Сочинение на тему гражданская оборона

13 вариантов

1. СОДЕРЖАНИЕ
   1. Классификация отравляющих веществ по действию на организм человека
   2. Понятие гражданской обороны
   3. Виды аварийно-спасательных и других неотложных работ
   Список литературы
   1. КЛАССИФИКАЦИЯ ОТРАВЛЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПО ДЕЙСТВИЮ НА ОРГАНИЗМ ЧЕЛОВЕКА
   Отравляющие вещества (ОВ) — это токсичные химические соединения, предназначенные для поражения живой силы противника.
   ОВ могут воздействовать на организм через органы дыхания, кожные покровы и пищеварительный тракт. Боевые свойства (боевая эффективность) ОВ определяются их токсичностью (обусловленной способностью ингибировать ферменты или взаимодействовать с рецепторами), физико-химическими свойствами (летучесть, растворимость, устойчивость к гидролизу и т.д.), способностью проникать через биобарьеры теплокровных и преодолевать средства защиты.
   Боевые отравляющие вещества являются основным поражающим элементом химического оружия. По характеру физиологического воздействия на организм человека выделяют шесть основных типов отравляющих веществ:
   1. Отравляющие вещества нервно-паралитического действия, воздействующие на центральную нервную систему. Целью применения ОВ нервно-паралитического воздействия является быстрый и массовый вывод личного состава из строя с возможно большим числом смертельных исходов. К отравляющим веществам этой группы относятся зарин, зоман, табун и V-газы.
   2. Отравляющие вещества кожно-нарывного действия. Они наносят поражение главным образом через кожные покровы, а при применении их в виде аэрозолей и паров — также и через органы дыхания. Основные отравляющие вещества — иприт, люизит.
   3. Отравляющие вещества общеядовитого действия. Попадая в организм, они нарушают передачу кислорода из крови к тканям. Это одни из самых быстродействующих ОВ. К ним относятся синильная кислота и хлорциан.
   4. ОВ удушающего действия поражают главным образом легкие. Главные ОВ — фосген и дифосген.
   5. ОВ психохимического действия способны на некоторое время выводить из строя живую силу противника. Эти отравляющие вещества, воздействуя на центральную нервную систему, нарушают нормальную психическую деятельность человека или вызывают такие психические недостатки как временная слепота, глухота, чувство страха, ограничение двигательных функций. Отравление этими, в дозах вызывающих нарушения психики, веществами не приводит к смерти. ОВ из этой группы — инуклидил-3-бензилат (BZ) и диэтиламид лизергиновой кислоты.
   6. Отравляющие вещества раздражающего действия, или ирританты (от англ. irritant — раздражающее вещество). Раздражающие вещества относятся к быстродействующим. В то же время их действие, как правило, кратковременно, поскольку после выхода из зараженной зоны признаки отравления проходят через 1 — 10 мин. Смертельное действие для ирритантов возможно только при поступлении в организм доз, в десятки- сотни раз превышающих минимально и оптимально действующие дозы. К раздражающим ОВ относят слезоточивые вещества, вызывающие обильное слезотечение и чихательные, раздражающие дыхательные пути (могут также воздействовать на нервную систему и вызывать поражения кожи). Слезоточивые вещества — CS, CN, или хлорацетофенон и PS, или хлорпикрин. Чихательные вещества — DM (адамсит), DA (дифеннлхлорарсин) и DC (дифенилцианарсин). Существуют ОВ, совмещающие слезоточивое и чихательное действия. Раздражающие ОВ состоят на вооружении полиции во многих странах и поэтому классифицируются как полицейские, либо специальные средства несмертельного действия (спецсредства).
   2. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
   Гражданская оборона — это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
   Основные задачи, решаемые гражданской обороной :
   — защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
   — координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
   — создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
   — повышение устойчивости объектов экономики и отраслей и их функционирования в чрезвычайных условиях;
   — проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
   — поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
   — специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
   — накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
   — обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
   — эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
   — организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
   — обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
   Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:
   — своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
   — укрытие населения в защитных сооружениях;
   — использование средств индивидуальной защиты;
   — эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы;
   — защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
   — обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.
   К основным принципам защиты населения относятся:
   — защита населения на всей территории страны;
   — дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
   — заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
   — необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.
   Систему гражданской обороны составляют:
   — органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением чрезвычайных ситуаций и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов и т. п.);
   — органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
   — силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
   — фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
   — системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
   Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.). Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях. Руководителем гражданской обороны России является Председатель Правительства Российской Федерации.
   3. ВИДЫ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ
   Аварийно-спасательные работы — это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимального уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
   Основное содержание аварийно-спасательных работ — действия по спасению людей. При большинстве чрезвычайных ситуаций их осуществляют в четыре этапа:
   • поиск и обнаружение пострадавших;
   • обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и работы по их деблокированию;
   • оказание пострадавшим первой медицинской помощи;
   • эвакуация пострадавших из зон опасности на пункты сбора или в медицинские учреждения.
   Для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ, оказания населению, пострадавшему в чрезвычайной ситуации, медицинской и других видов помощи, создания условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности организуют и проводят неотложные работы.
   Основными видами обеспечения аварийно-спасательных работ являются разведка, транспортное, инженерное, дорожное, гидрометеорологическое, техническое, материальное и медицинское обеспечение.
   С целью сохранения жизни и здоровья людей, пострадавших в чрезвычайной ситуации, проводят первоочередные мероприятия по их жизнеобеспечению, которые заключаются в удовлетворении потребностей населения в жизненно важных видах средств и услуг по установленным нормам и в обеспечении:
   • водой для медицинских, хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд;
   • продуктами питания: зерно, мука, хлебобулочные и макаронные изделия, мясо, рыба, молоко, детское питание, картофель, овощи, соль, чай, сахар, фураж для животных;
   • жильем: развертывание и сооружение временных жилищ (палатки, юрты, землянки, сборные дома и т. п.); использование сохранившегося жилого фонда (жилых домов, санаториев, пансионатов, лагерей, домов отдыха и т. д.);
   • предметами первой необходимости: верхняя одежда, обувь, постельные принадлежности, бытовая посуда, минимум предметов галантереи и парфюмерии (мыло, нитки, иголки и т. д.) и прочие товары (табак, спички, керосин и т. п.);
   • информацией о возможности и факте чрезвычайной ситуации и правилах поведения в ней;
   • медицинского и санитарно-эпидемиологического обслуживания: первая медицинская помощь населению, обеспечение его медикаментами и медицинским имуществом, сортировка пострадавших и оказание им квалифицированной специализированной помощи, направление пострадавших на стационарное лечение, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; • потребностей в транспорте для перевозки пострадавших в районы отселения и подвоза материальных ресурсов;
   • минимально необходимых нужд в тепле, освещении, санитарной очистке территории, банно-прачечном и ритуальном обслуживании.
   СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
   1. Федеральный закон о гражданской обороне от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ (в ред. от 19.06.2007 N 103-ФЗ)
   2. Афанасьев Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности. Часть 1. / Овчаренко А.Г., Трутнева Л.И., Раско С.Л., Мякшин А.Д. — Изд-во Алт.гос.техн.ун-т, БТИ, — Бийск, 2006. — 336с.
   3. Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф. и др. Безопасность жизнедеятельности. 7-е изд., перераб и доп. М., Изд-во Норма, 2009.
   4. Сергеев В. С. Безопасность жизнедеятельности. Учебно-методический комплекс дисциплины. М., Издательство: Академический проект, 2010.
   5. Шульгин В. Н. Инженерная защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебник. Издательство: Деловая книга, 2010.

2. Ежегодно, начиная с 1972 года, 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны – праздник, приуроченный к получению Международной организацией гражданской обороны межправительственного статуса.
   В честь празднования Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан проведен конкурс сочинений на тему: «Знать о гражданской обороне нужно каждому» (далее – конкурс) среди обучающихся 10-11 классов образовательных организаций городского округа г. Уфа.
   Важно отметить, что школьники не только проявили активное участие, но и показали правильное понимание и осознание важности гражданской обороны. Каждый из них видит ее по-своему, но, несмотря на юный возраст, в одном ребята совершенно правы: «Знать о гражданской обороне важно и нужно знать каждому, это спасет жизнь не только вам, но и вашим близким».
   По итогам рассмотрения работ конкурсная комиссия, председателем которой является заместитель начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС) Ильдар Саетгареев, объявила тройку победителей.
   1 место – Рикардо Гариос, 11А класс МБОУ «Центр образования № 53» городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
   2 место – Ильгиз Гилажев, 11В класс МБОУ Лицей № 123 городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
   3 место – Карина Горбатовская, 10 класс МБОУ Школа № 70 городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
   В ходе торжественного мероприятия, запланированного на апрель текущего года, авторам лучших работ будут вручены дипломы Главного управления.
   Конкурсная работа Рикардо Гариос (11А класс МБОУ «Центр образования № 53» городского округа город Уфа Республики Башкортостан)
   «Десятилетняя девочка из Белгородской области вытащила из охваченного пламенем дома пятерых младших братьев и сестер. Несмотря на то, что жилище семьи полностью выгорело, дети остались живы и невредимы. Когда все малыши были вне опасности, их спасительнице стало плохо и она, не успев выбраться из дома, потеряла сознание. Спасли Юлю прибежавшие на помощь соседи.
   Четырнадцатилетний Эмиль Марданов отдыхал у бабушки в деревне Новые  Багазы Аскинского района. Вместе с другими мальчиками он пошел на  пруд  купаться. Там  Эмиль увидел, как с берега в самое глубокое место водоема бросился шестилетний мальчик, исчез под водой и не всплыл. Эмиль тут же нырнул в воду, но никак не мог отыскать ребенка. Ему пришлось нырять несколько раз, чтобы найти шестилетнего «пловца».  Когда Эмиль вытащил мальчика на берег, он был без сознания. Все растерялись, а в памяти Эмиля всплыли уроки ОБЖ. «Эмилю было страшно, он даже заплакал, но сумел взять себя в руки и начал делать все по инструкции. В конце концов, у ребенка изо рта фонтаном хлынула вода – он задышал!», – так описывают СМИ это  событие со счастливым концом.
   Да, стихийные бедствия, природные катастрофы, техногенные аварии, чрезвычайные ситуации, в результате которых возникает угроза жизни и здоровью людей, подстерегают нас повсюду. Зачастую, когда человек сталкивается с подобными проблемами, у него не всегда получается сохранять спокойствие и рассудительность.  Конечно, для того чтобы выжить, одного спокойствия  недостаточно.  Каждый человек  должен быть готов к любым чрезвычайным ситуациям, знать, как правильно действовать, куда идти и как оказать необходимую помощь себе, близким или пострадавшему человеку. Оказание само- и взаимопомощи, проведение спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ в очагах поражения, эвакуация, пункты временного размещения- эти знания необходимы   каждому. Этому  учат нас на уроках ОБЖ в школе.  “Внимание всем!”, “Воздушная тревога”, “Отбой воздушной тревоги”, “Радиационная опасность”, “Химическая тревога”-    сигналы  гражданской обороны являются  своевременным предупреждением о надвигающейся угрозе и служат уменьшению  трагических последствий.
   Самые главные трагедии человечества во все времена – войны и террористические акты. Сколько невинных жизней, сколько исковерканных судеб, сколько пролитой крови…
   Я, семнадцатилетний парень, знаю об этом не понаслышке -самому пришлось пройти через подобные испытания. Мне тогда было пять лет, поэтому, наверное, полностью и не смог осознать всю опасность происходящего.
   Наша дружная семья жила в Ливанской Республике. Это случилось утром: я проснулся от громкого взрыва. Когда вышел из комнаты, стало всё ясно… Родители смотрели по телевизору новости, где передавали  прямую трансляцию с места события. Я никогда не забуду фразу, которую  услышал: “Началась война”. Последствия одного лишь взрыва были ужасными и понесли за собой много потерь.
   В тот же день мы собрали  вещи и уехали  в Россию. Папа не поехал с нами, так как он не является гражданином Российской Федерации. Ему пришлось остаться… Так беспощадно нас разлучила война.  Трагедия  разрушила все–мирную жизнь, семью, будущее. Годовалая сестренка, трехлетний братик и я надолго  попрощались со своим папой.
   Боевые действия продолжались с 12 июля по 14 августа 2006 года, когда в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН было объявлено прекращение огня. По официальным данным правительства Ливана, в ходе конфликта потери  среди мирного населения составили 1140 человек погибшими и свыше 4000 ранеными. После окончания боевых действий в результате взрывов неразорвавшихся артиллерийских снарядов, авиабомб и миномётных мин, выпущенных израильтянами по территории Ливана в ходе боевых действий, погибли десятки  мирных жителей.
   Я не нахожу смысла  в войне,  не вижу причин, которые могут оправдать   сотни и тысячи загубленных  жизней. Мне повезло, что не пришлось пережить то, что пережили люди, живущие там.
   Тогда я  решил, что когда стану взрослым, свяжу себя с профессией, благодаря которой смогу помогать людям в чрезвычайных ситуациях.
   Профессия спасателя считается одной из самых ответственных  профессий в мире, риски которой продиктованы чрезвычайной опасностью условий работы повышенной сложности, требующих выносливости, сообразительности, быстрой реакции и практически полного отсутствия страха. Глобальные катастрофы не происходят каждый день, однако спасатели крайне необходимы  и в обычных бытовых ситуациях. Именно   они пропагандируют  нам знания в области гражданской обороны,  учат  простейшим правилам  организации безопасности  в повседневной деятельности и при  возникновении различных чрезвычайных ситуаций.
   Мир. Чистое небо над головой. Полноценная хорошая жизнь. Полная уверенность в завтрашнем дне. Беззаботное и счастливое детство. Спокойная и достойная старость. Я уверен, что в обеспечение этих жизненных ценностей внесу свой достойный вклад, как это делает сегодня многотысячная армия  сотрудников  оперативно-спасательной службы  МЧС  нашей огромной страны.»
   Конкурсная работа Ильгиза Гилажева (11В класс МБОУ Лицей № 123 городского округа город Уфа Республики Башкортостан)
   «Если завтра война
   Если завтра в поход…
   Что мы знаем о гражданской обороне? Чаще всего наши знания о гражданской обороне ограничиваются самыми общими представлениями: суметь защитить свою жизнь, жизни других, оказать первую медицинскую помощь в какой бы то ни было ситуации.
   На самом деле термин «гражданская оборона» означает систему мероприятий по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при каких-либо конфликтах (в том числе военных), а также при чрезвычайных ситуациях. Чтобы до конца прояснить  значение данного термина, я считаю, стоит обратиться к истории и вернуться к истокам – к тому времени, когда эта система защиты населения только создавалась.
   Первоначально гражданская оборона в нашей стране создавалась как система защиты мирного населения от ударов с воздуха. Тогда она носила название МПВО – местная противовоздушная оборона. В годы Великой Отечественной войны все советские люди от мала до велика были обязаны обладать хотя бы базовыми  знаниями по гражданской обороне. Численность членов формирований МПВО быстро росла и насчитывала несколько миллионов человек – несколько миллионов людей, умеющих обороняться, тушить пожары, оперативно принимать решения и грамотно поступать  в чрезвычайных ситуациях. Силами обороны в годы войны было предотвращено немало катастроф, многие семьи спасли от разрушения свой кров, ну и, конечно же, немало людей сохранили самое главное – свою жизнь.
   Эти факты стали уже историей. А что же в наши дни? Готовы ли мои современники  к тому, что в жизни  могут случиться экстремальные ситуации, требующие немедленного и адекватного реагирования. Невольно вспоминается трагическое событие, произошедшее в развлекательном заведении в г. Перми в конце 2009 года. В ту ночь в клубе было почти две сотни людей.  Из-за «неудачного» пиротехнического шоу в здании начался пожар. В срочном порядке необходимо было подавить панику  и организовать эвакуацию. Но, к сожалению, таких действий никто не предпринял. Да и пути эвакуации, запасные выходы не были обозначены. В клубе мгновенно началась давка, ставшая причиной того, что выбраться из тесного помещения удалось не всем. Сколько жизней можно было бы спасти, если хотя бы один человек знал основы гражданской обороны, если хотя бы один смог взять лидерство над толпой… Больших потерь можно было бы избежать.
   Размышляя над итогами Пермской трагедии, прихожу к выводу о том, что людей надо обучать азам самозащиты, готовить психологически  к чрезвычайным ситуациям, создавать в коллективах отряды и группы гражданской обороны. Любой из нас  должен быть способен на решительные действия в чрезвычайной ситуации. «Если завтра война, если завтра в поход..» – так поётся в песне Покрасса и Лебедева-Кумача, написанной в 1938 году, накануне войны. Тогда в стране массово записывались в «осавиахимовцы» и  «ворошиловские стрелки». Сегодня, к сожалению,  система гражданской обороны часто даёт сбои. На бумаге, может быть, всё и хорошо, но на деле… Уроки ОБЖ в школе почему-то многими учащимися воспринимаются как второстепенные. Это неправильно! Как раз они-то и готовят к реальной жизни, непредсказуемой и быстротечной. Вот почему не стоит пренебрегать простыми правилами, которые могут её спасти, вот почему о гражданской обороне должны знать все.»
   Конкурсная работа Карины Горбатовской (10 класс МБОУ Школа № 70 городского округа город Уфа Республики Башкортостан)
   «Опять на небе зарево и дым клубится чёрный,
   Свет маяков, сирены вой разбудит всех вокруг.
   Пусть никогда на смерть нигде не будет обреченных.
   И будут люди спасены у злой беды из рук.
   Песня Тимофея Денисова–«Цена жизни (слова Г.Соловей)».
   Жизнь – это, несомненно, самое дорогое, что есть у человека. Каждому из нас она даётся только раз. Она очень быстротечна, хрупка; в любой момент «жизненная нить» может «оборваться». Зная это, каждый человек старается всеми силами сохранить её, и не только свою, но и жизни близких ему людей. Жизнь людей в современном мире становится всё сложнее. Активное развитие науки и техники, освоение неизведанных территорий, новые открытия. Всё это делается во благо человека. Но вместе с тем порождает новые угрозы, связанные с опасностью техногенных катастроф. Нельзя не упомянуть о межнациональных и межрелигиозных противоречиях, которые держат общество в напряжении и требуют постоянного контроля. На бытовом уровне почти каждый человек способен обеспечить собственную безопасность. А что делать при возникновении масштабной катастрофы? Как защитить население России на обширном пространстве, площадью более семнадцати миллионов квадратных километров? Для решения глобальных проблем защиты граждан от угроз военного времени, природных и техногенных чрезвычайных ситуаций создана гражданская оборона.
   Да, каждый вызов тоже хоть и маленький, но стресс
   Сама тревога – вот уже волненье.
   Но ведь недаром жизнь оберегает МЧС,
   Чтоб спать могло спокойно население.
   Что же это такое? Согласно определению, гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
   Обратимся к истории её создания. Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть противовоздушной обороны (ПВО) страны. В 1961 году МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР. В это время страна готовилась к отражению возможного ядерного нападения. Гражданская оборона решала серьёзные задачи, связанные с защитой мирного населения. Для проведения спасательных работ организовывались и создавались специальные формирования. «Каждую минуту быть готовым к гражданской обороне!» – гласил их девиз.
   Спецотряды Гражданской обороны за годы своего существования, несомненно, спасли миллионы жизней. Вспомним, к примеру, годы Великой Отечественной войны. Однако, МЧС России, начиная с 1991 г. войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС (затем – МЧС) России, спасает жизни не только в военное, но и в мирное время. Но какая угроза может настигнуть население именно в мирное время? Лесные и бытовые пожары, различные дорожно-транспортные происшествия (ДТП), землетрясения, наводнения, смерчи…всего и не перечислить! Только представьте себя на месте погибающего, скажем, в заваленной горящей комнате. Выхода нет, вы задыхаетесь в дыму, вы остались один на один со смертью. Какие чувства вы бы испытывали? Несомненно, вы чувствуете страх, за ним вами овладевает  истерика, вы всеми силами пытаетесь найти выход из этой ситуации, не найдя его, вас подавило отчаяние, вас  начинают посещать мысли о том, что вам конец, никто не придёт на помощь… И вот уже окончательно потеряв надежду, смирившись с судьбой, вы услышали звуки приближающейся «помощи». «Какое счастье!», – думаете вы и из последних сил начинаете звать на помощь. Каждый из нас, попав в такую ситуацию, думал бы примерно также.
   Да, цену жизни пусть ещё не каждый разглядел,
   Лишь тот, кто видел смерть, коснулся взглядом.
   Вот потому так дорога в бушующей беде
   Минута, когда помощь будет рядом.
   А какие мысли и чувства испытывают спасатели? Какую же силу воли и духа нужно иметь, чтобы войти в горящий дом, спасти людей от природных разрушающих явлений, уберечь население от терроризма? Определённо, очень большую. Люди, которые спасают нас, жертвуя собственными жизнями, боятся всего этого ничуть не меньше. Побороть свой собственный страх-это важное качество для спасающего. Однако, им владеют не только профессиональные специалисты, но и другие сильные духом простые люди. Например, в Уфе юных героев наградили за проявленное мужество при спасении людей. В Главном управлении МЧС России по Башкортостану 8 ноября состоялась церемония награждения лауреатов первого этапа Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества-2016», посвященного безопасности и спасению людей. Специальных наград фестиваля удостоились школьники, проявившие мужество и отвагу в экстремальных ситуациях. Данил Борисов не только вытащил из воды тонувшего двухлетнего ребенка, но и сумел оказать ему первую помощь. Решительные действия ученика спасли жизнь малыша. По словам Данила, оказывать первую помощь его научили в школе. Он без раздумий сказал, что хочет стать спасателем. Этой же профессии себя решил посвятить Валерий Алеев, спасший жизнь своему отцу. Благодаря самообладанию, выдержке и быстрой реакции, со сломанной ключицей он сел за руль автомобиля и доставил до населенного пункта своего отца, находившегося в бессознательном состоянии. Ученик 10 класса села Япарсаз Зилаирского района Ильназ Байбактин спас из огня человека. Подросток не побоялся зайти в горящий дом. Своих двух сестер и отца-инвалида вытащила из полыхающего дома жительница села Кашаково Чекмагушевского района Анита Рахимова. Три жизни были спасены благодаря своевременным, умелым и оперативным действиям девушки.«У каждого из вас уже есть свой подвиг, своя героическая история, но всех объединяют благородство, способность сопереживать и готовность прийти на помощь», –?сказал министр ,Владимир Колокольцев.
   Благодаря таким людям, как эти школьники и рабочим МЧС, смертей из-за  чрезвычайных ситуаций становится меньше. К такому выводу я пришла, посмотрев в Интернете статистику смертности в разных чрезвычайных ситуациях. Например: «Официальные данные ГИБДД за период с января по сентябрь
   2016 года говорят нам о том, что на дорогах России произошло 125 607 ДТП. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, их общее количество уменьшилось на 6,7%, что даёт нам право говорить о том, что сейчас передвигаться по нашим дорогам стало несколько безопаснее. Статистика погибших и раненых за восемь месяцев 2016: в ДТП «спаслось» 847 человек и еще больше избежало травм – 9592..»
   «За последние 5 лет нам удалось добиться устойчивого снижения пожаров и гибели людей на них», – сказал В.Степанов на Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности российской системы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в 2016 и постановке задач на 2017 год. По его словам, в 2016 году, количество пожаров сократилось на 4,7% по сравнению с 2015 годом. «Гибель людей на них снизилась более чем на 7%. Это дополнительно более 690 спасенных человеческих жизней», – сказал В.Степанов.
   «В этом году было ликвидировано более 280 чрезвычайных ситуаций федерального уровня. Спасены свыше 200 тысяч человек. Это результат совместной работы заинтересованных министерств, ведомств и служб. Каждая спасённая жизнь – это тяжёлый повседневный труд пожарных, спасателей, кинологов и врачей», – сказал глава МЧС России.
   Знать о гражданской обороне важно и нужно каждому, это спасёт жизнь не только вам, но и вашим близким.»
   При размещении конкурсных работ на сайте Главного управления орфография и пунктуация авторов сохранены.

3. ?
   За последние годы произошли существенные изменения в военно-политической и социально-экономической обстановке в мире. В результате распада СССР и социалистического лагеря, а вместе с ними и военного блока стран Варшавского Договора исчезла идеологическая конфронтация России с зарубежными странами, уменьшилось военное противостояние.
   Принятые решения о сокращении ядерных потенциалов, запрещении и уничтожении химического оружия снизили возможность, прежде всего, массированного применения оружия массового поражения в современных войнах и вооруженных конфликтах.
   В связи с этим появились даже высказывания, что внешней военной опасности для России больше не существует. Однако такое утверждение не соответствует реалиям. В результате смягчения международной обстановки непосредственная угроза прямой агрессии против Российской Федерации, действительно, уменьшилась, но военная опасность для нее продолжает сохраняться, а при определенных условиях она может перерасти в непосредственную военную угрозу и военные конфликты различной интенсивности.
   В современных войнах и вооруженных конфликтах проблема защиты населения и территорий от опасностей в современной жизни, возникающих при военных действиях и вследствие их, будет весьма актуальной.
   Следовательно, гражданская оборона в современных условиях, призванная обеспечить жизнедеятельность населения и государства в экстремальных условиях военного времени, была, есть и в обозримом будущем будет важной государственной функцией:
   В полном объеме роль и место гражданской обороны в современных условиях определяются решаемыми ею задачами, содержание и способы, выполнения которых могут меняться в зависимости от конкретных условий обстановки.
   К основным задачам гражданской обороны с позиций сегодняшнего дня можно отнести [1]:
   ? оповещение и информирование населения об угрозе и действиях в складывающейся обстановке;
   ? эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей;
   ? инженерную, радиационную, химическую, медико-биологическую и противопожарную защиту населения;
   ? защиту водоисточников (систем водоснабжения), продовольствия, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений;
   ? повышение устойчивости функционирования объектов;
   ? проведение мероприятий по комплексной маскировке;
   ? проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
   ? первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;
   ? восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах;
   ? срочное захоронение трупов; всеобщее обучение населения;
   ? обеспечение мобилизационной готовности гражданской обороны;
   ? организацию управления мероприятиями гражданской обороны;
   ? участие сил гражданской обороны в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
   иную деятельность, необходимую для осуществления задач гражданской обороны, включая планирование и организацию проведения ее мероприятий.
   Анализ перечисленных задач позволяет констатировать, что гражданская оборона в современных условиях является одним из элементов системы обеспечения национальной безопасности России, составной частью оборонной функции государства.
   Гражданская оборона в современных условиях решает проблемы сохранения людских ресурсов и экономического потенциала страны. Обеспечивает защиту и жизнедеятельность населения в военное время, спасая и оказывая помощь пораженным и пострадавшим, гражданская оборона в современных условиях монопольно решает важнейшую часть социальных функций государства. Повышает устойчивость функционирования объектов экономики, защищая материальные и культурные ценности, снижая опасность образования вторичных очагов поражения в условиях войны, а в конечном итоге — наносимый противником ущерб, гражданская оборона в современных условиях осуществляет значительный объем экономических функций государства.
   Сегодня, в начале нового тысячелетия, можно констатировать, все более нарастающий процесс обострения проблем обеспечения безопасности, как отдельной личности, так и всего человечества в целом.
   Новый век несет в себе возрастание угроз техногенного характера, увеличение рисков возникновения экологических, климатических, социальных, экономических и многих других катастроф и стихийных бедствий.
   Актуальность проблем защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий не снижается.
   В последнее десятилетие произошел решительный поворот военных теоретиков и историков к разработке новой концепции войны, новых форм и способов вооруженной борьбы. Они исходят из того, что при качественно новых средствах вооруженной борьбы, создаваемых на базе новейших технологий, в том числе высокоточного оружия и оружия на новых физических принципах, неизбежно изменится характер войны.
   К возможному оружию на новых физических принципах, прежде всего, нелетального воздействия, можно отнести [2,3]:
   ? лазерное оружие;
   ? источники некогерентного света;
   ? СВЧ оружие; инфразвуковое оружие;
   ? средства радиоэлектронной борьбы; средства информационной борьбы;
   ? высокоточное оружие нового поколения (интеллектуальные боеприпасы);
   ? метеорологическое, геофизическое оружие;
   ? биологическое оружие нового поколения (включая психотропные средства);
   ? биотехнологические средства; химическое оружие нового поколения;
   ? оружие электромагнитного импульса;
   ? психотропное оружие;
   ? парапсихологические методы.
   Есть основания полагать, что эти виды оружия через 10–15 лет, а в некоторых странах возможно и раньше, существенно обесценят роль ядерного оружия, разрушат тот условный барьер, которым длительное время разделялось ядерное оружие и оружие обычных средств поражения.
   Сегодня общепризнанно — эпоха противостояния массовых многомиллионных армий в период войны завершается. Есть все основания считать, что уже в недалекой перспективе ведущая роль в войнах будет отводиться политическим, экономическим, информационным и другим средствам борьбы.
   Для лишения противника возможности активного сопротивления в современных войнах и вооруженных конфликтах удары, как подчеркивалось выше, будут наноситься по наиболее важным объектам экономики и инфраструктуры, к которым, по взглядам военных стратегов, можно отнести: пункты управления [3]:
   ? узлы связи, радиовещательные станции, телецентры;
   ? узлы железных дорог;
   ? ж.д. мосты (основные ж. д. направления);
   ? автодорожные мосты федеральных магистралей;
   ? морские (речные) порты, базы, аэропорты, космодромы;
   ? насосные станции магистральных трубопроводов;
   ? склады госрезервов, трубопроводов;
   ? склады госрезервов;
   ? атомные станции;
   ? гидроэлектростанции;
   ? тепловые электростанции;
   ? подстанции ЛЭП;
   ? склады ГСМ, нефтебазы;
   ? нефтеперерабатывающие и нефтехимические производства;
   ? производства оборонного комплекса;
   ? производства цветной и черной металлургии;
   ? производства машиностроения;
   ? производства электрооборудования.
   По оценочным прогнозам, в случае возникновения войны, даже только с применением обычного оружия, она приобретет черты повышенного риска из-за угрозы разрушения потенциально опасных объектов и, фактически, становится подобием войны с применением оружия массового поражения.
   Хотелось бы подчеркнуть, что роль гражданской обороны страны в современных войнах и в современных условиях резко возрастает. Она приобретает большую значимость для государства, становится военно-стратегическим фактором.
   Подводя итоги вышесказанному, можно констатировать, что гражданская оборона не может оставаться в прежнем виде, необходима ее реформа.
   По нашему мнению, наиболее реальный путь реформирования гражданской обороны — это создание на базе РСЧС и системы гражданской обороны действительно единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — Российской системы гражданской защиты (РСГЗ):
   Во-первых, возможность отнести вопросы гражданской защиты к предмету совместного ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, что позволит повысить ответственность субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, прежде всего, за защиту населения и территорий в военное время.
   Во-вторых, создать единое правовое, организационное и методическое поле по вопросам гражданской защиты на мирное и военное время на всей территории страны.
   В-третьих, создать одни и те же органы управления, системы связи, силы и средства на мирное и военное время, что обеспечит плавный переход созданной системы с мирного на военное время, более качественную заблаговременную подготовку к гражданской защите в военное время.
   В-четвертых, сосредоточить усилия федеральных и территориальных сил и средств РСЧС и ГО на решении задач как мирного, так и военного времени.
   В обозримом будущем ГО, как и вся оборона страны, должна строиться по принципу стратегической мобильности.
   Все: промышленность, сельское хозяйство, органы управления — должно быть готово к быстрому переходу на работу по планам военного времени.
   Каждый регион должен стать более самостоятельным, чтобы мог решать задачи, как правило, своими силами.
   Это можно было бы сформулировать так: максимальное сохранение имеющегося потенциала, адаптация к новым военно-политическим и социально-экономическим условиям, создание возможностей для последовательного оперативного развертывания сил и средств, в короткие сроки и до необходимого уровня, гибкое стратегическое и оперативное реагирование на изменения обстановки.
   Литература:
   Федеральный закон «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.1998. (в действующей редакции.).
   Мазурин Е. П. Гражданская оборона: учебное пособие/Е. П. Мазурин, Р. И. Айзман. — Новосибирск: АРТА, 2011.-263с.
   Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие / Под общ. Ред.Г. Н. Кириллова.-6-е изд.-М.: Институт риска и безопасности,2010.-536с.

4. Гражданская оборона организуется на территории Российской Федерации по территориально-производственному принципу.
   Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
   Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
   Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
   проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
   принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
   оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
   гражданский оборона маскировка убежище
   2. ОРГАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ГРАЖДАНСКУЮ ОБОРОНУ
   Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
   Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны указанных органов и организаций.
   Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны.
   Для выполнения мероприятий но гражданской обороне создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы гражданской обороны, а также службы гражданской обороны организаций.
   Воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в Войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны.
   Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.
   Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   На вооружении Войск гражданской обороны находятся специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
   Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
   В гражданские организации гражданской обороны могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II или ill группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.
   Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

5. Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ
   Государственного Образовательного Учреждения
   Высшего Профессионального Образования
   «Уральский Государственный Университет Физической Культуры»
   Кафедра связей с общественностью
   Реферат на тему:
   «Гражданская оборона: составная часть структуры безопасности государства»
   Выполнила:
   Студентка IV курса
   Кафедры связей собщественностью
   Подпорина Н.
   Проверил:
   Преподаватель БЖД
   Старикова Е.К.
   Челябинск – 2010
   Содержание
   Введение………………………………………………………………………..….3
   1.
   Гражданская оборона, её основные принципы и задачи. Законодательно-нормативные основы ГО………..………..…..…………4
   2.
   Система гражданской обороны. Управление ГО……….………………11
   3.
   Силы гражданской обороны………………………………………………26Заключение………………………………………………………………….……33
   Список используемой литературы……………………………………….……..36
   Введение
   Гражданская оборона создавалась как составная часть системы общегосударственных оборонных предприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных работ в очагахпоражения и зонах катастрофического затопления.
   Прошли десятилетия, но опыт, добытый старшими поколениями сотрудников Гражданской обороны, не растрачен, он находит свое продолжение и отражение в делах обновленной гражданской обороны.
   В последнее десятилетие система гражданской обороны (ГО) России существенно изменилась: иными стали решаемые задачи, возросли ее роль и значение. Несмотря наобъективные трудности, в стране сохранилась достаточно эффективная система защиты населения и территорий от угроз мирного и военного времени. В настоящее время гражданская оборона является одной из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства и обеспечения безопасности страны, от состояния которой во многом зависят безопасность людей и устойчивое функционированиеобъектов экономики. Понимая важность этих задач, государство уделяет сегодня особое внимание решению вопросов гражданской обороны, разработке и внедрению новых технологий и техники в области ГО, воспитанию гражданской ответственности за обеспечение безопасности каждого человека. Изменилось также отношение к гражданской обороне, ее мероприятиям и обучению населения со стороны органов исполнительной власти наместах.
   Однако неинформированность и незнание основ ГО среди населения до сих пор являются проблемой современного общества. Оказавшись в чрезвычайной ситуации, не каждый находит правильное решение. Конечно, на помощь всегда придут специалисты, но зачастую события развиваются настолько стремительно, что необходима быстрая и своевременная реакция. Для этого и необходимо изучать основы гражданской обороны– наша безопасность в наших руках.
   Предметом выступает Гражданская оборона как система мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности РФ.
   Субъектами являются общество в целом, предприятия и организации, граждане РФ.
   ^ Актуальность проблемы обуславливает объективная необходимость формирования социальной ответственности каждого члена социума в области ГО, проявляющейся вготовности к ЧС и умению правильно действовать в условиях ЧС.
   ^ Целью работы является изучение современного состояния гражданской обороны в нашей стране.
   Цель реализуется в решении ряда задач:
   *
   проанализировать структуру и функционал ГО РФ;
   *
   изучить законодательно-нормативные основы ГО;
   *
   на основе полученных данных оценить современное состояние ГО РФ.
   1. Гражданская оборона, еёосновные принципы и задачи. Законодательно-нормативные основы гражданской обороны
   Сегодня Гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при…

6. Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
   Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны. Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Российской Федерации. Руководство гражданской обороной в федеральных округах исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности являются начальниками ГО. В настоящее время сформирована достаточно эффективная законодательная и нормативно-правовая база, направленная на обеспечение безопасности человека. Приняты Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и «О гражданской обороне». Защита населения достигается подготовкой и использованием современных сил и средств защиты, внедрением передовых технологий. Для совершенствования радиационной и химической защиты предусматривается создание и своевременное освежение резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов и медицинской техники. Кроме того, важнейшей задачей ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики. Действует отлаженный государственный механизм по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения и материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой применения химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской обороны уделяется серьёзное внимание использованию ресурсов ГО для противодействия терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля.

   Основные задачи

   Основные задачи, решаемые гражданской обороной:
   1. защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
   2. координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
   3. создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
   4. повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;
   проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
   5. поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
   6. специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
   7. накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
   8. обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
   9. эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
   10. организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
   11. обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

   Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики

   Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:
   1. своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
   2. укрытие населения в защитных сооружениях;
   3. использование средств индивидуальной защиты;
   4. эвакуация, рассредоточение, а также [переброс] населения в безопасные районы;
   5. защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
   6. обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
   7. защита населения на всей территории страны;
   8. дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
   9. заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
   10. необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.

   Принципы организации и ведения Гражданской Обороны

   1. Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;
   2. Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.

   Система гражданской обороны

   Систему гражданской обороны составляют:
   1. органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
   2. силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
   3. фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
   4. системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
   Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).
   Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

   История Гражданской обороны Российской Федерации

   Защита гражданского населения в ходе вооруженного противоборства была одной из самых важных задач на протяжении всей истории человечества. Историки подсчитали, что за последние пять с половиной тысячелетий на планете прогремели около 15 тысяч войн, в которых погибло более трех с половиной миллиардов человек. А за всю свою историю человечество прожило всего 292 года без вооруженных конфликтов.
   Гражданская оборона занимает особое положение в этике вооруженного противоборства, преследуя цель – защиту мирного населения и оказание ему помощи в ходе военных действий, а также защиту от ЧС мирного времени. Кроме этого, гражданская оборона выступает как форма участия всего населения страны, органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства.
   Трагическая статистика прошедшего века и начала нынешнего свидетельствует о том, что количество и масштабы чрезвычайных ситуаций, возникших в мире в результате ведения военных действий, или вследствие этих действий, а также террористических актов, техногенных аварий и катастроф неумолимо возрастают. Это заставляет принимать необходимые меры по максимально возможному снижению потерь как человеческих жизней, так и материальных и культурных ценностей
   Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них.
   Изначально система гражданской обороны в нашей стране создавалась как система защиты населения и объектов народного хозяйства от ударов с воздуха. В 1932 г. 4 октября Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу из общей системы противовоздушной обороны страны была выделена как самостоятельная ее часть местная противовоздушная оборона (МПВО) для защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника с воздуха.
   Местная противовоздушная оборона – система мероприятий, осуществлявшихся местными органами власти, направленных на защиту населения и народного хозяйства от воздушного нападения.
   МПВО предназначалась для решения следующих задач: предупреждения населения об угрозе нападения с воздуха и оповещение, когда угроза миновала; осуществление маскировки населения, населенных пунктов и объектов народного хозяйства; ликвидация последствий нападения с воздуха; подготовка бомбоубежищ и газоубежищ для населения; организация первой медицинской помощи пострадавшим в результате воздушного налета.
   Эта система с честью оправдала свое предназначение в суровые годы Великой Отечественной войны. Силами МПВО были ликвидированы около 100 тысяч пожаров и загораний, предотвращены более 30 тысяч серьезных промышленных аварий, обезврежены более 400 тысяч авиационных бомб и около 2,5 миллионов снарядов и мин, спасены от гибели многие миллионы граждан.
   Силы МПВО, бесспорно, внесли существенный вклад в снижение ущерба от налетов гитлеровской авиации. Однако мало кто знает, какой значительный объем работ выполнили части и формирования МПВО при восстановлении предприятий промышленности и сельского хозяйства. Так, за годы войны ими было проложено около 200 км водопроводных и канализационных магистралей, сооружено 205 мостов, разобрано свыше 400 тыс. м3 завалов.
   Бойцы МПВО подняли из руин многие кварталы Ленинграда, Киева, Харькова, Мурманска, Одессы, Днепропетровска, Минска.
   Очень немногим людям, едущим сегодня в поездах Московского метро, известно, что участок пути между станциями «Семеновская» и «Измайловский парк» в основном сооружен силами МПВО. А те, кто бывает в Государственном академическом Большом театре или в театре им. Евгения Вахтангова, вряд ли имеют представление о том, что они, после попаданий немецких авиабомб, полностью восстановлены бойцами МПВО. Ими же построена трамвайная линия между Москвой и Тушино (в то время пригородом Москвы), протяженностью 4,5 км.
   В 50-е годы в арсенале государств появилось новое оружие – ядерное, появились новые средства доставки ядерного оружия – ракеты. Все это привело к необходимости совершенствования системы мероприятий по защите населения и народного хозяйства от нового ракетно-ядерного оружия.
   В июле 1961 г. МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО). Гражданская оборона стала составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения (ОМП) и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления. Именно тогда и появился на свет лозунг «Это должен знать и уметь каждый!», актуальность которого сохраняется и в наши дни.
   В нашей стране защиту населения от оружия массового поражения планировалось обеспечить заблаговременной подготовкой различных защитных сооружений; созданием запасов средств индивидуальной защиты; проведением эвакуации из крупных городов; обучением способам защиты от оружия массового поражения; оповещением об опасности нападения противника.
   Для защиты объектов экономики планировались и проводились мероприятия, направленные на повышение устойчивости их работы в военное время: защита производственных фондов; создание запасов материально-технических средств; подготовка автономных источников электроэнергии, газа, водоснабжения; накопление материалов и средств для восстановительных работ.
   В настоящее время цели и задачи гражданской обороны определяются системой официально принятых взглядов на ведение гражданской обороны с учетом внешней и внутренней политики, проводимой государством для сохранения национальной безопасности и обороноспособности страны.
   Совершенствование системы ГО в нашей стране неразрывно связано с проведением реформы Вооруженных Сил, в соответствии с изменившимися геополитическими, военно-стратегическими и социально-экономическими условиями.
   Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу на всей территории страны. Это означает, что планирование и проведение всех ее мероприятий осуществляется как по линии Федеральных органов государственной власти, так и через ведомства и учреждения, ведающие производственной и хозяйственной деятельностью.
   Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения при ведении военных действий. Введение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий либо введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории России или в отдельных ее местностях.
   В мирное время силы и средства гражданской обороны участвуют в защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
   Гражданская оборона, ее силы и средства принимали самое активное участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, землетрясения в Армении, вели спасательные работы при печально известной аварии на газопроводе в Башкортостане, взрыве в Арзамасе и во многих других местах.
   После этих событий стало ясно, что в стране необходима служба, которая не только в военное, но и в мирное время могла бы заниматься вопросами предупреждения и ликвидации последствий катастроф и аварий.
   В середине 1989 года была создана Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а 27 декабря 1990 года, в целях прогнозирования, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения постоянной готовности органов государственного управления к быстрым и эффективным действиям в экстремальных условиях был создан Российский корпус спасателей на правах государственного комитета. Позже он был преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на основе которого и было создано МЧС России. Тогда же начинает создаваться Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). 1993 г. можно назвать годом ее становления. И, наконец, 1994 г. стал, по сути дела, первым годом ее полноценного функционирования. Кроме того, в январе 1994 г. ГКЧС преобразуется в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). Работа нового органа государственного управления проходила в сложных условиях. Так, только в 1994 г. на территории Российской Федерации произошло примерно 1500 крупных чрезвычайных ситуаций, из них почти 400 природного и более 1100 техногенного характера.
   Невозможно переоценить вклад всех органов МЧС РФ в дело спасения жизни, сохранения здоровья как российских граждан, так и граждан других государств.
   И это при том, что еще не все ответственные работники на местах, не все руководители предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений понимают всю важность задач, решаемых МЧС, и меру своей ответственности по защите как отдельных регионов, так и любого самого маленького коллектива, каждого человека.

   История в СССР и РФ в датах

   Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.
   В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему НКВД-МВД СССР.
   В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО — заместителя министра обороны СССР (Начальник войск ГО).
   Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик, исполкомы Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы.
   В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС)[1]
   Войска гражданской обороны
   В 1970-е годы были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности — сводные отряды и команды механизации работ.[2] Затем войска гражданской обороны в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах СССР), Московское военное училище гражданской обороны (город Балашиха).
   С 1991 г. войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС (затем — МЧС) России.
   На войска ГО возлагаются следующие основные задачи:
   1. ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;
   2. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического затопления;
   3. проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории;
   проведение пиротехнических работ;
   4. участие в проведении эвакуации населения и его первоочередном жизнеобеспечении;
   5. участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры
   В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998) свои задачи войска ГО выполняют самостоятельно или совместно с невоенизированными формированиями ГО, а при необходимости — с Вооруженными силами РФ и другими воинскими формированиями.[3]
   Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265, на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны сформированы спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (сокращённо — спасательные воинские формирования).
   Численность на 1 сентября 2009 года установлена в 15 000 человек. В 2012 году 18 000 человек
   Начальники МПВО НКВД (МВД) СССР
   1940—1949 — В. В. Осокин — генерал-лейтенант,
   1949—1959 — И. С. Шередега — генерал-лейтенант.
   Начальники ГО СССР
   1961—1972 — В. И. Чуйков — Маршал Советского Союза,
   1972—1986 — А. Т. Алтунин — генерал-полковник (до 1977), генерал армии,
   1986—1991 — В. Л. Говоров — генерал армии,
   1991—1991 — Б. Е. Пьянков — генерал-полковник.

   Начальники (Руководители) ГО России

   Руководителем ГО России является Председатель Правительства Российской Федерации[4]

   Примечания

7. Содержание:
   Введение
   1.Гражданская оборона (общая информация):
   1.1.Понятие, цели и задачи гражданской обороны
   1.2. Документы и силы гражданской обороны
   1.3. Режимы гражданской обороны
   1.4.Службы гражданской обороны
   2.Оружия массового поражения
   2.1.Ядерное оружие
   2.2.Химическое оружие
   2.3.Биологическое оружие
   3.Средство коллективной защиты
   4.Средство индивидуальной защиты
   5.Оказаниядоврачебной помощи при неотложных состояниях
   Список литературы
   Введение
   Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
   Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушнаяоборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.
   В 1940 году в качестве Главного управления МПВО былавключена в систему НКВД-МВД СССР.
   В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО — заместителя министра обороны СССР (Начальник войск ГО).
   В 1970-е годы были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности — сводные отряды икоманды механизации работ. Затем войска гражданской обороны в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах СССР), Московское военное училище гражданской обороны (город Балашиха).
   Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик, исполкомы Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и предприятия, руководители которых являлисьначальниками гражданской обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы ГО. Во главе штабов ГО были начальники штабов ГО, которые являлись заместителями руководителей предприятий и организаций по ГО. НШ ГО осуществляли основную деятельность по организации и планировании боевой подготовки и основной работы по деятельности ГО на этих предприятиях и организациях.
   Как правило,на закрытых предприятиях атомной промышленности СССР, НШ МПВО, а затем и НШ ГО являлись действующими ст. офицерами МВД СССР, а затем МО СССР находящимися в действующем резерве с прикомандированием к МСМ СССР. На закрытых предприятиях ядерно-оружейного комплекса МСМ СССР, НШ ГО объектов являлись также НШ ГО зон с более широкими полномочиями, они не подчинялись областному руководству ГО, а осуществляли свою деятельность через управление (Отдел) ГО атомногоминистерства.
   В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС).
   С 1991 г. войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС (затем — МЧС) России.
   1. Гражданская оборона (общая информация)
   1.1. Понятие, цели и задачи гражданской обороны
   Гражданскаяоборона (ст.1 ФЗ «О гражданской обороне») — это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейшихфункций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
   Гражданская оборона является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны. Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Российской Федерации….

8. Боевые возможности современных средств нападения, последствия их применения противником, возможный характер будущей войны и сложность ее ведения предъявляют все новые и новые требования к системам управления Вооруженными Силами и тылом страны. В связи с этим и степень надежности управления гражданской обороной стала одним из важнейших показателей ее готовности к выполнению поставленных задач.
   Управление гражданской обороной – это целенаправленная деятельность начальников, штабов и служб по поддержанию постоянной готовности подчиненных им органов и сил, организации их действий и направлению усилий на успешное выполнение задач для защиты населения и народного хозяйства в военное время. Задачи управления: поддержание высокого политико-морального состояния личного состава органов управления и сил гражданской обороны; сбор, обработка и оценка данных об обстановке; принятие (уточнение) решения; доведение задач до подчиненных; организация и поддержание взаимодействия; всестороннее обеспечение проводимых мероприятий, подготовка формирований к предстоящим действиям; организация и поддержание непрерывной и устойчивой связи в ходе ведения гражданской обороны; постоянный контроль за готовностью органов и сил и выполнением поставленных задач.
   В современных условиях к управлению предъявляются следующие требования: высокая постоянная готовность всей системы управления, твердость, гибкость, непрерывность, высокое качество и оперативность в работе, скрытность. Суть высокой постоянной готовности заключается в том, чтобы вся система управления буквально с первых минут после получения сигналов тревоги смогла обеспечить успешное выполнение задач в любой сложной обстановке.
   Под твердостью управления понимается способность всех начальников принимать решения и настойчиво проводить их в жизнь, сохранять организованность и добиваться выполнения поставленных задач.
   Гибкость заключается в способности начальника (командира) своевременно уточнять ранее принятые решения, а если обстановка резко меняется, то найти силу воли и принять новые.
   Непрерывность (или устойчивость) достигается надежным функционированием всей системы управления, ее способностью обеспечить бесперебойную связь со всеми подразделениями и знанием начальником и органом управления обстановки, чтобы постоянно содействовать выполнению мероприятий ГО.
   Большое значение в современных условиях имеет и такое требование к управлению, как высокое его качество и оперативность, т.е. способность начальника и органа управления быстро и качественно выполнять свои функции: сбор данных об обстановке, принятие оптимального решения и доведение задач до подчиненных.
   Скрытность управления – сохранение в тайне от противника всех проводимых мероприятий по гражданской обороне.
   Существующая система управления гражданской обороной на объектах обычно состоит из начальника ГО объекта и его штаба, начальников служб и их штабов, командиров формирований и их штабов, пунктов управления, системы связи и технических средств управленческой деятельности.
   Основой управления является решение соответствующего начальника или командира. Начальник ГО объекта несет полную ответственность за выполнение задач по защите рабочих и служащих, по повышению устойчивости работы предприятия в военное время, за проведение спасательных работ в очагах поражения. Он должен уметь принимать необходимые решения для проведения мероприятий гражданской обороны на объекте, грамотно ставить задачи подчиненным, правильно организовывать управление, взаимодействие и обеспечение действий сил и средств.
   Большую роль в управлении играют начальники служб объектов. Каждый из них несет ответственность за выполнение предусмотренных планом ГО объекта мероприятий. Свои обязанности они выполняют в соответствии с решениями начальника ГО объекта.
   В объеме своих прав и обязанностей начальники служб готовят расчеты на выполнение специальных мероприятий ГО, обеспечивающих защиту рабочих и служащих объекта, повышение устойчивости его работы в военное время, а также определяют задачи подчиненным формированиям и доводят их до исполнителей.
   Начальники службы ГО должны знать задачи ГО объекта, своих служб, подчиненных формирований, докладывать начальнику ГО и начальнику штаба предложения на организацию и ведение ГО и принимать меры по выполнению задач, поставленных службой.
   Командир формирования несет личную ответственность за подготовку, дисциплину и политико-моральное состояние подчиненного личного состава, поддержание повседневной готовности формирования к немедленному выполнению задач, а также сохранность техники, транспорта и имущества. Он является прямым начальником всего личного состава формирования, должен знать состав формирования, его задачи и возможности, уровень подготовки, постоянно поддерживать его готовность и слаженность, умело руководить действиями формирования, добиваться выполнения поставленных задач, В своей практической работе начальник ГО объекта, начальники служб, командиры формирований должны опираться на свой штаб и другие органы управления.
   Штаб гражданской обороны объекта – основной орган управления. На него возлагаются сложные задачи и в первую очередь – поддержание повседневной готовности гражданской обороны объекта (служб, формирований) к выполнению предстоящих задач.
   От начальника штаба зависит слаженная и согласованная работа штаба, всех служб, командиров отрядов, команд и групп, личного состава формирований.
   При организации управления устанавливаются: порядок сбора, обработки и анализа информации штабом и службами ГО объекта; какие данные в какой форме и когда докладываются начальнику ГО и начальнику штаба ГО объекта; какие данные и в какие сроки выдаются штабу ГО, службам, начальникам ГО цехов и командирам формирований; сроки и порядок докладов об обстановке и представления донесений в вышестоящий штаб, осуществление информации сил гражданской обороны; порядок несения дежурства на пункте управления, порядок работы узла связи, вычислительного центра и использования их должностными лицами для текущей работы; порядок контроля и оказания помощи подчиненным; общий распорядок дня на пункте управления, в том числе приема пищи, отдыха, бытовые вопросы; мероприятия по соблюдению скрытого управления.
   Для обеспечения устойчивого управления ГО на объекте создается пункт управления. Он, как правило, оборудуется в защитных сооружениях. Пункт управления должен быть оснащен современными техническими средствами связи и обеспечивать благоприятные условия для нормальной работы руководящего состава объекта. В нем должны быть подготовлены удобные места для работы с техническими средствами управления, места для отдыха, приема пищи, оказания медицинской помощи. На пункте управления ГО объекта обычно размещаются: начальник ГО, его заместители, начальник штаба со своим аппаратом, начальники служб, работники связи и обслуживания.
   Для эффективного управления ГО на объекте создается система связи, которая включаете радио и проводные средства связи, подвижные и сигнальные средства. Система связи является основным средством управления и должна обеспечить быструю и достоверную передачу, в первую очередь командной информации, а также донесений и сообщений о состоянии гражданской обороны. Она организуется в соответствии с решением начальника (командира) , указанием начальника штаба и распоряжением по связи вышестоящего штаба. Непосредственную ответственность за ее организацию несет начальник штаба ГО объекта (службы, формирования) .
   Радиосредства основные средства связи, так как они обеспечивают надежное управление мероприятиями ГО. С помощью радио можно в относительно короткое время установить связь практически на любое расстояние и на любой местности, обеспечить передачу информации одновременно большому числу корреспондентов. На объектах применяются, как правило, радиостанции ультракоротковолнового диапазона (УКВ) , а в отдельных случаях – и коротковолнового диапазона (КБ) . Не утратила свое значение и проводная связь. Она не заменима в стационарных условиях объекта, в районе расположения формирования и при проведении СНАВР.
   Даже при наличии достаточного количества современных средств радио и проводной связи современное управление невозможно без подвижных и сигнальных средств, они используются во всех звеньях управления и во всякой обстановке.
   Связь организуется со старшим начальником, подчиненными силами и средствами, соседями, а также взаимодействующими органами и силами.

9. СОДЕРЖАНИЕ:
   Введение……………………………………………………………………..3
   1. История создания гражданской обороны (ГО)…………………………4
   2. Структура, задачи и службы ГО, состав сил и средств………………..7
   3. Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС…………11
   4. Краткая характеристика стихийных бедствий, аварий и катастроф…..12
   Заключение…………………………………………………………………..16
   Список используемойлитературы…………………………………………17
   Введение
   Гражданская оборона (ГО) – это система мероприятии по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (Закон РФ «О гражданской обороне» 12 февраля 1998 г. № 28–ФЗ). Гражданская оборона России является составнойчастью общей системы государственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время. Деятельность гражданской обороны направлена на защиту от современных средств нападения противника, так и на проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах и в очагах поражения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
   Служба гражданской обороны – служба,предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ при ведении военных
   действий или вследствие этих действий;
   Гражданские организации гражданской обороны – формирования,
   создаваемые на базе организацийпо территориально –
   производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил
   Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом
   и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей,
   возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
   действий;
   Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, – территория, на которой расположен город или инойнаселенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время
   История создания гражданской обороны
   Началом пути Гражданской обороны в нашей стране считается март 1918 года. Изданное Комитетом революционнойобороны воззвание “К населению Петрограда и его окрестностей” устанавливало правила поведения населения в условиях воздушного нападения и явилось первым документом, определяющим мероприятия гражданской обороны.
   Историки определили март 1918 года начальным этапом (первым) зарождения системы отвечающей за защиту населения в нашей стране, содержанием которого явились революционные перемены не только всоциально-политическом строе страны, но и в последовательной индустриализации и связанным с ней техническим перевооружением зарождающейся системы. Появление первых признаков военной опасности со стороны Германии повлекло за собой проведение комплекса мероприятий по организации защиты гражданского населения.
   На этом этапе все мероприятия ПВО и ПХО были объединены в общегосударственную систему под общим руководствомНаркомата по военным и морским делам.
   Содержание второго этапа (ноябрь 1932 г.- июль 1941 г.) является комплекс военно-политических и организационных мероприятий по защите населения и народного хозяйства страны. В связи с этим 4 октября 1932 года было принято Советом народных комиссаров СССР «Положение о противовоздушной обороне СССР», которым впервые определены мероприятия и средстванепосредственной защиты населения и территорий страны от воздушной опасности в зоне возможного действия авиации противника. Этим актом было положено начало создания МПВО, предназначенной для защиты населения от воздушного нападения противника. В связи с этим 4 октября 1932 года принято считать днем рождения МПВО – начальным этапом развития…

10. Содержание
    Введение
    Название и задачи гражданской обороны
    Гражданская оборона на объектах экономики
    Насущные проблемы
    ГО третьего тысячелетия
    Роль экономистов в разработке гражданской обороны
    Заключение
    Список используемых источников
    Введение
    Гражданская оборона (ГО) – система мероприятии по подготовке и защите населения, материальных и культурныхценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Гражданская оборона России является составной частью общей системы государственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время. Деятельность гражданской обороны направлена на защиту от современных средств нападения противника, так и на проведениеспасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах и в очагах поражения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
    Название и задачи гражданской обороны
    Первоначально система гражданской обороны в нашей стране создавалась как система защиты населения и объектов народного хозяйства населения от ударов с воздуха. В 1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение опротивовоздушной обороне страны.
    Перед началом Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.) в основном было завершено создание и подготовка различных служб МПВО.
    В 50-е гг. в арсенале государств появилось новое оружие – ядерное, появились новые средства доставки ядерного оружия – ракеты. Все это привело к необходимости совершенствования системы мероприятий по защите населения и народногохозяйства от нового ракетно-ядерного оружия.
    В июле 1961 г, МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО). Гражданская оборона стала составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения (ОМП).
    Гражданская оборона организуется по территориально-производственномупринципу на всей территории страны. Это означает, что планирование и проведение всех ее мероприятий осуществляется как по линии Федеральных органов государственной власти, так и через ведомства и учреждения, ведающие производственной и хозяйственной деятельностью.
    Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военнойтехники и средств защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий. В мирное время силы и средства гражданской обороны участвуют в защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
    Граждане Российской Федерации обязаны:
    Знать:
    – основные требования руководящих документов по вопросам ГО;
    – принципы, средства и способызащиты от чрезвычайных ситуаций;
    – правила поведения при возникновении опасностей военного времени;
    – правила и порядок оказания само- и взаимопомощи при поражениях, травмах и ранениях.
    Уметь:
    – четко действовать по сигналам оповещения;
    -пользоваться средствами индивидуальной защиты, изготавливать простейшие из них;
    – пользоваться убежищами, укрытиями и строить простейшие укрытия;
    -обеззараживать свое рабочее место, квартиру;
    – оказывать доврачебную медицинскую самопомощь и помощь пострадавшим; – защитить детей, больных и престарелых при угрозе нападения противника и при ЧС, надевать им средства индивидуальной защиты, обеспечивать их безопасность при эвакуационных и других мероприятиях.
    Гражданская оборона на объектах экономики
    Основные задачи, стоящие перед гражданскойобороной, можно сформулировать следующим образом:
    – обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
    – оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
    – эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные…

11. Волгоградский Государственный Архитектурно-Строительный Университет
    Кафедра БЖД
    РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:
    «Гражданская оборона»Выполнил:
    Проверил:
    Волгоград 2013
    СОДЕРЖАНИЕ
    1. Введение
    2. 2. Краткая характеристика стихийных бедствий, аварий и катастроф
    3. 3. Убежища
    4.Силы и средства для проведения спасательных и неотложных работ в очагах современных средств поражения и в районах аварий, катастроф и стихийных бедствий
    5. Управление в ходе спасательных работ организуется с пункта управления объекта или пункта, развертываемого на участке работ.
    6. Библиографический список
    1.Введение
    Степень надежности управления гражданской обороной (ГО) стала одним из важнейших показателей ее готовности к выполнению поставленных задач.
    Управление ГО — это целенаправленная деятельность начальников штабов и служб по поддержанию постоянной готовности подчиненных им органов и сил, организации их действий и направлению усилий на успешное выполнение задач для защиты населения и народногохозяйства в военное время.
    Задачи управления:
    ·      поддержание высокого политико-морального состояния личного состава органов управления и сил ГО;
    ·      сбор, обработка и оценка данных об обстановке;
    ·      принятие (уточнение) решения;
    ·      доведение задач до подчиненных;
    ·      организация и поддержание взаимодействия;
    ·      всестороннее обеспечение проводимых мероприятий,·      подготовка формирований к предстоящим действиям;
    ·      организация и поддержание непрерывной и устойчивой связи в ходе ведения ГО;
    ·      постоянный контроль над готовностью органов и сил и выполнением поставленных задач.
    В современных условиях к управлению предъявляются следующие требования:
    ·      высокая постоянная готовность всей системы управления;
    ·      твердость, гибкость,непрерывность, высокое качество и оперативность в работе;
    ·      скрытность.
    Суть высокой постоянной готовности заключается в том, чтобы вся система управления буквально с первых минут после получения сигналов тревоги смогла обеспечить успешное выполнение задач в любой сложной обстановке.
    Штаб ГО объекта — основной орган управления. На него возлагаются сложные задачи, в частности поддержаниеповседневной готовности ГО объекта (служб, формирований) к выполнению предстоящих задач.
    От начальника штаба зависит согласованная работа штаба, всех служб, командиров отрядов, команд и групп, личного состава формирований.
    При организации управления устанавливаются:
    – порядок сбора, обработки и анализа информации штабом и службами ГО объекта;
    – сроки, порядок и форма предоставления данных для доклада начальникуГО и начальнику штаба ГО объекта;
    – сроки выдачи данных штабу ГО, службам, начальникам ГО цехов и командирам формирований;
    – сроки и порядок докладов об обстановке и представления донесений в вышестоящий штаб, осуществление информации сил ГО;
    – порядок несения дежурства на пункте управления, порядок работы узла связи, вычислительного центра и использования их должностными лицами для текущейработы;
    – порядок контроля и оказания помощи подчиненным;
    – общий распорядок дня на пункте управления, в том числе приема пищи, отдыха, бытовые вопросы;
    – мероприятия по соблюдению скрытого управления.
    Для обеспечения устойчивого управления ГО на объекте создается пункт управления. Он, как правило, оборудуется в защитных сооружениях. Пункт управления должен…

12. Введение
    Обучение населения защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника – одна из основных задач Гражданской обороны России. Оно организуется и проводится на основании указаний старших начальников ГО и их штабов, а также указаний и решений местных партийных и советских органов по вопросам ГО.
    Обучение по ГО является всеобщим для всех граждан России. Сегодняшние события в Косово еще раз доказывают, то что никто в наше время не застрахован от нападения. Поэтому вопрос ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ актуален и по сей день. Ответственность за обучение руководящего состава ГО, рабочих и служащих по ГО на объекте, а также населения, проживающего в ведомственном жилом секторе, возлагается на начальника ГО объекта. Через штаб ГО объекта он организует, обеспечивает и руководит проведением учебных мероприятий, осуществляет постоянный контроль за своевременным и качественным проведением занятий и учений.
    На объекте в соответствии с функциональными обязанностями по гражданской обороне рабочие и служащие условно подразделяются на следующие категории обучаемых: руководящий состав гражданской обороны; формирования; рабочие и служащие; население, не занятое в сферах производства и обслуживания, проживающее в ведомственном жилом секторе.
    Каждая категория обучается по специально разрабатываемым программам.
    Принципы, формы и методы обучения
    Общими принципами при организации и проведении обучения населения по ГО являются: коммунистическая партийность и научность; обучение тому, что необходимо в условиях военного времени; систематичность и последовательность; сознательность и активность; наглядность и доступность; прочность овладения знаниями, навыками и умениями; коллективизм и индивидуальный подход в обучении; выработка морально-психологической стойкости.
    Качество обучения населения по ГО зависит от правильно примененных форм и методов обучения. Формы обучения выражают организационную сторону учебного процесса. Они предусматривают состав и группировку обучаемых; структуру занятия (учения); место, время и продолжительность его проведения; роль и специфику деятельности обучаемых и руководителя занятий.
    Формы обучения: классные занятия, тренировки, тактико-специальные учения, командно-штабные учения, объектовые тренировки, комплексные учения гражданской обороны.
    Метод обучения – это способ или прием, посредством которого руководитель занятия, опираясь на сознательность обучаемых, вооружает их знаниями, умением, навыками и формирует у них необходимые умственные и физические качества для выполнения задач ГО. Основной метод обучения – практические занятия. При обучении руководящего состава ГО предусматриваются лекции, практические занятия и групповые упражнения. Изучение программы завершается участием руководящего состава в комплексном учении по гражданской обороне, в ходе которого совершенствуются знания и практические навыки по ведению ГО в различных условиях обстановки, в управлении силами ГО и проведении СНАВР.
    При подготовке формирований применяются: для командно-начальствующего состава семинары, классно-групповые и практические занятия, а также участие в штабных тренировках и командно-штабных учениях, а для рядового состава – практические занятия.
    Практическое занятие проводится с целью приобретения и совершенствования навыков в выполнении тех или иных приемов работы с приборами радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, выполнения работ по ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения, стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, отработки нормативов по практическому обучению защите от оружия массового поражения.
    Планирование и учет. Планирование подготовки руководящего состава, формирований, рабочих и служащих по гражданской обороне осуществляется на основании приказа начальника ГО района (города) и директивных указаний министерств (ведомств) по итогам подготовки за прошлый и задачам на новый учебный год, программ подготовки, выписок из планов комплектования курсов ГО и учебных заведений повышения квалификации.
    При планировании подготовки по ГО на объекте рекомендуется разрабатывать следующие документы: приказ начальника ГО объекта по итогам подготовки по ГО за минувший и задачам на новый учебный год; план основных мероприятий подготовки руководящего состава, формирований, рабочих, служащих и обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, проживающего в ведомственном жилом секторе; расписание занятий с каждой учебной группой; перечень тем штабных тренировок и учений по ГО; план-заявку подготовки руководящего и командно-начальствующего состава на курсах ГО в новом учебном году.
    Кроме указанных документов на объекте могут разрабатываться: график использования учебно-материальной базы объекта, месячный план работы штаба ГО объекта и другие документы по произвольной форме. На основании приказа, плана, программ, руководящих документов по ГО создаются учебные группы в структурных подразделениях и составляется расписание занятий для каждой учебной группы и формирования. Расписание занятий для руководящего и командно-начальствующего состава составляет начальник штаба ГО объекта; бойцов формирований – командиры формирований; обучающихся остальных категорий – руководители занятий.
    Дни занятий определяются начальником ГО объекта. В расписаниях занятий необходимо отражать последовательность отработки тем учебных занятий, предусмотренных программами обучения.
    Расписание занятий рекомендуется вывешивать заблаговременно, на видном месте, вблизи рабочих мест, чтобы каждый обучающийся мог его своевременно прочитать и узнать время, место и тему занятий. Учет проводимых занятий организует и ведет штаб ГО объекта. С этой целью ведутся журналы учета проводимых занятий со всеми категориями обучаемых. Они выдаются каждой учебной группе и формированию; отметки о проведении занятий делает руководитель учебной группы.
    Организация обучения на промышленном объекте
    Подготовка руководящего состава.
    Цель обучения – подготовка руководящего состава объекта к практическому выполнению своих функциональных обязанностей по гражданской обороне, а также постоянное совершенствование знаний и закрепление навыков в решении задач гражданской обороны на объекте. От уровня теоретических знаний и практических навыков руководящего состава зависит их умение управлять силами и средствами гражданской обороны в сложных условиях обстановки.
    Обучение по гражданской обороне руководящего состава осуществляется на курсах гражданской обороны, в институтах, на факультетах и курсах повышения квалификации, а также на объектах. На объекте из лиц руководящего состава создается учебная группа. В состав этой группы входят заместители начальника ГО объекта, работники штаба ГО, начальники служб ГО и главные специалисты, начальники цехов и им равных структурных подразделений, командиры формирований общего назначения, их заместители и начальники штабов (командиры формирований, входящие в состав этих подразделений, обучаются по программе подготовки формирований). Состав учебной группы руководящего состава определяет начальник гражданской обороны объекта своим приказом. Обучение руководящего состава может проводиться путем сборов или периодических занятий на учебно-материальной базе своего объекта. Занятия с учебной группой руководящего состава проводят: начальник гражданской обороны объекта, его заместители, начальник штаба ГО объекта, начальники служб, главные специалисты, а также работники вышестоящих штабов ГО, организаций и учреждений.
    В научно-исследовательских учреждениях, конструкторских бюро и учебных заведениях для проведения занятий по отдельным темам привлекаются научные работники, специалисты народного хозяйства и преподавательский состав.
    Подготовка формирований. Ее цель – готовить формирования к слаженным действиям в очагах поражения (зонах заражения), районах стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф в соответствии с предназначением.

13. «Что я знаю о гражданской обороне?» – на эту тему рассуждали учащиеся школ с профильными кадетскими классами МЧС России в Новосибирской области. Ровно месяц, с 4 сентября по 4 октября проводился детский литературный конкурс, посвященный 85-летию Гражданской обороны России. В конкурсе участвовали школьники в возрасте от 10 до 17 лет.
    Комиссия Главного управления МЧС России по Новосибирской области в течение нескольких дней подводила итоги, ведь оценить работы школьников крайне непросто. В финале оказались четыре работы ребят, среди которых нужно было выбрать лучшую. Главным оценочным показателем считался смысловой уровень творчества, а также лучшее раскрытие темы сочинения. В итоге, победительницей конкурса стала ученица 8 класса школы №2 «Спектр» города Бердска Новосибирской области Екатерина Ерошкина.Предлагаем к прочтению ее работу.
    «Что я знаю о гражданской обороне?»
    «Хочешь мира – готовься к войне» – сказал один римский историк давным-давно. Но только ли о войне идет речь? А может он имел в виду, что для того, чтобы жить спокойно, нужно быть готовым ко всему?Чтобы страна была безопасной, в ней должны быть развиты меры гражданской обороны. Но что мы с вами знаем о них? Гражданская оборона – это совокупность всех тех мер, согласно которым все мы будем действовать в случае опасности. Но как? Кто нас защитит? И сможем ли мы сделать это самостоятельно?Армия, спасательные службы, службы предупреждения чрезвычайных ситуаций и многие другие структуры, – все они выполняют одну функцию – обеспечивают нашу безопасность. Эти службы существуют в каждой стране, они одинаково необходимы северянам и южанам, бедным регионам и ядерным гигантам. Этим, безусловно, благородным делом занимаются миллионы людей по всему миру. Только зная, что все они добросовестно выполняют свою работу, мы можем быть уверены в завтрашнем дне. Войны, аварии, катастрофы – это то, с чем справиться одному человеку не под силу. Каждый день люди, от которых зависит наши жизни, оберегают нас по-разному. Они патрулируют границы нашей державы, следят за земными недрами, небом, морями, океанам и даже снимают котят с деревьев. Люди, охраняющие наш спокойный сон.Интересно, каково им знать, понимать, что от них зависят сотни жизней? Какой силой воли нужно обладать, чтобы взять на себя такую ответственность? Я не знаю. Просто очень хотелось бы сказать им спасибо. Наверное, это слово они слышали уже столько раз, что оно для них потеряло всякую ценность. Поэтому, я думаю, нам нужно всего лишь стать достойными их. Пусть этим людям будет, кого защищать. Мы только дети, что мы можем сделать. Ну, хотя бы не загонять котят на деревья. Ведь каждое задание – потерянное время. Кому-то это может стоить жизни. Быть послушным ведь совсем не сложно, не так ли?
    Катя Ерошкина, 14 лет.