплении Российского государства в целом. Очень впечатляют цифры, характеризующие рост российской экономики во времена премьерства Петра Столыпина.
В значительной мере мы даже отсчитываем какие-то рубежи сегодня от тех цифр, которые были заложены в период тех реформ — заявил Медведев.
Между прочим, нынешнему кабинету министров пока еще не удалось повторить экономические успехи «столыпинского правительства»: к 1910 году рост ВВП в Российской империи превысил восемь процентов и продолжал быстро расти вплоть до начала Первой мировой войны. И это притом что в те времена наша экономика не находилась в полной зависимости от экспорта сырья.
Главное, что показали «столыпинские реформы», это то, каким огромным созидательным потенциалом обладает народ России, ведь ставка при их проведении была сделана в первую очередь на тех, кто хочет трудиться, на тех, кто обладает инициативой и предприимчивостью”. Точно так же и сегодня правительство старается поддерживать инициативных граждан. Как и во времена Столыпина, в России в настоящее время активно развивается система кредитования крестьян. В 2006 году в рамках нацпроекта «Развитие АПК» было выдано примерно 150 тысяч кредитов. А в 2005 году крестьяне взяли всего несколько тысяч кредитов. Сейчас в нашей стране насчитывается около 16 млн. подсобных хозяйств и 257 тысяч фермерских, «а малые формы хозяйствования на селе становятся все более активными в агропроизводстве». Это вселяет уверенность, что наши общие усилия по возрождению российского села обязательно принесут эффект. Несмотря на истекшие очень трудные для нашего села годы в России сохранились крестьянские устои.
Нашей стране только в 2002 году удалось повторить те рекордные показатели по экспорту зерна, которые были зафиксированы в 1912 году благодаря аграрной реформе Столыпина. Исторические параллели между реформами Столыпина и национальными проектами очевидны. Изучая данные о состоянии экономики и демографии в России перед Первой мировой войной, можно сделать однозначный вывод, что наша страна к 1945 году должна была завоевать доминирующие позиции в мировой экономике, а численность ее населения могла к этому времени достигнуть 450 млн. человек.
Однако достижения и недостатки эпохи Столыпина следует оценивать холодным взглядом. Сергей Витте обвинял Петра Столыпина в неоправданном «зажиме» прав и свобод граждан, неуважении к парламенту и даже в коррупции. Возможно, слова Медведева о том, что «нет никакого смысла переносить в наше время все применявшиеся Столыпиным подходы» были навеяны как раз изучением истории реформ в России начала двадцатого века.
Основные положения реформ столетней давности еще предстоит воплотить в жизнь. Но очень не хотелось, чтобы еще через сто лет историки говорили о нынешних реформах точно так же, как говорят сейчас о столыпинских: как о незаконченных и прерванных.
Россия, как и сто лет назад, находится в поиске путей решения аграрного вопроса. Наши задачи — извлечь опыт из реформ и учесть его сегодня. Многие пункты приоритетного национального проекта «Развитие АПК» пересекаются со «столыпинской реформой».
Несмотря на улучшение ряда показателей в отечественном агропроме за последние пять лет, в сельской местности по-прежнему не удается существенно улучшить качество жизни. В настоящее время 48% сельских жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума, что в пять раз выше международных пороговых норм.
По сравнению с 90-ми годами масштабы безработицы на селе выросли втрое и составляют почти 2 млн. человек. Размер получаемой на сегодня сельхозпроизводителями прибыли недостаточен даже для простого воспроизводства.
Для кардинальных изменений ситуации в области сельского хозяйства академики считает необходимым, в частности, «принять федеральный закон „Об устойчивом развитии сельских территорий“, в котором должны быть определены основные социальные параметры и обозначена ответственность федеральных и региональных властей».
Рассматривая деятельность Петра Аркадьевича Столыпина на посту премьер-министра России 1906-1911 г.г., невозможно не прийти к мысли, что существует поразительно много буквальных совпадений с положением России в то время с ситуацией современной России, а принимаемые меры во многом похожи, разумеется, с поправкой на наше время.
Петр Столыпин был назначен на пост премьер-министра в момент, когда народное хозяйство было в полном расстройстве. Финансовая система — в упадке. Самое страшное для государственника — народ не верил российскому государству, революционеры всех мастей требовали решительного слома государственной машины и не останавливались ни перед чем для достижения этой своей заветной цели. Бунтовали целые губернии, в городах свирепствовали террористы. Под них маскировались обыкновенные бандиты и убийцы. Национальные окраины требовали независимости и тоже не стесняли себя в выборе средств борьбы.
В этой ситуации Петр Столыпин принял единственно, пожалуй, возможное решение: прежде всего — решительно навести законный порядок в стране. При этом он отчетливо понимал, что тем самым обрекает себя на проклятия со стороны интеллигенции. Но его желание противопоставить «кровавому бреду террора» исключительные законы для предотвращения распада государства было решительным и непоколебимым. Он четко обозначил пределы политической и экономической свобод, при которых во главу угла ставились не какие-то абстрактные понятия, надерганные по большей части из различных академических теорий, а абсолютно конкретные цели и задачи. Ему надо было вывести Россию из кризиса и разработать механизмы ее дальнейшего процветания.
Поэтому с точки зрения прошедших ста лет, как бы мы ни упрекали Петра Столыпина за жесткость при наведении порядка в стране, остается непреложным тот факт, что он дал России четкие ориентиры развития. В политике это — парламентаризм и законность, в экономике — широчайшее поле деятельности для частной инициативы и создание экономически сильного среднего класса как основного гаранта стабильности и процветания государства. Без таких ориентиров и без жесткости в наведении порядка страна вполне могла бы развалиться на куски. Потому он решительно отстаивал необходимость Госдумы как законодательного органа, заставил работать и Государственный совет, который до Петра Столыпина был лишь непонятно для чего существующей структурой без определенного регламента работы. Столыпин превратил этот орган в верхнюю законодательную палату, тесно привязав его деятельность к работе Думы. Тем самым он обеспечил эффективное и управляемое прохождение через законодательные органы России наиболее важных законов, без которых выход страны из кризиса был бы невозможен. И эти законы были приняты. Среди самых важных дел была, разумеется, земельная реформа. За нее Столыпин получил едва ли не больше шишек, чем даже за решение передавать дела по террористам и бандитам, захваченным с оружием на месте преступления, в ведение военно-полевых судов. Существовавшая на протяжении веков единственная форма собственности на землю — община — если и имела какие-то исторические обоснования и смысл при наличии помещичьего землепользования, после 1861 года лишилась всех преимуществ и даже стала наносить вред российскому сельскому хозяйству и российской экономике в целом.
Главная заслуга государственника Петра Столыпина заключается в том, что он не дал себя запутать и никогда не смешивал политические, моральные и экономические вопросы. Лишь создание многочисленного класса мелких земельных собственников, лишь развитие среди крестьян инстинкта собственности — несомненно, и ныне существующего, но ослабленного и подавленного, словом, лишь предоставление крестьянам возможности стать полноправными самостоятельными собственниками, наравне с прочими гражданами Российской империи, — могут поднять, наконец, нашу деревню и упрочить ее благосостояние. Основу реформ П.А. Столыпина составила опора на эффективное сельское хозяйство, ставка на собственников земли. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» впервые за многие годы продемонстрировал, что государство считает сельское хозяйство ключевой отраслью экономики и признает важнейшую роль настоящего хозяина на земле.
Список литературы
1. Аврех А.Я. «Столыпин и судьбы реформ в России» М., Изд. политической литературы, 1991.
2. Ковальченко И.Д. “Столыпинская аграрная реформа” “История СССР” М., 1992.
3. Островский И.В. “П.А. «Столыпин и его время” Изд. Новосибирск, 2002.
4. Сборник речей “Петр Аркадьевич Столыпин” “Нам нужна великая Россия” М. “Молодая гвардия” 1990.
Министерство образования и наук Российской Федерации
Уральский государственный университет путей сообщения
Дисциплина История
Электротехнический факультет
Эссе
П.А. Столыпин: реформы и их итог
г. Екатеринбург
2015 г.
Столыпин Петр Аркадьевич (2.04.1862–5.09.1911) был выдающимся русским государственным деятелем с сильной державной волей, превыше всех своих интересов ставившим интересы России. Однако в силу воспитания и образования многие жизненные воззрения Столыпина имели западный оттенок, и поэтому его политические взгляды не всегда отражали интересы России. Столыпин родился в Дрездене. Детство и раннюю юность провел в основном в Литве, на лето выезжая в Швейцарию. Учился в Виленской гимназии. Окончил Петербургский университет. Служил в западных губерниях вплоть до сорока лет, т. е. большую часть жизни прожил вне центральной исторической России и, когда в 1903 стал саратовским губернатором, чувствовал себя там как бы иностранцем. В самом деле, в коренной России Столыпин был не чаще, чем в Германии, которую считал “идеалом для многих культурных стран”.
Большие организаторские способности и решительность Столыпина проявились во время революции 1905. Твердо и энергично он подавил все бандитские выступления революционеров и навел порядок в своей губернии. 26 апр. 1906 царь назначает Столыпина министром внутренних дел, а менее чем через три месяца Председателем Совета Министров, сохранив за ним и прежний пост. Всю свою государственную политику Столыпин предлагал строить на аграрной реформе, на умиротворении крестьянства и улучшении его жизни. Аграрная реформа, получившая впоследствии название столыпинской, основывалась на разрушении одного из главных устоев русской жизни – крестьянской общины.
Ядром государственных мероприятий Столыпина стала твердая национальная политика, ориентированная на отдание справедливых преимуществ коренному русскому населению как хозяину Русской земли. Одновременно Столыпин содействует консолидации всех активных государственных сил в России, имея в виду создание мощной национальной русской партии, способной противостоять натиску всех противников русского порядка.
Важным государственным делом Столыпина стал подготовленный еще при нем и завершенный уже после его смерти законопроект о создании Холмской губернии. Это был важнейший государственный акт восстановления исторической справедливости. Согласно ему, из восточных уездов двух польских губерний – Люблинской и Седлецкой, населенных преимущественно русскими крестьянами, создавалась особая губерния, которая превращалась во внутреннюю русскую губернию. Большую роль в продвижении этого законопроекта, утвержденного царем летом 1912, сыграл глава всего думского духовенства еп. Люблинский и Холмский Евлогий.
Во-первых, к концу XIX века стало ясно, что положительный преобразовательский потенциал реформ 1861 года исчерпан. Необходим был новый цикл реформ.
Во-вторых, в начале XX века Россия еще являлась среднеразвитой страной. В экономике страны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства – от мануфактурного до патриархально-натурального.
В-третьих, слишком медленное политическое развитие России определялось, в основном, ее аграрным вопросом.
В-четвертых, социально-классовая структура страны была очень разнородна. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления – наследие феодальной эпохи:
– буржуазия пыталась занять ведущую роль в экономике страны в XX веке, до этого она не играла сколько-нибудь самостоятельной роли в обществе страны, т.к. она была полностью зависима от самодержавия, вследствие чего и оставалась аполитичной и консервативной силой;
– дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, явилось главной опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией;
– крестьянство, составлявшее ѕ населения страны, было также затронуто социальным расслоением общества (20% – кулаки, 30% – середняки, 50% – бедняки). Между полярными его слоями возникали противоречия;
– класс наемных рабочих насчитывал 16,8 млн. человек. Он был неоднороден, большая часть рабочих состояла из недавно приехавших в город крестьян, но еще не потерявших связь с землей. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, который насчитывал более 3 млн. человек.
В-пятых, политическим строем в России оставалась монархия. Хотя в 70-ых годах XIX века был сделан шаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма.
В-шестых, с поражением в Русско-японской войне начала нарастать революционная ситуация в стране (1905-1907).
Из всего этого можно сделать вывод, что России требовались реформы, как политические, так и экономические , которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику России. Проводниками этих реформ конца XIX – начала XX явились такие разные политические деятели как С. Ю. Витте и П. А. Столыпин. Оба они не были революционерами и стремились сохранить существующий в России строй и уберечь ее от революционных потрясений “снизу”.
Однако, Столыпин, в противоположность Витте, считал, что перемены необходимы, но в той мере и там, где они необходимы для экономической реформы. Пока нет экономически свободного хозяина – нет и базы для других форм свободы (например, политической или личной). Реформа представляла собой комплекс мероприятий, направленных на две цели: краткосрочной целью реформы было разрешение «аграрного вопроса» как источника массового недовольства (в первую очередь, прекращение аграрных волнений), долгосрочной целью — устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику.
Если первую цель предполагалось достичь немедленно (масштаб аграрных волнений летом 1906 года был несовместим с мирной жизнью страны и нормальным функционированием экономики), то вторую цель — процветание — сам Столыпин считал достижимой в двадцатилетней перспективе.
Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:
· Повышение качества права собственности крестьян на землю, состоявшее прежде всего в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществ полноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев; мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер.
· Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян.
· Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли прежде всего в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения силами государства огромного объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель.
· Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего помещичьих) земель крестьянами, через разного рода операции Крестьянского поземельного банка, преобладающее значение имело льготное кредитование.
· Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земель, ссуды членам кооперативов и товариществ).
· Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями).
· Поддержка кооперативов и крестьянских товариществ .
Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губерниях Европейской России (все губернии, кроме трёх губерний Остезийского края; реформой не затрагивалось казачье землевладение и землевладение башкир.
При обсуждении земельного законопроекта в III Думе П. А. Столыпин разъяснял основные идеи реформы так:
«В тех местностях России, где личность крестьянина получила уже определённое развитие, где община как принудительный союз ставит преграду для его самодеятельности, там необходимо дать ему свободу приложения своего труда к земле, там необходимо дать ему свободу трудиться, богатеть, распоряжаться своей собственностью; надо дать ему власть над землею, надо избавить его от кабалы отживающего общинного строя.…
Неужели забыто … что колоссальный опыт опеки над громадной частью нашего населения потерпел уже громадную неудачу?…
…Настолько нужен для переустройства нашего царства, переустройства его на крепких монархических устоях, крепкий личный собственник, настолько он является преградой для развития революционного движения…»
«…безрассудно было бы думать, что такие результаты достигнуты по настоянию правительственных чинов. Правительственные чины много поработали над делом землеустройства, и я ручаюсь, что работа их не ослабнет. Но я с слишком большим уважением отношусь к народному разуму, чтобы допустить, что русское крестьянство переустраивает свой земельный быт по приказу, а не по внутреннему убеждению».
«…По нашим понятиям, не земля должна владеть человеком, а человек должен владеть землей. Пока к земле не будет приложен труд самого высокого качества, труд свободный, а не принудительный, земля наша не будет в состоянии выдержать соревнование с землей наших соседей …»
Из приведённых цитат ясно видно преобладание в идеях Столыпина стратегических и макроэкономических соображений, акцентуация на проблеме качества прав собственности и экономических свободах, что было достаточно необычно для правительственного чиновника того времени и поэтому не вызывало понимания современников.
В численном выражении итоги реформы оказались следующими:
· ходатайства о закреплении земли в частную собственность были поданы более чем 6 миллионами домохозяйств из существовавших 13,5 млн.
· из 13,5 млн. крестьянских домохозяйств выделилось из общины и получило землю в единоличную собственность 1,436 млн. (10,6 %)
· из 119 миллионов десятин надельных земель в 47 губерниях Европейской России было размежевано (и передано в собственность крестьян, товариществ и сельских обществ) на начало 1916 года 25,2 млн. десятин (21,2 %), ещё на 9,1 млн. десятин (7,6 %) было не окончено оформление документов. По-видимому, к моменту Февральской революции землеустроительные работы были фактически проведены на 37–38 млн. десятин (около 31 % надельных земель).
· при посредничестве Крестьянского Поземельного банка, выдавшего кредиты на 1,04 млрд. руб., крестьяне приобрели 9,65 млн. десятин (дополнительно 8,1 % к размеру надельных земель).
· около половины крестьянских домохозяйств, ходатайствовавших о закреплении земли в собственность, выбрало единоличную форму собственности, в том числе — 1,8 млн. домохозяйств пожелало выделиться на хутора и отруба.
· помещичьи хозяйства как массовое явление утеряли хозяйственную значимость, крестьяне в 1916 году засевали (на собственной и арендуемой земле) 89,3 % земель и владели 94 % сельскохозяйственных животных.
Ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервали столыпинскую реформу.
Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны она была осложнена – и, как оказалось, навсегда. Столыпин просил для полного реформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокойными. Однако не кратность периода и не смерть автора реформы, убитого в 1911 году рукой агента охранки в киевском театре, были причиной краха всего предприятия. Главные цели далеко не были выполнены. Введение частной подворной собственности на землю, вместо общинной, удалось ввести только у четверти общинников. Не удалось и территориально оторвать от “мира” зажиточных хозяев, т.к. на хуторских и отрубных участках поселялись менее половины кулаков. Переселение на окраины так же не удалось организовать в таких размерах, которые смогли бы существенно повлиять на ликвидацию земельной тесноты в центре. Все это предвещало крах реформы еще до начала войны, хотя ее костер продолжал тлеть, поддерживаемый огромным чиновничьим аппаратом во главе с энергичным приемником Столыпина – главным управляющим землеустройством и земледелием А.В.Кривошеиным.
Причин краха реформ было несколько: противодействие крестьянства, недостаток выделяемых средств на землеустройство и переселение, плохая организация землеустроительных работ, подъем рабочего движения в 1910-1914 гг. Но главной причиной было сопротивление крестьянства (общинная психология) проведению новой аграрной политики. По мнению Энгельгардта: «Многосемейные зажиточные крестьяне иногда садились на купленные земли, если это был отдельный хутор, и хозяйничали, занимаясь в то же время мелкой торговлей… Со временем из таких дворов крестьян-собственников образуются деревни, потому что дети, разделившись и построив отдельные дворы, землю оставят в общем владении и будут ею пользоваться пополосно. Такие отдельные хутора покупались преимущественно бывшими волостными старшинами, помещичьими бурмистрами и тому подобным людом, которому либеральные посредники и помещики сумели внушить понятие о собственности на землю, по крайней мере, настолько, что мужик с господами говорил о собственной земле. Я выражаюсь «говорил с господами», потому что у мужиков, даже самых нецивилизованных посредниками, все-таки остается там, где-то в мозгу, тайничок (по этому тайничку легче узнать, что он русский человек), из которого нет-нет, да и выскочит мужицкое понятие, что земля может быть только общинной собственностью. Что деревня, то есть все общество, может купить землю в вечность, это понимает каждый мужик, и купленную деревней землю никто не может отдать другой деревне, но чтобы землю, купленную каким-нибудь Егоренком, когда выйдет «Новое Положение» на счет земли, нельзя было отдать деревне, этого ни один мужик понять не может. Как бы мужик ни был нецивилизован, думаю, будь он даже богатейший железнодорожный рядчик, но до тех пор, пока он русский мужик — разумеется, и мужика можно так споить шампанским, что он получит немецкий облик и будет говорить немецкие речи, — но у него останется в мозгу «тайничок»
Реформы Столыпина не осуществились:
во-первых, из-за гибели реформатора;
во-вторых, у него не было опоры, в российском обществе и он остался один по следующим причинам:
– крестьянство на Столыпина озлобилось, потому что у них отнимали землю, и община стала революционизироваться;
– дворянство было в целом недовольно его реформами;
– помещики испугались реформ, т.к. кулаки, выделившиеся из общины, могли разорить их;
– Столыпин хотел расширить права земств, дать им широкие полномочья, отсюда недовольство бюрократии;
– он хотел чтобы правительство формировало Госдуму, а не царь, отсюда недовольство царя и аристократии
– церковь тоже была против реформ Столыпина, потому что он хотел уравнять все религии.
Также Столыпин совершил несколько ошибок.
Первой ошибкой Столыпина было отсутствие продуманной политики в отношении рабочих. В России, несмотря на общий экономический подъем, за все эти годы не только жизненный уровень рабочих нисколько не повысился, но и социальное законодательство делало свои первые шаги. Закон 1906 года о десяти часовом рабочем дне почти не применялся, равно как и закон от 1903 года о страховании рабочих, получивших увечья на предприятии. Разрешенные профсоюзы были под бдительным контролем полиции и не пользовались доверием среди рабочих. Между тем количество рабочих постоянно и заметно росло. Новое поколение оказалось весьма благосклонным к восприятию социалистических идей. Очевидно, Столыпин не отдавал себе отчета в значении рабочего вопроса, который с новой силой стал в 1912 году.
Второй ошибкой стало то, что он не предвидел последствий интенсивной русификации нерусских народов. Он открыто проводил националистическую политику и, естественно, восстановил против себя и царского режима все национальные меньшинства.
Столыпин совершил ошибку и в вопросе об учреждении земств в западных губерниях (1911 год), в результате чего он лишился поддержки октябристов.
Задуманные им реформы запоздали, их эффективность могла быть реализована лишь при становлении в России парламентаризма и правового государства.
Отсюда вывод: российское общество не было готово принять радикальные реформы Столыпина и не смогло понять цели этих реформ, хотя для России эти реформы были бы спасительными и явились бы альтернативой революции. Струве дал следующую характеристику деятельности Столыпина: “Как бы ни относиться к аграрной политике Столыпина – можно ее принимать как величайшее зло, можно ее благословлять как благодетельную хирургическую операцию, – этой политикой он совершил огромный сдвиг в русской жизни. И – сдвиг поистине революционный и по существу, и формально. Ибо, не может быть никакого сомнения, что с аграрной реформой, ликвидировавшей общину, по значению в экономическом развитии России в один ряд могут быть поставлены лишь освобождение крестьян и проведение железных дорог”.
Общий же вывод можно сделать такой: только теснейшая связь экономики и политики позволяет достичь положительных результатов реформирования, что понимал П.А. Столыпин, пытаясь осуществить свои реформы.
Список литературы
столыпин реформирование земельный крестьянский
1. Энгельгардт А.Н. Из деревни. 12 писем. 1872-1887. – М., 1937.
2. Гурвич В.А. «Один и вся Россия». М., Российская газета. №66. 2002.
3. Большая советская энциклопедия. М., Изд. «Сов. Энциклопедия. 1970. т.24.
4. Аненков Г.Д. Итоги реформаторства П.А. Столыпина. М., 1979.
5. Кузнецова Л.С., Юрганов А.Л. Столыпинская аграрная реформа. М., 1993.
6. Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформы России. М., 1991.
Размещено на Allbest.ru
…
Пётр Арка?дьевич Столы?пин (2 [14] апреля 1862,[1] Дрезден, Саксония — 5 [18] сентября 1911, Киев) — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра.В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов]. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.
На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа, главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905—1907 годов.
Во время выступлений перед депутатами Государственной думы проявились ораторские способности Столыпина. Его фразы «Не запугаете!» и «Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия» стали крылатыми.
Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие. На Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений. Во время последнего, совершённого в Киеве Дмитрием Богровым, Столыпин получил смертельное ранение, от которого через несколько дней умер.
«МОУ Высотинская средняя школа»
Реферат по истории
Тема: Столыпин «одинокий реформатор»
Выполнила: ученица 11класса
Киселева Жанна.
Проверила: учитель истории
Казоба В.И.
Высотино 2007г.
План.
1. Введение.
2. П.А. Столыпин.
3. Политическая карьера.
4. Особенности аграрной реформы Столыпина.
5. Административная реформа.
6. Военная политика.
7. Школьная реформа.
8. Конец Столыпина.
9. Столыпин «одинокий реформатор»
1.Введение.
Каждый период времени в Российской истории влиял на дальнейшую жизнь страны. Однако, отдельные периоды определяли последующую жизнь народа на долгие годы. Одним из таких важнейших этапов Российской истории были вторая половина XIX века и начало XX века; время развития революционного движения, время кардинальных перемен в жизни нашей страны.
На политической арене действовали в это время, конечно, не только представители революционного движения. Но политические деятели, принадлежавшие к противостоящему большевикам лагерю, ранее изображались, как правило, искаженно. Между тем на исторической сцене в тот период действовали яркие и сильные исторические личности, придерживавшиеся различных общественно-политических взглядов и стремившиеся реформировать Россию бескровным, не революционным путем. Среди них — П. А. Столыпин.
Этот этап исторического развития нашей страны особенно интересен нам сейчас, в так называемый переходной период — от тоталитаризма к демократии, период экономических и политических реформ. И исторический опыт наших предшественников мог бы позволить нам более профессионально и продуманно проводить эти реформы и не повторять их ошибок
Немногие политические деятели и их реформы заслуживали такого пристального внимания потомков, как П.А. Столыпин, поэтому я и захотел узнать, как же сложилась судьба этого человека и судьба его реформ.
2. П. А. Столыпин
П. А. Столыпин (1862-1911 гг.) — выходец из старого дворянского рода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал России выдающихся политических и литературных деятелей. Бабушка М. Ю. Лермонтова — урожденная Столыпина. Прадед — сенатор А. А. Столыпин — друг М. М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец — Аркадий Дмитриевич — участник Крымской войны, друг Л. Н. Толстого, навещавший его в Ясной Поляне. Мать П. А. Столыпина — Анна Михайловна — урожденная Горчакова — племянница канцлера России А. М. Горчакова, одноклассника А. С. Пушкина по лицею. Жена Петра Аркадьевича — правнучка А. В. Суворова. Таким образом, семья Столыпиных в XIX — XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П. А. Столыпина владела поместьями в Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.
Петр Аркадьевич Столыпин не пошел по традиционной для его фамилии службе, он не стал ни дипломатом, ни военным, окончив Виленскую гимназию, неожиданно для всех родственников и друзей, он поступает на физико-математический факультет Петербургского университета. П. А. Столыпин рано женился, оказавшись чуть ли не единственным женатым студентом в университете. Ольга Борисовна, жена П. А. Столыпина, прежде была невестой его старшего брата, убитого на дуэли. А поскольку в семье Столыпиных строго хранились традиции дворянской чести, то с убийцей своего брата стрелялся и сам Пётр Аркадьевич, получив ранение в правую руку, которая с тех пор плохо действовала. После окончания университета он служит в министерстве государственного имущества, но через год переводится в Министерство внутренних дел и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию, где на собственном опыте познает заботы и тяготы аграрной России, через общение с крестьянами.
Надо отметить, что основным занятием П. А. Столыпина в те годы было хозяйство, ведь семье принадлежало много поместий.
\
Имение Площадь Имение Площадь Колноберже, Петровское и Ольгино 835 десятин Имение в Пензенской губернии 950 десятин Имение в Нижегородской губернии 820 десятин Имение в Московской губернии 140 десятин Имение в Саратовской губернии 1000 десятин Чулпановка в Казанской губернии 4845 десятин П. А. Столыпину удалось превратить свои имения в образцовые хозяйства с многопольным севооборотом и развитым животноводством.
В 1902 году Столыпин участвовал в особом совещании, на котором говорилось о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Там он решительно высказался за уничтожение общинной чересполосицы и расселение по хуторам. Это заявление явилось неким начальным положением его в будущем обширной «аграрной реформы». Надо отдать должное смелости Столыпина: когда разгорелась полемика о путях аграрной реформы между Витте и Плеве, он не поддержал позиции своего начальника, хотя в 1902 году убеждения Столыпина были еще весьма далеки от четкой программы Витте, которая была отклонена накануне революции 1905-1907 года.
3. Политическая карьера.
В марте 1903 года Столыпина назначают губернатором в болеекрупную и важную саратовскую губернию. 8 марта 1904 года состоялась первая встреча Петра Аркадьевича с Николаем II. П. А. Столыпин писал, что государь «был крайне ласков и разговорчив: говорили про губернию, про пробудившийся патриотизм…»
До сих пор не вполне ясно, какие пружины вытолкнули П. А. Столыпина, сравнительно молодого и малоизвестного в столице губернатора, на ключевой в российской администрации пост. Впервые его кандидатура обсуждалась в октябре 1905 года на совещании С. Ю. Витте с общественными деятелями. Но тогда на пост министра внутренних дел был выбран П. Н. Дурнов. Вторично вопрос о кандидатуре П. А. Столыпине встал в апреле 1906 года, когда уходило в отставку правительство С. Ю. Витте. Было решено заменить прямолинейного карателя П. Н. Дурнова на более либерального министра.
Выбор пал на П. А. Столыпина. 26 апреля 1906 года вызвав П. А. Столыпина в Петербург, Николай II назначил его на пост министра. П. А. Столыпину сразу же повезло на новой должности, потому что разгорелся конфликт с Думой, и он сумел выгодно отличиться на фоне других министров, которые не любили ходить в Думу, а привыкли к чинным заседаниям в Государственном совете или Сенате, где сияли ордена и шитые золотом мундиры.
8 июля 1906 года П. А. Столыпин был назначен председателем Совета министров. Произошло это в день роспуска Государственной Думы I, которую правительство обвинило в революционных замыслах.
20 февраля 1907 года проходили выборы в Государственную Думу II по тому же избирательному закону, что и в Государственную Думу I: к 3 голосам буржуазии приравнивалось 15 голосов крестьян или 45 голосов рабочих. Вторая Государственная Дума открылась 2 февраля 1907г.
Самая большая перемена по сравнению с Первой Думой была в фигуре нового председателя Совета министров. 6 марта в зале дворянского собрания Столыпин объявил правительственную программу. Из воспоминаний дочери эта речь была очень яркой: « Папа встал и с гордо поднятой головой спокойно взошел на трибуну и так властно и уверенно раздался его голос, что вся огромная, только что гудевшая и стонавшая от криков зала замерла. Никогда еще папа так не говорил. Никогда не были его слова и интонация так выразительны и так полны чувством собственного достоинства»
Он предложил следующие направления деятельности правительства:
-Решение земельного вопроса;
-Обеспечение свободы личности;
-Укрепление начал веротерпимости и свободы совести;
-Упразднение административной высылки;
-Введение местного самоуправления, в том числе в Прибалтийском Западном крае и Царстве Польском;
-Передача самоуправлению части государственных доходов;
-Преобразование полиции, передача политических дознаний из ведения жандармской полиции следствию, установление точной сферы действия полиции;
-Преобразования судов, допущение защиты на предварительном следствии;
-Реформа рабочего законодательства, ненаказуемость экономических стачек, государственное страхование рабочих, снижение продолжительности труда, снижение норм малолетним, организация врачебной помощи;
-Защита интересов русской торговли и промышленности на Дальнем Востоке, постройка Амурской железной дороги;
-Школьная реформа, улучшение материального положения преподавателей, общедоступность, а впоследствии – и обязательность начального образования;
-Возрождение армии и флота.
Эта речь и последующие речи Столыпина производили большое впечатление на думцев. 10 марта он выступил с изложением правительственной концепции разрешения аграрного вопроса. 10 мая выступил с речью об устройстве быта крестьян и о праве собственности. Эта речь стала наиболее знаменитой не потому, что в ней изложены социальные и экономические аргументы, а потому, что он – последний защитник империи.
Для Столыпина наступило время свершений. Он был признан российским лидером, именно он, а не Николай, что безусловно, вызвало у императора некоторое смущение, перешедшее в дальнейшем в более неприязненное чувство к премьеру.
Одновременно в Думе шли дебаты по двум вопросам: аграрная политика и принятие чрезвычайных мер против революционеров. Правительство требовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказались это сделать. Более того, 17 мая Дума проголосовала против «незаконных действий полиции».
Сомнения не было, что вторая Дума вскоре прекратит свое существование. Не было только предлога: его искали и вскоре нашли. С помощью двух провокаторов было состряпано обвинение социал-демократической фракции второй Думы в подготовке ее военного заговора.
Манифестом 3 июня 1907г. Вторая Дума была распущена. Акт 3 июня был справедливо назван государственным переворотом, он был совершен в нарушении манифеста 17 октября и основных законов 1906г., согласно которым ни один закон не мог быть принят без санкции Государственной Думы.
Избавившись от оппозиционной думы, Столыпин теперь мог проводить политику авторитарную и консервативную, основанную на твердой решимости обновить страну и укрепить власть. Для этого почва была подготовлена новым избирательным законом.
В третьей Государственной Думе скопилось два большинства. Существование двух блоков в Думе позволяло Столыпину проводить политику лавирования между помещиками и помещиками и крупной буржуазией.
16 ноября 1907 года, спустя две недели после начала работы третьей Думы, Столыпин выступил перед ней с правительственной декларацией. Из нее следует, что первой и основной задачей правительства являются не «реформы», а борьба с революцией. Несколько позже, в марте 1908г. Столыпин выступил в Думе с речью о сооружении Амурской железной дороге. Второй центральной задачей правительства Столыпин объявил проведение аграрного закона 9 ноября 1906 года, являющегося «коренной мыслью теперешнего правительства…».
1909 год считается высшей точкой в судьбе реформатора, и одновременно – начало заката.
Первый признак отрицательных перемен еще не был осязаем, был воспринят как простое недопонимание между Столыпиным и Николаем. Разговор касался некоего Григория Распутина. Столыпин не раз предупреждал царя, что Распутин не «старец», а развратник и даже может быть террорист. Это еще одно разногласие возникшее между царем и премьером.
И противоречия, и закономерности сопутствуют курсу Столыпина. Он балансирует между двух сил, сохраняя неуверенное равновесие государственного корабля. Что бы убедится в этом давай те рассмотрим основные аспекты выдвинутых им реформ.
4. Особенности аграрной реформы Столыпина.
Целей у реформы было несколько:
социально-политическая:
-Создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей;
-Крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне;
социально-экономическая:
-Разрушить общину
-Насадить частные хозяйства в виде отрубов и хуторов, а избыток рабочей силы направить в город, где ее поглотит растущая промышленность;
экономическая:
-Обеспечить подъем сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.
Первый шаг в этом направлении был сделан в 1861 году. Тогда аграрный вопрос решался за счет крестьян, которые платили помещикам и за землю, и за волю. Аграрное законодательство 1906-1910 годов являлось вторым шагом, при этом правительство, чтобы упрочить свою власть и власть помещиков, снова пыталось решить аграрный вопрос за счет крестьянства.
Поскольку все помыслы Столыпина были направлены на модернизацию при сохранении помещичьей собственности, он стал вождем тех сил, которые начали уничтожать общину. В этом и была суть реформы. Задумано было так: если принудить к выходу из общины с наделом, то произойдет быстрое расслоение крестьян, богатые скупят все наделы и станут фермерами, а остальные — батраками. Получится капитализм на селе, опора строя.
В результате реформы Столыпина было насильно создано типично капиталистическое землевладение. Это не устраивало помещиков боявшихся вновь появляющихся собственников кулаков.
5. Административная реформа.
Проект административной реформы предполагал для каждой губернии учреждение губернского управления и расширение полномочий губернатора. Предполагалось поднять уровень губернских чиновников высшего звена, улучшить их подготовку и увеличить жалованье. В каждой волости и в наиболее крупных поселениях планировалось учредить местные власти, которые должны были избираться не только крестьянами. На уездном уровне также намечались значительные изменения, направленные на соединение губернского и волостного уровня управления. В каждый уезд должен был назначаться глава администрации взамен существующей системы прямого подчинения губернии, — при котором местный предводитель дворянства считался «первым лицом» в расплывчатом уездном руководстве. Земствам должны были быть предоставлены также более широкие права. Рассматривались и более радикальные перемены, однако они были отложены, учитывая враждебное отношение царя к децентрализации (в особенности к рассматриваемой идее разделения России на девять крупных регионов, наделенных значительной автономией по типу американских «штатов» или германских «земель»). Этой политикой были недовольны бюрократы, ограничивалась их власть.
6. Военная политика
К тому моменту, когда П. А. Столыпин был назначен председателем Совета министров, прошёл всего один год после окончания Русско-японской войны ( 1904 – 1905 г.г. ), в ходе которой был подорван военный авторитет непобедимой России. Верхи армии были скомпрометированы, и выплыли наружу все проблемы, существовавшие тогда в армии, которая не выдержала экзамена по многим параметрам: высший генералитет оказался неспособным к ведению боевых операций, офицерство тоже было никуда негодным и слабо подготовленным к войне, из рук вон плохим было интендантское и боевое снабжение армии. Интендантское воровство достигло фантастических масштабов.
Эти проблемы должны были послужить причиной начала военных реформ и преобразований. П. А. Столыпиным была разработана такая реформа, которая могла бы исправить существующие недостатки. Она состояла из таких пунктов:
· уничтожение Совета государственной обороны; взамен предполагалось создать правительственный Совет под предводительством главы кабинета;
· освобождение от должностей руководителей военных инспекций в силу ненадобности таковых;
· уменьшение прав и упразднение Адмиралтейств – совета;
· удаление из армии и флота лиц, скомпрометировавших себя в ходе Русско-японской войны;
· осуществление ряда преобразований, включающих введение новой техники и модернизацию обучения солдат и офицеров.
Но, как ни странно, реформа не была одобрена ни Государственной Думой, ни царём.
Военная реформа была одной из немногих преобразований, которые не осуществились в силу различных причин, главной из которых была потеря доверия и расположения к П. А. Столыпину со стороны Николая II. Царь и его окружение знали, что дни П. А. Столыпина на посту главы правительства сочтены, и поэтому не желали начинать каких-то новых преобразований, которые всё равно не удалось бы закончить.
7. Школьная реформа.
В рамках школьной реформы, утвержденной законом от 3 мая 1908 г., предполагалось ввести обязательное начальное бесплатное обучение для детей с 8 до 12 лет. С 1908 по 1914 г. бюджет народного образования удалось увеличить втрое, было открыто 50 тыс. новых школ. Заметим, что Столыпин ставил третьим условием модернизации страны (помимо аграрной реформы и развития промышленности) достижение всеобщей грамотности в объеме обязательной для всех четырехлетней начальной школы. Еще будучи предводителем дворянства в Ковно, он писал по этому поводу, что только грамотность поможет распространению сельскохозяйственных знаний, без которых не может появиться класс настоящих фермеров. Подводя итог школьной реформе, скажем, что для нее действительно не хватило времени: для реализации плана всеобщего начального обучения такими темпами, как в 1908- 1914 гг., требовалось еще не менее 20 лет
8. Конец Столыпина
Переломный момент наступил в 1909 г., когда Столыпин подал прошение об отставке после того, как его обвинили в отсутствии должного рвения в защите авторитета царя. Царь не принял отставки, однако слабое место Столыпина было обнаружено. Он попытался умиротворить своих критиков справа и царский двор путем переноса акцента в собственных заявлениях и новых законодательных предложениях на русификацию «окраин» — пробуя разыграть националистическую карту. Однако Столыпин так и не обрел вновь доверия правых кругов, и прохождение других его законопроектов не облегчилось. При растущей поддержке со стороны родственников царя, его друзей и сановников из ближайшего царского окружения травля Столыпина продолжалась, в то время как многие из тех депутатов Думы, кто относился к нему с уважением, находили все более сложным продолжать поддерживать премьер-министра в его «поправении».
Врагам Столыпина в конце концов удалось нанести ему жестокий удар в марте 1911 г. по вопросу законодательства о создании земств в западных губерниях России. К середине 1911 г. его политическая смерть близилась, и он сам осознавал это. Его устранение с политической арены стало лишь вопросом времени, и даже способ осуществления был уже, по-видимому, выбран царским окружением — решено было сделать Столыпина наместником Кавказа, что удалило бы его на «почетную должность» от Санкт-Петербурга и реальной политики. Осуществлению этого плана помешала его смерть.
Столыпин был убит в сентябре 1911 г. двойным агентом Д.Багровым, человеком, который был одновременно сотрудником охранки и членом анархистского движения. Его выстрел и удивительная некомпетентность офицеров безопасности дали основание многим (включая семью Столыпина) считать, что это был результат заговора офицеров полиции.
Антиправительственные нападки, предпринимавшиеся российскими реакционерами, и ответные меры Столыпина (так же как и его попытки достичь компромисса, от которого они уклонялись), по всей видимости, не были просто размолвкой партнеров при разделе добычи. Цели Столыпина и реакционеров существенно и последовательно различались. Между ними шла острейшая борьба.
9.Столыпин «одинокий реформатор»
Столыпинская программа была «революцией сверху», которую не поддержали ни один крупный общественный класс, ни одна партия или общественная организация. Поэтому кажется невероятным, как мог Столыпин, располагая столь ничтожной поддержкой, замахиваться на столь коренные социальные преобразования несмотря ни на что. Готовность и в немалой мере способность принять такой вызов определялись высоким положением и исключительно могущественной бюрократии.
Столыпин понимал, что результаты его трудов скажутся далеко не скоро. В одном из интервью в 1909г. он заявил: « Дайте государству 20лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России». Однако внутренняя противоречивость целей и методов осуществления реформ привела к тому, что П.А. Столыпин стал фактически реформатором – одиночкой. Его начинания не имели ни широкой социальной, ни политической поддержки.
Крестьяне были разочарованы в том, что власть не отдала им помещичьи земли, предлагая ехать за землей невесть куда. В крестьянское сознание все глубже внедрялась идея «черного», т.е. революционного, передела земли. Дворянство видело в Столыпине лишь разрушителя «вековых устоев» и узурпатора власти. Им нужен был Столыпин – успокоитель, в Столыпине – реформаторе они не нуждались. Либеральная интеллигенция не могла простить премьер – министру военно–полевых судов, приверженности к самодержавным формам правления, антисемитских и прорусских настроений. Для революционных партий он навсегда остался «душителем революции», « вешателем», реакционером. Эсеры устроили за Столыпиным настоящую охоту. Единственной силой, объявившей первоначально о своей безоговорочной поддержке всех столыпинских начинаний, были октябристы и стоявшие за ними патриотически-настроенная русская буржуазия и часть государственно мыслящей интелегенции и чиновничества. Однако впоследствии он лишился и этой поддержки. Следовательно можно сделать следующие выводы:
— крестьянство на Столыпина озлобилось, потому что у них отнимали землю, и община стала революционизироваться;
— дворянство было в целом недовольно его реформами;
— помещики испугались реформ, т.к. кулаки, выделившиеся из общины могли разорить их;
— Столыпин хотел расширить права земств, дать им широкие полномочья, отсюда недовольство бюрократии;
— церковь тоже была против реформ Столыпина, потому что он хотел уравнять все религии.
Оставался единственный способ проведения реформ – при помощи силы государства. Однако столыпинский курс перестал поддерживать и Николай. Ине потому что боялся остаться в тени на фоне яркой фигуры премьер – министра, как считали многие. Царь интуитивно чувствовал, что, несмотря на искреннее убеждение Столыпина в необходимости укрепления самодержавия как главного инструмента преобразовательного процесса, в «столыпинской России» самодержавная власть станет ненужной. Николай все в большей степени окружал себя людьми бездарными, зато разделявшими его собственные на исторический путь России. Это вызвало новую волну оппозиционных и революционных настроений. Отсюда сделаем вывод, что российское общество не было готово принять радикальные реформы Столыпина, общество не смогло понять цели этих реформ, хотя для России эти реформы были бы спасительными.
Однако реформаторский путь России был прерван не только торможением правящей верхушки и отсутствием покоя внутреннего, но и, что самое главное, покоя внешнего. Россия оказалась втянутой в первую войну.
Список литературы:
С.Рыбас «Жизнь и смерть Петра Столыпина» М., «Недра» 1991 г
В.В.Казарезов «О Петре Аркадьевиче Столыпине» М., ВО «Агропромиздат» 1991 г.
И.Д.Ковальченко «Столыпинская аграрная реформа» «История СССР», М.,1992 г.
И.В.Островский « П.А. Столыпин и его время»
Новосибирск 1992 г.
А.Я.Аврех. «П. А. Столыпин и судьбы реформ в России.»М.: Издательство политической литературы, 1991.
htt://www.biography/com/ biography/столыпин
июня
17 2011
Петр Столыпин
История не творится произвольными деяниями «великих людей», как полагали некоторые мыслители. Но история не творится и какими-то безличными силами, выражающимися в действиях и настроениях масс, как считал ряд творцов 50 лет назад. История – это равнодействующая поступков множества личностей, каждая из которых складывается в зависимости от общественных и культурных условий, в которых ей довелось развиваться, и вкладывается в исторические события со своим удельным весом, зависящим от личностных свойств и общественного положения.
Не вызывает сомнения тот факт, что в истории России за первые годы ХХ века с исключительной силой проступила личность П. А. Столыпина. Ни один из политических деятелей начала ХХ века не может идти с ним в сравнение по преданной и восторженной памяти его почитателей и сосредоточенной ненависти революционеров. Период «столыпинской реакции», виселицы, «столыпинские галстуки» с одной стороны, и борец за благо России, человек, «достойный сесть на царский трон» – с другой. В частности, интересный факт: бывший президент России Б. Н. Ельцин в числе трех великих реформаторов России называл Петра I, Александра II и П. А. Столыпина.
Правда, политическая карьера Столыпина была недолгой – всего 5 лет. За это время он был министром внутренних дел и председателем Совета министров.
Причина особого интереса к личности Столыпина не только в его личной судьбе и драматизме сопровождающих ее событий. С деятельностью «российского Бисмарка» тесно связан вопрос о том, каково же значение столыпинского курса и почему не состоялся путь реформ. Этот вопрос не получил удовлетворительного ответа в литературе о Столыпине. Многие исследователи считают, что столыпинским реформам помешали осуществиться не объективные факторы, а ограниченность и слепота царизма, верхов. Сами же реформы были столь значительны, что, увенчайся они успехом, не только никакого Октября, но и Февраля не было бы. Поднимают Столыпина на щит ультраправые элементы, выдвигая на первый план его национализм и объясняя все провалы его курса фактом убийства Столыпина.
Кто же он был, Петр Аркадьевич Столыпин? Этот вопрос поможет разобраться в ярком облике этого человека, противоречивости его биографии и окружающей обстановке. Столыпин – выходец из старого дворянского рода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал России выдающихся политических и литературных деятелей. Бабушка М. Ю. Лермонтова – урожденная Столыпина. Прадед – сенатор А. А. Столыпин, друг М. М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец, Аркадий Дмитриевич – участник Крымской войны, друг Л. Н. Толстого, навещавший его в Ясной Поляне. Мать, Анна Михайловна, урожденная Горчакова – племянница канцлера России А. М. Горчакова, одноклассница А. С. Пушкина по лицею. Жена Петра Аркадьевича – правнучка А. В. Суворова. Таким образом, семья Столыпиных в XIX – XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П. А. Столыпина владела поместьями в Нижегородской, Казанской, Пензенской и, позже, Каунасской губерниях.
Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для многих поступил на физико-математический факультет Петербургского университета, где изучал физику, геологию, ботанику, зоологию, астрономию.
По окончании университета Столыпин служил в министерстве государственных имуществ на скромной должности помощника столоначальника и со скромным чином коллежского секретаря. Через 10 лет П. А. Столыпин стал ковенским губернским предводителем дворянства, а еще через 3 года, в 1902 году, неожиданно для себя – гродненским губернатором.
Аграрная реформа Столыпина
В то время особенно актуальным стал аграрный вопрос. Проводилась экономическую политика, направленная на всемерную поддержку государственными средствами разорившегося крупного дворянского землевладения. Государство должно было активно вмешиваться в аграрные отношения помещика и крестьянина, переориентировать политику Крестьянского поземельного банка с целью ослабить нарастающие социальные противоречия между крестьянами и помещиками. Было создано «Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности» в Петербурге. Кроме того, было образовано 82 областных и губернских и 536 уездных комитетов этого совещания. Гродненский губернатор П. А. Столыпин решительно высказался за уничтожение общинной чересполосицы и расселение на хутора. При этом Столыпин заявил: «Ставить в зависимость от доброй воли крестьян момент ожидаемой реформы, рассчитывать, что при подъеме умственного развития населения, который настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешатся сами собой, – это значит отложить на неопределенное время проведение тех мероприятий, без которых немыслимы ни культура, ни подъем доходности земли, ни спокойное владение земельной собственностью» [Изгоев А. П. П. А. Столыпин: очерк жизни и деятельности. М., 1912].
Гродненским губернатором Столыпин пробыл недолго. В 1902 году его назначили губернатором в более крупную и важную губернию – Саратовскую. Здесь его застала первая революция, в борьбе с которой он применял весь арсенал средств – от обращения к черносотенцам, возглавляемым епископом Гермогеном, до применения войск, жестоко расправлявшихся с восставшими крестьянами. При этом в деятельности молодого губернатора проявились две отличительные черты, характерные для всей его будущей государственной деятельности. Во-первых, он никогда не смущался карать не только «левых», но и «правых», если их деятельность выходила за установленные им рамки. Так, когда черносотенная агитация «Братского листка», издававшегося под предводительством епископа Гермогена, переходила допустимые, с точки зрения губернатора, грани, он своей властью запрещал их распространение. Когда же черносотенцы в Балашове пришли громить забастовавших земских медиков, присутствовавший там губернатор прислал казаков для защиты собравшихся в гостинице на собрание земских служащих. Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных людей, отдающих жесткие приказы из надежно защищенных кабинетов без малейшего риска для собственной персоны, Столыпин обладал личной храбростью и не боялся стоять лицом к лицу с разъяренной толпой. Вообще, Столыпин пришел к власти в переломный момент, когда в правящих кругах происходил пересмотр политического курса, определяемого термином «Цезаризм» [8].
Курс этот представлял собой попытку правящих кругов укрепить свою социальную опору, расшатанную революцией, сделав ставку на крестьянство, конкретно – создав Думу с преобладанием крестьянских представителей. Проводивший этот курс С. Ю. Витте позже писал в своих заметках: «Вчера в Киеве тяжело ранен Столыпин. Таким образом, открывается третье действие после 17 Октября. Первое действие – мое министерство, второе – Столыпинское» [Витте С. Ю. Воспоминания. М.,1980].
К этому следовало бы добавить, что второе действие было начато Столыпиным в декорациях первого, созданных самим Витте. Декорациями явились две первые Государственные думы, созванные по так называемому виттевскому избирательному закону, 11 декабря 1905 года определившему их главную, «крестьянскую» суть. Уже на петергофских совещаниях в июле 1905 года под председательством царя, подготовивших так называемую булыгинскую (законосовещательную) Думу, перед правящими кругами встал вопрос, на кого в ней опираться. От решения этого вопроса зависел характер будущего избирательного закона.
Был не прямой, а косвенный плебисцит – крестьянство должно было продемонстрировать свою старую феодальную преданность монарху новым, буржуазным, конституционным способом. И вот здесь произошел первый серьезный прокол в испытанном лозунге «царь и народ». Вчера еще темный патриархальный мужик избрал думу без единого правого. Самыми правыми оказались октябристы, которых было всего 13 человек; примерно 60 депутатов принадлежали к фракциям «прогрессивного» типа, занимавшим позицию между октябристами и кадетами; кадеты же получили треть всех мандатов – 161; фракция трудовиков насчитывала 107 человек (потом она уменьшилась до 97); беспартийных было чуть больше 100.
Иначе говоря, Дума оказалась наполовину левой, а ее центром стали кадеты с программой принудительного отчуждения земель – аграрного курса, отвергнутого царем. Это было первое противоречие. Второе оказалось еще более серьезным: трудовики и крестьяне, в свою очередь, отвергли кадетский законопроект и выдвинули свой собственный Проект 104-х, содержание которого сводилось к конфискации помещичьих земель и национализации вообще всей земли.
Страницы: 1 2 3 4
Предыдущие Сочинения: Пифагор
Следующие Сочинения: Петр Леонидович Капица
Нужна шпаргалка? Тогда сохрани – » Петр Столыпин . Литературные сочинения!
Лучшие Темы сочинений:
Изображение народа в поэме Некрасова “Кому на Руси жить хорошо”.
Сатирическое изображение помещиков в поэме Н. А. Некрасова “Кому на Руси жить хорошо”.
Собакевич
ОБРАЗЫ ПОМЕЩИКОВ В ПОЭМЕ НЕКРАСОВА
Сравнительная характеристика Пушкина и Лермонтова – часть 1
Две веры – крестьянина Мирона Катранника и большевика Григория Остроходина
Судьба русской деревни в литературе второй половины XX века
Новые сочинения:
“Слово о погибели русской земли”
Салон шоколада
Скандинавский эпос
Дружба все победит
Симеон Полоцкий – поэт, издатель, драматург. «Комедия притчи о блудном сыне»
Как описывает Б. Зайцев Преподобного Сергия
День семьи
Столыпин… При упоминании этого имени перед глазами встает фигура волевого сильного государственного деятеля. Противоречивость и последовательность, жестокость и милосердие выделяли этого человека из ряда обычных людей.
П.А. Столыпин боролся с последствиями первой русской революции так усердно, что заслужил в народе страшные прозвища палача и вешателя, а верёвочную петлю на виселице окрестили «столыпинским галстуком». Статистические данные смертных казней, произведённых во время его премьерства, следующие:
1900г.-574 человека,
1907г.-1139 человек,
1908г.- 1340 человек,
1909г.-717 человек,
1910г.-129 человек,
1911г.-73 человека.
Эти факты заставляют сделать вывод, что П.А. Столыпин был жестоким человеком.
Но, несмотря на это Столыпин – один из самых великих людей в истории России, реформатор, каких мало было в стране. Род дворян Столыпиных – старинный, древний. У Столыпина с Симбирским краем были особые связи. Его родственники были рассеяны по Симбирской, Пензенской и Саратовской губерниям. Столыпиным принадлежало имение в с. Линёвке Симбирской губернии, в котором была суконная фабрика и крепостной театр. В будущем эта труппа стала костяком Малого театра. С апреля 1906 года Столыпин был назначен Министром внутренних дел, а через 2 месяца – премьер–министром Российской империи. Второй человек после Государя. Время его государственной службы – очень непростое. Война с Японией, подавление аграрных беспорядков (введение им военно – полевых судов). В этот период была проведена аграрная реформа, под его руководством, которую назвали «столыпинская».
В ходе этой реформы Столыпин предпринял поездку по России. В 1911 году он прибыл в Симбирскую губернию. Здесь его встречали губернские и городские власти во главе с губернатором Дубасовым, а также предводитель дворянства В.Н. Поливанов, симбирское дворянство и купечество. Столыпину была преподнесена петиция с просьбой об ускорении строительства моста через Волгу, который был жизненно необходим, он должен был связать железнодорожные ветки Лево- и Правобережья. Столыпин обещал своё содействие и, как показало время, слово своё сдержал. Симбиряне преподнесли премьер- министру альбом с видами города, учреждениями и достопримечательностями Симбирска. На обратном пути Столыпин совершил поездку по хуторам Симбирского уезда. Посетил станцию Охотничья, хутор Горлово и другие, интересовался, как идёт процесс разверстания общин, становления частных крестьянских хозяйств.
П.А. Столыпин является яркой личностью своей эпохи. Этот государственный деятель сыграл немаловажную роль в экономическом развитии Симбирского края. Благодаря ему был сделан мост через Волгу, который соединил Лево- и Правобережье, стало возможно быстро перебираться с одного берега, на другой. Благодаря ему в Симбирском крае стало развиваться сельское хозяйство, что положительно сказалось на экономическом развитии края.
Это можно сказать не только о Симбирском крае, но и обо всей России, которая вступила в полосу невиданного ранее хозяйственного расцвета и великодержавного роста.
В 1913 году в Симбирске стараниями благородных россиян был открыт памятник П.А. Столыпину. На нём была надпись: « Столыпину – Симбирская губерния». Автором памятника является испанец Этторе Хилинес. Его виртуозные работы есть в Нью-Йорке, Милане и других городах. Памятник был очень изящным, выполнен в классических традициях итальянских мастеров. Этот памятник был вторым крупным по значимости после памятника Карамзину. После 1917 года волна вандализма прокатилась по России. Памятник был снесён, о дальнейшей судьбе ходит много легенд. В настоящее время есть надежда на восстановление памятника.
К сожалению, в нашей стране люди редко задумываются, что память о прошлом – это гарантия того, что можно избежать ошибок в будущем. Думаю, что время собирать камни сейчас настало…
КОМИТЕТ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
Дальневосточный технический институт
рыбной промышленности и хозяйства
Реферат
по истории
Тема: Политический портрет Столыпина
1 курс, экономический \заочный\ ф-т
1999г.
Содержание :
1.Введение.
2. Происхождени образование и успешное продвижение по
службе.
3. П.А.Столыпин – последний Российский реформатор.
4. Заключение
5. Список используемой литературы.
«Капиталистическое развитие России
сделало уже такой шаг вперед за последние пол века,
что сохранение крепостничества стало совершено
невозможно, устранение его приняль фомы насильственного
кризиса, общенациональной революции»
В.И.Ленин.
Введение.
В начале 90-х гг. 19 в. в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века давала почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общему объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых стран мира.
Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда лет.
Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным строительством. Правительство верно оценило значение железных дорог для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали богатые сырьем окраины с промышленными центрами, индустриальные города и земледельческие губернии — с морскими портами.
Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась экономическая политика правительства, одной из составных частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно устранение препядствий на пути проникновения в страну иностранный капиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов, должны были избавить молодую отечественную промышленность от губительной конкуренции и тем самым способствовать ее развитию, которому помогали заграничные деньги. В экономической политике царизма конца 19 — начала 20 века, было немало сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако, эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому, что в ней преобладали административные меры и недооценивалось значение частного предпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсу правительства не хватало сбаллансированности между потребностями промышленности и сельского хозяйства.
Несбаллансированность хозяйства стала одной из причин экономического кризиса начала 20 столетия, который затем сменился длительной «депрессией» 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 год начинается экономический подъем. В результате прошедшего кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, ускорился процесс концентрации промышленного производства. В 80 — 90 годы временные предпринимательские объединения замещаются крупными монополиями; картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно с этим идет укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки). В начале 20 века Россия являлась средне развитой страной. Наряду с высоко развитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал ранне — капиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства — от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня как в зеркале отражала пережитки феодализма: крупные помещачьи землевладения, отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.
Социально — классовая структура страны отражала характер и уровень её экономического развития. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления — наследие феодальной эпохи. Буржуазия занимает ведущую роль в экономике страны 20 века. До этого она не играла какой-либо самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны, так как она была полностью зависима от самодержавия и оставалась аполитичной и консервативной силой.
Дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, было главной опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией.
Крестьянство включало около 75% населения страны. Оно состояло из: кулаков (20%), середняков (30%), бедняков (50%). И, естественно, между ними возникали противоречия.
Наемные рабочие, в начале 20 века, составляли около 17 млн. человек. Этот класс был не однороден. Большая часть рабочих состоялаиз недавно пришедших в город крестьян, еще не потерявших связь с землёй. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, насчитывавший более трёх миллионов человек.
Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия.
Хотя в 70-х годах 19 века был сделан шаг по пути превращения госу-
дарственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атри-
буты абсолютизма. Закон гласил: ” Император российский есть монарх
самодержавный и неограниченный “.
Высшим судебным органом был сенат. Исполнительная власть осу-
ществлялась двумя министерствами, контролируемыми комитетом министров.
В эти же годы Россия вмешивается в борьбу за передел рынков сбыта. Война между Россией и Я понией за господство на рынке сбыта в Китае, закончившаяся поражением России, четко показала неподготовленность русской армии и слабость экономики.
С поражением в войне в стране нарастает революционная ситуация ( 1905-1907 года ). России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком этих реформ должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Им стал Пётр Аркадьевич Столыпин.
Происхождение, образование и успешное продвижение по
службе.
Столыпин петр Аркадьевич родился в Дрездене ( Германия) в 1862 году. Окончил Петербургский университет и с 1884 года служил в министерстве внутренних дел. В 1902 назначается губернатором Гродненской губернии, а в 1903-1906 гг. Губернатор Саратовской губернии. С 26 апредя 1906 года назначается министром внутренних дел, оставаясь которым стал 8 июля председателем совета министров. Служебный путь, проделанный Столыпиным в провинции, был обычным, не отличающимся от карьеры других чиновников, ставших губернаторами. Происходя из старинного дворянского рода, Столыпин, окончив Виленскую гимназию, поступает на физико-математический факультет Петербургского университета. После его окончания служит в министерстве государственного имущества, но спустя год переводится в Министерство внутренних дел, предводителем дворян в Ковенскую губернию. Такому назначению Столыпин был рад. Много общаясь с крестьянами, он понимал их говоры: о земле, о ведении хозяйства. Его дочь писала: «Мой отец любил сельское хозяйство… ».
Через 10 лет Столыпин назначается ковенским губернатором. В 1902 году — гроднецким губернатором.
В 1902 году Столыпин участвует в совещании о развитии сельскохозяйственной промышленности, где он высказался за уничтожение общинной черезполосицы и расселение по хуторам. Эта позиция была высказана позже в 1906 году и в комбинации с другими новшествами была принята как «Столыпинская реформа».
В марте 1903 года П. А. Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную саратовскую губернию. Здесь и застала его первая революция, для подавления которой он применил весь арсенал средств — от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков.
В апреле 1906 года Столыпин назначается министром внутренних дел, хотя и не ожидал такого назначения. Борьба с революцией ложится на его плечи. А 24 августа 1906 года опубликовывается правительственная программа, содержащая две части: репрессивную ( методы борьбы с революцией, вплоть до создания военно-полевых судов ) и реформистской, являющейся, по своей сути, аграрной реформой.
П.А.Столыпин – последний Российский реформатор.
В основу своих преобразований Столыпин ставил изменения в сфере экономики. Премьер был убежден, и его выступления свидетельствуют об этом, что начинать необходимо с аграрной реформы. И сам Столыпин, и его оппоненты подчеркивали главную задачу реформы — создать богатое крестьянство, проникнутое идеей собственности и потому не нуждающееся в революции, выступающее как опора правительству. Здесь четко проступают политические соображения аграрной реформы: без крестьянства никакая революция в России была невозможна. 5 декабря 1908 года в речи о «земельном законопроекте и землеустройстве крестьян» Столыпин утверждал, что «настолько нужен для переустройства нашего царства, переустройства его на крепких монархических устоях, крепкий личный собственник, настолько он является преградой для развития революционного движения, видно из трудов последнего съезда социалистов- революционеров, бывшего в Лондоне в сентябре настоящего года… вот то, что он постановил: «правительство, подавив попытку открытого восстания и захвата земель в деревне, поставило себе целью распылить крестьянство усиленным насаждением личной частной собственности или хуторским хозяйством. Всякий успех правительства в этом направлении наносит серьезный ущерб делу революции»
Кроме политических устремлений, в закон 9 ноября правительство заложило и экономический смысл. Столыпин утверждал в речи перед Государственным Советом 15 марта 1910, что »… именно этим законом заложен фундамент, основание нового социально- экономического крестьянского строя”. Экономические аспекты реформ основывались на том, что без нормального аграрного фундамента, без процветающего сельского хозяйства, без выплескивания из села на рынок труда миллионов бывших крестьян, дешевой рабочей силы, промышленность России будет обречена на чахлую жизнь при постоянной «подкормке» в виде казенных заказов.
Действительно, согласно концепции Столыпина, модернизация страны требовала нескольких условий: первое- сделать крестьян полновластными собственниками, чтобы «крепкие и сильные», освободившись от опеки общины, могли обойти «убогих и пьяных». И второе- добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.
Аграрная реформа включала в себя ряд взаимосвязанных проблем, и все их решения пронизывала красная нить- упор не на общину, а на единоличного собственника. Несомненно, это был полный разрыв с идеологией реформы 1861 года, когда упор был сделан именно на крестьянскую общину как на главную опору, базу самодержавия и, соответственно, государственности в целом.
Разрушению крестьянской общины способствовал не только указ от 9 ноября 1906 года, но и другие законы 1909- 1911 гг., предусматривающие роспуск общины и возможность его проведения решением простого большинства, а не 2/3, как это было раньше. После принятия указа 9 ноября Государственной Думой он поступил на обсуждение Государственного совета и также был принят, после чего стал именоваться законом 14 июня 1910 года. В этой главе мы не можем рассмотреть содержание этих двух законов- здесь уместно изложить их сущность, основные черты. По своему экономическому содержанию это были, безусловно, либеральные буржуазные законы, способствующие развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивные. Разные исследователи дают различную сущностную характеристику этих законов.
Закон «обеспечивал прогресс по худшему, прусскому образцу, тогда как революционный путь открывал „зеленую улицу“ „американскому“, фермерскому пути, максимально эффективному и быстрому, в рамках буржуазного общества».
Г. Попов рассматривает сущность столыпинской аграрной реформы и, следовательно, сущность ее основных нормативных актов, по- иному. Вот ход его рассуждений. Еще Ленин считал, что реформа Столыпина- прусский путь развития капитализма, нечто, выгодное помещикам. Но ведь опора прусского пути — юнкера, помещичьи хозяйства. Столыпин же искал опору среди богатого крестьянства. Ленин допустил ту же ошибку, что и Чернышевский, который считал реформу 1861 года помещичьей. На самом деле все конкретные решения реформы 1861 года отвечали в первую очередь интересам сохранения царя и его бюрократии. И Столыпин тоже думал о сохранении бюрократии, в широком смысле слова — о сохранении российского государства. В 1861 году с этой целью отвергли и помещичий вариант реформы(освободить крестьян без земли) и крестьянский вариант(освободить, отдав крестьянам всю землю). Выбрали общинный вариант освобождения. Именно он позволил сохранить государственную машину России и Российскую империю. Уже тогда стало ясно, что царя больше интересует российское государство, чем помещики. Столыпин тоже искал путь сохранения прежде всего российского государство, которое он отождествлял с правительством и царем. Столыпин ближе не к юнкерскому, а к американскому пути. В США Линкольн открыл дорогу на запад всем, желавшим стать фермерами. Почти то же пытался сделать Столыпин, только дорогу он открыл на Восток. По существу он пытался соединить американский путь развития экономики капитализма с сохранением аппарата бюрократии самодержавия.
Конкретные меры аграрной реформы Столыпина достаточно хорошо известны. Согласно 1 статьи закона 14 июня 1910 года «каждый домохозяин, владеющий надельной землею на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли». Более того, закон разрешил ему оставить за собой излишки, если он за них заплатит общине по более низкой выкупной цене 1861 г. По требованию выделившихся община была обязана выделить им взамен черезполосых земель отдельный компактный участок- отруб. Дополнением к закону 14 июня 1910 года был принятый обеими палатами 29 мая 1911 года закон о землеустройстве. В соответствии с ним для проведения землеустройства не требовалось предварительного укрепления земли за дворохозяевами. Селения, где были проведены землеустроительные работы, автоматически объявлялись перешедшими к наследственно- подворному владению. Землеустроительные комиссии были наделены широкими полномочиями, которые они пускали в ход, чтобы насадить как можно больше хуторов и отрубов.
Важным инструментом разрушения общины и насаждения мелкой частной собственности был кредитный банк. Посредством него государство помогало многим крестьянским семьям в приобретении земель. Банк продавал в кредит земли, скупленные ранее у помещиков, или принадлежащие государству. При этом кредит для единоличного хозяйства был вдвое ниже, чем по кредитам общине. Между 1905 и 1914 гг. в руки крестьян перешли таким путем 9,5 млн. га земли. Необходимо, однако заметить, что условия продаж были довольно жесткими- за просрочку платежей земля у покупщика отбиралась и возвращалась в банковский фонд для новой продажи. По свидетельству Н. Верта, эта политика была весьма разумной в отношении наиболее работоспособной части крестьян, она помогла им, но не могла решить аграрный вопрос в целом (крестьяне — бедняки не могли приобрести земли). Более того, выделение в отдельное хозяйство обычно не давало участки, достаточные для эффективной работы и даже кредиты дела существенно не меняли, и Столыпин взял курс на переселение крестьян на свободные государственные земли. По мнению Н. Эйдельмана массовое переселение было организовано для того, чтобы, не наделяя крестьян помещичьей землей (радикализм), обогатить одних крестьян за счет других, распустив общину и облегчив переход того, что принадлежало беднякам в собственность зажиточных мужиков. Оставшихся без земли должен был во-первых принять город, а во- вторых окраины, куда организуется переселение. С этой точки зрения Столыпин старался достичь компромисса общественных сил, чтобы, с одной стороны, не ущемлять законных прав помещиков на землю, а с другой — обеспечить землей наиболее сознательную часть крестьянства, как предполагалось, опору самодержавия.
Сибирь, будучи «страной крестьянской» за правые партии на выборах в Государственную думу не голосовала(!). Состав сибирских депутатов был представлен исключительно оппозиционными тогдашнему политическому режиму партиями и оказал большое влияние на характер обсуждения законопроекта о землеустройстве крестьян Сибири. Еще раньше, на выборах в первую Государственную думу вчера еще патриархальный мужик избрал думу без единого правого(!). Именно здесь и произошел первый серьезный прокол в испытанном лозунге «Царь и народ». Это означало, в свою очередь, крах новой политики государства, заключающейся в том, чтобы воплотить идею единения царя с народом в жизнь, найти опору самодержавию в виде патриархального крестьянского населения, «банкротство цезаризма». Не трудно догадаться о тех последствиях, которые, быть может только назревали в тот период, были незаметны, но которые обязательно дадут о себе знать немного позже…
Итак, вышеуказанный проект о землеустройстве оказался сибирским депутатам не по душе: они мотивировали это тем, что «сибирские старожилы, живя своей жизнью, никакого землеустройства не простят». Обсуждение законопроекта затянулось безрезультатно вплоть до прекращения деятельности IV Государственной думы. Правда, до смерти Столыпина работа шла сравнительно споро, но потом, как известно, после смерти премьера, законопроект лишился главной своей заводной пружины и работа затянулась.
Однако, еще в 1908 г. правительство приступило к размежеванию наделов крестьянских общин в Сибири. Интересно отметить один циркуляр, отправленный премьер- министром сибирским губернаторам: «не допуская каких- либо насилий над волею самих старожилов или новоселов, содействовать тому, чтобы сельские общества с общинным землепользованием перешли к владению личному». Местным чиновникам в беседах с населением рекомендовалось проявлять служебный такт и благожелательную настойчивость. Несомненно в этом предписании отразились новые подходы в попытках правительства провести фермеризацию России. Ведь в центральных областях насилие при создании хуторов и отрубов было обычной практикой.
В Европейской России попытки выделиться на хутора и отруба обычно вызывали сопротивление середняцкой части деревни(многие крестьяне психологически не могли освободится от общинного уклада жизни). В Сибири же община была заметно слабей, и крестьяне охотно шли на отделение. Именно относительная незрелость сибирской общины во многом делала коренного деревенского мужика, не говоря уже о переселенцах, надежным сторонником столыпинских преобразований.
До Столыпина правительство тоже старалось помогать богатым крестьянам (льготные кредиты Крестьянского банка). Столыпин, напротив, отводил главенствующую роль в деле государственного поощрения не кредитам(т.е. денежным средствам), а говоря современным языком, вещественным рычагам. Действительно, деньги крестьянин мог попросту пропить, стать жертвой дельцов, финансовых воротил и чиновников. Именно поэтому Столыпин старался реализовать помощь в натуральном виде. Во-первых, путем создания развитой инфраструктуры: в зонах переселения правительство строило железные дороги, водохранилища, колодцы, школы. Так, к примеру, только медицинских пунктов было открыто около 500.
Крестьянин также получал помощь в виде семян, скота, инвентаря — все это можно было использовать только в хозяйстве: продать все это в Сибири было некому. В связке «государство — крестьянин» исключался перекупщик — торговец.
Говоря о методах проведения реформы нельзя не отметить, что они опирались на нажим аппарата, чиновников, полиции. (Ведь это была революция сверху!). Реформа реализовалась в то время, когда в стране царила обстановка расстрелов, виселиц, прямого насилия властей. Преступник он и есть преступник, но то, что сама власть с помощью военно — полевого суда, в состав которого Столыпин запретил включать юристов, расстреливает своих граждан — это было невиданно. За период с 1905 до 1909 года число казненных революционеров не превышало 2,4 тыс. человек(сравните с 2,7 тыс. убитых представителей власти), но это нанесло огромный моральный удар по властям. Столыпин создал прецедент: право власти карать без объяснений.
Столыпин утвердил и право власти вмешиваться в сугубо экономические отношения. Право государства на насилие в экономике впервые продемонстрировано в общероссийском масштабе именно Столыпиным в ходе его реформ.
Каковы же были итоги столыпинского аграрного курса, который был последней ставкой царизма в борьбе за существование? Удалась ли аграрная реформа по Столыпину? Историки в основном считают, что результаты были очень далеки от ожидаемых…
Реформирование аграрных отношений, наделение крестьян правом частной собственности на землю удалось лишь частично, при этом сохранилось антагонистическое противоречие между крестьянами и помещиками; проведение землеустроительных работ, отделение крестьян он общины удалось в незначительной мере- около 10% крестьян выделилось из хутора; переселение крестьян в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток в какой- то степени удалось. Это- выводы, для объективной оценки необходимо обратится к основным цифрам и фактам.
Примерно за десять лет только 2,5 млн. крестьянских хозяйств удалось освободиться от опеки общины. Движение за упразднение «мирского» правления на селе достигло наивысшей точки между 1908 и 1909 гг. (около полмиллиона запросов ежегодно). Однако впоследствии это движение заметно сократилось. Случаи полного роспуска общины в целом были крайне редкими(около 130 тыс.). «Свободные» крестьянские землевладения составили лишь 15% общей площади обрабатываемой земли. Едва ли половине работавших на этих землях крестьян (1,2 млн.) достались отруба и хутора, закрепленные за ними постоянно, в частную собственность. Собственниками смогли стать лишь 8% общего числа тружеников, но они терялись в масштабах страны.
Землеустроительная политика не дала кардинальных результатов. Столыпинское землеустройство, перетасовав надельные земли, не изменило земельного строя, он остался прежним- приноровленным к кабале и отработкам, а не к новейшей агрикультуре указа 9 ноября.
Деятельность крестьянского банка также не дала желаемых результатов. Всего за 1906- 1915 гг. банк приобрел для продажи крестьянам 4614 тыс. десятин земли, подняв цены с 105 руб. в 1907 г. до 136 руб. в 1914 г. за десятину земли. Высокие цены и большие платежи, налагаемые банком на заемщиков, вели к разорению массы хуторян и отрубников. Все это подрывало доверие крестьян к банку, и число новых заемщиков пошло вниз.
Переселенческая политика наглядно продемонстрировала методы и итоги столыпинской аграрной политики. Переселенцы предпочитали обосновываться в уже обжитых местах, таких как Урал, Западная Сибирь, нежели заниматься освоением безлюдных лесных зон. Между 1907 и 1914 гг. 3,5 млн. человек выехали в Сибирь, около 1 млн. из вернулись в европейскую часть России, но уже без денег и надежд, ибо прежнее хозяйство было продано.
Одним словом, реформа не удалась. Она не достигла ни экономических, ни политических целей, которые перед ней ставились. Деревня в месте с хуторами и отрубами оставалась такой же нищей, как и до Столыпина. Хотя кое-какие сдвиги в положительную сторону наблюдались: с 1905 по 1913 гг. объем ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2-3 раза. Производство зерна в России в 1913 г. превышало на треть объем производства зерновых в США, Канаде, Аргентине вместе взятых. Российский экспорт зерна достиг в 1912 г. 15 млн. тонн в год. В Англию масла вывозилось на сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золота в Сибири. Избыток хлеба в 1916 г. составлял 1 млрд. пудов. Но все же, главную задачу — сделать Россию страной фермеров- решить не удалось. Большинство крестьян продолжали жить в общине, и это, в частности, предопределило развитие событий в 17 году. Дело в том, провалился политически. Он не заставил крестьянина забыть о помещичьей земле, как рассчитывали авторы указа 9 ноября. Новоиспеченный реформой кулак, грабя общинную землю, держал в уме и помещичью, как и остальные крестьяне. К тому же он становился все более заметным экономическим конкурентом помещика на хлебном рынке, а порой и политическим, прежде всего в земстве. К тому же новая популяция «сильных» хозяев, на которых рассчитывал Столыпин, была недостаточной, чтобы стать опорой царизму…
Столыпинские реформы, если бы они продолжались, скажем, еще лет 10, принесли бы определенные результаты, главным из которых было бы создание слоя мелких крестьянских собственников- фермеров, да и то в том случае, по выражению Ленина, если «обстоятельства сложились исключительно благоприятно для Столыпина». Но разве не эти самые фермеры в США стали базой для появления одной из наиболее антибюрократических форм демократической республики.
Заключение
Личность и деятельность Столыпина были столь ярки и масштабны, что, кажется, никого не оставляли равнодушным. Более того, само его имя вызывало резкую поляризацию не только политический мнений, но и сугубо личностных чувств. Одни называли его спасителем Родины, опорой Отечества, другие черносотенцем, палачом, а выражения “Столыпинский галстук” “Столыпинский вагон” стали нарицательными.
П.А.Столыпину, его соратникам и единомышленикам требовалась железная воля, абсолютная убежденность в правоте своего дела, его государственной целесообразности и великий труд, чтобы, несмотря на активное сопротивление, успеть столь многое совершить за пять лет.
Список используемой литературы
1. В.В.Казарезов “О Петре Аркадьевиче Столыпине”
2. П.Н.Зарьянов “ Петр Аркадьевич Столыпин ” //Вопросы истории 1990г. №3.
3. А. Я. Аврех. П. А. Столыпин и судьбы реформ в России., М.: Издательство
политической литературы, 1991.
4. А.В.Ефременко “Агрономический вопрос столыпинской реформы” Вопросы истории 1996г. №11-12
5. М. Бок. П. А. Столыпин., М.: «Современник», 1992.
6. Г. Попов. О столыпинской реформе, Наука и жизнь, N Х, ХХХХ.
Пётр Арка?дьевич Столы?пин (2 [14] апреля 1862,[1] Дрезден, Саксония — 5 [18] сентября 1911, Киев) — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра.В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов]. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.
На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа, главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905—1907 годов.
Во время выступлений перед депутатами Государственной думы проявились ораторские способности Столыпина. Его фразы «Не запугаете!» и «Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия» стали крылатыми.
Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие. На Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений. Во время последнего, совершённого в Киеве Дмитрием Богровым, Столыпин получил смертельное ранение, от которого через несколько дней умер.
Пётр Арка?дьевич Столы?пин (2 [14] апреля 1862,[1] Дрезден, Саксония – 5 [18] сентября 1911, Киев) – государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра. В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905-1907 годов]. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.
На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа, главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905-1907 годов.
Во время выступлений перед депутатами Государственной думы проявились ораторские способности Столыпина. Его фразы “Не запугаете!” и “Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия” стали крылатыми.
Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие. На Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений. Во время последнего, совершённого в Киеве Дмитрием Богровым, Столыпин получил смертельное ранение, от которого через несколько дней умер.
Столыпин Петр Аркадьевич (2.04.1862-5.09.1911), русский государственный деятель, Председатель Совета Министров России (1906—11). Столыпин был выдающимся русским государственным деятелем с сильной державной волей, превыше всех своих интересов ставившим интересы России. Однако в силу воспитания и образования многие жизненные воззрения Столыпина имели западный оттенок, и поэтому его политические взгляды не всегда отражали интересы России. Столыпин родился в Дрездене. Детство и раннюю юность провел в основном в Литве, на лето выезжая в Швейцарию. Учился в Виленской гимназии. Окончил Петербургский университет. Служил в западных губерниях вплоть до сорока лет, то есть большую часть жизни прожил вне центральной исторической России и, когда в 1903 стал саратовским губернатором, чувствовал себя там как бы иностранцем. В самом деле, в коренной России Столыпин был не чаще, чем в Германии, которую считал «идеалом для многих культурных стран» .
Большие организаторские способности и решительность Столыпина проявились во время революции 1905. Твердо и энергично он подавил все бандитские выступления революционеров и навел порядок в своей губернии. 26 апреля 1906 царь назначает Столыпина министром внутренних дел, а менее чем через три месяца Председателем Совета Министров, сохранив за ним и прежний пост. Всю свою государственную политику Столыпин предлагал строить на аграрной реформе, на умиротворении крестьянства и улучшении его жизни. Аграрная реформа, получившая впоследствии название столыпинской, основывалась на разрушении одного из главных устоев русской жизни — крестьянской общины.
9 ноября 1906 вышел Указ, согласно которому каждый домохозяин, владеющий надельной землей в общине, имел право требовать укрепления в его личную собственность причитающейся ему части земли. Выделенная земля становилась не временным семейным владением, как прежде, а личной собственностью домохозяина, который мог распорядиться ею по собственному усмотрению. Однако продавать землю крестьянин мог только лицам, приписанным к общине, закладывать только в Крестьянском банке, а завещать по обычному праву ближайшим наследникам.
Столыпинская реформа подготавливалась плохо, в спешке, сам ее творец сельского хозяйства почти не знал, таким же было большинство людей, проводивших новую аграрную политику. Так, главным теоретиком нового столыпинского землеустройства стал датчанин А. А. Кофорд, приехавший в Россию в возрасте 22 лет и не знавший русского языка. Ближайшим сподвижником Столыпина в аграрной реформе считался А. В. Кривошеин, юрист по образованию, до своего назначения практически не владевший спецификой русского сельского хозяйства. Разрушение общины велось как государственная кампания без соответствующей подготовки и напоминало большевистскую коллективизацию. Появился даже лозунг: «Уничтожьте общину! » Демонтаж тысячелетнего института осуществлялся как политическое мероприятие.
Несмотря на государственный натиск, общее число крестьянских хозяйств, вышедших из общины за 1907—15, составило немногим более 2 млн. , или 16% всех хозяйств. Часть из этих крестьян (в беспредельных общинах) объявлена собственниками по закону 1910. Однако только 13% потребовало документов на закрепление за собой участков, а подавляющее большинство осталось в общине. Крестьяне северных русских губерний реформы не приняли совсем.
В центральных русских губерниях доля крестьян, вышедших из общины, составляла не более 2—5 %. Более высокие показатели наблюдались в Нижнем Поволжье, Новороссии и местностях, граничивших с Прибалтикой, то есть в тех регионах, где общинные отношения исторически были слабы.
Самые высокие показатели выхода из общины наблюдались в годы правления Столыпина, а после его гибели снизились чуть ли не в двадцать раз, еще раз подтверждая, что разрушение общины носило характер политической кампании и почти сошло на нет с уходом ее руководителя. Столыпинская реформа не улучшила положение крестьян.