Сочинение на тему моя демографическая политика

16 вариантов

1. Тема: Демографическое положение в мире
   Раздел: Бесплатные рефераты по анализу трудовых показателей
   Тип: Эссе | Размер: 16.01K | Скачано: 48 | Добавлен 09.11.14 в 21:36 | Рейтинг: 0 | Еще Эссе
   Вуз: Финансовый университет
   Год и город: Москва 2013
   Зависимость демографии от экономики давно подтверждена многочисленными исследованиями и специалистами. Люди как экономические субъекты составляют основу системы экономической и это не нужно доказывать. Таким образом, можно утверждать что влияние демографии на экономическое развитие – прямое, и может быть опосредовано только типом экономической системы в той или иной стране. В связи с глобализацией экономики можно с уверенностью говорить о том, что именно мировое демографическое положение является определяющим для всех стран, поскольку любое государство развивается не вакууме, но в тесном взаимодействии со всей экономической системой планеты.
   По темпам роста населения США сравнительно мал по сравнению с другими странами мира 0,9% . Однако при этом в стране не наблюдается высокий процент безработицы. В США по данным на 2012 год уровень безработицы составлял 7,8% и есть тенденция к его снижению, несмотря на демографический прирост. В Соединенных Штатах не наблюдается сильное «старение населения», что можно видеть, например, в странах Евросоюза, соответственно пенсионная система, которая влияет на инвестиционный климат, находится в относительно безопасности.
   Многие аналитики утверждают, что уровень мобильности населения в США увеличился по сравнению с кризисным 2008 годом, когда произошел ипотечный крах. Рынок недвижимости в стране возрождается, рождаемость снижается – все это благотворно влияет на экономическое развитие Америки, демографический спад влечет за собой экономический подъем.
   Сложная демографическая ситуация сложилась в Евросоюзе. Она характеризуется низкой рождаемостью и низким уровнем прироста населения. Если в США прирост происходит, в том числе и за счет трудовых мигрантов, то Евросоюзе наблюдается только рост безработицы. Экономическая маргинализация целых стран (Греции, Португалии и т. д.) является следствием низких демографических показателей и такая тенденция, по мнению исследователей, будет сохранятся вплоть до 2050 года, когда половина населения Европы будет находится в возрасте старше 50 лет. Фактически, это уже сейчас означает кризис пенсионной системы.
   Научно-технический прогресс вырабатывает сильный перекос на потребительском рынке Евросоюза, ориентированном на молодежь (до 25 лет), в то время как основная масса населения – это люди в возрасте 40-50 лет. Масса потребительских товаров просто не находит своих покупателей, что негативно сказывается на развитии экономики. Предложение превышает спрос – рынок покупателя или «тяжелый рынок» – такова реальность сегодняшней экономики стран Европы.
   Отсутствие естественного прироста населения (в Германии наблюдается даже убыль) тормозит интеграцию стран-участниц Евросоюза. Европейское правительство становится сегодня «квалифицированным большинством», политические и экономические решения принимаются исходя из интересов верхушки (наиболее богатой части населения), что не отражает интересы простых масс. Остро стоит вопрос с мигрантами, которые имеют низкий статус и не могут в полной мере влиять на демографическое положение Европы.
   Ослабление прироста населения прямо ведет к процессам дезиндустриализации Европы: нет рабочей силы, которую можно занять на производстве, «утечка мозгов и технологий» в угоду максимизации прибыли – все это ухудшает экономическое положение Евросоюза и ставит его в невыгодное положение по сравнению с теми же США.
   В России на сегодняшний день сложилась ситуация, которую можно вполне назвать демографическим кризисом. Случается, что естественная убыль населения компенсируется миграционным приростом. Так, например, произошло в 2009 году, когда эти показатели были равны. Но данная ситуация не является экологичной для экономики страны, поскольку характерна для развитых систем экономик, что в России, к сожалению, не является фактом.
   Необходимо отметить, что не только демография влияет на экономику, но наоборот – экономические перемены несут в себе перемены в демографической структуре, меняется социальное поле общества. Таким образом, имеет смысл говорить о взаимовлиянии этих двух характеристик общества. На примере России это взаимовлияние прослеживается очень явно.
   Деформация, и достаточно резкая, всей структуры российского общества при переходе от плановой экономики к основам экономики рыночной практически сразу же повлекла за собой демографическую рецессию. Выбраться из этой демографической ямы можно было с помощью правильных и выверенных экономических мер и полного невмешательства государства в развитие рыночной экономики, однако, как мы знаем, этого не произошло. Демографический спад перешел в демографический кризис, из которого Россия до сих пор не может выбраться. С 90-х годов начался период депопуляции, а уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения еще с середины 60-х годов ХХ века.
   Несмотря на то, что рождаемость в России в настоящее время растет, хотя и очень медленно, но низкий уровень жизни населения говорит о том, что каких либо революционных подвижек во время ее роста не ожидается. Экономика тормозит демографический прирост. По прогнозам к 2025 году в России будет стойкий дефицит трудовых ресурсов.
   Подводя итог сказанному, еще раз отметим решающую роль демографических ресурсов для развития экономики. Снижение количества трудоспособного населения ведет к замедлению экономических процессов и увеличение социальных расходов государства. Данный процесс мы наблюдаем практически во всех странах Евросоюза и России. В США наблюдаются другие процессы и можно сказать, что страна уверенно выбирается из демографического и экономического кризиса.

2. Содержание
   Введение
   Cвязь демографии и других наук
   Перепись населения
   Демографическая политика России
   Заключение
   Список литературы
   Введение
   Предпринятые в последние три десятилетия попытки построить общую теорию народонаселения, а в ее рамках общую концепцию воспроизводства населения позволили по — новому не только осмыслить предмет демографии, но и определить ее место среди социальных наук. Они дали общие теоретические представления о сущностных отношениях, образующих механизм воспроизводства населения. В соответствии с ним была построена новая теоретическая конструкция — система демографических наук, определены ее содержание и структура.
   Система данных о населении включает два основных источника, охватывающих все население: переписи населения и текущий учет естественного движения, а также дополнительные источники, такие как выборочные обследования, различные списки и регистры населения.
   К сожалению, демографическую обстановку в России последних лет никак нельзя считать благополучной. Глубокий социально-экономический кризис 90-х гг. резко снизил рождаемость. Одновременно наблюдался стремительный рост смертности, и, что очень настораживает, в последние годы произошло «омоложение» возраста умерших (заметный рост детской смертности и смертности в трудоспособном возрасте). Медленный рост продолжительности жизни в России, происходивший вплоть до конца 60-х гг., сменился затем длительным ее снижением. Особенно резко обострился этот процесс с начала 90-х гг., когда в связи с углублением социально- экономического кризиса произошло обвальное сокращение продолжительности жизни россиян.
   Связь демографии и других наук
   По мере развития демографических исследований, расширения круга факторов, привлекаемых демографией для объяснения взаимосвязей демографических процессов с другими общественными процессами, расширяется и методический аппарат, используемый демографией в своих исследованиях. Сотрудничество с другими науками в исследовании своего предмета, привлечение специалистов из других наук для тех же целей (т.е. исследования проблем естественного воспроизводства населения) привело к возникновению внутри демографии ряда ее отраслей (или разделов), объединенных общим предметом, но различающихся по кругу изучаемых факторов, воздействующих на этот предмет, и, соответственно, различающихся методами исследования. В этом, кстати, демография не отличается от большинства естественных и общественных наук, разве лишь тем, что она в этом отношении сильно отстала от них.
   Сегодня мы обычно говорим не о физике, математике, экономике, медицине и т.д., а о физических, экономических, медицинских и других науках. Такой же процесс специализации происходит и в социологии, в которой выделяются такие ее разделы, как социология личности, труда, семьи, образования и культуры, религии и т.п. Уже ушли в прошлое времена, когда и статистика была универсальной наукой и одни и те же ученые занимались и проблемами населения, и проблемами сельского хозяйства, промышленности, трудовых ресурсов, культуры, жилищного строительства, торговли и т.д. Сегодня изучение этих качественно различных предметов статистики настолько углубилось, а методы исследования так расширились и усложнились, что специалисты разных отраслей одной науки — статистики — зачастую не понимают язык друг друга.
   Такой же процесс специализации происходит и в демографии. Во многом он обусловлен еще и тем обстоятельством, что кадры демографов привлекаются из других, смежных с демографией наук, поскольку специального демографического образования в нашей стране пока не существует (за исключением подготовки небольшого количества демостатистиков и политэкономистов с «демографическим уклоном». Внутри демографии стихийно выделяются такие отрасли, как демографическая статистика (или иначе — статистика населения), экономическая, математическая, историческая, этническая, социологическая демографии (вероятно, это не полный перечень подобных дисциплин). Из названий этих отраслей можно видеть, что они образуются на стыках демографии с другими, смежными науками и выражают связь предмета демографии с методами смежных наук, чьи предметы выступают в демографии в качестве факторов. Представляется, что в наименовании этих отраслей демографии должен выдерживаться следующий принцип, который фактически уже используется в других науках со сложной внутренней структурой: существительное (в данном случае демография) обозначает предмет науки (естественное воспроизводство населения), прилагательное (экономическая, математическая, историческая и т. д.) — науку, знания которой используются как факторы в исследовании предмета демографии. Смысл такого принципа состоит в том, чтобы уже из названия отраслевой науки была видна ее специализация и предметная область, к которой она принадлежит. Это важно потому, что обозначается специфика профессиональной компетенции исследователя, т.е. указывается, в какой конкретно ограниченной предметной области от специалиста можно ожидать определенного уровня профессиональной квалификации.
   Демографическая статистика — старейшая отрасль демографии (пожалуй, и всей системы статистических наук). Ее частным предметом является изучение статистических закономерностей воспроизводства населения (не будем каждый раз говорить о естественном воспроизводстве населения, но будем его подразумевать). В задачу демографической статистики входит разработка методов статистического наблюдения и измерения демографических явлений и процессов, сбор и первичная обработка статистических материалов о воспроизводстве населения.
   Определенной ступени развития достигла математическая демография, предметом которой является разработка и применение математических методов для изучения взаимосвязей демографических явлений и процессов, их моделирования и прогнозирования. В числе демографических моделей — вероятностные таблицы смертности, брачности, рождаемости, модели стационарного и стабильного населения, имитационные модели демографических процессов и т. п.
   Историческая демография изучает состояние и динамику демографических процессов в истории стран и народов, а также историю развития самой демографической науки.
   К исторической демографии примыкает этническая демография, изучающая этнические особенности (факторы) воспроизводства населения. Известно, что этнические особенности бытового уклада жизни народов, обычаи, традиции, структура семейных отношений оказывают существенное влияние на уровень рождаемости (число детей в семье), на состояние здоровья и среднюю продолжительность жизни, особенности брачности и прочности брака.
   Экономическая демография исследует экономические факторы воспроизводства населения. Под экономическими факторами здесь понимается вся совокупность экономических условий жизни общества, их влияние на темпы роста населения, уровень рождаемости и смертности, брачности, на формирование и устойчивость семьи и т. п.
   Довольно быстро в последнюю четверть века развивается социологическая демография, изучающая влияние социологических и социально-психологических факторов на волевые, субъективные действия людей в демографических процессах.
   Можно было бы назвать еще ряд демографических отраслей (медицинская, политическая, юридическая, военная и др.). С другой стороны, в смежных с демографией науках уже существуют, хотя еще не всегда четко определены, научные отрасли экономических, социологических, исторических и других наук, для которых воспроизводство населения, различные его аспекты выступают в качестве факторов, воздействующих на процессы, составляющие предмет исследования этих наук. Можно пояснить это утверждение следующим примером. Социальная мобильность, т.е. перемещения людей в социальной структуре общества1, оказывает влияние на их решение, скажем, родить или нет в ближайшие годы еще одного ребенка, писать диссертацию или поберечь свое здоровье. В этом случае социальная мобильность рассматривается как фактор в демографическом исследовании. Напротив, число детей в семье, само наличие семьи могут способствовать — или в современном обществе, скорее, мешать карьере — особенно женщины. В этом случае демографическая компонента является фактором социальной мобильности, которая входит в предмет исследования социологии.
   Перепись населения
   «Перепись населения — это общий процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части»2.
   Основные принципы современной переписи населения:
   1. Всеобщность охвата населения территории, на которой проводится перепись, т.е. учет каждого жителя без исключения (но и без двойного счета), независимо от каких-либо статусных характеристик человека: пола, возраста, национальности, социального положения, наличия права на проживание в данном жилище или местности и т. п. Этим качеством перепись населения отличается от учетов населения в прошлом и от всех других современных обследований населения, в которых, как правило, в соответствии с целями обследования учитываются лишь определенные категории населения.
   Соблюдение этого принципа, при кажущейся его простоте, представляет одну из самых больших трудностей при проведении переписи. Во время переписи организаторы стараются проводить ее таким образом, чтобы как можно меньше нарушать обычное течение жизни людей. Между тем население находится в непрерывном движении. За время переписи (несколько дней) человек может побывать в другом регионе и вернуться к месту своего постоянного жительства. Отсюда возникает опасность, что он может быть пропущен и не учтен в переписных документах как в месте своего постоянного жительства (поскольку он в это время отсутствовал), так и в месте своего временного пребывания в другом городе (где он по разным причинам не попал в поле зрения переписных регистраторов). Либо, напротив, он мог быть учтен дважды и в месте своего постоянного жительства, и временного.
   Кроме того, существует повышенная вероятность пропуска некоторых категорий граждан, например, новорожденных и почтенных стариков, бездомных, кочевников, путешественников и т. п. Несмотря на все заверения статистиков, что перепись населения не преследует каких-либо фискальных и тому подобных целей, в сознании многих граждан твердо засело неизвестно кем внушенное убеждение, что перепись будто бы проводится именно со специальной целью установить число людей определенных категорий (потенциальных налогоплательщиков или «тунеядцев» и т. д.).
   2. Периодичность (или регулярность) проведения переписей населения через равные промежутки времени, обычно через 10 или 5 лет. Такие промежутки времени, кратные 5 годам, выбираются для обеспечения сопоставимости данных переписей о возрастной структуре населения, которые чаще всего публикуются в виде пятилетних группировок. Тогда по данным ряда переписей населения можно проследить изменения, происходящие в половозрастной структуре, что очень важно во многих отношениях (об этом конкретно речь будет идти в следующей главе).
   –PAGE_BREAK–3. Безотносительность целей переписи населения к каким-либо конкретным частным интересам государства, как-то: налогообложение, сведения о численности молодежи призывного возраста и т. п. Перепись населения не связывается ни с какими административными мероприятиями, не затрагивает ни имущественных, ни личных интересов отдельных граждан. Она не имеет отношения ни к вопросам распределения или использования жилплощади, ни к другим подобным вопросам. Как превосходно было сказано в одной популярной брошюре для крестьян, изданной перед первой Всероссийской переписью населения в 1895 г., «перепись производится только для себя самой»3. Все собираемые при переписи сведения используются только в суммарном виде, в виде обезличенных таблиц. Конечно, переписи населения проводятся для удовлетворения потребностей государства в информации, необходимой для управления народным хозяйством. Но, во-первых, не только для управления народным хозяйством. Сегодня потребности государственных органов управления гораздо шире и многообразнее, чем в прошлом (не только фискальная, хозяйственная, военная политика, но и образовательная, и культурная, социальная, национальная и др.). Во-вторых, информация о составе населения нужна обществу в целом, во всяком случае очень многим общественным организациям. Поэтому именно широкий (хотя, конечно же, ограниченный — финансовыми и людскими ресурсами) круг сведений, собираемых при переписях населения, может удовлетворить (никогда полностью) потребности государства и общества.
   4. Проведение переписи населения по единой программе и единым правилам на всей территории, охватываемой переписью. Соблюдение этого принципа необходимо для получения сопоставимых итогов. Достаточно хотя бы чуть изменить редакцию вопросов в переписных листах, используемых для опроса населения на разных территориях или в разных группах населения, как характер ответов также изменится и они станут непригодными для сравнений. Между тем в такой многонациональной стране, как наша, при любом социологическом исследовании, и тем более таком крупном, каким является перепись, непременно возникает проблема точного перевода переписных документов с русского языка на языки других российских народов. Соблюдение при этом смысловой идентичности вопросов переписного листа оказывается зачастую очень непростой задачей.
   Имеет значение и соблюдение преемственности программы предстоящей переписи населения по отношению к предыдущей. Это также необходимо для получения сопоставимых итогов в их динамике, чтобы можно было проследить по материалам ряда переписей происходящие изменения в структуре населения. При нарушении подобной преемственности изменения в итогах переписи могут стать результатом различий в редакции вопросов, а не действительных изменений в населении. Это не значит, конечно, что программы переписей не должны вовсе изменяться от переписи к переписи (прогресс не остановить), но каждое такое изменение вносится в программы переписей с большой осторожностью, при очень серьезных для этого основаниях.
   5. Индивидуальность регистрации (или иначе — поименность), т.е. сбор сведений о каждом человеке в отдельности, а не в виде суммарных итогов по семье, хозяйству, жилищу и т. п. При дальнейшей обработке собранных данных индивидуальные сведения суммируются в соответствии с программой обработки итогов переписи и превращаются в обезличенные статистические таблицы. Но на этапе непосредственного сбора сведений они собираются о каждом человеке по отдельности. Такой принцип обеспечивает возможность при дальнейшей разработке итогов получать самые разнообразные комбинационные группировки из собранных данных.
   6. Непосредственное получение сведений у населения. Многие сведения о населении содержатся в различного рода документах (в паспортах и удостоверениях личности, в учетных документах отделов кадров, в домовых книгах, в паспортных отделах милиции, в военкоматах, в регистратурах органов здравоохранения и социального обеспечения и т.д.). Казалось бы, зачем проводить дорогостоящие и трудоемкие переписи населения? Не лучше ли собрать и суммировать сведения, имеющиеся в документах. Но, во-первых, документы создаются для определенных, ограниченных задач, и они различаются для определенных категорий населения. Поэтому круг сведений, содержащихся в документах, неодинаков, различается в зависимости от тех целей, в соответствии с которыми эти документы создаются, и, как правило, не охватывает всех необходимых сведений, в которых заинтересовано государство и наука. Во-вторых, поскольку документы создаются с определенными целями и затрагивают интересы людей и государства, в них могут содержаться ошибки и подделки. Кроме того, сведения в документах (при всей своей законности) могут не соответствовать действительному гражданскому состоянию человека. Например, человек прописан в одном месте, а фактически проживает в другом. Или человек, согласно свидетельству о браке, числится состоящим в одном брачном союзе, а в действительности давно уже состоит в другом союзе или не состоит ни в каком. Или у человека в паспорте записана одна национальность, но в своем самосознании он ощущает внутреннюю, духовную связь с другой национальностью, с ее культурой, обычаями, правилами поведения и т.п. Это нередкий случай в многонациональных странах, особенно в тех, где какая-нибудь одна национальность — «первая среди равных», другие — не «первые среди равных», а третьи — и вовсе не равные «первым». Тогда на выбор национальности по одному из родителей при получении паспорта могут влиять конъюнктурные соображения, которые, если таких случаев окажется много, могут исказить данные о реальном этническом составе населения. Так что же нам нужно: размещение населения по территории страны или размещение документов о прописке? Количество свидетельств о браке или данные о реальном числе брачных союзов? Данные о формальной паспортной национальности или о реальном национальном составе и его изменениях? Думаю, ответы однозначны. Нужны, конечно же, данные о реальном, а не о бумажном составе населения.
   Поэтому уже более ста лет назад статистики пришли к выводу, что надежнее получать сведения путем непосредственного обращения с вопросами к самому населению.
   7. Анонимность сведений, получаемых от населения при переписи, т.е. гарантия тайны любой информации, получаемой во время опроса людей при переписи. На каждом переписном листе имеется специальное уведомление (к сожалению, набранное очень мелким шрифтом): «Записи в переписном листе подлежат использованию только для получения сводных данных о численности, составе и жилищных условиях населения по установленной программе. Работникам переписи запрещается сообщать кому бы то ни было содержание ответов».
   8. Принцип самоопределения, т.е.запись в переписные листы ответов опрашиваемых (респондентов) с их слов без предъявления каких-либо документов, подтверждающих достоверность сообщаемых сведений (за исключением сведений о возрасте людей 100 лет и старше. Только в этом случае требуется документальное подтверждение). Соблюдение этого принципа обусловлено, во-первых, трудностями или невозможностью во многих случаях отнести человека к той или иной категории населения по «объективным» (документированным) признакам (например, зафиксировать таким способом постоянное место жительства, возраст, состояние в браке, национальность, разговорный язык и т. д.). Во-вторых, применение этого принципа обусловлено стремлением статистиков повысить доверие населения к переписи.
   9. Одномоментность переписи, т.е. приурочение всех собираемых при переписи сведений о каждом человеке к одному точному моменту времени (называемому критическим моментом переписи населения, или моментом счета населения).
   Население изменяется непрерывно. Только за один час в России рождается 156 человек, умирает 252, заключается 123 брака, расторгается 76 (по данным за 1995 год), происходит множество других изменений в структуре населения. Таким образом, к вечеру одного дня население уже совсем не такое, как было утром. Но перепись обычно не проводится за один день, для этого потребовалось бы очень много переписчиков. Поэтому перепись проводится в течение 7—10 дней, но все сведения о жителях собираются по их состоянию на один точный момент времени (обычно 0 часов первого дня переписи). Этот момент называется моментом счета населения либо критическим моментом переписи населения. Установление критического момента переписи позволяет получить как бы моментальный снимок состава населения, свести все данные о различных структурах населения к одной общей его численности.
   10.Централизованное руководство проведением переписи. Перепись населения — сложная, трудоемкая и дорогостоящая операция, которая проводится в сжатые сроки и которую в силу ее чрезвычайной важности нельзя провалить. Поэтому проведение переписи населения требует большой четкости и слаженности многочисленного переписного персонала (в частности, в проведении последней Всесоюзной переписи населения 1989 г. принимало участие более одного миллиона человек). Для проведения переписей населения в каждой стране обычно создается специальное подразделение в органах государственной статистики. В его функции входит методологическая и техническая подготовка переписи населения, организация ее непосредственного проведения, обработка итогов и их публикация. Объем работы так велик, что этому подразделению приходится работать постоянно. В нашей стране таким подразделением является Управление переписей и обследований Государственного Комитета Российской Федерации по статистике.
   Демографическая политика России
   Демографическая политика в отношении улучшения здоровья населения и сокращения смертности во всех демографических группах может быть сведена к трем группам мер.
   Во-первых, это меры по регулированию потребления алкоголя.
   Конкретный опыт осуществления «антиалкогольной политики» в европейских странах включает два основных аспекта: регулирование предложения алкоголя с помощью административных и экономических рычагов, и меры, направленные на ограничение спроса и оказание соответствующей медико-санитарной помощи лицам с алкогольными проблемами.
   Регулирование предложения алкоголя охватывает различные аспекты: покупка и потребление алкоголя; цены на алкоголь; сбыт алкоголя; розничная продажа алкоголя; оптовая продажа алкоголя; импорт и экспорт алкоголя; производство алкоголя; производство сырьевых материалов для алкоголя.
   Средства осуществления такого регулирования также варьируют от страны к стране. Они включают: особые меры ответственности производителей, поставщиков и продавцов алкоголя за предотвращение вызванного им ущерба; возрастные ограничения на покупку или потребление алкоголя; ограничения времени, места и способов продажи или потребления алкоголя; налоги на алкоголь; субсидирование или скидка в налогах на производство сырьевых материалов, индустрию, торговлю; лицензирование производства и/или торговли алкоголем; полный или частичный запрет.
   Во-вторых, это меры по сокращению бедности.
   Основным путем сокращения потерь здоровья, связанных с бедностью, являются действия правительств государств по улучшению жизни населения, повышению доходов, борьбой с безработицей, созданию социальных программ для социально уязвимых групп населения и т.д. На национальном уровне, например, правительственные задачи могут конкретизироваться и уточняться в плане изменений и модификаций налоговых систем и систем привилегий и льгот в целях обеспечения их более прогрессивного характера и повышения доходов инвалидов и бедных семей. На городском уровне муниципальные советы могут разработать задачи по улучшению жилищных условий, питания, условий труда и борьбе с загрязнением окружающей среды в неблагополучных районах. При этом подходе есть еще одно дополнительное преимущество, что проводимые мероприятия помогают людям осязаемо и конкретно представлять какое практическое действие может быть предпринято для сокращения проявлений неравенства.
   продолжение
   –PAGE_BREAK–В-третьих, совершенствование системы здравоохранения.
   Основные механизмы, применяемые в обеспечении справедливости в поддержании здоровья населения в развитых странах сводятся:
   а) к обеспечению солидарной ответственности по принципу «богатые платят за бедных» (модель социального страхования здоровья) или сохранению модели государственного (бюджетного) финансирования здравоохранения;
   б) к действенному контролю за ценами на основные лекарственные препараты;
   в) проведению общенациональных профилактических программ и оплаты за мероприятия на уровне первичной помощи, что существует в ряде стран Западной Европы и США;
   г) приоритетное развитие первичной медицинской помощи, борьба с географическими барьерами в ее получении;
   д) использование дополнительного государственного субсидирования оплаты медицинской помощи пожилых и беднейших слоев населения, оплачиваемой из налогов.
   На современном этапе особое значение в России имеет взаимодействие государственного и частного секторов здравоохранения в контексте развития справедливого доступа к службам здравоохранения. В соответствии с рекомендациями ВОЗ каждая страна должна провести оценку характера и масштабов различий в доступе к услугам здравоохранения различных социальных групп населения в связи с экономическими и культурными аспектами. Такого рода оценка является тем более необходимой, что многими странами в настоящее время осуществляется пересмотр и реформирование своих систем здравоохранения.
   Заключение
   Перепись населения — один изважнейших источников информации о населении. Она позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах — составе населения по образованию, занятости, источникам средств существования. В программу переписи могут быть включены вопросы, представляющие на данный момент интерес для государстве иного управления, например вопросы о занятости и безработице, о характере жилищных условий населения, об инвалидности населения и пр.
   Показатели, характеризующие демографическую ситуацию в стране, позволяют прогнозировать ее дальнейшие развитие.
   Демография, как наука о народонаселении, в XXI веке служит важнейшим источником информации при принятии политических и экономических решений. Именно демографические исследования вооружают нас данными о рождаемости, смертности и здоровье населения, миграционных процессах, численности и составе трудовых ресурсов на годы и десятилетия вперед.
   Человеческий фактор играет все более важную роль и в решении проблем планетарного масштаба, например проблем перенаселения и неравномерного размещения населения на континентах, продовольственного обеспечения, депопуляции и некоторых странах, а также занятости, формирования эффективных систем образования, подготовки кадров и ряда других. В решении этих проблем большое значение имеют и обоснованные прогнозы численности, половозрастных и социальных структур населения и обусловливающих закономерности их изменений показателей рождаемости, смертности, миграций и интенсивности социальных перемещений.
   Список литературы
   Борисов В.А. Демография. М., 1999.
   Волков А.Г. Методы и проблемы демографии // Вопросы статистики. – 1999 – № 8.
   Громыко Л.Г. Общая теория статистики. – М., 1999.
   Демографическое развитие России: история и теория // Вопросы статистики, 1999, № 3.
   Исупов А.А. Всероссийская перепись населения // Вопросы статистики. – 1999 – № 12. – С. 77–78.
   Перепись населения – важнейший этап Всероссийской переписи населения 2002 года // Вопросы статистики. – 2001 – № 6.

3. Оглавление
   Введение… 3
   1. Теоретическая часть… 5
   1.1 Определение демографической политики и демографическая политика в развитых странах… 5
   1.2 Германия… 7
   1.3 Политика России… 7
   2. Практическая часть… 12
   Заключение… 28
   Библиографический список… 31
   Введение
   Анализируя цифры статистики, у меня возник вопрос, что же ожидает человечество в будущем, сохранится ли жизнь на Земле, каковы перспективы развития мира, нашей страны? Тема интересна по нескольким причинам: во-первых, сложность демографической ситуации в мире. Мы наблюдаем «старение наций». Поэтому в своей работе я постараюсь раскрыть само понятие «демография», показать тенденции демографических процессов в мире, постараюсь проанализировать эту ситуацию в России. Во-вторых, демографическая ситуация через демографическую политику тесно связана с социальной политикой государства.
   Демография — это наука о законах воспроизводства населения в их общественно-исторической обусловленности. Она изучает закономерности явлений и процессов, из которых в совокупности складывается процесс воспроизводства населения (рождаемость, смертность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной среды и пр. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и динамики демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей численности и состава населения, а также меры по управлению демографическими процессами.
   На сегодняшний день большинство ученых считает, что вид Homo sapiens появился около 50 тыс. лет назад в районе Великих рифтовых разломов в Восточной Африке. 35-40 тыс. лет назад на Земле насчитывалось всего около 1 млн. представителей этого вида. С тех пор численность человечества выросла в тысячи раз. В 1987 году на планете появился 5-миллиардный житель. Организация Объединенных Наций объявила 11 июля 1987 года датой рождения пятимиллиардного жителя. Первая оценка численности населения мира была сделана в 1682 году англичанином сэром Уильямом Петти. Он считал, что к концу 17-го века численность проживающих на Земле людей составила 320 млн. человек (по современным демографическим оценкам она была в то время почти в два раза больше). Первые переписи населения стали проводиться в 18 веке (хотя существуют данные о проведении подобных мероприятиях и в Древнеримской Империи). Побудительным мотивом было упорядочение налогообложения. В течение 19-го века впервые были получены официальные данные о численности населения в большинстве европейских и ряде латиноамериканских стран. В странах Азии первые переписи были проведены только после Второй Мировой войны (исключение составляют Индия 1867-1872 гг. и Япония – 1920 г.). В большинстве африканских государств переписи были проведены на средства международных организация в конце 50-х годов. В Чаде, ЦАР, Анголе эти переписи были первыми и последними. В Эфиопии первая перепись была проведена в 1982 году, однако ее официальные результаты не были опубликованы.
   1. Теоретическая часть
   1.1 Определение демографической политики и демографическая политика в развитых странах
   Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.
   Демографическая политика — система различных мер, предпринимаемых государством с целью воздействия на естественное движение населения, на решение специфических для данной страны проблем населения.
   Необходимость проведения демографической политики — воздействие государства на процессы рождаемости — признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.
   В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики: направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями, как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств.
   Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации — ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком.
   Отношение в западных странах к демографическим проблемам определяется как эгалитаристское, включающее соблюдение принципов демократии, социальной справедливости и прав человека. Они предполагают исключение репрессивных мер, превосходство индивидуального решения. Большинство промышленно развитых капиталистических стран к низкой рождаемости относятся неопределенно. Политика по увеличению рождаемости отмечалась во Франции, Греции, Люксембурге. Это не означает, что правительства западных стран не имеют демографических целей. Скорее всего, они не выражают их в явном виде.
   Говоря о высокоиндустриальных странах, в подавляющем большинстве прирост населения в них сильно сократился, а в некоторых равен нулю. В ряде стран в отдельные годы наблюдалась даже депопуляция, т.е. превышение смертности над рождаемостью.
   Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал этих мер входят денежные дотации – ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт. США запланировали к 2050 году огромные прироста – 75 млн. чел. Вероятно, пройдет немало времени, прежде чем население этих стран осознает необходимость проведения демографической политики.
   Каковы же эти пути активизации демографической политики развивающихся стран, направленной на снижение темпов роста населения?
   Во-первых, это совершенствование пропаганды целей новой демографической политики через всевозможные каналы массовой информации. Особенное значение имеет просветительская работа среди верующих, с тем, чтобы церковь изменила свои установки на высокую рождаемость. Во-вторых, это распространение противозачаточных средств и повышение их эффективности.
   1.2 Германия
   Германия ведет политику поощрения рождаемости. Правительство ФРГ в 1974 г. разрешило распространение контрацептивных средств и сняло ограничения на аборты в первые три месяца беременности, однако в начале следующего года верховный суд страны признал неконституционным разрешение абортов «по желанию» и ограничил право на них только «медицинскими показаниями» или другими чрезвычайными обстоятельствами. В наше время в Германии принята сложная система поощряющих мероприятий демографической политики, которая делится на три основные группы:
   — Семейные пособия и надбавки;
   — Пособия при родах;
   — Жилищные льготы.
   1.3 Политика России
   Россия вступила в ХХ век с рекордно высоким уровнем рождаемости. Даже в 1915 г., когда значительная часть мужчин была призвана в армию, население страны продолжало расти. В ближайшее время вступает в свой детородный возраст поколение 1980-1987 годов рождения. Последнее многочисленное поколение, способное заместить своих отцов и матерей. Государственная демографическая политика России должна быть направлена на стимулирование рождения второго и третьего ребенка, т.к. это еще остается приемлемой ценностью и возможно при создании соответствующих материальных и бытовых условий. Расходы на демографическую политику должны занять первое место в государственном бюджете. Объем льгот и поощрительных выплат для двух-трехдетных семей должны достичь уровня, при котором такие семьи будут в материально выгоднее однодетных.
   Сложившаяся в настоящее время ситуация в области демографии в Российской Федерации характеризуется рядом негативных тенденций. С 1992 года в России отмечается депопуляция населения, которая обусловлена низкой рождаемостью с одной стороны (параметры которой меньше требуемого для замещения поколений почти в 2 раза) и высоким уровнем смертности населения, особенно в младенческом и трудоспособном возрастах. Среди умерших в трудоспособном возрасте мужчины составляют около 80%, что в 4 раза выше уровня смертности женщин. Основные причины смерти – несчастные случаи, отравления и травмы, болезни системы кровообращения и новообразования.
   Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения страны. Средняя продолжительность жизни населения страны на конец 2000 года составила 65,9 лет. Различия в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин составляют 12 лет.
   Целью демографической политики на среднесрочную перспективу является проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения; создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.
   В связи с этим, основными задачами Правительства Российской Федерации в области демографической политики являются:
   — разработка основных направлений действий по реализации демографической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу, включающих конкретные меры по реализации Концепции демографической политики с учетом перспектив социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отдельных этнических групп населения и региональных особенностей демографических процессов;
   — разработка и реализация комплекса федеральных целевых программ по охране здоровья населения, в том числе по профилактике и лечению артериальной гипертонии среди населения Российской Федерации; оказанию онкологической помощи населению Российской Федерации; профилактике и борьбе со СПИДом и др.
   — разработка мер, предусматривающих аттестацию рабочих мест с целью выявления неблагоприятных факторов на здоровье работников, а также порядка экономического стимулирования работодателей в улучшении условий и охраны труда;
   — разработка и реализация мер по профилактике правонарушений, пьянства и наркомании.
   Большое значение для получения наиболее полной и достоверной информации о населении страны в различных ее аспектах, проведения широкого круга исследований по формированию и корректировке демографической политики будет иметь проводимая в октябре 2002 года Всероссийская перепись населения, а также создание Государственного регистра населения Российской Федерации.
   В области создания условий жизнедеятельности семьи, дающих возможность воспитания нескольких детей, основным направлением должно стать обеспечение учета демографического аспекта при разработке и реализации государственной жилищной политики, в том числе:
   — поддержание системы жилищных стандартов, обеспечение режима благоприятствования системы жилищных стандартов для семей с детьми;
   — содействие развитию рыночных форм обеспечения доступности жилья, наилучшим образом удовлетворяющих жилищные потребности семей, находящихся в активной фазе репродуктивного цикла;
   — учет количества детей в семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, при определении размера помощи со стороны государства (безвозмездные субсидии на приобретение жилья, помощь в погашении ипотечных кредитов и т.п.).
   Трудности в социально-экономическом развитии стран Третьего мира способствовали росту приоритетности демографической политики, т.е. целенаправленной деятельности в сфере регулирования демографических процессов. Этому содействовала позиция промышленно развитых стран Запада, которые считают, что контроль над ростом населения является и необходимым условием социально-экономического развития. В совместном коммюнике глав государств и правительств ведущих западных стран в Хьюстоне в 1990 г. отмечалось, что устойчивое развитие в ряде стран требует, чтобы рост населения находился в разумном балансе с экономическими ресурсами, а сохранение дутого баланса является приоритетом стран, поддерживающих экономическое развитие.
   Значение демографической политики неодинаково для различных подсистем и стран в зависимости от уровня их экономического развития и этапа демографического перехода. В частности, в пятой части всех стран, где проживает 26% населения мира, полагают, что рост или естественное увеличение населения оказывает незначительное влияние на развитие страны и не требуется добиваться особый целей в этой сфере.
   Демографическая политика, будучи частью социально-экономической политики, не всегда проявляется четко. С наибольшей определенностью она проводится, когда ее прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.
   Демографическая политика оказывает влияние на две стороны репродуктивного поведения населения — на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой этих мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на динамику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредованно, через поведение человека.
   2. Практическая часть
   Условия задач:
   1. Рассчитать показатели естественного движения населения в Республике Башкортостан: коэффициенты: рождаемости, смертности, естественного прироста, депопуляции, жизненности Покровского, естественного оборота населения, эффективности воспроизводства населения, брачности, разводимости, неустойчивости браков, механического прироста населения и общего прироста населения.
   2. Сделать прогноз численности населения на 1 января 2015г. (по среднегодовому абсолютному приросту, по среднегодовому темпу прироста, по линейному графику).
   3. Изучить динамику урбанизации по двум крайним периодам (1992 и 2007 г.). Построить круговую диаграмму.
   Решение:
   1. Чтобы произвести расчеты нужно среднегодовую численность населения. Данный показатель можно найти суммированием численности населения на начало года и на конец года, после чего полученный результат разделить пополам. Из таблицы «Численность постоянного населения на 1 января, человек, Республика Башкортостан» (Приложение 1), находим среднегодовую численность населения. За конец года берем начало следующего. Результаты в таблице 2.1 среднегодовой численности населения за 1992-2006 гг.
   Таблица 2.1 Среднегодовая численность постоянного населения Республики Башкортостан, человек
   Годы Среднегодовая численность населения Республики Башкортостан 1992 4005017 1993 4029664 1994 4049900 1995 4073547,5 1996 4091281 1997 4102939,5 1998 4112667,5 1999 4118677,5 2000 4117493 2001 4111712,5 2002 4105261,5 2003 4097293 2004 4085560 2005 4071108 2006 4057199 Находим коэффициент рождаемости (Кр ) по формуле:
   Кр = N/S* 1000,
   где N- число родившихся за год (без мертворожденных) (Приложение 2); S- среднегодовая численность населения. Результат показан в таблице. 2.2.
   Таблица 2.2 Коэффициент рождаемости Республики Башкортостан, ‰
   Годы Коэффициент рождаемости 1992 13,3 1993 11,6 1994 11,6 1995 11,2 1996 11,1 1997 10,7 1998 10,8 1999 10,0 2000 10,1 2001 10,4 2002 11,1 2003 11,1 2004 11,2 2005 10,8 2006 11,1 Вывод: с 1992 по 1996 гг. общий коэффициент рождаемости в РБ практически оставался одинаковым. Начиная с 1997 г. коэффициент рождаемости начал уменьшаться, а с 2002 г. начал увеличиваться. Самый высокий коэффициент рождаемости был в 1992 году.
   Коэффициент смертности (Ксм ) находится аналогично коэффициенту рождаемости по формуле:
   Ксм = М/S*1000,
   где М- число умерших за год (Приложение 3), S- среднегодовая численность населения. Полученный результат оформляю в виде таблицы 2.3.
   Таблица 2.3 Коэффициент смертности Республики Башкортостан, ‰
   Годы Коэффициент смертности 1992 10,9 1993 12,6 1994 13,4 1995 12,7 1996 12,1 1997 12,0 1998 11,8 1999 12,8 2000 13,0 2001 13,4 2002 14,1 2003 14,2 2004 14,1 2005 14,2 2006 13,6 Вывод: Из таблицы видно, что коэффициент смертности начал увеличиваться с 2002 года и самый высокий показатель был в 2003 г., а самый низкий в 1992 г.
   Коэффициент естественного прироста (Кеп ) находится по формуле:
   Кеп = Кр –Ксм
   В результате получаю таблицу 2.4.
   Таблица 2.4 Коэффициент естественного прироста Республики Башкортостан, ‰
   Годы Коэффициент естественного прироста 1992 2,4 1993 -0,9 1994 -1,7 1995 -1,5 1996 -1,1 1997 -1,4 1998 -0,9 1999 -2,7 2000 -2,9 2001 -2,9 2002 -3,0 2003 -3,1 2004 -2,9 2005 -3,4 2006 -2,5 Вывод: Как видно из таблицы, коэффициент естественного прироста был отрицательный, кроме 1992 г., т.е. на всем рассматриваемом периоде, кроме 1992 г., смертность превышала рождаемость.
   Коэффициент депопуляции (Кд ) находим по формуле:
   Кд = М/N,
   где N- число родившихся за год (без мертворожденных) (Приложение 2), М- число умерших за год (Приложение 3). Результаты отражены в таблице 2.5.
   Таблица 2.5 Коэффициент депопуляции Республики Башкортостан
   Годы Коэффициент депопуляции 1992 0,817 1993 1,085 1994 1,147 1995 1,134 1996 1,097 1997 1,127 1998 1,090 1999 1,273 2000 1,286 2001 1,285 2002 1,272 2003 1,278 2004 1,262 2005 1,311 2006 1,228 Вывод: В РБ коэффициент депопуляции был выше 1. А это значит, что число умерших в РБ превышает число рожденных. Лишь 1992 г. коэффициент был ниже 0, и соответственно число рожденных превысило над числом умерших.
   Коэффициент жизненности (Покровского) (Кж ) находится по формуле:
   Кж = N/М,
   где N- число родившихся за год (без мертворожденных) (Приложение 2), М- число умерших за год (Приложение 3). Результат показан в таблице 2.6.
   Таблица 2.6 Коэффициент жизненности (Покровского) Республики Башкортостан
   Годы Коэффициент жизненности 1992 1,224 1993 0,922 1994 0,872 1995 0,882 1996 0,912 1997 0,887 1998 0,917 1999 0,786 2000 0,778 2001 0,778 2002 0,786 2003 0,783 2004 0,792 2005 0,763 2006 0,814 Вывод: По коэффициенту жизненности Покровского можно определить, что число родившихся меньше числа умерших.
   Коэффициент естественного оборота населения (Кеон ) находится по формуле:
   Кеон = (N+M)/ S* 1000.
   Полученный результат оформляю в виде таблицы 2.7
   Таблица 2.7 Коэффициент естественного оборота населения Республики Башкортостан, ‰
   Годы Коэффициент естественного оборота населения 1992 24,17 1993 24,19 1994 25,07 1995 23,89 1996 23,17 1997 22,69 1998 22,59 1999 22,82 2000 23,11 2001 23,78 2002 25,16 2003 25,33 2004 25,32 2005 25,02 2006 24,73 Вывод: Из таблицы видно, что естественный оборот населения в регионе низкий, т.к. смертность высокая, а рождаемость низкая. Максимальное значение показателя наблюдалось в 2003 г. и составляло 25,34‰.
   Коэффициент эффективности воспроизводства населения (Кэф ) нахожу по формуле:
   Кэф = (N-M)/(N+M)*100
   Результаты выведены в таблице 2.8.
   Таблица 2.8 Коэффициент эффективности воспроизводства населения в Республике Башкортостан, %
   Годы Коэффициент эффективности воспроизводства населения 1992 100,527 1993 -40,673 1994 -68,637 1995 -62,780 1996 -46,105 1997 -60,469 1998 -43,095 1999 -119,998 2000 -125,095 2001 -124,834 2002 -119,583 2003 -121,884 2004 -115,920 2005 -134,402 2006 -102,258 Вывод: в РБ происходит естественная убыль населения, так как коэффициенты имеют отрицательные значения, за исключением 1992 г.
   Коэффициент брачности (Кб ) нахожу по формуле:
   Кб = M/S*1000,
   где M- число заключенных браков за год (Приложение 4), S-среднегодовая численность населения (табл. 2.1). Полученный результат вношу в табл. 2.9.
   Таблица 2.9 Коэффициент брачности в Республике Башкортостан, ‰
   Годы Коэффициент брачности 1992 7,94 1993 8,12 1994 7,58 1995 7,32 1996 6,29 1997 6,66 1998 6,20 1999 6,25 2000 6,09 2001 6,80 2002 7,05 2003 7,44 2004 6,64 2005 7,48 2006 7,61 Вывод: динамика данного показателя за рассматриваемый период неравномерна. Увеличение количества браков, по сравнению с предыдущим годом, наблюдалось в 1993-1995 гг., 2002, 2003, 2005 и 2006 гг., спад показателя — 1996-2001 гг. и в 2004 г. Наибольшее число браков было заключено в 1993 г., наименьшее – 2000 г.
   Коэффициент разводимости (Кд ) в округе находим по формуле:
   Кд =D/S*1000,
   где D- число разводов за год (Приложение 5). Полученный результат оформляю в виде таблицы.
   Таблица 2.10 Коэффициент разводимости в республике Башкортостан, ‰
   Годы Коэффициент разводимости 1992 3,34 1993 3,43 1994 3,58 1995 3,66 1996 3,51 1997 3,27 1998 3,34 1999 3,40 2000 3,93 2001 4,71 2002 6,14 2003 5,73 2004 3,76 2005 3,48 2006 3,80 Вывод: Динамика данного показателя за рассматриваемый период неравномерна. Из таблицы видно, что число разводов составляет от 3 до 6%. Число разводов меньше, чем заключенные браки где-то два раза.
   Коэффициент неустойчивости браков региона нахожу по формуле:
   К= Кд /Кб ,
   где Кд — Коэффициент разводимости (табл. 2.10), Кб — Коэффициент брачности (табл. 2.9). Результаты показаны в таблице 2.11.
   Таблица 2.11 Коэффициент неустойчивости браков в Республике Башкортостан, ‰
   Годы Коэффициент неустойчивочти браков 1992 0,421 1993 0,423 1994 0,473 1995 0,500 1996 0,559 1997 0,492 1998 0,540 1999 0,545 2000 0,645 2001 0,694 2002 0,872 2003 0,770 2004 0,567 2005 0,466 2006 0,499 Вывод: Данный коэффициент говорит о том, сколько приходится разводов на заключенных 1000 браков. Таким образом, максимальное значение данного показателя наблюдалось в 2002 г., когда на 1000 заключенных браков приходилось примерно 25 разводов, минимальное значение было в 1992 г. и составляло на 1000 браков примерно 12 разводов.
   Коэффициент механического прироста (Кмп ) населения находится по формуле:
   Кмп = Пм / S*1000,
   где Пм – механический прирост, S-среднегодовая численность населения (табл. 2.1).
   Механический прирост (Пм ) найду по формуле:
   Пм = По -Пе ,
   где По — общий прирост населения, Пе — естественный прирост населения.
   Общий прирост населения находится как разница значений последующего года и предыдущего (например, По (1993)= численность населения (1993 г) — численность населения (1992 г.) (Приложение 1).(табл. 2.12).
   Таблица 2.12 Общий прирост населения в Республики Башкортостан, чел.
   Годы Общий прирост населения 1992 34266 1993 15028 1994 25444 1995 21851 1996 13616 1997 9701 1998 9755 1999 2265 2000 -4634 2001 -6927 2002 -5975 2003 -9962 2004 -13505 2005 -15398 2006 -6210 Рассчитаем коэффициент общего прироста населения (таблица 2.13).
   Таблица 2.16 Коэффициент общего прироста населения в Республике Башкортостан, ‰
   Годы Коэффициент общего прироста населения 1992 8,55 1993 3,72 1994 6,28 1995 5,36 1996 3,32 1997 2,36 1998 2,37 1999 0,54 2000 -1,12 2001 -1,68 2002 -1,45 2003 -2,43 2004 -3,30 2005 -3,78 2006 -1,53 Коэффициент общего прироста населения начиная с 2000 года имеет отрицательное значение. В эти годы происходило сокращение населения. В 2005 году произошло наибольшее сокращение численности населения.
   Далее найдем коэффициент механического прироста населения. Для этого можно использовать следующую формулу:
   К?м. = ?м. / S,
   где ?м. – механический прирост населения, человек.
   Механический прирост находится следующем образом:
   ?м. = ?об. – ?ес.
   Естественный прирост населения равен разности числа родившихся и умерших:
   ?ес. = N – M.
   Результаты приведены в таблице 2.14.
   Таблица 2.14 Естественный, механический прирост и коэффициент механического прироста населения Республики Башкортостан
   Годы ?ес., человек ?м., человек Коэффициент механического прироста населения,%о 1992 9732 24534 6,125816694 1993 -3966 18994 4,713544355 1994 -6971 32415 8,003901331 1995 -6112 27963 6,864532695 1996 -4372 17988 4,396666961 1997 -5578 15279 3,7239155 1998 -4005 13760 3,345760385 1999 -11282 13547 3,289162601 2000 -11908 7274 1,766608954 2001 -12208 5281 1,284379684 2002 -12355 6380 1,554103192 2003 -12654 2692 0,657019159 2004 -11993 -1512 -0,370083905 2005 -13693 -1705 -0,418804905 2006 -10264 4054 0,999211525 Таким образом, наиболее высокий механический прирост наблюдался в 1994 году. Также высокие показатели были 1992-1995 гг. (численность населения РБ в эти годы увеличивалась за счет миграции), затем наблюдалось постепенное снижение. Отрицательные показатели были в 2004, 2005 гг.
   2. Для прогнозирования могут применяться различные математические функции.
   Самым простейшим способом прогнозирования является прогноз по среднему абсолютному приросту. Этот прогноз рассчитывается по следующей формуле:
   P=P1+?t,
   где P1- это численность населения на 2007 год,
   t- порядковый номер года, по которой делается прогноз,
   ?- абсолютный среднегодовой прирост.
   А ? можно вычислить следующем образом:
   ?= Yn – Yi/n – 1,
   где Yn- численность населения 2007 года,
   Yi — численность населения 1992 года,
   n=
   ?= 4050989 – 3987884/15 = 4207
   Далее сделаем прогноз на 20015 год формуле P=P1+?t:
   P = 4050989 + 4207*8= 4084645.
   Можно сделать вывод, что численность населения по Республике Башкортостан увеличится на 33656 человек по сравнению с 2007 г.
   Второй способ вычисления – это экспоненциальная функция, т.е. прогноз по среднему темпу прироста:
   Pt+1 = Pt * ert ,
   Где Pt — численность населения 2007 года,
   e – это основание натурального логарифма,
   r – среднегодовой темп прироста (убыли).
   r = log2007 – log1992 / n-1 =4050989 – 3987884/15 = 0,001046686.
   Рассчитаем прогноз на 2015 год:
   Pt+1 = Pt * ert = 4050989* e0,001046686*8 = 4085052,311
   По экспоненциальной функции прогноз численности населения на 2015 год равен 4085052,311 человек. Как видно, расчет по экспоненциальной функции дал для РБ большую численность на 01.01.2015 г., чем расчет по абсолютному среднему приросту.
   Третий способ — это прогноз по линии тренда. По численности населения построим уравнение линии тренда.
   Таблица 2.15 Численность населения в РБ, тыс.чел.
   Годы Численность населения 1992 3987,9 1993 4022,1 1994 4037,2 1995 4062,6 1996 4084,4 1997 4098,1 1998 4107,8 1999 4117,5 2000 4110,8 2001 4115,2 2002 4108,2 2003 4102,3 2004 4092,3 2005 4078,8 2006 4063,4 2007 4051
   Рисунок 1 прогноз численности населения на 2015 год
   Рассчитаем прогноз численности населения РБ на 2015 год с помощью линейного уравнения тренда:
   Y=3,5288х+4047,5
   Y= 3541*8+4047,5
   Y=4075,73 тыс.чел.
   По линии тренда численность населения на 2015 год составит 4075,73 тыс. человек. По этому способу прогноз численности населения получился немного меньше, чем прогноз по первым двум способам.
   3. Рассмотрим численность городского и сельского населения на 1992 год. (Табл. 2.16).
   Таблица 2.16 Численность городского и сельского населения Республики Башкортостан в 1992 и 2007 гг.
   Годы Городское население Сельское население 1992 2567369 1420515 2007 2415017 1635972 На основе этой таблицы построим диаграмму численности городского и сельского населения на 1992 год (Рисунок 2).
   Рисунок 2 Численность городского и сельского населения в 1992 году
   На рисунке 1 приведено процентное соотношение численности городского и сельского населения в 1992 году. Из рисунка видно, что численность городского населения в 1992 году составляет 64,4% из всей численности населения 1992 года и превышает численность сельского населения на 28,8% (численность сельского населения, как видно из рисунка – 35,6%).
   Далее рассмотрим численность городского и сельского населения на 2007 год (рисунок 3).
   Рисунок 3 Численность городского и сельского населения в 2007 году
   Как видно из рисунка 2, численность городского населения составляет 59,6%, а сельского — 40,4% из всей численности населения 2007 года. Численность городского населения в 2007 году превышает численность сельского населения на 19,2%.
   Таким образом, из рисунков видно, что численность городского населения за период с 1992 по 2007 год уменьшилась на 4,8% и возросла численность сельского населения (4,8%).
   Причинами уменьшения численности городского населения являются снижение показателей естественного прироста, ухудшение социального уровня жизни населения и отток населения в другие регионы России и зарубежные страны. Значительный удельный вес городского населения приходится на долю больших городов и крупных городских агломераций.
   Заключение
   Итак, в реферате мною были показаны и раскрыты демографические процессы, протекающие в мире, на территории России. Я также попыталась проанализировать демографическую политику. Больше внимания я старалась уделить проблемам России, т.к. они меня волнуют более остро. И если следовать пословице «в чужом глазу соринку видно, а в своем – бревно не видать», то говорить и думать надо, прежде всего, о стране, в которой живешь. По приведенным официальным цифрам можно сделать вывод о крайне неблагоприятной демографической ситуации в России, убедиться в прогнозе о «старении нации». Так же, по приведенным документам и статистике, можно сделать вывод о неэффективности демографической политики в нашем государстве. Есть лишь одно средство прекратить стремительное вымирание России – эффективная государственная демографическая политика. Думать, что вымирание прекратиться само собой без вмешательства общества и государства – оснований нет. Тем более что политические кризисы – краткосрочны, экономические – среднесрочны, а демографический кризис имеет долгосрочный характер и является производным от первых двух. Сколько нас, россиян, будет жить через двадцать-тридцать лет, определяется сегодня и поправить демографическую реальность России может только ныне живущее поколение молодых людей.
   По второй — практической части домашнего задания можно сделать следующие выводы:
   1. По рассчитанным показателям естественного движения населения вырисовывается следующая картина:
   — в данном регионе низкий уровень рождаемости недостаточный для замещения поколений, т.к. на протяжении всего рассматриваемого периода он был меньше 13‰;
   — смертность в Республике Башкортостан высокая. Коэффициент смертности начал увеличиваться с 2002 года и самый высокий показатель был в 2003 г., а самый низкий в 1992 г.;
   — коэффициент естественного прироста был отрицательный, кроме 1992 г., т.е. на всем рассматриваемом периоде, кроме 1992 г., смертность превышала рождаемость;
   — В РБ коэффициент депопуляции был выше 1. А это значит, что число умерших в РБ превышает число рожденных. Лишь 1992 г. коэффициент был ниже 0, и соответственно число рожденных превысило над числом умерших.;
   — естественный оборот населения в регионе низкий, т.к. смертность высокая, а рождаемость низкая. Максимальное значение показателя наблюдалось в 2003 г. и составляло 25,34‰;
   — можно сделать вывод о том, что в РБ происходит естественная убыль населения, так как коэффициенты имеют отрицательные значения, за исключением 1992 г.;
   — можно сделать вывод о том, что в РБ происходит естественная убыль населения, так как коэффициенты имеют отрицательные значения, за исключением 1992 г.;
   — динамика данного показателя за рассматриваемый период неравномерна. Из таблицы видно, что число разводов составляет от 3 до 6%. Число разводов меньше, чем заключенные браки где-то два раза;
   — коэффициент неустойчивости браков говорит о том, сколько приходится разводов на заключенных 1000 браков. Таким образом, максимальное значение данного показателя наблюдалось в 2002 г., когда на 1000 заключенных браков приходилось примерно 25 разводов, минимальное значение было в 1992 г. и составляло на 1000 браков примерно 12 разводов;
   — наиболее высокий механический прирост наблюдался в 1994 году. Также высокие показатели были 1992-1995 гг. (численность населения РБ в эти годы увеличивалась за счет миграции), затем наблюдалось постепенное снижение. Отрицательные показатели были в 2004, 2005 гг. Показатель имеет отрицательное т.к. не происходит увеличение численности населения из-за низкой рождаемости и высокой смертности; также имеются положительные значения, это обусловлено, прежде всего, большим количеством прибывших мигрантов;
   — коэффициент общего прироста населения, начиная с 2000 года, имеет отрицательное значение. В эти годы происходило сокращение населения. В 2005 году произошло наибольшее сокращение численности населения;
   — просчитав тремя способами прогнозную численность населения Республики Башкортостан, полученные результаты примерно одинаковы: от 3365600 до 4085052 человек.
   — что численность городского населения за период с 1992 по 2007 год уменьшилась на 4,8% и возросла численность сельского населения (4,8%).
   Причинами уменьшения численности городского населения являются снижение показателей естественного прироста, ухудшение социального уровня жизни населения и отток населения в другие регионы России и зарубежные страны. Значительный удельный вес городского населения приходится на долю больших городов и крупных городских агломераций.
   Библиографический список
   1 Медков В.М. Демография: учебник.- М.: Инфра-М, 2005.- 576 с. 2
   2 Ишункин В.В. «Многообещающая демография России»– М.: ОБЖ, №3, 2001 г.
   3 Омран А. Эпидемиологический аспект теории естественного движения населения // Проблемы народонаселения. О демографических проблемах стран Третьего мира/№ 4, 2005 г., с. 34-56
   4 Ломакин В.К. Мировая экономика 2000 г.
   5 Борисов В.А. Демография: учебник для вузов. М., 2003 г., с. 435
   6 Вишневский А.Г. Воспроизводство население и общество, М.: Инфра-М, 2003 г., с. 543;
   7 В.П. Максаковский«Географическая картина мира»., СПб.: Питер, 2004 г., с. 576;
   8 http://www.geo.ru
   9 http://www.gks.ru

4. Российской Федерации.
   Введение
   Для своей курсовой работы я выбрала тему «Демографическая ситуация и социальная политика в Российской Федерации». Эта тема интересна мне по нескольким причинам: во-первых, сложность демографической ситуации в России очевидна для большинства населения России. Средства массовой информации, периодически поднимая эту тему, информируют людей, приводя страшные цифры статистики. Мы являемся наблюдателями «старения нации». Поэтому в своей работе я постаралась раскрыть само понятие «демография», показать в числах статистических исследований тенденции демографических процессов в России, проанализировать ситуацию.
   Во-вторых, демографическая ситуация через демографическую политику тесно связана с социальной политикой государства. В главе, посвященной социальной политике, я постаралась раскрыть основные принципы, аспекты и особенности социальной политики в Российской Федерации, тем более, что эта тема затрагивает интересы всех проживающих на территории России.
   1. Данные о численности населения
   Я считаю, что данная тема не будет раскрыта полностью без уточнения самого понятия «демография». «Демография- это наука о законах воспроизводства населения в их общественно-исторической обусловленности. Демография изучает закономерности явлений и процессов, из которых в совокупности складывается процесс воспроизводства населения (рождаемость, смертность, брачность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной среды и др. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и динамики демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей численности и состава населения, а также меры по управлению демографическими процессами. На сегодняшний момент в демографии все шире и чаще используются методы социологии и социальной психологии».
   1.1 Перепись населения как инструмент оценки демографической ситуации
   Первая оценка численности населения мира была сделана в 1682 г. родоначальником классической политической экономии англичанином сэром Уильямом Петти. Он считал, что к концу 17 в. численность проживающих на Земле людей составила 320 млн. человек (по современным демографическим оценкам, численность была в то время почти в 2 раза больше).
   Точные данные о численности населения страны дают переписи — одновременный сбор статистической информации обо всех жителях. Чтобы обеспечить качественное проведение переписи, необходимо обучить счетчиков, которые в один день должны заполнить опросные листы на всех граждан страны с информацией о возрасте, поле, количестве детей в семье, образовании, национальности и пр. Результаты переписей служат основой для государственной социально-экономической политики, планирования экономического роста, доходных и расходных статей бюджета.
   Переписи населения — чрезвычайно дорогостоящее мероприятие, и поэтому проводить их регулярно — раз в 10 лет, как рекомендует ООН, могут только государства, имеющие достаточные финансовые ресурсы.
   Побудительным мотивом проведения первых переписей населения было упорядочение налогообложения. К середине 17 в. состоялись переписи в Скандинавских странах, в Австро-Венгрии, в 1790 г. — в США.
   В течение 19 в. в большинстве европейских (в 1801 г. в Британии, в 1897 г. в Российской империи) и в некоторых латиноамериканских странах впервые были получены официальные данные о численности населения.
   В странах Азии впервые переписи были проведены только после второй мировой войны, за исключением Индии(1867-1872гг.) и Японии (1920г.).
   Особенно остро стоит проблема учета населения в развивающихся странах, где нехватка финансовых ресурсов, плохая доступность внутренних районов и неграмотность населения не позволяют получить качественных результатов. Кроме того, при проведении переписей четко прослеживаются две противоположные тенденции: завышения численности населения, из-за соображений престижа и занижения численности населения — в основном для снижения суммы подушевых налогов, приходящихся на одну семью.
   1.2 Демографическая политика
   Необходимость проведения демографической политики, т. е. воздействия государства на процессы рождаемости, признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.
   В зависимости от демографической ситуации существуют два основных типа политики: 1) направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и 2) направленная на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено как с трудностями морально-этического плана, так и с нехваткой финансовых средств.
   2. Демографическая ситуация в Российской Федерации
   Вся территория России, за исключением некоторых арктических районов, практически заселена, но заселена крайне неравномерно. Средняя плотность населения — 8.5 человек на 1 кв. км. Средняя плотность населения по европейской части России составляет 27 человек на кв. км, а в азиатской — около 2 человек на кв. км. Наибольшая плотность населения наблюдается в Центральной России, которая уменьшается постепенно к северу, югу и востоку.
   Демографические показатели — наиболее верные (с точки зрения объективности отражения) индикаторы жизни общества. Они отражают наиболее глубинные тенденции происходящих изменений в социальной сфере жизни общества. Сложность в проведении экономической реформы отразилась в изменении социальной структуры общества и демографической ситуации.
   Численность населения Российской Федерации (по данным Госкомстата России) на конец 1997 года составила 149,4 млн. человек, в том числе 109,5 млн. горожан (73,2%) и 39,9 млн. жителей села (26,8%). В 1997 году статус официально зарегистрированных безработных имели 1,6% трудоспособного населения (общие размеры скрытой безработицы оцениваются в 14-16%). Неблагоприятны тенденции развития демографической обстановки. Сокращение общего числа россиян за 1997 год превысило 350 тыс. человек (т.е. уменьшилось на 0.3%). В 1998 г. на 1000 человек населения приходилось: родившихся-13 и умерших-11.Уменьшение численности населения отмечается в 49 регионах страны (из 89 субъектов РФ), где проживает 61% всего населения страны. Наиболее заметно уменьшилось за последний год население Чукотки (на 9%), Магаданской (на 6%), Камчатской (на 3.7%), Мурманской, Сахалинской областей.
   Естественный прирост населения сохраняется только в Калмыкии, Дагестане, Алтае, Туве, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Чечне, Тыве, Сахе, а также Тюменской области. Общий коэффициент естественного прироста по России в среднем равен -0,3.
   Для современного этапа демографического развития России характерно повсеместное сокращение рождаемости, особенно интенсивное в больших городах. Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) — 13. Столица-Москва не является исключением. Уровень рождаемости составляет 7.7 промилле (7.7 на 1000 жителей). Такая рождаемость не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. При этом растет общий коэффициент смертности (13,3 человека на 1000 родившихся); в том числе младенческая смертность, наиболее наглядный индикатор уровня социально-экономического благополучия населения, качества жизни, уровня медицинского обслуживания. Число детей, умерших в возрасте до одного года, на 1000 родившихся, — 24,4. Общие коэффициенты брачности — 7,9, разводимости — 3,7.Ожидаемая продолжительность жизни при рождении для мужчин — 57,7, для женщин — 71,3 года.
   По приведенным цифрам видно, что государству необходимо принять и запустить в действие программы, способствующие повышению уровня рождаемости, повышению эффективности полового воспитания и оказывать помощь молодым семьям.
   2.1 Демографическая политика в России: успехи и поражения
   В 1995 году началась работа над глобальным проектом «Половое воспитание российских школьников», который финансировал фонд ООН по народонаселению. 22 апреля 1997 года проект был приостановлен приказом Министерства образования. Фонд ООН по народонаселению заморозил финансирование; из обещанных 750 тысяч долларов не было израсходовано и двадцатой части…
   Вот еще некоторые тревожные цифры (по данным ООН): в 1997 году почти 240 тысяч девушек-подростков сделали аборт. Заболеваемость сифилисом выросла среди подростков 15-17 лет — в 70 раз, до 14 лет — в 89 раз, от 18 до 19 лет — в 56 раз. Легализовав в 1955 году аборты, Советская власть не позаботилась предложить своим гражданам какую-либо альтернативу. Клиник планирования семьи в СССР не было. В 1972 году Минздрав СССР разослал специальное письмо о вреде гормональных таблеток. В результате к 1990 году меньше 19% женщин пользовались гормональными контрацептивами и внутриматочными спиралями, а по сегодняшнюю пору из 34 миллионов россиянок фертильного возраста 5 миллионов бесплодны — в основном из-за последствий абортов.
   Для того, чтобы изменить что-то к лучшему в России, в 1991 году возникла Российская ассоциация планирования семьи. Начала РАПС с обучения врачей современной гормональной контрацепции, а к середине 90-х РАПС приняла участие в разработке проекта закона «О репродуктивных правах граждан» и в реализации федеральной программы «Планирование семьи».
   Первый фактически должен был стать конституцией в области репродуктивного здоровья: в нем впервые в истории России законодательно закреплялись права на деторождение, планирование семьи, использование контрацепции, информацию обо всех ее способах. Документ революционный для нашей страны: в нем впервые прозвучало понятие «репродуктивные права», которое ныне применяется во всем мире. Однако этот документ уже пять лет лежит под сукном в Госдуме, и шансов на принятие у него никаких.
   Федеральной программе «Планирование семьи» повезло больше: с 1994 года она шла в бюджете отдельной строкой. Упор в ней делался в соответствии с названием на создание по всей стране сети центров планирования семьи, где и взрослые, и подростки могли анонимно и бесплатно пройти медосмотр, поговорить с психологом, получить всю информацию о контрацептивах, а главное — сами контрацептивы. Малообеспеченные, многодетные и студенческие семьи бесплатно обеспечивали самыми современными гормональными таблетками, разумеется, только по желанию и после консультации с врачом. Результаты оказались потрясающими: за 4 года действия программы количество абортов в России снизилось почти на 30% — как у взрослых, так и у подростков. Ведущие специалисты- медики признали «Планирование семьи» одной из самых эффективных программ в области здравоохранения за все десятилетие.
   А 2 февраля 1998 года в Госдуме «Планирование семьи» была исключена из бюджета абсолютным большинством голосов.
   Некоторое время центры планирования семьи работали на старых запасах и втайне надеялись, что депутаты одумаются и вернут программу на следующий год. Потом грянул кризис и программу так и не вернули.
   Как видно из приведенных данных, демографическая ситуация в России крайне неблагоприятная. Учитывая нынешнее состояние экономики, безрезультатную демографическую политику государства можно сделать вывод о продолжении неблагоприятных тенденций в демографической сфере.
   3. Социальная политика Российской Федерации
   3.1 Специфика современного российского государства как основного социального института общества
   Содержание социальной политики заключается в деятельности государства и других политических институтов по управлению развитием социальной сферы общества. Важно подчеркнуть, что социальная политика является своеобразной концентрацией всех иных видов политики, ибо она направлена на специфический объект — социальные отношения.
   Ясно, что социальная политика в современном мире осуществляется прежде всего государством. Государство является одним из политических социальных институтов как исторически сложившихся форм организации совместной жизнедеятельности людей.
   Характеризуя социальную политику современного российского государства, надо иметь в виду и такой факт, как распад единого союзного государства и сокращение территории российского государства, на которую распространяется его юрисдикция.
   Ситуация состоит в том, что на территориях ныне суверенных государств, образованных на пространствах разрушенного СССР, остались значительные по численности родственные россиянам группы (в том числе более 25 миллионов русских), которые не могут ныне пользоваться полной поддержкой российских властей. Их социальное положение усугубляется националистической политикой правящих кругов некоторых государств. Примерами этому может служить не только положение русских и других групп в Прибалтике. Иллюстрация этого — принятый парламентом Киргизии закон о земле, которая отныне является национальным достоянием киргизского населения (напомним, что в республике киргизы составляют только 52%). В других странах принят Закон о языке, ущемляющий права русскоязычного населения и т.д.
   Отсюда следует вывод, что социальная политика российского государства должна быть направлена не только внутрь страны, но и во вне. Российское государство должно приложить максимум усилий для социальной защиты не только своих граждан (имеющих российские паспорта) но и всех русскоязычных, проживающих в ближнем зарубежье, добиваясь дипломатическими и иными средствами соблюдения прав человека в этих государствах.
   Теперь коротко об основных направлениях социальной политики государства.
   3.2 Социальная политика государства
   Если верно утверждение, что политика выступает концентрированным выражением всех сторон общественной жизни, то не менее верным может быть толкование социальной политики как специфической концентрации всех видов политики, направленной на управление существованием, функционированием и развитием социальной сферы. В социальной сфере можно выделить три важнейших составляющих. Во-первых, это социальная структура общества как дифференциация людей по общественным и социальным группам и отношениям между ними. Во-вторых, это социальная инфраструктура как совокупность отраслей, обслуживающих человека, способствующих воспроизводству его непосредственной жизни. В-третьих, это возможности (для каждого конкретного человека, группы, слоя) доступа к ценностям, благам и услугам; гарантий и прав личностей, условия труда человека, быта, досуга, здоровья; возможности определения профессий и места жительства, участия в управлении, социального и профессионального продвижения и перемещения.
   Именно концентрация на указанных направлениях должна стать основой социальной политики государства.
   Ориентацию социальной политики государства можно конкретизировать по двум линиям:
   Учет и эффективная реализация основных направлений социальной работы, социальной зашиты людей: социальное обеспечение, социальное страхование, социальная помощь, социальная опека, социальный контроль и т.д.
   Направленности на основные социальные объекты, нуждающиеся в социальной защите: пенсионеры, дети-сироты, беженцы, инвалиды, безработные и т.д.
   Учитывая структурные элементы социальной сферы необходимо особое внимание обратить на такие аспекты социальной политики государства, которые связаны с функционированием социальной структуры общества. Реально существующая ныне в России социальная дифференциация далеко не соответствует формальному делению людей на рабочих, крестьян, интеллигенцию, предпринимателей и т.д. Объясняется это нарушением нормального функционирования экономических отношений, реализацией закона разделения труда с учетом его качества и количества, квалификацией и профессиональной подготовки работников. Это возможно в кризисных условиях, на переходных этапах, что особенно характерно в переходные периоды жизни общества, коренных изменений существующих общественно-политических и социально-экономических отношений или их замены на противоположные по своему характеру и содержанию. Именно такой период переживает ныне наша страна.
   Нынешняя социальная структура России несовершенна, в определенном смысле «бесструктурна», противоречива. Для нее характерно преобладание значительных маргинальных слоев (безработных, беженцев, нищих), не связанных собственно с производством. Преобладают крайние группы в материальном отношении: свехбогатые и сверхбедные, причем в соотношении по уровню доходов примерно 1:20-50 и более по данным разных источников. Сверхбедные включают в себя представителей классических общественных классов, слоев и групп, сельское и городское население, людей умственного (особенно) и физического труда, значительные массы социально-этнических групп, прежде всего в районах боевых, военных действий, включая русскоязычное население в бывших союзных республиках, где формально боевых действий и не наблюдается.
   «В свое время английский социолог Чарльз Бут (1840-1916 г.) предложил новую классификацию населения Лондона, разделив его на три класса — »низший”, «средний» и «высший», рассматривая в качестве критерия количество комнат, занимаемых семьей, и число слуг, нанятых ею. Если предложенные критерии и вызывают сомнения, то сам принцип деления населения на три класса вполне приемлем и реально отражает существующую структуру, если иметь в виду количество и качество материальных и духовных благ, доступных тем или иным слоям населения. Не случайно поэтому данная классификация широко используется социологами Запада.”
   Следует отметить, что соотношение трех названных классов у нас и на Западе является совершенно неизмеримым. Если на Западе (точнее сказать, в высокоразвитых странах) самым многочисленным является средний класс, который постепенно поглощает крайние классы, то у нас в России самым многочисленным является низший класс. Что касается среднего класса, то его удельный вес может повышаться при условии нормализации экономических и политических процессов, повышения производительности труда, стабилизации общества в целом.
   Представляется, что в современных условиях России социальная политика как раз и должна быть направлена на создание «среднего класса», в том числе с цель создания социальной базы управленческих государственных структур, как фактор стабильности в обществе. От этого выиграет и общество в целом, и значительные слои населения. Чем мощнее «средний класс», тем меньше маргинальных слоев. Этот фактор также в значительной мере способствует решению проблемы социальной защиты, уже не говоря о повышенной социальной стабильности в обществе. А в условиях стабильности легче решать проблемы социального обеспечения, социальной защиты людей.
   Социальная политика государства может иметь различные измерения: экономическое, организационное, правовое, собственно социальное, культурологическое, экологическое, личностное. Поэтому возможна количественная и качественная характеристика проводимой государством социальной политики. Среди этих характеристик объективных критериев наиболее важное значение имеют: практическая реализация социальной справедливости в обществе; учет социальных интересов различных групп и слоев населения с точки зрения действительного удовлетворения их рациональных потребностей; и, конечно же, социальная защищенность, как уже отмечалось малоимущих слоев, детей, пенсионеров, безработных, беженцев, тяжело больных и т.д.
   Остановимся на одной из важнейших характеристик социальной политики — социальной справедливости. Социальная справедливость является диалектическим понятием, означающим, с одной стороны, степень обоснованного равенства, а с другой — сохраняющегося неравенства. Это проявляется, в частности, в том, что в любом цивилизованном обществе власти стараются контролировать реализацию «потребительской корзины», необходимость обеспечения каждой семье, каждому человеку минимального дохода, дающего возможность физиологического существования и обеспечения наиболее важных материальных и духовных потребностей людей. Неспособность их реализации может приводить к социальным катаклизмам, находящим свое выражение в превышении смертности над рождаемостью, уменьшением численности населения. Если это результат не только объективно действующих условий, а и сознательной политики правящих кругов, то этот процесс получает название геноцида по отношению к собственному народу.
   Крайняя степень неравенства способна привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам, разрушению производительных сил. Поэтому в цивилизованных обществах политические структуры ведут политику по смягчению социального неравенства, созданию условий для удовлетворения хотя бы минимальных материальных и духовных потребностей людей, что достигается путем налоговой политики, расширением и углублением социальной работы по защите наиболее ущемленных слоев населения.
   В условиях кризисного состояния российского общества ни теоретически, ни тем более практически нельзя ставить задачу ликвидации неравенства. Речь должна идти о предотвращении его крайностей, т.е. недопущений глобальной поляризации социальных групп, слоев и классов с целью избежать социального взрыва и обеспечить стабильность в обществе.
   Политики понимают взрывоопасность такой ситуации. Предпринимаются определенные шаги для ее предотвращения. Но эти шаги часто непоследовательны, а принимаемые меры являются далеко не полными и, самое главное, плохо реализуются.
   Нет сомнения в том, что сравнительный анализ содержания социальной политики разных государств позволяет значительно обогатить теорию и практику этой деятельности. В то же время при освоении зарубежного опыта в сфере социальной поддержки населения необходимо в полной мере учитывать исторические условия и национальные особенности России. Надо иметь в виду уже сложившуюся в нашей стране (и имеющую место в прошлом) систему социального обеспечения населения, а также, естественно, особенности культуры, менталитета, образа жизни российского общества, разумно дополняя ее нововведениями, исходя из новой общественно-политической ситуации. На предстоящий обозримый период целесообразно сохранение преимущественно государственной помощи в сфере здравоохранения, распределения жилья и т.д. в первую очередь для неиму4щих и обеспеченных слоев населения.
   Известно, что в разных странах, сложилась разная система оказания социальной помощи «слабым» слоям населения. Если, к примеру, в США делается акцент на частный сектор, общественные организации, благотворительность, то в большинстве европейских стран главную роль в решении этих проблем решает государство.
   Что касается России, то здесь следует отдавать предпочтение государству не только потому, что частный сектор, коммерческие и другие негосударственные структуры до последнего времени были слабы и не развиты (сейчас о них этого не скажешь), но и потому, что они в значительной своей части недостаточно цивилизованны, криминальны.
   Ныне в России в период кризиса экономики, нехватки средств очень важно организовать адресную помощь наиболее нуждающимся группам населения (престарелым, инвалидам, одиноким, многодетным семьям). В связи с этим необходимо разработать базовый показатель уровня бедности. Сегодня эта проблема, как известно, решается в угоду идеологической привязанности тех или иных групп разработчиков.
   Пристальное внимание необходимо обратить на возможные последствия массовой безработицы, чреватые социальным взрывом, особенно опасным в России сегодня. Об этом говорят и пишут не только в стане оппозиции, но и в стенах государственных структур наиболее дальновидные специалисты.
   Как показывает зарубежный, а теперь и отечественный опыт, одно из наиболее перспективных направлений в решении проблем социальной защиты в нынешних условиях России — сбалансированное сочетание денежных и не денежных видов помощи. Это предопределяется в том числе сегодняшним состоянием финансовой системы страны как следствие всеобщего, системного кризиса.
   Обычно социальную работу рассматривают как деятельность, направленную на оказание помощи, поддержки и т.д. социально уязвимым группам населения. Однако социальную работу можно и нужно рассматривать и как деятельность по предупреждению негативных последствий в поведении, в жизнедеятельности отдельных личностей, групп, слоев, т.е. профилактическая работа должна занять в социальной работе в целом значительно большее место, чем это наблюдается сейчас. На это должна быть нацелена социальная политика. Надо не только лечить социальные болезни, но и предотвращать их. Лучше и для общества в целом, и для людей не оказывать помощь, к примеру, безработным, а делать все возможное для предотвращения безработицы, обучения людей, развития производства, создания новых рабочих мест, перепрофилирования тех или иных цехов, предприятий, учреждений и т.д. Именно в этом можно видеть сущность социальной политики как концентрированного выражения всех видов политики. Именно в этом проявляется действительная забота о людях, об удовлетворении их насущных потребностей и интересов. Таким образом, социальная работа должна носить опережающий, упреждающий характер.
   Социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны между собой. Обе характеризуются двумя взаимообусловленными сторонами: научно-познавательной и практико-организационной. Социальная работа — это своеобразная форма, способ реализации социальной политики, а социальная политика — стержень, ориентир социальной работы. В этом состоит их единство и различие. Последнее проявляется, в частности, в том, что социальная политика — более широкое понятие, определяющая сторона социальной работы. Социальная политика — ориентир не только для социальной работы, но и для развития социальной сферы в целом. Социальная же работа более динамична, подвижна, богата по своему содержанию в сравнении с социальной политикой. Вместе с тем их единство нерасторжимо. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Реализация содержания, форм и методов последней целиком и полностью определяется социальной политикой. В то же время социальная работа — деятельность по социальной защите, поддержке и помощи социально уязвимых слоев и групп, отдельных граждан, населения в целом не может не сказаться, в конечном счете, на ориентирах социальной политики, ее направлениях, целях и задачах.
   Заключение
   Итак, в работе мною были показаны и раскрыты демографические процессы, протекающие на территории Российской Федерации. По приведенным официальным цифрам можно сделать вывод о крайне неблагоприятной сложившейся ситуации и подтвердить прогноз о «старении нации». Также, по приведенным документам и статистике, мною был сделан вывод о крайне неэффективной демографической политике.
   Эффективность социальной политики крайне ослаблена вследствие экономического августовского кризиса прошлого года и нестабильностью экономической сферы, хотя существуют и некоторые положительные моменты. В частности, попытка государства оказать помощь широким слоям населения, я отношу именно к таким моментам.

5. ЦДОР Троицкий
   Творческое эссе
   Экология
   Тема: Демографические проблемы
   Игуменьшева Оксана Анатольевна
   1. Демографические проблемы
   Величина государственного долга, приходящегося на одного гражданина России, увеличивается пропорционально уменьшению населения. Через несколько десятилетий трудоспособного населения не хватит для обеспечения работы транспорта, промышленности, здравоохранительных и правоохранительных учреждений, армии. Граждане репродуктивного возраста чаще больны, чем здоровы, подвержены алкоголизму и наркомании, принявшим размеры национального бедствия. Число молодых людей призывного возраста сокращается и среди них уменьшается доля годных к строевой службе.
   Демографическое развитие – не только рост населения, оно включает в себя вопросы природопользования, роста численности населения относительно территории и его природно-ресурсной основы (фактор «демографического давления»), состояния и качества окружающей природной среды, этнические проблемы и прочее. Говоря о причинах перенаселенности можно сосредоточить внимание на чрезвычайном количестве населения, а можно – на недостаточно высоком уровне развития производительных сил.
   В настоящее время активную работу по стимулированию проведения переписей и унификации их сроков и программ проводят специализированные организации ООН. Человечество растет и развивается в процессе непрерывной смены поколений, режим которой, прежде всего, определяется соотношением рождаемости и смертности людей. К числу основных демографических показателей относятся: коэффициенты рождаемости и смертности, естественного прироста населения, младенческой смертности, средней ожидаемой продолжительности жизни и другие.
   Общий коэффициент рождаемости – это соотношение числа родившихся за год на 1 тысячу жителей к средней численности всего населения. Он измеряется в промиллях и удобен для сравнения уровней рождаемости на разных территориях. Для более точной характеристики рождаемости прибегают к использованию многих других показателей:
   * коэффициент фертильности (число родившихся за год на 1 тысячу женщин в детородном возрасте);
   * половозрастные коэффициенты рождаемости (среднее число деторождении за год на 1 тысячу женщин детородного возраста);
   * суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей у одной женщины за всю ее жизнь) и других.
   Для большинства экономически развитых стран с более высоким уровнем жизни и культуры населения характерен пониженный уровень рождаемости, что объясняется многими причинами, в том числе более поздними сроками завершения своего образования и формирования семьи. В наименее развитых странах все сильнее проявляются тенденции к понижению уровня рождаемости, но в целом традиционно высокий уровень сохраняется.
   На состояние здоровья, смертность и среднюю продолжительность жизни людей, как и на рождаемость, накладывают свой отпечаток многие факторы, но особенно велико влияние социально-экономических условий.
   В наше время последствия относительного и абсолютного прироста населения приобрели такую актуальность, что получили статус глобальной проблемы. Именно народонаселение рассматривается многими как один из факторов, не только препятствующих удовлетворению материальных потребностей, но и угрожающих самому выживанию цивилизации, так как с учетом роста потребления ресурсов природы, технической и энергетической оснащённости давление населения на территорию будет непрерывно возрастать. Это создает особый, нередко угрожающий демографический и техногенный фон глобальных проблем человечества. При этом надо иметь в виду, что социально-демографическая ситуация в развитом и развивающемся мире носит диаметрально противоположный характер (существует даже такой термин – «демографически разделенный мир»).
   Рассмотрим некоторые демографические показатели:
   1. Продолжительность жизни.
   Примечательно, что разрыв показателей продолжительности жизни мужчин и женщин увеличивается с конца XIX века. Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не только биологическими факторами, на счет которых можно отнести четыре- пять лет такого рода различий. Остальные годы разрыва вызваны действием специфических факторов. И тем более важно выяснить причины происходящего, если «небиологический разрыв» достигает 10 лет, что чрезвычайно пугает.
   2. Рождаемость.
   На протяжении последних ста лет произошли огромные изменения в уровне рождаемости, отражающие переход от традиционного к новому, современному типу репродуктивного поведения.
   Традиционный тип репродуктивного поведения исключает всякое намеренное вмешательство в процесс зачатия и вынашивания плода. Социальные и культурные нормы, формировавшиеся в течение долгого времени и поддерживаемые религией и обычаями, не допускают внутрисемейного регулирования деторождения как массового явления. Уровень рождаемости при традиционном типе репродуктивного поведения довольно высок.
   В настоящее время при современном типе репродуктивного поведения внутрисемейное регулирование деторождения получает всеобщее распространение, превращается в неотъемлемую черту образа жизни людей и становится главным фактором, определяющим уровень рождаемости.
   Изменения репродуктивного поведения российских семей – следствие трансформации функции семьи, в том числе и ее репродуктивной функции, в процессе длительного исторического, экономического и социокультурного развития общества.
   Контроль над деторождением стал характерен для поведения подавляющего большинства семей в мире. Распространение его сопровождалось переходом к двухдетной семье. В распределении женщин по числу ожидаемых детей произошли очень существенные изменения: резко увеличилась доля собирающихся ограничить свою семью одним ребенком и резко сократилась доля намеревающихся иметь троих и более детей. Резкое падение рождаемости в начале 90-х годов породило мнение, что главной причиной этого был экономический и политический кризис. Однако исследования показывают, что это снижение рождаемости – продолжение объективного процесса её эволюции, которая длится уже более столетия, хотя немалое влияние оказывают условия жизни семьи. Сейчас сохраняется тенденция к снижению количества детей в семье.
   Во взглядах ученых и политиков на развитие экономических мер семейной политики просматриваются две позиции, если не противоположные, то достаточно противоречащие.
   Одна – обеспечить гарантированный минимум социальной поддержки всем нетрудоспособным.
   Сторонники другого подхода предлагают отказаться от принципа всеобщности и равноправия в получении семьями с детьми поддержки от государства и концентрировать весьма ограниченные ресурсы на поддержке «наиболее уязвимых социальных слоев» (к таким относят многодетных, одиноких матерей, семьи с детьми инвалидами и т.п.). Такой подход получил название «адресной социальной помощи».
   Принцип определения нуждающихся в социальной защите путем подсчета доходов и «уравнивания» перераспределения доходов от семей с большими доходами семьям с меньшими доходами находит много сторонников. По мнению авторов данной концепции, это позволяет занижать объем средств на поддержку семей и сдерживать рост обесценивающейся денежной массы. В этих условиях важно активизировать демографическую политику таким образом, чтобы не допустить дальнейшего перехода населения к малодетной семье. Не исключено, что со временем положение изменится и рождаемость несколько повысится, но возврат к прежним репродуктивным нормам вряд ли вообще возможен.
   3. Смертность.
   Основными причинами смерти в наши дни являются болезни так называемого эндогенного типа, т. е. связанные с нарушением деятельности важнейших систем человеческого организма. Поэтому увеличение в общей численности населения доли лиц старших возрастов ведет к росту общего числа умерших, а значит и общих коэффициентов смертности.
   Тенденции заболеваемости и смертности в ближайшем будущем во многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности функционирования органов здравоохранения.
   4. Аборты.
   Аборты – одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. На процент абортов влияет моральное и нравственное здоровье людей. Ведь за последние несколько лет моральные рамки сильно расширились, а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней молодежи выглядят непоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми.
   5. Суицид.
   На численность населения влияет процент самоубийств. Число самоубийств объясняется кризисным состоянием экономики страны и падением производства, а также резким ухудшением социальноэкономических условий.
   Существующая демографическая ситуация требует принятия и запуска в действие программы, способствующей повышению уровня рождаемости, повышению эффективности полового воспитания и оказанию помощи молодым семьям.
   Сейчас на планете живёт больше 7 миллиардов человек, хотя ещё 11 лет назад численность была значительно меньше.
   В 2007 году американская статистика показала такую вот таблицу.
   1800 г. 952
   1900 г. 1 656
   1950 г. 2 557
   1960 г. 3 041
   1970 г. 3 708
   1980 г. 4 441
   1990 г. 5 274
   2000 г. 6 073
   2007 г. 6 605
   На ней видно, что пик роста населения приходится на 2000-2007 года, когда за 7 лет естественный прирост составил порядка 530 миллионов человек. Хотя и теперь прирост ощущается достаточно сильно.
   Максимальный прирост отмечается в странах со средним уровней развития. Около 9/10 всего населения рождается в Южной Америке и Африке. Хотя там проживает значительно меньше людей, чем в Европе, Азии, Северной Америке и Австралии.
   То, что на нашей планете живёт очень много людей говорит о том, что надвигаются огромные проблемы связанные с этим. Основными проблемой населения являются: голод, болезни, плохие условия жизни и другие.
   Очень хорошо, когда в городе на одного врача приходится около 30-40 человек. Но в некоторых странах (в основном в Африке) на одного врача приходится порядка 300-400 человек. А иногда и 1000. Это сразу говорит о том, что уровень медицины в тех странах очень и очень низок. Представьте, что твориться там во время эпидемий. Именно там смертность одна из наивысших в мире. Тоже касается и проблемы продовольствия. Если в стране живёт 50 миллионов человек (значения только для примера) и на эти 200 миллионов приходится около 100 000 километров квадратных площади. И при этом земли не особо плодородны, то еды на всех вряд ли хватит.
   Хорошо, что правительство многих стран понимает это и предпринимает хоть какие-то шаги на улучшение ситуации. Взять хотя бы Китай, который до сих пор занимает первое место по численности населения. Если у китайской семьи появляется второй ребёнок, то все члены семьи лишаются всех льгот. Учёба для детей становится платной. Тем самым, происходит сокращение населения. Повышается уровень сознания граждан, а это влечёт за собой уже и повышение уровня экономики и промышленности (подумайте сами, ведь всё это взаимосвязано).
   А что касается соседней страны – Индии. Индия занимает второе место по численности населения в мире. И при этом, количество населения увеличивается быстрыми темпами. В стране уже заметны многие из перечисленных выше проблем.
   Хотя во многих странах наблюдается обратная ситуация. Смертность может превышать рождаемость во много раз. И для многих государств это одна из основных проблем.
   Все проблемы будут описаны в данном разделе более подробно. В этой статье я привёл краткий список того, что может ожидать нас или кого-либо из живущих на земле.
   Численность населения на земном шаре неуклонно возрастает на протяжении, по крайней мере, последних 2000 лет, однако наиболее интенсивный рост населения на Земле происходит в последние 200 лет.
   В настоящее время численность населения земного шара увеличивается со скоростью примерно 70 млн. человек в год. Оно возросло с 500 млн. в 1650 г. до примерно 5 млрд. в 1981 г., а к 2000-му году, согласно расчетам, превысило 7 млрд. Такой быстрый рост населения земного шара часто называют «демографическим взрывом».
   Совсем недавно рождаемость во многих странах стала снижаться, но в обозримом будущем это приведет лишь к замедлению роста численности, а не к достижению постоянного уровня, или се снижению. Однако демографические проблемы определяются не только приростом населения, но и рядом других факторов: естественно-климатическим и особенностями регионов, состоянием его внешней среды, экономическими и социальными условиями жизни. Основными демографическими показателями общества являются рождаемость, смертность и средняя продолжительность жизни.
   Рождаемость — процесс обновления общества за счет появления новой жизни. Рождаемость определяется с помощью коэффициента рождаемости (деление абсолютного числа новорожденных на общее количество населения).
   Смертность — определяется отношением числа умерших к общему количеству населения. Имеется тенденция к ее увеличению за счет сердечнососудистых заболеваний, злокачественных образований, несчастных случаев от отравлений и травм, заболеваний органов дыхания, а также вследствие алкоголизма, увеличения количества самоубийств. Демографическая ситуация в значительной степени определяется детской смертностью, основными причинами которой являются врожденные аномалии, инфекционные и паразитические болезни, болезни органов дыхания.
   Средняя продолжительность жизни — это среднее число лет, которое предстоит прожить новорожденному младенцу.
   В наше время продолжительность жизни в различных странах неодинакова: самая высокая — в Японии и Исландии (почти 80 лет), самая низкая — в Республике Чад (39 лет).
   Адаптация человека к действию экологических факторов возникает и развивается на базе наследственной программы организма и его способностью изменяться под влиянием естественного отбора.
   Адаптивные возможности человеческого организма к изменению условий среды, сохраняя при этом гомеостаз (равновесие), запрограммированы генотипом. Однако каждый человек должен способствовать повышению приспособительных возможностей своего организма.
   Основными условиями для этого являются своевременное рациональное и сбалансированное питание, чередование режима активности, труда и отдыха, в котором значительное место отводится сну. Особую роль в повышении адаптивных возможностей организма играют физические упражнения и закаливание организма.
   фертильность демографический рождаемость
   Список использованных интернет-ресурсов
   № п/п
   Наименование интернет-ресурса
   Ссылка на конкретную используемую страницу интернет-ресурса
   1
   Демографические проблемы
   http://futureproblems.info/demografy/53-demografy/49-demography-problems.html
   2
   Демографические проблемы человечества
   http://txtb.ru/130/9.html
   3
   Как решить демографическую проблему в современной России?
   http://newsland.com/news/detail/id/601002/
   Список использованных источников
   1 Капица С. П. Общая теория роста человечества: Сколько людей жило, живет и будет жить на Земле. М.: Наука, 1999. ISBN 5-02-008299-6
   Размещено на Allbest.ru
   …

6. Содержание

   Введение
   1.Значение, цели и задачи демографической политики
   2. Общие направления и региональные особенности демографической политики
   Заключение
   Список литературы
   Введение
   В различных словарях и справочниках политика (древнегреч. — politik а) определяется и как искусство управления, и как государственные и общественные дела, и как учение о способах достижения государственных целей, и как общественные взаимодействия, взаимоотношения структурных частей общества и т.д. Для нашей цели вполне достаточно определить политику как один из механизмов в системе управления, как ту его часть, с помощью которой осуществляются воздействия на тот или иной процесс. Очевидно, что чем более обоснована и продуманна политика, тем эффективнее управление, тем в большей мере оно подобно искусству.
   В сложной системе управления — политика её основная часть, придающая управлению целевую направленность и определяющая направления, средства и методы достижения поставленных целей. Все остальные элементы управления (анализ ситуации, прогнозирование, организационные структуры, кадровое обеспечение и др.) носят соподчиненный характер. Сами по себе они могут обслуживать любую политику, как, кстати, и её отсутствие. Стало быть, политика – это то горючее, благодаря которому механизм управления приобретает целенаправленное функционирование. Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения. Цель работы – рассмотреть сущность демографической политики.
   Задачи работы – определить значение, цели и задачи демографической политики; выделить общие направления и региональные особенности.
   1. Значение, цели и задачи демографической политики
   Демографическая политика — система различных мер, предпринимаемых государством с целью воздействия на естественное движение населения, на решение специфических для данной страны проблем населения.
   Необходимость проведения демографической политики — воздействие государства на процессы рождаемости — признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения.
   Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.
   В соответствии с целью по основным направлениям демографического развития формулируются задачи и обосновываются приоритеты. Эта работа в основном опирается на данные анализа демографической ситуации. Формулировки задач по всем ее направлениям, выбор приоритетов в рамках этих направлений (рождаемость и семья, здоровье и продолжительность жизни, миграция населения) – все это в существенной мере обусловлено целью демографического развития. Реально оценивая демографическую ситуацию в России и в преобладающем большинстве её регионов, к числу наиболее общих задач могут быть отнесены: повышение рождаемости и укрепление института семьи; улучшение здоровья населения и рост его продолжительности жизни; приведение миграционного баланса в соответствие с целями демографического развития.
   В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики: направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями, как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств.
   Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации — ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, в Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт.
   Проведение демографической политики в развивающихся странах с высокими темпами роста населения, особенно актуально. Однако ее реализация затруднена нехваткой финансовых ресурсов и часто ограничивается лишь декларативными заявлениями. Зачастую эта политика вообще не принимается гражданами из-за традиций многодетности, высокого социального статуса материнства и, особенно, отцовства. Правительства большинства мусульманских стран вообще отвергают вмешательство государства в планирование семьи.
   Простое воспроизводство населения, или «нулевой рост» цель демографической политики в развивающихся регионах теоретически возможен, если каждая семья будет иметь в среднем 2,3 ребенка (т.к. есть люди, не вступающие в брак, семьи, не имеющие детей, смерть в раннем возрасте из-за несчастных случаев). Но достижение такого положения автоматически не означает немедленной стабилизации численности населения, поскольку росту населения присуща инерция, которую сложно переломить — в детородный возраст вступают люди, родившиеся при высоком коэффициенте рождаемости. Кроме того, если вследствие демографической политики произойдет резкое уменьшение рождаемости, для половозрастной структуры населения будут характерны периоды резкого колебания численности населения, весьма «неудобные» для стабильного развития экономики.

   2. Общие направления и региональные особенности демографической политики

   Комплекс мер демографической политики формируется по трем направлениям: повышению рождаемости и укреплению института семьи; улучшению здоровья и росту его продолжительности жизни; обеспечению необходимого миграционного прироста и совершенствованию привлечения и использования трудовых мигрантов. Отечественный и зарубежный опыт осуществления политики по стимулированию рождаемости и укреплению семьи показывает, что наиболее распространенными являются различные денежные пособия, выплачиваемые единовременно или ежемесячно.
   Ежемесячные или семейные пособия наиболее распространены в развитых странах. Схемы начисления пособий весьма разняться по странам. Так, в Австрии и Дании пособия предоставляются всем семьям, имеющим детей, вне зависимости от доходов; во Франции и ФРГ размер пособий увязан с доходами и с числом детей в семье. В Великобритании право на получение пособий имеют лишь семьи с минимальными доходами (не зависимо от числа детей), в Италии и некоторых других странах установлен «потолок» доходов семьи, после которого никакие пособия не выплачиваются.
   Суммарная величина ежемесячного пособия, как правило, нарастает по мере увеличения числа детей в семье, поскольку в большинстве стран данное направление политики рассматривается, как обязанность государства в максимально возможной степени компенсировать расходы семьи, возникающие в связи с рождением, воспитанием и образованием ребенка. В частности, в Люксембурге существует специальное пособие на детей моложе 2 лет. Его цель – обеспечить семье минимальный доход при условии, что женщина в этот период не будет работать. Самые высокие семейные пособия выплачиваются в Бельгии (до 70% от среднемесячной зарплаты), но при этом учитываются не только и не столько число детей в семье, сколько уровень материального благосостояния.
   В России также установлено ежемесячное пособие на ребенка одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей). Это распространяется на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 100 процентов величины прожиточного минимума.
   В целом принципы предоставления единовременных пособий гораздо более дифференцированы в сравнении с другими мерами, они в большей степени носят социально адресный характер, теснее привязаны к доходам и социальному статусу семей. Так, руководящий принцип демографической политики Бельгии – социальная защита и минимальный доход каждому, женская эмансипация и свобода выбора между карьерой и семьей. Близкую позицию занимают все скандинавские страны, Нидерланды, Дания, Германия. Особый акцент делается на социальной справедливости, сокращении социальной дискриминации, выравнивании уровней жизни семей с различным числом детей.
   В России единовременное пособие при рождении ребенка в условиях резкого удорожания жизни, роста цен и общих первичных затрат на обеспечение ребенка сразу после его рождения играет существенную роль в компенсации не сопоставимых со средними доходами граждан единовременных трат, связанных с рождением ребенка. Размер этого пособия уже в новом столетии повышался дважды и ныне составляет 6 тыс. руб.
   Отпуска по беременности и родам. Основания для их предоставления дифференцированы по странам. Главные различия существуют между женщинами, занятыми в государственном и в частном секторах. Отличаются продолжительность отпусков, размеры оплаты и источники финансирования. Как правило, работающие на государственных предприятиях имеют более продолжительные отпуска и большие размеры компенсации. Оплата отпусков в этих случаях осуществляется либо полностью за счет средств государственного бюджета, либо в комбинированной форме (бюджет и фонды социального и медицинского страхования). Занятые в частном секторе в основном получают средства из различного рода страховых фондов.
   Меры, направленные на охрану здоровья беременных женщин и новорожденных носят скорее социально-профилактический характер и связаны в большей мере с охраной здоровья, чем со стимулированием рождаемости. Сюда относится своевременная постановка женщин на учет по поводу беременности и необходимости пройти установленное законом число обследований в период беременности. Цель — обеспечить раннее выявление патологий беременности и плода, мониторинг протекания беременности, профилактику социальных патологий (наркомании, алкоголизма, венерических и иных заболеваний) беременных женщин.
   Меры, направленные на охрану здоровья беременных женщин и новорожденных носят скорее социально-профилактический характер и связаны в большей мере с охраной здоровья, чем со стимулированием рождаемости.

   Заключение

   Все нормативные акты, призванные регулировать демографические процессы, должны соответствовать цели демографического развития страны. Подобное, к сожалению, отсутствует, особенно в миграционной сфере. Более того, нормативные акты в области регулирования миграции зачастую противоречат цели демографического развития России. Чтобы исключить такую ситуацию, необходимо чтобы Концепция демографического развития РФ стала основополагающим документом, которым руководствуются в своей деятельности законодательные, исполнительные и иные органы власти. Идеология Концепции демографического развития РФ должна пронизывать всю нормативно-правовую базу в сфере воспроизводства и миграции населения.
   Необходимость проведения активной демографической политики в том или ином субъекте Российской Федерации обусловлена, прежде всего, той ситуацией, которая сформировалась на стыке ХХ-ХХI веков в сфере рождаемости, смертности и миграции как в целом по стране, так и в её регионах. Вместе с тем, региональная специфика демографической политики детерминируется особенностями геополитического, экономического, этнического и природно-географического статуса той или иной территории.
   Помимо необходимости проведения активной демографической политики требуются еще и возможности осуществления того, что разработано и должно реализоваться в жизни, а не в прожекте. Эти возможности двояки. Первое, нужны финансовые ресурсы и, как правило, немалые для осуществления затратных мер демографической политики. Второе, и это порой бывает более важным, чем первое, необходима политическая воля руководителей субъектов Федерации, понимание ими того, что преодоление всероссийской депопуляции не возможно без участия в решении этой жизненно важной задачи всех регионов.

   Список литературы

   1. Борисов В.А. Демография. Изд. 3-е. М.: Юнити, 2003.
   2. Введение в демографию / Под ред. В.А. Ионцева, А.А. Соградова. М.: Издательство ПРИОР, 2002.
   3. Демография / Под ред. Н.А. Волгина, Л.Л. Рыбаковского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
   4. Зверева Н.В., Елизаров В.В., Веселкова Основы демографии. М.: Издательство ПРИОР, 2004.
   5. Медков В.М. Демография. М.: Издательство НОРМА, 2004.

7. Министерство образования Российской Федерации Рязанский государственный педагогический университет имени С.А. Есенина Социально-экономический факультет СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕФЕРАТ Рязань, 2002 год ПЛАН Введение §1. Источники демографической информации §2. Демографическая ситуация в России §3. Демографическое прогнозирование Заключение Введение Как это не удивительно, столь широко употребляемое слово как “наро-
   донаселение” сначала возникло как научное понятие. Произошло это около двух
   веков назад. Появление данного термина в русском языке начала девят-
   надцатого века вызвало к жизни специальную науку и родило ещё одно сло-во,
   ставшее повседневным уже в наше время, – “демография”. Вообще, демография – это наука о закономерностях воспроизводства
   населения в общественно-исторической и социальной обусловленности этого
   процесса. Сегодня о демографических проблемах говорят и пишут ученые и жур-
   налисты, выходят серии популярных работ, курс демографии преподается в ряде
   вузов России. Демография сейчас – это наука со всеми присущими атрибутами
   (собственными методами, теориями, практическими задачами). Более того,
   демография становится актуальной наукой, порождающией пере-крёстные области
   знаний, новые их отрасли. К примеру, на перекрестке двух областей знаний
   (истории и демографии) постепенно сложилась новая науч-ная дисциплина –
   историческая демография (или демографическая история), предметом изучения
   которой является объективный процесс исторической эволюции воспроизводства
   населения. В последние десятилетия, когда мы стали свидетелями
   “демографического взрыва” в развивающихся странах и снижения показателей
   воспроизводства населения в экономически развитых, историческая демография
   привлекает к себе широкое внимание. На протяжении всей истории существования России власти скрывали многие
   данные о демографической ситуации в стране. До “хрущевской отте-пели”
   демографическая статистика была под грифом “совершенно секретно” и только
   с конца пятидесятых годов начала появляться в документах с по-меткой “Для
   служебного пользования”. С того времени и вплоть до 1985 года сведения о
   численности населения, количестве родившихся и умерших при-водились лишь в
   специальных изданиях, сведения же, например, о продолжи-тельности жизни,
   младенческой смертности и числе абортов не публико-вались никогда и нигде.
   И понятно почему: именно продолжительность жиз-ни и уровень смертности
   населения, детская рождаемость, младенческая смертность, число абортов, как
   ничто иное, отражают состояние государства. В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно сохраняют-ся те
   же демографические тенденции, что отличали ее непосредственного ис-
   торического предшественника. Иначе быть и не может: тот же народ, те же
   традиции. В данной работе отдельный параграф будет отведен на тему демо-графии
   семьи. Необходимость дополнения традиционного демографического анализа (в
   центре которого индивид, лишенный каких-либо иных характе-ристик кроме пола
   и возраста) обращением к демографии семьи, необходи-мость включения именно
   семьи как объекта исследования и одновременно единицы наблюдения,
   обусловлено тем, что “индивидуалистическая” демо-графия близка к исчерпанию
   своего эвристического и прогностического по-тенциала. Демография семьи
   важна для изучения, ведь она является наукой, предметом которой являются
   закономерности формирования, функциониро-вания и распада семейно-
   родственных групп и домохозяйств. Что касается обоснования своего выбора данной темы, то он аргумен-
   тирован актуальностью решения демографических проблем России на сегод-
   няшний день. Вопросы демографического кризиса в нашей стране, без сомне-
   ния, заслуживают особого внимания. §1. Источники демографической информации Сложность и многообразие используемых ныне методов демографиче-ского
   анализа предъявляют повышенные требования к их информационному обеспечению.
   Демографическая информация должна быть, во-первых, много-сторонней и
   разнообразной, то есть позволять получать сведения не только об общем
   числе демографических событий, но и их детальные характерис-тики. Например,
   если речь идет об изучении рождаемости, то важно знать не просто общее
   число рождений, но и возраст матерей, состояние их в браке и ряд других
   характеристик. Если речь идет об изучении смертности, необхо-димо знать не
   только число умерших, но и их распределение по полу и воз-расту, по
   причинам смерти, по профессиям, а также ряд других характерис-тик. Если
   такой детальной информации нет, использование всех методов де-
   мографического анализа невозможно, а это значит, что при изучении демо-
   графических процессов можно прийти к неточным, а иногда и просто не-верным
   выводам. Другим важным требованием к демографической информации является её
   достоверность. Иначе говоря, получаемые данные должны быть свободны как от
   преднамеренных искажений, так и от неточностей, связанных со спе-цификой
   сбора информации. Источники демографической информации должны позволить получить
   необходимый объем сведений не только по стране в целом, но и по регионам,
   то есть в области, крае, автономной республике, а в некоторых случаях и в
   административном районе. Это очень важно для нашего многонационального
   государства, поскольку имеются существенные региональные различия не только
   в природно-климатических условиях, но и в характере процессов
   воспроизводства населения. Наконец, источники данных о населении будут полностью отвечать
   требованиям практики лишь тогда, когда позволяют получить необходимые
   сведения за длительный период времени. Только в этом случае можно выявить
   генеральные тенденции изменения. Все эти сложные требования к источникам демографической информа-ции
   обуславливают необходимость существования системы взаимодопол-няющих
   методов её сбора. Каждый из таких методов имеет свои достоинства и
   недостатки, а вместе они по сути представляют единую информационную
   систему. В настоящее время в России используется три основных источника данных
   о демографических процессах: переписи населения, текущий учет в ЗАГСах, а
   также выборочные исследования. Исторически первым источником данных о населении являлись пере-писи,
   научные принципы проведения которых были впервые сформулирова-ны известным
   русским географом и статистиком П.П. Семеновым-Тян-Шан-ским. Текущий учет позволяет получить сведения о числе лиц, изменивших
   постоянное место жительства. Так, по существующим правилам при пропис-ке
   или выписке с места жительства (наряду с другими документами) каждый
   совершеннолетний заполняет так называемый отрывной талон, в котором в
   адресной печати указывается год рождения (т.е. по сути возраст), пол, нацио-
   нальность и место прибытия (выбытия) человека, а так же цель поездок. В
   этот же отрывной талон вписываются и несовершеннолетние дети. Суммируя
   общее число отрывных талонов (с учетом записанных в них детей), можно
   подсчитать число прибывших (выбывших) в тот или иной населенный пункт людей
   и получить некоторые другие добавочные сведения о мигрантах, со-держащиеся
   в отрывных талонах. Таковы известные методы демографического анализа в самом общем виде.
   Описанные способы, конечно, далеко не исчерпывают весь его арсенал,
   поскольку в ряде случаев демографы используют в анализе динамики на-
   родонаселения графические методы, а также приемы, разработанные в совре-
   менной социологии и статистике, различные математические модели, в том
   числе такие перспективные, как имитационные экономико-демографические
   модели. Важным является соответствие всех аналитических инструментов де-
   мографического нескольким основным принципам. Так, при анализе процес-сов
   воспроизводства населения необходимо помнить о том, что социально-
   экономические факторы, специфически проявляющиеся в каждой стране,
   определяют формирование того или иного типа воспроизводства населения.
   Следует учитывать методические возможности используемых показателей,
   помнить, что лишь комплексное применение различных приемов демографи-
   ческого анализа может дать достаточно точную картину происходящих про-
   цессов. §2. Демографическая ситуация в России Системный кризис российского общества резко ухудшил демографи-ческую
   ситуацию и здоровье населения. Заметно увеличилось число умерших практически из-за всех наиболее
   распространенных причин, ведущих к преждевременной смертности. “Неза-
   висимая газета” (в номере за 2 февраля 1994 года) пишет: “Разница между
   возрастающей смертностью и сокращающейся рождаемостью в Российской
   Федерации (и особенно в ее русских регионах) позволяет охарактеризовать
   Россию как страну с вырождающимся населением”. В 1990 году, впервые за
   послевоенное время, наблюдалась естественная убыль населения. В 1993 году
   ей было охвачено 68 субъектов РФ, где проживает 63% россиян, тогда как в
   1992 году таких субъектов было 45. Растет смертность населения в
   трудоспособном возрасте. Превышение смертности над рождаемостью, начи-ная с
   1992 года, часто оценивается как депопуляция, т.е. вымирание России,
   составляющее около 700 000 человек в год. Это – общая харктеристика. Ниже речь пойдёт о конкретных демогра-
   фических показателях. I. Продолжительность жизни.
   Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 57 лет для
   мужчин и 72 года для женщин. К примеру, для США, Канады, Фран-ции, Германии
   и других развитых стран мира этот показатель равен соответственно 73-80
   годам. А для Японии – 76 и 82. Таким образом, рос-сийские мужчины сегодня
   живут в среднем на 16, а женщины – на 8 лет меньше, чем на Западе. Особенно
   тревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов – 15 лет. Такого
   нет нигде. “Нью-Йорк Таймс” пи-шет, что Россия стала первой промышленно
   развитой страной, пережившей столь резкое сокращение населения в подобных
   условиях. Примечательно, что разрыв показателей продолжительности жизни мужчин и
   женщин увеличивается аж с конца XIX века, достигнув почти девяти лет в 1968-
   1971 годах. Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не только
   биологическими факторами, на счет которых можно отнести четыре-пять лет
   такого рода различий. Остальные годы разрыва вызваны действием
   специфических факторов. И тем более важно выяснить причины происходящего в нашей стране, если
   “небиологический разрыв” достигает 10 лет, что чрезвычайно пугает. II. Рождаемость. На протяжении последних ста лет в России произошли огромные изме-нения
   в уровне рождаемости, отражающие переход от традиционного к но-вому,
   современному типу репродуктивного поведения . Традиционный тип репродуктивного поведения исключает всякое на-
   меренное вмешательство в процесс зачатия и вынашивания плода. Социаль-ные и
   культурные нормы, формировавшиеся в течение долгого времени и
   поддерживаемые религией и обычаями, не допускают внутрисемейного ре-
   гулирования деторождения как массового явления. Уровень рождаемости при
   традиционном типе репродуктивного поведения довольно высок. При современном типе репродуктивного поведения внутрисемейное
   регулирование деторождения получает всеобщее распространение, превра-щается
   в неотъемлемую черту образа жизни людей и становится главным фактором,
   определяющим уровень рождаемости. Изменения репродуктивного поведения российских семей – следствие
   трансформации функции семьи, в том числе и ее репродуктивной функции, в
   процессе длительного исторического, экономического и социокультурного
   развития России. К концу 60-х годов XX века контроль над деторождением стал ха-рактерен
   для поведения подавляющего большинства семей нашей страны. Распространение
   его сопровождалось переходом к двухдетной семье. Демо-графический переход в
   России, в том числе и переход к новому, близкому к европейскому, типу
   репродуктивного поведения, в основных чертах был завершен. Плавный процесс перехода к малодетной семье был нарушен в брач-ных
   когортах, сформировавшихся в 1985-1989 годах и 1990-1993 годах. В
   распределении женщин по числу ожидаемых детей произошли очень сущест-венные
   изменения: резко увеличилась доля собирающихся ограничить свою семью одним
   ребенком, и резко сократилась доля намеревающихся иметь троих и более
   детей. Резкое падение рождаемости в начале 90-х годов поро-дило мнение, что
   главной причиной этого был экономический и полити-ческий кризис. Однако
   исследования показывают, что это снижение и сни-жение рождаемости в
   последующие годы – продолжение объективного процесса её эволюции, которая
   длится уже более столетия, хотя немалое влияние оказывают условия жизни
   семьи. Итак, очень быстро пройдя путь от традиционного типа рождаемости до
   современного, Россия в 90-х годах заняла место в ряду стран с самой низкой
   рождаемостью. В 1993 году рождаемость упала по сравнению с предшествующим годом на
   15% и составила 9,0 родившихся на тысячу человек. Сейчас сохраняется тенденция к снижению количества детей в семье. По
   данным Госкомстата большинство россиян в наши дни считает наиболее
   приемлемым иметь одного ребенка, тогда как раньше абсолютно нормаль-ным
   явлением было наличие 3-4-х детей в семье. При этом, как и прежде, для
   семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для го-
   родских семей. До сих пор в сельской местности рождаемость в значительной степени
   больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, что
   социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости про-цесса
   урбанизации во многих странах, в том числе и России. Процент город-ского
   населения в отдельных странах равен: Австралия – 75%; США – 80%; Германия –
   90%. Помимо крупных городов-миллионеров быстро растут го-родские
   агломерации и мегаполисы. В 1997 году коэффициент суммарной рождаемости для всего населе-ния был
   равен 1,23, для городского населения – 1,12, а для сельского – 1,59. Падение уровня жизни большинства семей было предопределено самим
   характером реформ, либерализацией цен при сохранении монопо-лизма
   производителей и отсутствии полноценного рынка товаров и услуг. В течение
   1992-1995 годах происходил резкий спад производства, экономи-ческий кризис
   приобрел особую глубину. Сокращение производств, потеря хозяйственных
   связей, отсутствие сырья, сокращение заказов привели к реальной
   безработице. За период 1992-1996 годов цены на основные виды потребительских
   товаров и услуг выросли в 2200 раз, а в сравнении с началом 1991 года они
   в среднем увеличились в 6000 раз, при этом на мясные и молочные продукты в
   8-12 тысяч раз, а на хлеб – в 15 тысяч раз. Во взглядах ученых и политиков на развитие экономических мер семейной
   политики просматриваются две позиции, если не противополож-ные, то
   достаточно противоречащие. Одна – обеспечить гарантированный минимум социальной поддержки всем
   нетрудоспособным. Сторонники другого подхода предлагают отка-заться от
   принципа всеобщности и равноправия в получении семьями с детьми поддержки
   от государства и концентрировать весьма ограниченные ресурсы на поддержке
   “наиболее уязвимых социальных слоев” (к таким относят многодетных, одиноких
   матерей, семьи с детьми инвалидами и т.п.). Такой подход получил название
   “адресной социальной помощи”. При вве-дении централизованных мер помощи
   семьям с детьми в 1990 году, а затем и в 1991 году, ряд основных пособий
   назначался не всем, а лишь мало-обеспеченным. В 1991 году российским
   правительством эти ограничения бы-ли сняты. Однако принцип определения
   нуждающихся в социальной защите путем подсчета доходов и “уравнивания” –
   перераспределения доходов от семей с большими доходами семьям с меньшими
   доходами находит много сторонников в правительственных структурах. По
   мнению авторов такой концепции это позволяет занижать объем средств на
   поддержку семей и сдерживать рост обесценивающейся денежной массы. В краткосрочной перспективе будет продолжаться активный процесс
   снижения интенсивности рождаемости, как в городской, так и в сельской
   местностях. Здесь, по всей вероятности произойдет переход от многодетной к
   среднедетной, а позже и малодетной семье. По наблюдениям, если естест-
   венный прирост населения не изменится, то в 2050 году население России
   составит всего 125-130 миллионов человек (сегодня население страны – 143,3
   миллиона человек). В этих условиях важно активизировать демографическую
   политику таким образом, чтобы не допустить дальнейшего перехода населе-ния
   к малодетной семье. Не исключено, что со временем положение изменится, и рождаемость
   несколько повысится, но возврат к прежним репродуктивным нормам вряд ли
   вообще возможен. III. Смертность. По данным на 1993 год смертность в России составила 16,6 умерших на
   1000 человек. Для сравнения, в США – 9,0 человек на 1000. Основными причинами смерти в наши дни являются болезни так назы-
   ваемого эндогенного типа, то есть связанные с нарушением деятельности
   важнейших систем человеческого организма. Поэтому увеличение в общей
   численности населения доли лиц старших возрастов ведет к росту общего числа
   умерших, а значит и общих коэффициентов смертности. Эта тенденция
   наблюдалась и в прошлом. Например, с 1939 года по 1970 год доля лиц в
   возрасте 57 лет и старше возросла с 6,8% до 11,8%. Если в 1973 году на долю умерших от заболеваний систем крово-обращения
   приходилось 49,5% всех смертей, то в 1985 году – 53,4%. Этот показатель
   остается прежним и в 1995 году. От рака в 1995 году умерло 17,5%, погибло в
   результате несчастных случаев 16%. Пугает статистика и младенческой смертности в России. Этот пока-затель
   равен сегодня 18,6 смертей на 1000 новорождённых и детей до 1 года.
   Сравним: в США умирают 5 новорожденных из 1000, в Канаде и Японии – 7, в
   наиболее развитых странах Западной Европы – от 6 до 8. В современной России
   младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире, что
   говорит о значительно худшем состоянии отечественного медицин-ского
   сервиса, а также здоровья родителей. Тенденции заболеваемости и смертности в ближайшем будущем во многом
   будут зависеть от успехов развития науки и эффективности функ-ционирования
   органов здравоохранения, что довольно проблематично, в свя-зи с эмиграцией
   научных специалистов из России. IV. Статистика абортов. Статистика абортов всегда была под запретом. Число абортов на тыся-чу
   женщин детородного возраста составляет в России 83. На Западе: Гер-мания –
   5,1; Австрия – 7,7; Франция – 13,8. Этот список можно продолжить, что не
   изменит сути: среди стран Западной Европы мы остаемся безуслов-ными
   лидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных просто по-трясающ.
   Примечательно, что если двигаться по карте Европы с Запада на Восток
   количество абортов возрастает: в Венгрии – 35,6; в Югославии – 38,6; в
   Болгарии – 67,2. Существуют и негласные данные, ещё более настораживающие. По ним на
   конец 1994 года из общего количества зарегистрированных беремен-ностей
   родами заканчивалось только 32%, остальные 68% – аборты. Аборты – одна из главных причин низкой рождаемости и отрица-тельного
   естественного прироста населения. Такое огромное количество абортов в нашей
   стране связано, прежде всего с экономической ситуацией в сегодняшней
   России. Вот уже на протяжении десяти лет наша страна нахо-дится в условиях
   социально-экономического кризиса, что и является причи-ной такого
   демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают
   женщины в возрасте от 16 до 25 лет, так как этот социальный слой находится
   в наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая
   женщина просто не в состоянии в должной степени обес-печить себя и своего
   ребенка. Также на процент абортов влияет моральное и нравственное здоровье
   людей. Ведь за последние несколько лет моральные рамки сильно расшири-лись,
   а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней молодежи вы-глядят
   непоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми. V. Самоубийства.

8. Содержание
   Введение
   1.Особенности демографической
   ситуации в Российской Федерации
   2. Демографическая ситуация в
   России
   2.1.Продолжительность жизни.
   2.2.Рождаемость.
   2.3.Статистика абортов
   2.4.Смертность.
   2.5.Самоубийства.
   2.6.Миграция.
   Заключение
   Литература
   Введение
   Как это ни удивительно, столь широко
   употребляемое слово как “народонаселение” сначала возникло как
   научное понятие. Произошло это около двух веков назад. Появление данного
   термина в русском языке начала девятнадцатого века вызвало к жизни специальную
   науку и родило ещё одно слово, ставшее повседневным уже в наше время, –
   “демография”.
   В книге “Основы демографии” дано
   определение. Демография – это наука о закономерностях воспроизводства населения
   в общественно-исторической и социальной обусловленности этого процесса.
   Белов С.В. в своей статье “Кризис”
   говорит о демографической ситуации, актуальной на сегодняшний день. Сегодня о
   демографических проблемах говорят и пишут ученые и журналисты, выходят серии
   популярных работ, курс демографии преподается в ряде вузов России. Демография
   сейчас – это наука со всеми присущими атрибутами (собственными методами,
   теориями, практическими задачами). Более того, демография становится актуальной
   наукой, порождающей перекрёстные области знаний, новые их отрасли. К примеру,
   на перекрестке двух областей знаний (истории и демографии) постепенно сложилась
   новая научная дисциплина – историческая демография (или демографическая
   история), предметом изучения которой является объективный процесс исторической
   эволюции воспроизводства населения. В последние десятилетия, когда мы стали
   свидетелями “демографического взрыва” в развивающихся странах и
   снижения показателей воспроизводства населения в экономически развитых,
   историческая демография привлекает к себе широкое внимание.
   В той же статье Белов С.В. комментирует
   демографическую ситуацию, характерную для СССР. На протяжении всей истории
   существования России власти скрывали многие данные о демографической ситуации в
   стране. До “хрущевской оттепели” демографическая статистика была под
   грифом “совершенно секретно” и только с конца пятидесятых годов
   начала появляться в документах с пометкой “Для служебного
   пользования”. С того времени и вплоть до 1985 года сведения о численности
   населения, количестве родившихся и умерших приводились лишь в специальных
   изданиях, сведения же, например, о продолжительности жизни, младенческой
   смертности и числе абортов не публиковались никогда и нигде. И понятно почему:
   именно продолжительность жизни и уровень смертности населения, детская рождаемость,
   младенческая смертность, число абортов, как ничто иное, отражают состояние
   государства.
   В современной России, неизбежно сохраняются те
   же демографические тенденции, что отличали ее непосредственного исторического
   предшественника СССР. Речь о них пойдет дальше.
   1.
   Особенности
   демографической ситуации в Российской Федерации
   Андреев Е. и Горзев Б. в статье “Шестой
   кризис” подробно рассматривают демографическую ситуацию в нашей стране.
   Демографическая ситуация в России характеризуется сложными и не однозначными
   процессами в развитии населения. По числу жителей РФ занимает седьмое место в
   мире после Китая, Индии, США, Индонезии Бразилии и Пакистана. К началу XXI
   века Россия подошла в состоянии устойчивого процесса депопуляции, имея один из
   самых высоких темпов естественной убыли населения.
   Главными особенностями сложившейся
   демографической ситуации в современной России являются: значительные масштабы
   сокращения населения; низкая рождаемость, массовое распространение однодетной
   семьи, не обеспечивающей воспроизводства населения; продолжающееся старение
   населения, изменение соотношения между работниками и пенсионерами, обостряющее
   проблемы пенсионного обеспечения; огромные потери населения от сверхсмертности
   мужчин, особенно от несчастных случаев, отравлений и травм; кризис семьи,
   высокий уровень разводов; зависимость темпов сокращения численности населения
   от уровня компенсации естественной убыли внешней миграции; значительные объемы
   вынужденной миграции и нелегальной миграции; сокращение объема внутренней
   миграции, снижение мобильности населения.
   Начавшееся с 1992 стойкое абсолютное сокращение
   численности населения к концу десятилетия приобрело угрожающий характер.
   Вследствие естественной убыли численность населения России за период с 1994 по
   2002 годов уменьшилось на 7,7 млн.человек. Однако в результате положительного
   миграционного прироста убыль населения оказалась намного меньше и население
   реально сократилось на 4,9 млн. человек, составив на начало 2003 года 143,1
   млн.человек.
   Населению России предстоит сокращаться и далее,
   в среднем примерно на 0,6-0,8 млн. человек ежегодно, причем размер убыли будет
   определяться как разницей между смертностью и рождаемостью, так и величиной
   миграционного прироста. К 2010 году численность россиян сократится примерно до
   138-139 млн.человек. За эти годы по прогнозам ООН Россию по численности
   населения обойдут Бангладеш и Нигерия. Россия перейдет с 7-го на 9-е место в
   мире по численности населения.
   Естественная убыль населения как главная причина
   депопуляции в Росси имеет устойчивый и долговременный характер. В 2002-2005
   годах ежегодное превышение умерших над родившимися в целом по стране стабильно
   составляло около 1 млн. человек (1,7-1,8 раза). Вместе с тем компенсирующая
   роль положительного межгосударственного миграционного прироста в восполнении
   потерь в численности населения России за последние годы значительно снизилась.
   Если в 1994г естественная убыль населения на 93% была замещена регистрируемой
   внешней миграцией, то в 1998- уже на 41%, а в 2001-2002 годах – только на 8%.
   Депопуляция затронула в разной степени
   практически все территории РФ и почти все этнические группы. Особую остроту
   приобрела проблема низкой рождаемости. Снижение рождаемости свойственно многим
   развитым странам, однако РФ характеризуется уникально низкой рождаемостью. Ещё
   с конца 60-х годов рождаемость в России опустилась ниже уровня, необходимого
   для простого воспроизводства населения. Экстенсивные факторы хотя и привели в
   2000-2002 годах к увеличению абсолютного числа родившихся, но практически не изменили
   уровня рождаемости.
   В 2004 году 1397,0 тыс. детей, что на 182,3
   тыс.человек больше, чем в 2002 году. Обнадеживающий, на первый взгляд, прирост
   обусловлен в основном временным увеличением численности женщин в наиболее
   детородных возрастах 20-29 лет.
   В тоже время, суммарный коэффициент рождаемости
   не превышает ста тридцати одного родившихся на 100 женщин репродуктивных
   возрастов(15-49лет). Это значительно ниже уровня, необходимого для численного
   замещения поколений родителей их детьми, или простого воспроизводства
   населения.
   Характер рождаемости в РФ определяется массовым
   распространением малодетности (1-2 ребенка), а также поздним рождением первого
   ребенка. Падение рождаемости в России произошло за беспрецедентно короткий по
   демографическим мерка период времени.
   Необходимость жесткого внутрисемейного
   регулирования деторождения, позднее рождение первого ребенка молодыми супругами
   и повышение среднего возраста матери при рождении детей (2004-26,0 лет, 1999г
   -24,7) стали адекватной реакцией населения на воздействие экономической
   конъюнктуры. На этом фоне произошло заметное омоложение возраста начала
   сексуальной жизни, распространение добрачных сожительств без намерения иметь
   детей и не оформленных юридически браков, а также заметное увеличение внебрачной
   рождаемости. Только за 1995-2002 годы доля детей, рожденных вне
   зарегистрированного брака среди всех родившихся, повысилась в 1,5 раза и
   достигла почти 30%.
   Острота депопуляции в РФ формируется не только
   за счет низкого уровня рождаемости, но и прежде всего за счет высокой
   смертности населения являющейся самой болевой проблемой современного
   демографического развития России.
   Ткаченко А.В. в своей статье анализирует
   ситуацию смертности в России за последние годы. С 2000 г общий показатель
   смертности населения страны вновь начал расти и составил в 2004 г 16,3 умерших
   на 1000 населения против 15,7 – в 2000г и в настоящие время является самым
   высоким в Европе. За последние 4 года этот показатель увеличился на 20%.
   Возросло влияние на смертность таких факторов, как распространение алкоголизма,
   курения, дорожно-транспортные происшествия. Увеличивается число умерших не
   только от хронических, но и социально обусловленных заболеваний.
   Ситуацию
   со смертностью в стране определяет динамика умерших в трудоспособном возрасте.
   В 2002 году доля умерших трудоспособного возраста в общем числе умерших
   составила 29%.
   Проблема чрезмерной смертности в трудоспособном
   возрасте- это, прежде всего, проблема смертности мужчин, уровень которой в 4
   раза выше уровня женской. В то время как в развитых странах смертность мужчин в
   работоспособном возрасте в 2-4 раза ниже, чем в России.
   Сформировавшиеся тенденции в области
   естественного и миграционного движения населения предопределяют дальнейшие
   сокращение численности населения страны. Согласно прогнозу Госкомстата России,
   население страны к 2016 году сократится по сравнению с началом 2002 г на 9,7
   млн.человек (или на 6,7%) и составит 134,3 млн. человек. Положительный
   миграционный прирост не компенсирует естественной убыли населения.
   Сложившиеся к настоящему времени параметры
   самого населения (возрастная структура) и его воспроизводства таковы, что
   население России в XXI
   веке будет продолжать сокращаться и через 5-6 десятилетий, при самом худшем
   варианте, может сократиться примерно вдвое.
   2.
   Демографическая ситуация в России
   Системный кризис российского общества резко
   ухудшил демографическую ситуацию и здоровье населения.
   Заметно увеличилось число умерших практически
   из-за всех наиболее распространенных причин, ведущих к преждевременной смертности.
   “Независимая газета” (в номере за 2 февраля 2004 года) пишет:
   “Разница между возрастающей смертностью и сокращающейся рождаемостью в
   Российской Федерации (и особенно в ее русских регионах) позволяет
   охарактеризовать Россию как страну с вырождающимся населением”.
   Это – общая характеристика. Ниже речь пойдёт о
   конкретных демографических показателях.
   2.1
   Продолжительность
   жизни
   Бондарская Г.А. приводит статистические данные
   по средней продолжительности жизни в России и других странах. Средняя продолжительность
   жизни в нынешней России составляет 57 лет для мужчин и 72 года для женщин. К
   примеру, для США, Канады, Франции, Германии и других развитых стран мира этот
   показатель равен соответственно 73-80 годам. А для Японии – 76 и 82. Таким
   образом, российские мужчины сегодня живут в среднем на 16, а женщины – на 8 лет
   меньше, чем на Западе. Особенно тревожен разрыв между сроками жизни
   противоположных полов – 15 лет. Такого нет нигде. “Нью-Йорк Таймс”
   пишет, что Россия стала первой промышленно развитой страной, пережившей столь
   резкое сокращение населения в подобных условиях.
   Примечательно, что разрыв показателей
   продолжительности жизни мужчин и женщин увеличивается аж с конца XIX
   века, достигнув почти девяти лет в 1968-1971 годах.
   Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин
   обусловлен не только биологическими факторами, на счет которых можно отнести
   четыре-пять лет такого рода различий. Остальные годы разрыва вызваны действием
   специфических факторов.
   И тем более важно выяснить причины происходящего
   в нашей стране, если “небиологический разрыв” достигает 10 лет, что
   чрезвычайно пугает.
   2.2
   Рождаемость
   Автор книги “Перспективы рождаемости”
   А.А.Борисов говорит, что на протяжении последних ста лет в России произошли
   огромные изменения в уровне рождаемости, отражающие переход от традиционного к
   новому, современному типу репродуктивного поведения .
   Традиционный тип репродуктивного поведения
   исключает всякое намеренное вмешательство в процесс зачатия и вынашивания
   плода. Социальные и культурные нормы, формировавшиеся в течение долгого времени
   и поддерживаемые религией и обычаями, не допускают внутрисемейного
   регулирования деторождения как массового явления. Уровень рождаемости при
   традиционном типе репродуктивного поведения довольно высок.
   При современном типе репродуктивного поведения
   внутрисемейное регулирование деторождения получает всеобщее распространение,
   превращается в неотъемлемую черту образа жизни людей и становится главным
   фактором, определяющим уровень рождаемости.
   Изменения репродуктивного поведения российских
   семей – следствие трансформации функции семьи, в том числе и ее репродуктивной
   функции, в процессе длительного исторического, экономического и
   социокультурного развития России.
   К концу 60-х годов XX
   века контроль над деторождением стал характерен для поведения подавляющего
   большинства семей нашей страны. Распространение его сопровождалось переходом к
   двухдетной семье. Демографический переход в России, в том числе и переход к
   новому, близкому к европейскому, типу репродуктивного поведения, в основных
   чертах был завершен.
   Плавный процесс перехода к малодетной семье был
   нарушен в брачных когортах, сформировавшихся в 1985-1989 годах и 1990-1993
   годах. В распределении женщин по числу ожидаемых детей произошли очень
   существенные изменения: резко увеличилась доля собирающихся ограничить свою
   семью одним ребенком, и резко сократилась доля намеревающихся иметь троих и
   более детей. Резкое падение рождаемости в начале 90-х годов породило мнение,
   что главной причиной этого был экономический и политический кризис. Однако
   исследования показывают, что это снижение и снижение рождаемости в последующие
   годы – продолжение объективного процесса её эволюции, которая длится уже более
   столетия, хотя немалое влияние оказывают условия жизни семьи.
   Итак, очень быстро пройдя путь от традиционного
   типа рождаемости до современного, Россия в 90-х годах заняла место в ряду стран
   с самой низкой рождаемостью.
   В 2003 году рождаемость упала по сравнению с
   предшествующим годом на 15% и составила 9,0 родившихся на тысячу человек.
   Сейчас сохраняется тенденция к снижению
   количества детей в семье. По данным Госкомстата большинство россиян в наши дни
   считает наиболее приемлемым иметь одного ребенка, тогда как раньше абсолютно
   нормальным явлением было наличие 3-4-х детей в семье. При этом, как и прежде,
   для семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для
   городских семей.
   Также Борисов А.А. говорит о том, что до сих пор
   в сельской местности рождаемость в значительной степени больше по сравнению с
   рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, что социально-экономическая
   обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах, в
   том числе и России. Процент городского населения в отдельных странах равен:
   Австралия – 75%; США – 80%; Германия – 90%. Помимо крупных городов-миллионеров
   быстро растут городские агломерации и мегаполисы.
   В 2003 году коэффициент суммарной рождаемости
   для всего населения был равен 1,23, для городского населения – 1,12, а для
   сельского – 1,59.
   Борисов А.А. в своей книге рассматривает причины
   такой тенденции уменьшения рождаемости. Падение уровня жизни большинства семей
   было предопределено самим характером реформ, либерализацией цен при сохранении
   монополизма производителей и отсутствии полноценного рынка товаров и услуг. В
   течение 1998-2001 годах происходил резкий спад производства, экономический
   кризис приобрел особую глубину. Сокращение производств, потеря хозяйственных
   связей, отсутствие сырья, сокращение заказов привели к реальной безработице.
   Во взглядах ученых и политиков на развитие
   экономических мер семейной политики просматриваются две позиции, если не
   противоположные, то достаточно противоречащие.
   Одна – обеспечить гарантированный минимум
   социальной поддержки всем нетрудоспособным. Сторонники другого подхода
   предлагают отказаться от принципа всеобщности и равноправия в получении семьями
   с детьми поддержки от государства и концентрировать весьма ограниченные ресурсы
   на поддержке “наиболее уязвимых социальных слоев” (к таким относят
   многодетных, одиноких матерей, семьи с детьми инвалидами и т.п.). Такой подход
   получил название “адресной социальной помощи”. При введении
   централизованных мер помощи семьям с детьми в 1998 году, а затем и в 1999 году,
   ряд основных пособий назначался не всем, а лишь малообеспеченным. В 1991 году
   российским правительством эти ограничения были сняты. Однако принцип
   определения нуждающихся в социальной защите путем подсчета доходов и
   “уравнивания” – перераспределения доходов от семей с большими
   доходами семьям с меньшими доходами находит много сторонников в
   правительственных структурах. По мнению авторов такой концепции это позволяет
   занижать объем средств на поддержку семей и сдерживать рост обесценивающейся
   денежной массы.
   В краткосрочной перспективе будет продолжаться
   активный процесс снижения интенсивности рождаемости, как в городской, так и в
   сельской местностях. Здесь, по всей вероятности произойдет переход от
   многодетной к среднедетной, а позже и малодетной семье. По наблюдениям, если
   естественный прирост населения не изменится, то в 2050 году население России
   составит всего 125-130 миллионов человек (сегодня население страны – 143,3
   миллиона человек). В этих условиях важно активизировать демографическую
   политику таким образом, чтобы не допустить дальнейшего перехода населения к
   малодетной семье.
   Не исключено, что со временем положение
   изменится, и рождаемость несколько повысится, но возврат к прежним
   репродуктивным нормам вряд ли вообще возможен.
   Одна из причин невысокой рождаемости- аборты.
   
   
   2.3
   Статистика
   абортов
   Бондарская Г.А. приводит статистику абортов.
   Статистика абортов всегда была под запретом. В наши дни число абортов на тысячу
   женщин детородного возраста составляет в России 83. На Западе: Германия – 5,1;
   Австрия – 7,7; Франция – 13,8. Этот список можно продолжить, что не изменит
   сути: среди стран Западной Европы мы остаемся безусловными лидерами по числу
   абортов, причем наш отрыв остальных просто потрясающ. Примечательно, что если
   двигаться по карте Европы с Запада на Восток количество абортов возрастает: в
   Венгрии – 35,6; в Югославии – 38,6; в Болгарии – 67,2.
   Существуют и негласные данные, ещё более
   настораживающие. По ним на конец 2004 года из общего количества
   зарегистрированных беременностей родами заканчивалось только 32%, остальные 68%
   – аборты.
   Аборты – одна из главных причин низкой рождаемости
   и отрицательного естественного прироста населения. Такое огромное количество
   абортов в нашей стране связано, прежде всего с экономической ситуацией в
   сегодняшней России. Вот уже на протяжении десяти лет наша страна находится в
   условиях социально-экономического кризиса, что и является причиной такого
   демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают женщины
   в возрасте от 16 до 25 лет, так как этот социальный слой находится в наиболее
   неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не
   в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка.
   Также на процент абортов влияет моральное и
   нравственное здоровье людей. Ведь за последние несколько лет моральные рамки
   сильно расширились, а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней
   молодежи выглядят непоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми.
   Также одной из важных для России демографических
   тенденций является смертность.
   2.4
   Смертность
   По данным статьи С.В.Белова “Кризис”
   на 2003 год смертность в России составила 16,6 умерших на 1000 человек. Для
   сравнения, в США – 9,0 человек на 1000.
   Основными причинами смерти в наши дни являются
   болезни так называемого эндогенного типа, то есть связанные с нарушением
   деятельности важнейших систем человеческого организма. Поэтому увеличение в
   общей численности населения доли лиц старших возрастов ведет к росту общего
   числа умерших, а значит и общих коэффициентов смертности. Эта тенденция
   наблюдалась и в прошлом. Например, с 1939 года по 1970 год доля лиц в возрасте
   57 лет и старше возросла с 6,8% до 11,8%.

9. Министерство образования и науки российской федерации
   ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права»
   Кафедра Управление Человеческими Ресурсами
   Эссе
   По дисциплине: «Демография»
   На тему: «Демографическая ситуация в России»
   Исполнитель:
   Концевых Мария Максимовна
   группа УП 14-1
   Руководитель:
   Носырева Ирина Григорьевна
   Иркутск 2015

   Единица наблюдения в демографии – человек. Предложенную область ее исследования составляют народы. Результатом демографического анализа являются закономерности эволюции количественных и качественных характеристик народонаселения. На основе данных закономерностей заключаются прогнозы развития демографических ситуаций.
   Для проведения ретроспективного анализа (демографического анализа) воспользуемся основными демографическими процессами: динамика изменения численности населения, рождаемость, смертность и продолжительность жизни, половозрастная структура. Сведения для проведения ретроспективного анализа получают на основе регулярно проводимых всеобщих переписей населения, а в промежутках между ними – путем расчетов, опирающихся на данные переписей, как на базу. С одной стороны, состав населения на ту или иную дату – это лишь фотография его состояния на данный момент. Но с другой стороны – это результат его воспроизводства в будущем, т.е. – следствие постоянных идущих демографических процессов. В связи с этим, для проведения ретроспективного анализа в России XX века, я решила воспользоваться результатами самых крупных переписей населения в России ХХ века. Причем, для того чтобы, анализ получился более наглядным за точку отсчета я взяла 1922 год – образование СССР. Первая перепись населения в СССР (всесоюзная перепись) состоялась 17 декабря 1926 года. Для получения более наглядных результатов при проведении ретроспективного анализа, самые основные данные проведенных переписей населения я оформила в таблицу.
   Года
   Демографические процессы
   1926
   1939
   1959
   1970
   1979
   1989
   Всего численность, тыс. человек
   147028
   170600
   208827
   241720
   262436
   286731
   Динамика прироста
   ———
   0,86
   0,8
   0,86
   0,9
   0,9
   Мужчины, %
   47
   48
   45
   46,1
   46,6
   47,1
   Женщины, %
   53
   52
   55
   53,9
   53,4
   52,9
   Суммарный коэффициент рождаемости
   6,40
   4,42
   2,63
   1,97
   1,90
   2,01
   Общий коэффициент смертности
   ———-
   52,6
   7,8
   8,7
   10,8
   10,7
   Продолжительность жизни, лет
   44
   67
   69
   70
   68
   71
   По результатам предложений мною таблицы можно увидеть следующее: во время СССР численность населения неуклонно росла, но динамика пророста населения менялась не сильно. Но можно так же увидеть, что в период с 1939 по 1959 года (за 20 лет) динамика прироста населения практически столько же, сколько за период с 1979 по 1989 (10 лет). На столь низкую динамику прироста населения с 1939 по 1959 год, конечно же оказала влияние самая большая трагедия ХХ века Великая Отечественная Война. Именно по этой причине очень сильно и до настоящего времени прослеживается разница в процентном соотношении мужского и женского населения. Так же четко прослеживается снижение суммарного коэффициента рождаемости. Особенно резкий спад заметен в послевоенные годы. В 80-е годы происходит рост рождаемости, но затем в связи с третьей катастрофой 20 века в 90-е годы происходит ее резкий спад.
   После открытия антибиотиков в период Великой Отечественной Войны можно отметить резкое снижение коэффициента смертности населения, в том числе и среди детей в возрасте до 1 года. Что касается продолжительности жизни населения, то каких-либо сильных изменений не происходило – средний возраст составлял 68-69 лет. Еще я бы хотела отметить, что в связи с тем, что коэффициент рождаемости был невысок, а коэффициент смертности наоборот к концу ХХ века начал увеличиваться, то можно предположить, что это несомненно сказалось и на старении населения в целом и отразится на численности населения в 21 веке. демографический смертность рождаемость
   Размещено на Allbest.ru
   …

10. Министерство образования
    и науки РФ
    Федеральное государственное образовательное
    учреждение высшего профессионального
    образования
    «Пермский научно-исследовательский политехнический
    университет»
    Факультет гуманитарный
    Специальность 080504 «Государственное
    и муниципальное управление»
    Кафедра социологии и политологии
    Эссе
    «Мое видение
    демографического будущего России».
    Выполнил:
    Студент группы ГМУ-11-2з
    Неволина Виктория
    Проверил:
    Курбатова Людмила Николаевна
    Пермь, 2012
    Секретарь
    Совета безопасности РФ Николай Патрушев
    заявил, что к 2025 году трудоспособное
    население России сократится не менее
    чем на 10 миллионов человек. По его
    словам, это «наиболее сложный, с
    точки зрения демографической ситуации,
    период» для нашей страны. «Резервы повышения
    уровня экономической активности в молодом
    и старшем возрастах фактически исчерпаны»
    К сожалению это действительно так, но
    на взгляд экспертов есть несколько путей
    выхода из этого кризиса, в чем я с ними
    солидарна. Перспективы в связи с этим
    открываются более чем тревожные. И простых
    выходов из сложившейся ситуации нет.
    Для того чтобы немногочисленному молодому
    поколению поддерживать постоянно растущее
    число пенсионеров, нужно или повышать
    налоги, или же поднимать планку пенсионного
    возраста. На мой взгляд, оба эти решения
    в современных российских реалиях, очевидно,
    невозможны. Для решения накопившихся
    проблем по поручению Президента РФ разрабатывается
    концепция государственной миграционной
    политики: ее проект будет рассмотрен
    Совбезом.
    Демографическая
    ситуация в России начала резко ухудшаться
    после развала Советского Союза.
    В 90-е годы снижение рождаемости
    и значительный рост смертности были
    вызваны бедственным экономическим
    положением народа, ростом преступности,
    наркомании, полной сменой идеологических
    ориентиров. Список причин, подорвавших
    демографическую ситуацию, можно продолжать
    бесконечно.
    Относительная стабилизация
    экономики в нулевых, а также
    вход в репродуктивный возраст многочисленного
    поколения детей 80-х смогли на сегодняшний
    день снизить смертность и повысить рождаемость.
    Одним
    из способов изменения ситуации к
    лучшему, по мнению экспертов, может
    стать трудовая
    иммиграция в нашу страну. Эксперты, занимающиеся
    демографическими проблемами, придерживаются
    разнообразных иммиграционных стратегий.
    Одни, к примеру, направляют свой взгляд
    на Среднюю Азию и Китай, и по ряду причин
    видят именно эти регионы идеальным источником
    трудовых ресурсов. Другие напротив, выступают
    за привлечение русскоязычного населения
    из Прибалтики, Украины, Белоруссии и Молдавии,
    а также ряда других стран, в которых наши
    соотечественники составляют национальное
    меньшинство. Позиция первых понятна.
    В Азии быстро растет население, условия
    жизни там гораздо ниже, чем в России. Специальных
    программ для привлечения иммигрантов
    не нужно – они едут вагонами и без того.
    Узбеки и таджики не требуют больших зарплат,
    мирятся с ужасными жилищными условиями,
    не «качают права», по крайней мере, пока
    ими не обладают. Иммиграцию из Средней
    Азии со счетов сбрасывать не стоит. Для
    того чтобы приезжие не чувствовали себя
    чужеродными элементами общества, необходимо
    их ассимилировать в социум. Уже существующие
    экзамены по русскому языку для получающих
    гражданство – необходимо освободить от
    коррупции. Также нужно реально познакомить
    гостей страны с нашей культурой, обычаями
    и историческими традициями. Необходимо
    серьезное финансирование подобного рода
    программ по привлечению соотечественников,
    но где есть деньги – есть и коррупция.
    Об этом забывать ни в коем случае не стоит».
    Между тем, на мой взгляд, назвать мигрантов
    из стран Азии высококвалифицированными
    специалистами в прямом смысле слова язык
    не поворачивается. Это люди из иной культурной
    среды, по большому счету не говорящие
    по-русски. Конечно, можно предложить обучение,
    всевозможные курсы, переаттестации, переквалификации,
    программы по интеграции и ассимиляции
    – но это громадные расходы. Подготовка
    полноценного рабочего обойдется в несколько
    сотен тысяч рублей. Не говоря уже об инженерах
    и ученых. Даже если правительство
    выделит большие суммы на переподготовку
    и примет иммигрантов в качестве полноценных
    граждан – пропорционально возрастут и
    их требования. Их права будет обеспечивать
    российская Конституция. О дешевой рабочей
    силе можно будет просто забыть. С культурной
    интеграцией все еще сложнее. Достаточно
    бросить взгляд на современную Европу.
    Несмотря на все старания западных правительств,
    политика мультикультурализма провалилась.
    Сейчас европейские города окружены национальными
    гетто, в которых царит преступность и
    нацизм, направленный против коренных
    жителей. Никто не говорит, что такая ситуация
    сложится в России. Тем не менее, нельзя
    сбрасывать со счетов подобные риски.
    Обратив взоры на восток, как на источник
    рабочей силы для модернизации страны,
    правительство возьмет на себя определенные
    обязательства. Пытаясь решить одну проблему,
    существует вероятность создания других,
    и возможно еще более острых, нежели сегодня.
    Сейчас очень быстрыми темпами идет замещение
    коренного населения. Но суть вопроса
    зависит в том, чего мы вообще хотим, какую
    страну хотим видеть в дальнейшем. Если
    мы хотим сохранить свою национальную
    и государственную идентичность, то мы
    должны сохранять коренное население.
    Какими путями? Есть такие пути, как объединение
    с Белоруссией, Украиной, привлечение
    соотечественников. А привлечение людей
    из азиатских государств, которые не хотят
    менять своей идентичности, я думаю – это
    мина замедленного действия, которая приведет
    к разрушению российской государственности.
    Лично мне дорога наша страна, ее нам подарили
    наши деды. А этим людям без разницы. Ведь
    им вовсе не нужна Россия в том виде, в
    котором она есть. И если они станут формально
    ее гражданами, это ничего не изменит.
    Они приезжают сюда деньги зарабатывать,
    и умереть за нашу страну не способны».
    Поэтому, данный способ мне не совсем симпатичен,
    я бы даже сказала совсем не нравиться.
    Второй способ решения проблемы: репатриация
    бывших соотечественников. В странах СНГ на сегодняшний
    день, по данным Института стран СНГ, проживает
    порядка 20 миллионов русских. Однако пока
    Россия не сделала ни одного последовательного
    шага, чтобы вернуть их на пустеющие просторы
    Родины. Недостойное отношение заставило
    значительную часть из переехавших в 90-е
    годы в Российскую Федерацию русскоязычных
    соотечественников повернуть назад. Из
    8,5 млн. русскоязычных, прибывших в Россию
    с волной раннего постсоветского периода,
    назад уехало около 4 млн. Очевидно, что привлечение
    русскоязычных лиц из стран СНГ – наиболее
    удачный политический ход. Сегодня существуют
    условия для стимулирования второй иммиграционной
    волны русских, сродни той, что была в первые
    годы постсоветского периода. Но для этого
    нужны по-настоящему серьезные меры и
    реальная воля государства. Необходимы
    меры по социально-правовой защите пребывающих
    русскоязычных, упрощению получения гражданства,
    созданию цивилизованных и комфортных
    условий труда, в том числе и для членов
    их семей. Таким образом, средства, которые
    могут пойти на программы интеграции и
    переподготовки иноязычных иммигрантов,
    можно направить на помощь прибывающему
    русскоязычному населению и на стимулирование
    их переезда из соседних стран. Среди возможных
    мер можно предложить им социальное жилье
    для временного проживания, начальное
    пособие на первые несколько месяцев пребывания
    в России, максимальное упрощение получения
    российского гражданства и правовая защита
    приезжих. После того, как иммигрант «встанет
    на ноги», найдет работу, снимет жилье,
    желательно оказывать ему помощь в выгодной
    продаже жилья на родине (если возможность
    продажи имеется) и содействовать в получении
    кредита для покупки жилья в России (если
    возможность приобретения собственной
    недвижимости рассматривается). Все эти
    решения, конечно же, не могут гарантировать
    обвального потока русскоязычных иммигрантов.
    Но с другой стороны, любое значимое политическое
    решение, любая программа действий, являются
    своего рода рисками. Перед властью сейчас
    стоит важная задача. И в ее решении, легкий
    путь, совсем не обязательно наиболее
    правильный, и, тем более, единственно
    верный. Для преодоления демографической
    ямы достаточно привлечь лишь треть русских
    с территорий бывшего СССР. Именно столько
    молодых и активных, имеющих желание переехать,
    находится в ближнем зарубежье. В сочетании
    с социальной политикой властей, направленной
    на поддержку прежде всего многодетных
    российских семей, Россия сможет преодолеть
    прогнозируемый 10-миллионный демографический
    спад.
    Очевидно, что решение
    демографических проблем не может
    лежать в какой-то одной плоскости.
    Необходимо параллельное развитие различных
    социальных и политических программ.
    Во-первых, нужны дальнейшие шаги, направленные
    на подъем рождаемости, во-вторых, нужно
    четко рассчитать, сколько стране не хватает
    трудовых ресурсов, и восполнять именно
    их. Я считаю что, для стратегического
    решения демографических проблем руководству
    страны в первую очередь необходимо отказаться
    от концепции: «Экономика – это базис».
    Если во главу угла ставить денежную массу,
    а не человеческие жизни и глобальные
    смыслы, по итогу не будет, ни денег, ни
    людей. Первые разворуются. Вторые вымрут.

11. В В Е Д Е Н И Е
    Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE
    Наша тема – «Демографические проблемы России». Мы выбрали ее, т.к. считаем, что решение подобных проблем является одной из главных задач России на сегодняшний день. Мы думаем, что демографическое неблагополучие нашей страны очень актуально сегодня, и поэтому решили привлечь внимание других людей к этой проблеме.
    Вряд ли кто-нибудь задумывается, что широко употребляемое слово «народонаселение» или его синоним «население» сначала возникли как научные понятия. Произошло это 1,5-2 века назад. Появление понятия «народонаселение» (в русском языке с начала девятнадцатого века) вызвало к жизни специальную науку и родило одно слово, впервые употребленное в середине прошлого столетия и вошедшее в повседневность уже на нашей памяти – «демография»
    В наши дни слово «демография» перестало вызывать недоумение. О проблемах населения говорят и пишут ученые и журналисты, выходят серии популярных работ, курс демографии преподается в ряде вузов страны. Прошли те времена, когда слово «демография» путали с другими созвучными с демографией словами. Демография стала наукой со всеми атрибутами – своими методами, теорией, практическими задачами. Более того, она становится наукой «модной» со всеми  плюсами и минусами такой популярности. К последним относится, прежде всего, упрощенное представление сути демографических процессов, мнимой легкости их анализа, иногда стремление по частным данным, на своем житейском опыте делать далеко идущие обобщения и выводы. Это понятие ныне все более вплетается и в ткань исторических исследований. На перекрестке двух областей знаний постепенно сложилась новая научная дисциплина – историческая демография (или демографическая история), предметом изучения которой является объективный процесс исторической эволюции воспроизводства населения. Лишь в последние десятилетия, когда мы стали свидетелями «демографического взрыва» в развивающихся странах и резкого снижения показателей воспроизводства населения  в экономически развитых, историческая демография привлекла к себе широкое внимание.
    ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИИ
    На протяжении всей истории существования России власти скрывали от собственного народа демографическую правду. До «хрущевской оттепели» демографическая статистика под грифом «Совершенно секретно»  и только с конца пятидесятых годов начала просчитываться в документы с пометкой «Для служебного пользования». С той поры и вплоть до восемьдесят пятого года сведения о численности населения, о количестве родившихся и умерших приводились лишь в специальных изданиях, однако данные о продолжительности жизни, младенческой смертности и числе абортов не публиковались никогда и нигде. И понятно почему:  именно продолжительность жизни и уровень смертности населения, детская рождаемость и младенческая смертность, а так же число абортов в расчете на 100 женщин, как ничто иное, отражают суть – состояние государства. Да, именно демографические показатели, а вовсе не уровни выплавки чугуна или стали, не военный или научно-технический потенциал, не число врачей на душу населения . . .
    В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно сохраняются те же демографические тенденции, что отличали ее непосредственного исторического предшественника. Иначе быть и не могло: тот же народ, те же традиции, то же отношение властей к своему народу. За этим выводом – сухие, бесстрастные выкладки Госкомстата. Это зеркало, отражающее нас такими, какие мы есть.
    ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (1)
    Системный кризис российского общества резко ухудшил демографическую ситуацию и здоровье населения.
    Государственный доклад о здоровье населения в 1993г, аналитическая справка «Здоровье населения в России в 1992-1993 годах» позволяют оценить демографическое неблагополучие страны как демографическую катастрофу. В докладе говорится о том, что число умерших заметно увеличилось практически из-за всех наиболее распространенных причин, ведущих к преждевременной смертности. «Разницу между возрастающей смертностью и сокращающейся рождаемостью в Российской Федерации (и особенно в ее русских регионах) позволяют охарактеризовать Россию страну с вырождающимся населением» («Независимая газета» 1994г 2 февраля) В 1990 году впервые за послевоенное время наблюдалась естественная убыль населения. В 1993г было ей охвачено 68 территорий, на которых проживает 63% россиян, а в 1992г. таких территорий было 45. При этом опережающими темпами растет смертность населения в трудоспособном возрасте. Превышение смертности над рождаемостью, начиная с 1992 года, часто оценивается как депопуляция, т.е. вымирание России, составившее около миллиона человек за 1,5 последних года.
    ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ
    Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет  57,7 – лет для мужчин и 71,2 года для женщин. Сравним: для США, Канады, Франции, Германии и других развитых стран мира эти показатели равны соответственно: 73-74 года и 79-80 лет. А для Японии-чемпиона по долгожительству – 75,90 и 81,6 лет. Итак, наши мужчины сегодня живут в среднем на 16 лет меньше, а женщины на 8 лет меньше,
    1) Социально-политический журнал 1996 (6) автор: Т. В. Карсаевская
    чем на Западе. Особенно тревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов, более 13 лет. Такого нет, и не было нигде. «Нью-Йорк Таймс» пишет, что Россия стала первой промышленно развитой страной, пережившей столь резкое сокращение населения в условиях, когда не было нигде (см. табл.        )
    Из приведенной таблицы видно, что за 100 лет (приблизительно 1838-1938г) продолжительность жизни мужчин и женщин выросла в 2 раза.
    Примечательно то, что с конца XIX века увеличивается разрыв показателей продолжительности мужчин и женщин, достигающий в 1968-1971гг. почти девяти лет.
    Разрыв продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не только биологическими факторами, за счет которых можно отнести четыре-пять лет такого рода различий. Остальные же четыре-пять лет разрыва вызваны действием специфических факторов. Так сейчас в старшие возраста вступают люди, которые активно участвовали в Великой Отечественной войне, что не могло не сказаться на их здоровье. Есть и другие причины этого явления.
    Но в наши дни, как это уже было оговорено выше, разрыв продолжительности жизни мужчин и женщин стал приблизительно в 13 лет, что чрезвычайно пугает.
    Р О Ж Д А Е М О С Т Ь
    В 1993 году рождаемость упала по сравнению с предшествующим годом на 15% и достигла 9,0 родившихся на тысячу человек.
    Сейчас мы наблюдаем тенденцию к снижению количества детей в семье. По данным Госкомстата большинство россиян в наши дни считает наиболее приемлемым иметь одного ребенка (1).
    Если раньше абсолютно нормальным явлением было 3-4 ребенка в семье, то сейчас многодетные семьи стали встречаться гораздо реже. Но как и прежде для семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для городских семей (см. график           ).
    Из графика видно, что до сих пор в сельской местности рождаемость детей в значительной степени больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, что социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах, в том числе и России. Процент городского населения в отдельных странах равен: Австралия –75; США – 80; Германия – 90. Помимо крупных городов – миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиеся города.
    По данным 1993г смертность составила 16,6 умерших на 1000 человек.
    Сравним: в США – 9,0 человек, при том что продолжительность жизни там составляет 72 года, в России лишь 57,7 лет, (см. график        )
    Основными причинами смерти в наши дни являются болезни, так называемого эндогенного плана, т.е. связанные с нарушением деятельности важнейших систем человеческого организма. Поэтому увеличение в общей численности населения доли лиц старших возрастов ведет к росту общего числа умерших, а значит и общих коэффициентов смертности. Эта тенденция наблюдалась и в прошлом, например с 1939г. по 1970г. доля лиц в возрасте 57 лет и старше выросла с 6,8% до 11,8%.
    Если в 1973г на долю умерших от заболеваний систем кровообращения приходилось 49,5% всех смертей, то в 1985г. – 53,4% и этот показатель остался прежним до 1995г. Зато в 1985г. от новообразований (рака) умерло 15,5%  и погибло в результате несчастных случаев 12%, то
    соответствующие величины для 1995г. составили 17,5% и 16%. Рост смертностей от такого рода болезней характерен, прежде всего, для лиц старших возрастов, т.к. «пик» смертности смещается в эту возрастную группу.
    СТАТИСТИКА АБОРТОВ
    Статистика абортов всегда была под запретом. Число абортов на тысячу женщин детородного возраста составляет в России 83. А что на Западе: Германия – 5,1; Австрия – 7,7; Франция – 13,8. Этот список можно продолжить, что не изменить сути, среди стран Западной Европы мы остаемся безусловными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных просто потрясающ. Примечательно, что если двигаться по карте Европы с Запада на Восток количество абортов возрастает. В Венгрии – 35,6; в Югославии – 38,6; в Болгарии – 67,2. По негласным данным на конец 1994г. из общего количества зарегистрированных беременностей родами заканчивалось только 32%, остальные 68% – аборты. . .
    АБОРТЫ – одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Такое огромное количество абортов в нашей стране связано, прежде всего с экономической ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении нескольких лет наша страна находится в условиях социально-экономического кризиса, что и является причиной такого демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, т.к. этот социальный слой находится в наиболее  неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка.
    Также на процент абортов влияет моральное и нравственное здоровье людей. Ведь, согласитесь, за последние несколько лет моральные рамки сильно расширились, а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней молодежи выглядят непоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми.
    И, несмотря на все старания российского правительства, количество абортов продолжает расти, и чтобы остановить этот процесс и привести статистику абортов в мировые рамки, понадобиться не один год и не одно десятилетие, при условии, что это вообще удастся осуществить.
    Д Е Т С К А Я  С М Е Р Т Н О С Т Ь
    Пугает статистика младенческой смертности в России. Этот показатель равен сегодня 18,6; т.е. 18-19 смертей возраста до одного года на 1000, родившихся живыми. Сравним: в США умирают 5 новорожденных из 1000, в Канаде и Японии – 7, в наиболее развитых странах Западной Европы – от 6 до 8. В современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире.
    С А М О У Б И Й С Т В А
    На численность населения России, хотя и в незначительной степени, влияет процент самоубийств (см. график         )
    Глядя на график можно сказать, что с 1992 года по 1995г. количество самоубийств заметно возросло с 46 125 до 61 000 соответственно. Затем в период с 1995г по 1996г их количество несколько снизилось. Резкое увеличение числа самоубийств в период с 1992г. по 1995г. объясняется кризисным развитием экономики страны и падением производства, а так же резким ухудшением социально-экономического состояния России. Заметим, что Россия находится в первой десятке стран с наивысшим процентом самоубийств.
    Также ужасающ процент криминальных преступлений, в частности убийств, по количеству которых мы уже приближаемся к США, которые являются явными лидерами в этой области. Убийства влияют не столько на демографическое состояние России, сколько на социальное.
    М И Г Р А Ц И Я
    Все мы знаем о таком явлении, как миграция – перемещение населения.
    Большие по объему перемещения населения наблюдались в годы войны и в первые послевоенные годы. Так, в 1941-1942гг из районов, которым угрожала оккупация, было эвакуировано 25 млн. чел.
    В 1968-1969гг переменили постоянное место жительства 13,9 млн. чел, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была миграция из села в город.
    Так, за счет миграции из сельской местности в городскую местность с 1970 по 1983гг. численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96, млн. чел, или на 8,9%, а доля сельского населения в общей численность населения страны уменьшилась с 44% до 35%. Эта тенденция активно продолжается и в наши дни.
    Общий объем перемещений населения на новое место жительства достаточно велик.
    Влияние миграции на развитие населения часто неоднозначно. Рост подвижности населения является важным фактором развития общества, способствует повышению культурного и общественного уровня людей. Без миграции невозможно было бы в прошлом развитие экономики страны, освоение природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока и т.д.
    Однако чрезмерная миграция из села приводит к созданию возрастно-половых диспропорций, к нехватке молодежи, что затрудняет развитие сельского хозяйства быстрейшее освоение новой техники.
    Большой отток молодежи ведет к снижению рождаемости в селах и постарению населения. С другой стороны, прибытие больших масс молодежи из сел в крупные города создает дополнительную нагрузку на бытовые службы городов, осложняет решение жилищной проблемы.
    Перемещение населения в новые районы страны часто связано с решением и других проблем. Важно, чтобы люди не только приехали в районы нового освоения, но и остались там трудиться и жить длительное время. Ведь пока человек накопит опыт работы в новых условиях, проходит не менее полугода. Иначе говоря, существует проблема «приживаемости» новоселов. В противном случае, когда человек, проработав недолго на новом месте, уезжает обратно, общество несет существенные  экономические и социальные потери.
    Таким образом, современные тенденции миграции достаточно многообразны, и их изучение является важной задачей демографии как науки.
    ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ ЭМИГРАЦИЯ ИЗ РОССИИ: ФАКТОРЫ, ПРИЧИНЫ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
    В последние годы процесс интеллектуальной эмиграции, или, как его еще называют «утечки умов» приобрел в России такие масштабы, что угрожает существованию и развитию целых направлений отечественной науки, вызвал многие негативные социальные и экономические последствия для российского общества в целом.
    В России важнейшим условием обвального потока «утечки умов» стало резкое увеличение открытости вначале советского, а затем российского государства, создание законодательной базы для прозрачности  границ. Существенный «вклад» внесли и распад СССР, образование на его территории самостоятельных государств, границы между которыми зачастую обозначены только на географических картах.
    Факторами миграции стали, прежде всего, глубокий социально-экономический кризис в стране, резкое снижение приоритетности науки, усугубленное ее структурными особенностями, что усилило значение канала этнической эмиграции.
    Причина же эмиграции – невостребованность научного, интеллектуального потенциала, невозможность для конкретных ученых реализовать себя в стране в научном, материальном и интеллектуальном плане, обеспечивать творческий рост.
    Причины эмиграции ученых и специалистов высшей и высокой квалификации из России в принципе известны. Экономический кризис  имел своим следствием резкое снижение государственного финансирования научных исследований. Науке пока не находится места среди государственных приоритетов, а переход научных учреждений на рыночные принципы функционирования осуществляется в силу объективных причин с большим трудом.
    Важная причина интеллектуальной эмиграции – инфраструктурная необеспеченность российской науки, ставшая тормозом развития научных исследований. Среди этнической эмиграции численность выехавших научных сотрудников оценивают в 35 тысяч человек, что составляет около 10% всех научных сотрудников по состоянию на 1995 год.  При этом систему Российской Академии наук покинули  17% научных работников. Однако дело не только в количественном соотношении. Из науки ушли многие инициативные и талантливые люди, в результате чего доля «балласта» (хотя он неизбежен и необходим) значительно возросла.
    За последние 5 лет,  42% этнической эмиграции шло в Германию, 41% –  в Израиль. Имеются все основания полагать, что этот поток не самый большой по масштабам: в течение последних лет ежегодно выезжает около 100-120 тысяч человек. Желающих, конечно много, но страны-реципиенты (получателя) сдерживают и растягивают во времени их приток, производя при этом их селекцию. Однако надо учитывать, что доля лиц с высшим образованием среди выезжающих по этому каналу почти в 20 раз выше, чем по России в целом.
    Ожидается, что к 2000 году страну покинет около 1,5 млн. ученых и специалистов.
    В последние годы все большее развитие получает процесс бизнес-эмиграции из России. Молодые талантливые бизнесмены, добившись высокого благосостояния в России, заработав значительные суммы, эмигрируют, закупают недвижимость и занимаются бизнесом в развитых странах. Общий ежегодный вывоз валюты из страны превышает 20 млрд. долларов. Эти деньги  невозможно возвратить в Россию.
    Эмиграция ученых и специалистов высокой квалификации имеет последствием еще один качественный аспект: эмигрируют, как правило, очень талантливые и активные люди в наиболее трудоспособном возрасте. Происходит как бы экспорт интеллекта, отчего средний уровень интеллекта в стране – экспортере снижается. В принципе это можно рассматривать как угрозу интеллектуальной безопасности страны.
    Также надо обратить внимание на то, что одновременно с экспортом интеллектуального потенциала в России происходит импорт значительного числа менее квалифицированных работников (по отдельным данным их численность превышает 1 млн. чел). Происходит как бы интеллектуальный дренаж России, которая постоянно снижает таким образом свой интеллектуальный потенциал. Целесообразно разработать меры по защите этого потенциала.
    Надо учитывать, что «утечка умов» имеет негативные социально-экономические последствия для народного хозяйства, крайне затрудняет реализацию основных концепций технологической и экономической безопасности России.
    В целом можно констатировать, что проблема «утечки умов», сохранения национального, интеллектуального достояния – одна из важнейших, стоящих не только перед российской наукой, но и перед российским обществом в целом. И от того, как она будет решена, во многом зависит будущее России.
    ВЛИЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ НА ДЕМОГРАФИЮ МИРА
    Конечно, у каждого из нас, неизбежно, рано или поздно возникает вопрос: «А сколько же всего людей живет на Земле?». Узнать это, оказывается, совсем не просто. Для того, чтобы сосчитать количество людей в мире, пришлось бы в один и тот же день провести перепись всего населения на всех материках, островах, в поездах, на суше, на кораблях, в море.
    Для того, что бы узнать количество людей в одной стране, надо в определенный день произвести перепись всего населения.
    В нашей стране переписи населения проводились в 1897; 1926; 1939гг. Сейчас в России по данным Госкомстата проживает около 147,3 млн. человек (1)
    Несмотря на отрицательный прирост в нашей стране (сейчас естественный прирост населения в России определяется цифрой, равной – 2), можно утверждать, что население Земли с каждым годом возрастает.
    Ученые – статистики подсчитали, что в течение девятнадцатого века население Земли удвоилось и в 1990 году превысило 1,5 млрд. чел. (1 570 млн.). За первую половину двадцатого столетия население мира возросло более чем в полтора раза и в 1957 году составило 2 714 млн. человек. В
    наши дни народонаселение мира насчитывает около 5 млрд. 629 млн. человек.
    ИСТОЧНИКИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
    Сложность  и многообразие используемых ныне методов демографического анализа предъявляют повышенные требования к их информационному обеспечению. Демографическая информация должна быть, во-первых, многосторонней и разнообразной, т.е. позволять получать сведения  не только об общем числе демографических событий, но и их детальные характеристики. Например, если речь идет об изучении рождаемости, то важно знать не просто общее число рождений (первые, вторые, третьи и т.д.), по возрасту матерей, по состоянию в браке и ряд других характеристик. Если речь идет об изучении смертности, необходимо знать не только число умерших, но и их распределение по полу и возрасту, по причинам смерти, по профессиям умерших людей, а также ряд других характеристик. Если такой детальной информации нет, использование всех методов демографического  анализа невозможно, а это значит, что при изучении демографических процессов можно прийти к неточным, а иногда и просто неверным выводам.
    Другим важным требованием к демографической информации является ее достоверность. Иначе говоря, получаемые данные должны быть свободны как от преднамеренных искажений, так и от неточностей, связанных со спецификой сбора информации (1)
    Статистика располагает рядом приемов, с помощью которых можно оценить и достоверность полученных данных.
    Источники демографической информации должна позволить получить необходимый объем сведений не только по стране в целом, но и по регионам, то есть в области, крае, автономной республике, а в некоторых случаях и в административном районе. Это очень важно для нашего многонационального государства, поскольку имеются существенные региональные различия не только в природно-климатических условиях, но и в характере процессов воспроизводства населения.
    Наконец, источники данных о населении будут полностью отвечать требованиям практики лишь тогда, когда позволяют получить необходимые сведения за длительный период времени. Только в этом случае можно выявить генеральные тенденции изменения
    1 Статистика располагает рядом приемов, с помощью которых можно оценить и достоверность
    полученных данных демографических процессов, а значит предвидеть их будущее, изучить возможные последствия того или иного типа воспроизводства населения и на этой основе разработать необходимый комплекс мер по их коррекции в желательную для общества сторону.
    Все эти сложные и многообразные требования к источникам демографической информации, обуславливают необходимость существования системы взаимодополняющих методов сбора демографической информации. Каждый из таких методов имеет свои достоинства и недостатки, они взаимно дополняют друг друга и по сути представляют единую информационную систему.
    В настоящее время в России используется три основных источника данных о демографических процессах: переписи населения; текущий учет (в ЗАГСах и сельсоветах) демографических явлений; выборочные обследования.
    Исторически первым источником данных о населении являлись переписи, научные принципы проведения которых были впервые сформулированы известным русским географом и статистиком П. П. Семеновым-Тяншанским.
    Текущий учет позволяет получить сведения о числе лиц, изменивших
    постоянное место жительства. При прописке или выписке с места жительства (наряду с другими документами) каждый человек, достигший  16 лет, заполняет так называемый отрывной талон, в котором адресной печати указывается год рождения (т.е. по сути дела возраст), пол, национальность и место прибытия (выбытия) человека, а так же цель поездок. В этот же отрывной талон вписываются и дети до 16 лет. Суммируя общее число отрывных талонов (с учетом записанных в них детей), можно подсчитать число прибывших (выбывших) в тот или иной населенный пункт людей и получить некоторые другие добавочные сведения о мигрантах, содержащиеся в отрывных талонах.
    Мы рассмотрели известные методы демографического анализа в самом общем виде. Описанные способы далеко не исчерпывают весь его арсенал, поскольку в ряде случаев демографы используют в анализе динамики народонаселения графические методы, приемы, разработанные в современной социологии и статистике, различные математические модели, в том  числе такие перспективные, как имитационные экономико-демографические модели. Однако применение всех разнообразных аналитических инструментов должно исходить из нескольких основных принципов.
    При анализе процессов воспроизводства населения необходимо помнить о том, что в первую очередь социально-экономические факторы, специфически проявляющиеся в каждой стране, определяют формирование того или иного типа воспроизводства населения. Следует учитывать методические возможности используемых показателей, помнить, что лишь комплексное применение различных приемов демографического анализа может дать достаточно точную картину происходящих процессов.
    ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
    Демографические прогнозы являются важным элементом комплексного долгосрочного социально-экономического планирования. Практически очень трудно найти какую-либо область экономики и социальной жизни, где бы при долгосрочном планировании не использовались данные демографических прогнозов.
    Демографические прогнозы имеют, как иногда говорят, активный характер. Они позволяют не просто ограничиться определением будущих характеристик населения. Сравнивая полученные в результате перспективных исчислений величины и те параметры демографических процессов, например, численности и возрастно-полового состава населения в том или ином регионе, которые желательно с социально-экономических позиций для общества в перспективе, можно выявить степень расхождения желаемых и возможных характеристик демографических процессов. Если такие расхождения велики, то общество может принять меры для ликвидации или уменьшения возможных диспропорций этих процессов. Следовательно, демографические прогнозы являются важным элементом в управлении общественными процессами. Они позволяют на основе знания перспектив его развития целенаправленно воздействовать на развитие социально-экономических явлений, корректировать их в необходимую для страны сторону.
    ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
    История развития демографического прогнозирования во многом определялась требованиями практики, потребностями правительств, различных государственных органов в данных о населении, пониманием роли демографического фактора в развитии общества, состоянием научных исследований в сфере экономики, статистики, математики.
    Первоначальные попытки определения “демографического будущего” ,чаще  всего сводились к определению на перспективу общей численности населения в условиях, когда темпы изменения численности, и его возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного периода, практически неизменными. Напомним, что в большинстве стран  Западной  Европы, во всяком случае до начала XIX века, типичной была высокая рождаемость и смертность, и сравнительно стабильная возрастно-половая структура населения.
    Демографические прогнозы исчисляются во многих странах мира. Их систематически публикуют ООН (1)
    Основной причиной такого ускорения темпов роста населения земли стало явление, получившее скорее образное, чем точное, название – «демографический взрыв”. Суть его состоит в быстром увеличении в исторически короткий период темпов роста населения стран, освободившихся от колониальной зависимости в 50-60-х годах нашего столетия. Такое повышение роста населения произошло за счет быстрого снижения смертности при сохранении высокой рождаемости.
    Поскольку такой ускоряющийся рост населения обуславливает появление  дополнительных трудностей в развитии экономики ряда стран, росте уровня жизни, то появились многочисленные решения  социально-экономических проблем в развивающихся странах одним только “демографическим путем”, то есть за счет снижения уровня рождаемости. Но к России это не относится, так как в нашей стране отрицательный естественный прирост населения, и поэтому демографическая политика в нашей стране должна проводиться таким образом, чтобы повышать  рождаемость и снижать темпы роста смертности.
    В Ы В О Д Ы
    И в заключении хотелось бы сказать, что в краткосрочной перспективе, то есть до конца нашего века, будет продолжаться активный процесс снижения интенсивности рождаемости по регионам страны. В дальнейшем ускоряющимися темпами будет наблюдаться процесс снижения интенсивности рождаемости, особенно в сельском населении. Здесь, по всей вероятности, произойдет переход от многодетной к среднедетной, а позже и малодетной семье. В этих условиях важно активизировать демографическую политику с тем, чтобы не допустить перехода основной части населения к малодетной семье.
    Тендеции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности функционирования органов здравоохранения. Можно полагать, что и в этой сфере сохранится прогрессивная тенденция к снижению продолжительности жизни за счет  возможного дальнейшего увеличения младенческой смертности, смертности от различных болезней, травматизма, несчастных случаев в быту и на производстве у лиц средних возрастов.
    В перспективе будут расти территориальная подвижность населения, особенно в восточные районы страны. В то же время в районах с низким уровнем рождаемости интенсивность перемещения населения по направлению село-город может снизиться, тем более что потенциальные резервы мирантов в этих районах незначительны.
    В целом демографическая ситуация в нашей стране достаточно разнообразна.

12. Демографическая политика*
    В.П. Максаковский
    Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуры. Иными словами, это политика, воздействующая на процессы рождаемости, брачности, разводимости, смертности, навозрастную структуру населения. В широком смысле демографическую политику иногда отождествляют с политикой в области народонаселения, а в узком, более принятом, рассматривают как одну из ее составляющих. Она тесно связана с социальной и экономической политикой, но тем не менее имеет свои особенности. В качестве объекта такой политики могут выступать страны, отдельные их районы, а также отдельныегруппы (когорты) населения.
    Демографическая политика обычно основывается на комплексе различных мер: экономических, административно-правовых, воспитательных и пропагандистских. К числу экономических мер, направленных на стимулирование рождаемости, относятся оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей, пособия на детей в зависимости от их количества, возраста и состава семьи —по прогрессивной шкале, различные ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т. д.; на снижение рождаемости направлены меры, создающие преимущества для малодетных семей. Административно-правовые меры включают законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и применению контрацептивов, имущественное положение матери и детей в случае распада семьи,режим труда работающих женщин и др. Воспитательные и пропагандистские меры направлены на формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения, определение отношения к религиозным и другим традициям и обычаям воспроизводства населения и политике планирования семьи (внутрисемейное регулирование деторождения), к половому воспитанию и образованию молодежи и др.
    Историядемографической политики восходит к временам глубокой древности. Она нашла отражение во многих правовых и законодательных актах древности, особенно в случаях перенаселения стран или, напротив, больших людских потерь (хотя религиозно-этические доктрины почти всегда имели большее значение, чем подобные акты). В средние века, в условиях повышенной смертности из-за войн и эпидемий, некоторые демографические меры,большей частью стихийные, были направлены на сохранение высокого уровня рождаемости. В новое время первой страной, где демографическая политика, стимулировавшая рождаемость, получила вполне отчетливое оформление, была Франция. Затем такую политику стали проводить некоторые другие страны Европы. В последующем ее отчасти сменила политика, направленная на сдерживание темпов прироста населения. Такая же сменаприоритетов — в зависимости от фазы демографического перехода — была характерна и для новейшего времени. Но при всем этом нельзя не согласиться с известным демографом А.Я. Квашой, по мнению которого, в целом история демографической политики свидетельствует о том, что она была довольно слабым инструментом и не могла существенно влиять на воспроизводство населения.
    Наибольшее развитие и распространениедемографическая политика получила во второй половине ХХ в., что объясняется, с одной стороны, наступлением демографического взрыва, а с другой — демографического кризиса. Многие политики и ученые увидели в ней едва ли не главное средство сдерживания роста населения в первом и его ускорения — во втором случае.
    Неудивительно, что очень много внимания этим вопросам уделила и Организация ОбъединенныхНаций. Под ее эгидой состоялись Всемирные конференции по народонаселению: в 1954 г. (Рим), в 1965 г. (Белград), в 1974 г. (Бухарест), в 1984 г. (Мехико), в 1994 г. (Каир). В 1967 г. был образован Фонд ООН по поощрению деятельности в области народонаселения (ЮНФПА). С 60-х годов ООН проводит систематические опросы правительств по проблемам политики в области…

13. Демография – наука, изучающая присущими ей методами численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений, взаимосвязь социально-экономических факторов и изменений в населении; она раскрывает закономерности воспроизводства населения в широком смысле этого слова, и полученные знания ставит на службу об¬щественного развития. Термин “демография” образован из двух слов: “демос” – народ и “графия” – писание. Можно сформулиро¬вать коротко: демография – наука о народонаселении.
    Под народонаселением понимается совокупность людей, про¬живающих в пределах определенной территории: страны или ее части, группы стран, всего мира. Воспроизводство населения в широком смысле – это постоянное возобновление населения в ре¬зультате естественного движения (рождения и смерти), механи¬ческого движения, или миграции (передвижения между территория¬ми) и переходов людей из одних состояний в другие (начало тру¬довой жизни, получение образования и т.д.), без чего не может быть воспроизведена структура (состав) населения.
    Население есть совокупность, непрерывно обновляющаяся вследствие естественной смены поколений. Поэтому непременной координатой демографических явлений, складывающихся из событий в жизни людей, служит возраст. Вне учета возраста и пола нель¬зя анализировать не изменения семейного положения людей, ни образование и структуру семей, ни процессы рождения и смерти, ни переходы людей из одних состояний в другие. Отсюда особое значение в демографии изучения возрастно-половой структуры населения и ее влияния на все исследуемые явления.
    Демография рассматривает структуру населения и в других аспектах. Характеристика населения в некоторый момент времени, а также соотношение в этот момент между ним и материальной частью производительных сил, размерами и структурой произ¬водства зависят от динамики населения, которая обусловлена об¬новлением через смену поколений и изменением характеристик лю¬дей, а поскольку имеется в виду население некоторой террито¬рии, то и миграционными процессами. Население всегда подверже¬но изменению, даже если его характеристики стабильны, хотя бы в силу того, что человек переходит из одной возрастной группы в другую.
    В изучении динамики населения центральное место занимает воспроизводство населения в целом и составляющих его частей. Естественное движение населения совершается через рождения и смерти. Соответственно демография изучает процессы рождаемости и смертности, темпы естественного движения населения и другие явления, связанные с перечисленными процессами причинной и следственной зависимостью. Задача исследования заключается в определении закономерностей названных явлений (размеры рождае¬мости, причины увеличения или сокращения ее, повозрастная смертность, причины изменения смертности, прирост населения в зависимости от режима рождаемости и смертности, то есть естественный прирост населения, территориальные перемещения и так далее.) При исследовании воспроизводства структур населе¬ния в поле зрения демографии обязательно попадают и переходы из групп в группы, соотношение численности лиц той или другой группы, демографические процессы в этих группах, а также влия¬ние на них различия между группами.
    Анализируя динамику демографических процессов на Украине, мы будем использовать такие важные показатели, как: общее ко¬личество населения Украины, количество родившихся и умерших, дифференцируя эти данные по географическому месте расселения (сельская местность или городские поселения), а также показа¬тели сальдо миграции и природного прироста. Наряду с этим, мы подвергнем рассмотрению так называемые брутто-коэффициенты. Использование этих коэффициентов более рационально, так как манипулирование только абсолютными показателями нецелесообразно, так как изменяется численность рассматриваемой популяции, а, кроме того совокупности людей часто не сравнимы по величине (например, Харьковская область и Республика Крым). Количест¬венные значения этих коэффициентов находиться по таким форму¬лам:
    а) Коэффициент рождаемости: WU = U/L * 1000
    б) Коэффициент смертности: WZ = Z/L * 1000
    в) Коэффициент естественного прироста: PN=(U-Z)*1000/L = WU – WZ
    В приведенных выражениях L – численность населения в сере¬дине года, которая обычно рассчитывается как среднее арифмети¬ческое значение численностей населения в начале и в конце го¬да; U – число родившихся, Z – число умерших в течение года. Эти коэффициенты подчеркивают, что данные демографические яв¬ления относятся ко всему населению, несмотря на то, что часть его могла совсем не участвовать в этих явлениях либо участво¬вать в очень малой степени. Следовательно, брутто-коэффициенты стирают различия половой и возрастной структуры населения. Если эти показатели относятся к населению всей страны или ра¬йона, они называются глобальными брутто-коэффициентами.
    На начало 1985 г . численность населения Украинской ССР составляла около 19% общей численности населения СССР. Общая численность населения Украинской ССР равнялась 50.8 миллиона человек. Она увеличилась по сравнению с 1959 г . на 8.9 миллио¬на человек, или на 21.2% . Среднегодовой темп прироста за этот период составил 0.7%, причем он систематически снижался. Сог¬ласно данным справочника “СССР в цифрах в 1984 году”, средне¬годовой темп прироста численности населения республики в 1959-1970 гг. был равен 1.1%, в 1970-1979 гг. – 0.6%, в 1979-1985 гг. – 0.3% . Вместе с тем в среднем за один год в 1959-1970 гг. естественный прирост составлял 406 тысяч чело¬век, в 1970-1979 гг. 250 тысяч, в 1979-1985 гг. – 190 тысяч человек.
    Высокие темпы развития народного хозяйства страны, раз¬вертывание НТР обусловливают рост городов и городского населе¬ния. Если общая численность населения УССР за период, прошедший от переписи населения 1959 г . до 1985 г . увеличилось с 41.9 миллионов до 50.8 миллионов или на 21.2%, то число городских жителей – на 73.8% (с 19.2 миллионов до 33.2 миллионов чело¬век), доля горожан во всем населении республики увеличилась с 45.8% до 65.3% . Рост городского населения сопровождался уменьшением абсолютной и относительной численности сельского населения. В течение 1959-1985 гг. численность сельского насе¬ления в УССР уменьшилась с 22.7 миллионов до 17.6 миллионов человек, доля сельских жителей с 54.2% до 34.7%; в 1959-1970 гг. численность сельских жителей уменьшилась на 5.7%, 1970-1979 гг. – 10.2%, 1979-1985 гг. – на 8.3%; среднегодо¬вой темп убыли сельского населения составил соответственно: 0.5%, 1.3%, и 1.4% .
    Рассмотрим основные изменения в размещении населения в 1959-1985 гг. по демографическим зонам УССР. Доля Юго-Восточ¬ной и Юго-Западной зон возросла соответственно с 26.0% в 1959 году до 27.4% в 1984 г . и с 12.1% до 14.6% . В то же время в двух других снизилась: в Центральной – с 35.6% до 33.2%, в Западной с 26.3% до 24.8% . Сдвиги в размещении населения республики отражают основные тенденции в развитии производи¬тельных сил, их территориальной локализации. Высокие темпы об¬щего прироста населения в зонах связаны с более быстрым эконо¬мическим развитием их областей, в то время как низкие темпы объясняются значительной долей в областях этих зон сельскохо¬зяйственного производства и миграционным оттоком населения в другие области республики.
    При сопоставлении темпов прироста численности населения УССР прослеживается их повсеместное снижение. В исследуемый период максимальную величину прироста населения имела Днепро¬петровская область (в 1959-1970 гг. – 23.6%; в 1970-1979 гг.- 8.8%; в 1979-1984 гг. – 3.6%), а также: Запорожская (соот¬ветственно 21.2%, 9.6% и 3.9%); Крымская (соответственно 50.9%, 20.4% и 5.8%); Херсонская (соответственно 25.9%, 12.9% и 3.6%). Минимальная величина данного показателя отмеча¬лась в Винницкой, Сумской, Черниговской и Хмельницкой об¬ластях.
    Различия в формировании общей численности населения в ре¬гиональном аспекте еще более рельефно проявлялись в городских поселениях УССР. За исследуемый период (1959-1985 гг.) темпы прироста городского населения превышали среднереспубликанский показатель (2.7%) в Юго-Западной (3.6%), Западной (3.2%) и Центральной (3.1%) демографических зонах. Именно в этих зонах наблюдался наибольший рост доли городского населения. Так, процент городских жителей возрос в Центральной зоне на 26.2 пункта, в Западной на 19.4, в Юго-Западной на 16.4, а в наибо¬лее индустриальной Юго-Восточной демографической зоне – на 8.4 пункта. Следует отметить, что если самый высокий среднегодовой прирост городского населения в 1959-1970 гг. был характерен для Юго-Западной зоны (3.6%), тов. 1970-1979 гг. – для Цент¬ральной (2.5%). Региональные различия в республике имеет и процесс формирования сельского населения. К началу 1984 г . самый низкий удельный вес сельского населения сохранился в Юго-Восточной демографической зоне (15.1%), наиболее высокий – в Западной (54.9%). Такой показатель в этой зоне объясняется историческими условиями развития ее областей, значительным естественным приростом в них сельского населения, которое к тому же имеет сравнительно низкую миграционную подвижность. Во всех зонах УССР отмечалась убыль сельского населения. Наиболь¬шие темпы снижения наблюдались в Центральной и Юго-Восточной зонах. Так, среднегодовой темп снижения численности населения составлял в Центральной зоне в 1959-1970 гг. (-1.2%), в 1970-1979 гг. и 1979-1984 гг. – (-1.9%), в Юго-Восточной соответственно (-1.2%, -1.1%, -1.5%). Самые низкие темпы имела Юго-Западная зона (0.4%, -0.3%, -0.6%).
    В 1959-1970 гг. на естественный прирост приходилось 89%, а на механический – 10.1% . В 1970-1979 гг. эти цифры соот¬ветственно составили 90.4% и 9.6% . Следовательно, естествен¬ный прирост оставался решающим фактором воспроизводства общей численности населения УССР. Удельные веса основных компо¬нентов – естественного и механического приростов сохраняли свою относительную стабильность. Вместе с тем следует отметить преобладающее значение миграционных процессов в изменении соотношения между городским и сельским населением республики. Города УССР росли в основном за счет механического прироста, на долю которого в 1970-1979 гг. приходилось 51.6% . Числен¬ность сельского населения республики уменьшалась за счет, как миграционных процессов, так и перехода отдельных сельских поселений в группу городов и поселков городского типа.
    Теперь же давайте рассмотрим более современный этап – 1989-1993 гг. Какое же развитие получили демографические собы¬тия за этот период времени, характеризующийся коренными изме¬нениями в политическом, экономическом устройстве нашей стра¬ны? Теперь мы рассматриваем уже не Украинскую ССР, а независи¬мое государство УКРАИНА.
    Итак, в 1989 году общая численность населения Украины составила 51.7 миллиона человек, а в 1993 году эта цифра по¬высилась еще на 537 тысяч и позволила показателю численности населения достичь отметки 52 миллиона 244 тысячи человек. Од¬нако, характеризуя процессы, которые обусловили этот рост, мы видим, что это было достигнуто лишь благодаря положительному сальдо миграции, более того, значительно превышающему природ¬ный прирост населения, который в 1991 году пересек нулевую границу и стал стабильно снижаться: с -39147 человек в 1991 году до -184195 человек в 1993 году. В связи с этим нетрудно подсчитать, что население Украины на 1 января 1994 года 52 миллиона 114.4 тысячи человек. Этот процесс уменьшения населе¬ния стал возможен благодаря резкому падению сальдо миграции с 288.1 тысячи человек в 1992 году до 49.6 тысяч человек в 1993. Итак, население Украины уменьшается. Снижение уровня рождаемости (с 690981 человека в 1989 году до 557467 человек в 1993 году) количественно приблизительно равно повышению уровня смертности (с 600590 человек в 1989 году до 741662 человек в 1993 году). При этом имеют место соответствующие изменения и в брутто-коэффициентах, что говорит о независимости процессов, происходящих с данными показателями от изменений в количестве населения.
    А как же обстоят дела в соотношении сельского и городско¬го населения? На 1 января 1994 года процент городского насе¬ления составил 67.9%, а сельского – 32.1% . По сравнению с 1985 годом этот показатель вырос на 2.6% . И хотя это соотно¬шение колеблется в широком интервале по областям нашей страны (от 90.5% городского населения и 9.5% сельского в Донецкой об¬ласти до, соответственно, 41.1% и 58.9% в Закарпатской), но в целом по стране городское население преобладает над сельским. Интересно отметить также такой факт, что в сельской местности показатель рождаемости уменьшился за период 1989-1993 гг. на 8.8%, а среди городских поселений – на 14.3% , то есть в 1.625 раза больше, в то время как показатели смертности в сельской местности увеличились на 18.9%, в городских поселе¬ниях на 26.9, то есть в 1.4 раза больше. Эти цифры конкретно говорят нам о том, что темпы увеличения разности между родив¬шимися и умершими в городских поселениях гораздо выше, чем в сельской местности. Итак, перемены в политическом строе нашей страны привели к качественным изменениям характера воспроиз¬водства населения. Негативные процессы переходного периода ухудшили социально-экономические условия существования людей нашей страны. Инфляция, спад производства, вызванная этим без¬работица – вот причины, по которым мы имеем сейчас отрицатель¬ный прирост населения. Но об этом мы поговорим ниже, а сейчас давайте рассмотрим территориальную дифференциацию естественно¬го воспроизводства населения на Украине.

14. ТЕЗИСЫ.
    Демографическая политика в Российской Федерации.
    Позади первое десятилетие двадцать первого века. Казалось бы, благодаря научно-техническому прогрессу, люди стали более комфортно ощущать себя, а общество стало более динамично развиваться. У человека стало больше свободного времени, появились новые возможности для здоровой и полноценной жизни. Вместе с тем, третье тысячелетие обострило множество проблем, которые достались нам в наследство от предыдущего века. Такие проблемы мы именуем глобальными, так как они затрагивают людей во всем мире.
    С сожалением приходится констатировать, что к уже имевшимся проблемам, добавились новые – международный терроризм и старение населения. Сегодня, даже высоко развитые государства  мира озабочены тем, что рождаемость не дотягивает до уровня, способного обеспечить замещение одного поколения последующим. А что уж говорить о тех странах, где экономика годами переживает затяжной кризис. К таким странам относится и Россия.
    В своей работе я хотел бы обратить внимание именно на демографическую проблему.
    Актуальность этой темы состоит в том, что без укрепления института российской семьи, как основы всего общества, невозможно развитие страны в целом. Основная ценность семьи заключается в том, что через нее проходит сохранение духовности, повышение престижа человеческого индивида, обеспечение стабильного функционирования социальной системы в обществе.
    Цель моей работы – заставить руководство страны и местные органы власти обратить внимание на проблему семейной и демографической  политики. Необходимо учитывать всю важность данного вопроса и своей деятельностью способствовать обеспечению стабильного экономического роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и, как следствие, большего числа молодых семей.
    Мой проект ставит перед собой следующие задачи:
    Формирование позитивного, «просемейного» общественного мнения, пропаганда семейного образа жизни, повышение авторитета многодетной семьи;
    Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно – нравственных традиций семейных отношений;
    Повышение демографического сознания и ответственности за здоровье населения на уровне личности и общества;
    Улучшение социального положения женщин, сбережение их здоровья, защита от насилия и посягательств.
    В современной России очень часто наблюдается смешение социальной, демографической и семейной политики, что является огромным препятствием на пути построения управленческой системы по преодолению депопуляции. Считаю важным с самого начала разграничить их и рассматривать согласно смысловому значению прикладной направленности каждого из них.
    Социальная политика.
    Наиболее содержательным из определений социальной политики является следующее:
    «Социальная политика – система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов».
    Семейная политика.
    Термин «семейная политика чаще используется для обозначения деятельности государственных и иных служб по социальной защите семьи и оказанию адресной поддержки семьям определенных типов.
    Согласно одному из наиболее емких определений в теоретическом и практическом плане, семейная политика:
    –   представляет собой составную часть социальной политики, направленную на институт семьи с целью укрепления, развития и защиты его прав и интересов, обеспечения правового регулирования его отношений с государством;
    –   является комплексом практических мер, предоставляющих семьям с детьми определенные гарантии, цель которых улучшить благосостояние и обеспечить функционирование семей общества.
    Моя работа в значительной мере посвящена именно этому виду государственной политики. В отличие от социальной и семейной политики, демографическая политика является автономной сферой государственного управления и имеет коренные отличия в предмете, на который она воздействует.
    В нашей стране, начиная с 1990-ых годов, демографическая проблема очень серьёзно обострилась. В настоящее время Россия занимает место в ряду стран с низкой рождаемостью. Смертность превышает рождаемость почти в два раза. В масштабах страны, рождаемость имеет чётко выраженную тенденцию к уменьшению, что в конкретных исторических условиях и с учётом стратегических задач, стоящих перед Россией, не может расцениваться иначе, как негативное явление. В обозримом будущем трудно рассчитывать на изменение репродуктивного поведения россиян. В 2007 году, по данным исследования, проведённого Госкомстатом России, почти четвёртая часть (24%) женщин в возрасте 18 – 24 лет, не имеющих детей, не была готова ими обзаводиться до тех пор, пока не будет обеспечен карьерный рост и высокий материальный достаток.
    Постоянно возрастает число детей, рождённых вне зарегистрирован- ного брака. В последние несколько лет за счёт рождения вне брака ежегодно возникает около 300 тысяч неполных семей, дети в которых с первого дня рождения ущемлены не только в материальном отношении, но и ущербны по своему психологическому самочувствию. При сложившейся тенденции можно предполагать существенное увеличение числа семей, которые изначально являются неполными со всеми вытекающими отсюда экономическими и социальными последствиями.
    Но некоторая положительная динамика всё же наметилась. По данным Росстата, в России в 2009 году родилось 423 869 человек, а в 2010 году родилось 432 371 человек, что свидетельствует о приросте населения.
    Переход к рыночной экономике в начале 1990-ых годов ещё более обострил существующие проблемы. Накопление неблагоприятных изменений в общественном здоровье на протяжении предыдущих десятилетий в сочетании с резким снижением жизненного уровня большинства населения, в условиях неудовлетворительного состояния социальной сферы и базовой медицины, недоступностью высокоэффективных средств лечения для большинства населения, экологическим неблагополучием и ростом преступности усугубили ситуацию со смертностью в стране. Весь период 1990-ых годов смертность продолжала расти, что, естественно, накладывало свой отпечаток на общую картину развития всего Российского государства.
    К сожалению, первое десятилетие 21 века не принесло улучшений в области демографии. Средняя продолжительность жизни мужчин – 59 лет, а женщин 68. Как мы видим, наши мужчины не доживают даже до пенсионного возраста. Смертность превышает рождаемость почти в 2 раза. По данным Росстата в январе – декабре 2010 года в России ушло из жизни 776 36 человек. За последний период рост смертности отмечается по всем остальным классам причин. Первое место в структуре смертности населения занимает смертность от болезней системы кровообращения (401 844 случая в 2010 году). Также есть следующие классы причин:
    –  болезни органов дыхания;
    –  новообразования (опухоли); в 2010 году число смертей снизилось на 4,9%.
    –  инфекционные болезни;
    –  несчастные случаи;
    –  болезни органов пищеварения.
    Очень много умирает лиц в трудоспособном возрасте, при этом главными являются неестественные причины – несчастные случаи, отравления, травмы и суициды. По статистике в январе – декабре 2010 года было на 12,9% меньше летальных случаев из-за отравлений алкоголем, на 16,4% меньше убийств, на 19,2% меньше самоубийств. Уровень смертности населения трудоспособного возраста от неестественных причин такой же, как был в России 100 лет назад. Он почти в 2,5 раза превосходит соответствующие показатели в развитых и в 1,5 раза в развивающихся странах.
    В этой связи нельзя не сказать несколько слов о старении населения, так как это одно из звеньев в нашей демографической цепочке. Старение населения не есть что-то отличительное для нашей страны. Это явление приобретает глобальный характер, затрагивая, в первую очередь, развитые страны. В настоящее время во всём мире дети в возрасте до 15 лет составляют 30%, что в три раза превышает долю пожилых людей в возрасте 60 лет и более. Однако, в развитых странах в 1998 г. впервые численность людей старшего поколения превысила число детей. В наибольшей степени процесс старения населения характерен для Италии. Здесь численность детей на 50% меньше, чем людей в возрасте 60 лет и более. В Греции, Японии, Испании и Германии этот показатель составляет 40 – 30%. По среднему варианту прогноза, выполненного Отделом населения Секретариата ООН, к середине нынешнего века в более развитых странах детей будет в два раза меньше, чем стариков.
    Согласно международным критериям, население страны считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет  и старше во всём населении превышает 7%. Население России можно считать таковым уже с конца 1960-ых годов.  В настоящее время 12,5% её жителей (каждый восьмой россиянин) находится в вышеуказанном возрасте. Многолетнее снижение уровня естественного воспроизводства населения в сочетании с увеличением числа старших возрастов сделали процесс демографического старения населения практически необратимым, а резкий спад рождаемости в 90-ые годы его ускорил.
    Модель демографического развития России, как впрочем и большинства европейских стран, в настоящее время сочетает низкий уровень рождаемости, характерный для высокоразвитых стран, с более низкой средней продолжительностью жизни, которая наблюдалась в период восстановления послевоенной Европы в конце 1940 – 1950-ых годов. Таким образом, происходит некоторое запаздывание процесса старения, которое объясняется большим числом преждевременных смертей, особенно среди мужчин. В прошлом десятилетии численность пенсионеров в России возросла на 2,3 млн. человек. Процесс старения в России продолжается и сейчас, несмотря на значительное сокращение средней продолжительности жизни среди мужчин.
    Что же нужно сделать для улучшения демографической политики в Российской Федерации?
    Для реализации эффективной демографической политики, по моему мнению, необходимы следующие непременные условия:
    Политическая воля.
    Политическая воля по отношению к необходимости преодоления демографического кризиса была неоднократна продемонстрирована. Она была четко и ясно выражена:
    –  в послании бывшего президента РФ В. В. Путина;
    –  в принятой впоследствии Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года;
    –  в создании специального Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики;
    –  в принятии целого ряда нормативных актов, направленных на повышение уровня жизни российских семей;
    –  в последнем «революционном» послании президента Д.А. Медведева.
    Последнее президентское послание в моем списке особенно важно, так как именно с него берет начало демографическая политика в России. Все предыдущие инициативы, включая пресловутый ”материнский капитал”, повышение детских пособий, проведение ”Года семьи”, компенсацию родительских расходов за пребывание ребёнка в дошкольных учреждениях и т. д., можно справедливо отнести к проявлениям социальной и семейной политики.
    Научное обоснование
    Создание институтов, кафедр, отделений, которые будут заниматься изучением демографических процессов, их прогнозированием, а самое главное, они будут готовить специалистов, которые так нужны в данной области.
    Адекватное финансирование
    Считается общепринятым, что расходы на прямые финансовые выплаты семьям не должны быть выше 2% от ВВП (Валового внутреннего продукта). В России отношение расходов на семейные (детские и материнские) пособия к величине ВВП сильно сократилось и не дотягивает до указанной цифры. В сравнении со среднеевропейским уровнем расходы России на семейные пособия в 8-10 раз меньше, чем в европейских странах.
    Информационное сопровождение
    К сожалению, о достойной информационной работе по повышению семейных ценностей говорить тоже не приходится. Исследования показали, что доля демографически позитивной рекламой информации в ее общем объеме, использующем образ семьи, составил всего 0,6 %.
    Весь спектр брачно-семейных и репродуктивных установок, формируемых коммерческой рекламой, находится в узком диапазоне демографической деградации. Модель демографического поведения, предлагаемая потребителю с помощью профессиональных методов воздействия на массовое сознание, сводится к неполной семье (как правило, во главе с матерью-одиночкой), либо к образованию малодетной (в большинстве случаев однодетной) семьи, выступающей главным фактором депопуляции российского населения. Именно поэтому одно из моих предложений состоит в том, чтобы законодательно закрепить позитивные демографические стандарты. Я считаю, что необходимо законодательно закрепить использование позитивного образа семьи в коммерческих, развлекательных и других целях.
    Субъектность: наличие системы органов власти, отвечающей за реализацию демографической политики на федеральном и региональном уровнях.
    Теперь хочется сказать несколько слов о демографической ситуации в нашей Республике. Так, в Республике Мордовия существует программа демографического развития, которая предусматривает:
    улучшение состояния здоровья населения;
    увеличение средней продолжительности жизни
    укрепление института семьи и семейно-брачных отношений
    повышение уровня рождаемости
    обеспечение безопасных условий труда, предупреждение несчастных случаев на производстве и в быту и т.д.
    В Мордовии в 2009 году родилось в процентном соотношении на 2,2% больше, чем в 2008 году, а в 2010 году родилось на 2,4% меньше, чем в 2009 году. Число умерших в 2009 году в Республике составляло 7352 человека. В Мордовии в 2009 году было зарегистрировано 2145 браков, в 2010 году их количество составляло 2349, что свидетельствует об их увеличении на 203. Число разводов в Республике на 1000 браков: 2009 год – 577, 2010 год – 507, что свидетельствует об их снижении. В декабре 2010 года родилось 320 человек, умерло – 1033 человека.
    Следует признать, что некоторые подвижки в области семейной и демографической политики всё же происходят. В России и в её субъектах действуют программы ”Молодая семья”, “Материнский капитал”, “Стимулирование рождаемости” и т. д. Однако, стопроцентного положительного результата они, увы, не дают.
    В этой связи, я хотел бы предложить комплекс первоочередных мер, которые будут способствовать увеличению уровня рождаемости и снижению уровня смертности.
    Я предлагаю прописать в законе №256 – ФЗ от 25.12.2006г. возможность использования материнского капитала на лечение ребенка через создание специализированного фонда.
    Организовать проведение мониторинга социально-экономического положения многодетных семей в России, создать «горячие линии» по вопросам социальной защиты семьи и ребенка. Деньги на это следует выделить из Стабилизационного фонда
    Давать консультации юриста, психолога, врача для молодых людей, вступающих в брак.
    Оказывать реальное содействие в предоставлении мер социальной поддержки семьям в соответствии с действующим законодательством
    Увеличить размеры пособия по беременности и родам
    Меры по решению жилищной проблемы:
    –  погашение за счет государства части ипотечного кредита в случае рождения ребенка
    –  внесение государством первого взноса по ипотечному кредиту
    –  предоставление государством семье, имеющей четырех и более детей, нового жилья с зачетом стоимости старого
    7. Семьям, проживающим в сельской местности, оказывать такие меры помощи, как введение правовых и финансовых механизмов предоставления банками кредитов на жилье при рождении четвертого и последующих детей с погашением процентов по кредитам за счет государства
    8. Снизить долю оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства в зависимости от числа детей в семье
    9. Предоставить « Сертификаты на образование» для оплаты получения высшего профессионального образования
    10. Внести в Уголовный кодекс РФ статью об уголовной ответственности для женщин. Отказывающихся от своих детей, оставляющих их на долгое время без ухода и присмотра
    11. Социальные меры, необходимые для укрепления семьи:
    –  пропаганда нравственных и семейных ценностей, формирование установок на создание полной, состоящей в законном браке, семьи с двумя и более детьми
    –  усиление воспитательной работы в учебных заведениях
    –  демонстрация социальной рекламы антиалкогольной и антинаркотической тематики
    – создание повсеместно центров помощи беременным женщинам и женщинам с детьми в трудных жизненных ситуациях
    –  усиление воспитательной работы в учебных заведениях
    13. Создать Министерство по делам семьи и детей, которое будет непосредственно заниматься семейными и демографическими вопросами.
    Я надеюсь, что моя работа, посвященная демографической проблеме, заставит наше высшее руководство обратить внимание на данный вопрос. 21 век требует от нас решения семейных и демографических проблем, повышения уровня рождаемости. Должно существовать физически, психически и генетически крепкое поколение. В противном случае, России обеспечена роль вечно догоняющего государства не только в сфере демографии, но и в социально-экономическом отношении. В наше время молодежью поддерживается тенденция заводить детей после 30 лет. Это объяснимо. Молодой человек хочет обеспечить себя и свою семью в финансовом плане. Но не стоит забывать, что эта мода пришла к нам с Запада, где средняя продолжительность жизни выше, чем в России. Ведь, рожая детей в 40 лет, можно просто не успеть поставить его на ноги! В Америке и Европе уровень жизни кардинально отличается от нашего, потому равняться на них глупо. Когда мы сможем позволить себе более широкие материальные и финансовые возможности, тогда есть смысл в увеличении рождаемости. Мне очень хочется верить в то, что наступят в нашей стране времена, когда многодетные дети будут нормой жизни. Ведь дети – цветы жизни. От нас зависит их судьба и судьба всего Русского Отечества!

15. а)написать суть стратегии демографического развития РФ (и соответственно основные программы демографической политики, которые направлены на её реализацию).
    б) написать структурные особенности исполнительной власти, которая реально исполняет стратегию (проще говоря, кто отвечает конкретно, кто реализует, кто контролирует, как… кто должен это делать по бумаге, кто в реальности делает и т.д.).
    Для этого кроме общих слов по стране нужно взять минимум 5 субъектов и посмотреть, используя их официальные сайты какие есть подразделения или органы, ведомства и т.д., которые хотя бы как-то связаны с демографической политикой. Официальный сайт субъекта – это один из вариантов источника, может быть, найдете еще где-то информацию. Заодно посмотрите, что такое официальные сайты администраций.
    в) кроме общих слов и текста, основные результаты мини-исследования оформить в виде таблички (например, столбик “субъект”, столбик “исполнительный орган” и столбик “дополнительные комментарии”).
    г) в конце работы должны быть резюмированы некоторые выводы относительно того, как по-вашему мнению, реализуется демографическая политика в России и соответствует ли она стратегии демографического развития.

16. Введение
    Глобальные исторические и социально-экономические изменения в мире в XX веке оказали огромное влияние на протекание демографических процессов. Войны, социальные катаклизмы оказывали воздействие на численность населения.
    Россия уже более 10 лет находится в полосе демографического кризиса. Сложившаяся демографическая ситуация вызывает серьезное беспокойство.
    Актуальность темы данной курсовой работы очевидна тем что, дальнейшее развитие России как жизнеспособного общества и государства невозможно без выработки и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, миграции и расселения. Учитывая, что процесс депопуляции усилился из-за негативных изменений возрастного состава населения (сокращение численности населения репродуктивного возраста, увеличение доли пожилых людей), в настоящее время требуется переход к масштабным, активным и финансово обеспеченным действиям, которые реально позволят изменить демографическую ситуацию.
    В России, когда она была в составе Советского Союза, демографическая политика сводилась в основном к поощрению многодетности и осуществлению комплекса мер, обеспечивающих материальное и моральное ее стимулирование.
    В конце 1980-ых годов, когда началось падение рождаемости и естественного прироста, эти меры были усилены и дополнены рядом новых мер по защите семей с детьми в связи с трудностями перехода к рынку. Одной из причин и одновременно одним из следствий этого кризиса стало увеличение числа абортов, по общему количеству которых Россия занимает ныне неконкурентное первое место в мире.
    В конце 1990-х годов была подготовлена программа действий по выводу Российской Федерации из демографического кризиса. Эта концепция рассчитана на срок до 2015 года.
    В 2007 году на заседании Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Здоровье» и демографической политике при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике рассмотрен проект Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
    Демографическая ситуация играет все большую роль в развитии экономики страны, внутренней и внешней политике, социальной сфере. Только при определенных уровнях численности и качественного состава граждан страны возможно решение определенных стратегических задач в различных областях человеческой деятельности. Насущность и нерешенность демографических проблем обостряет все экономические и политические вопросы. Важной задачей является осознание закономерностей и осмысленное понимание всех негативных последствий развития населения страны. Россия располагает богатым опытом демографической политики. Еще М.В. Ломоносов уделял внимание теории населения.
    В данной работе мною изложены некоторые исторические моменты развития демографии в России, а также рассмотрены современные направления государственной политики по выводу страны из демографического кризиса. Так же приведены некоторые статистические данные о численности, рождении и смертности населения.
    Обращение к теме курсовой работы в настоящее время является актуальным. Для того, что бы понять особенности и тенденции в современной демографической ситуации в России необходимо рассмотреть: как исторически складывались закономерные принципы развития народонаселения и действия руководящих органов в вопросах демографии.
    Цель исследования заключается в анализе основных мероприятий по реализации демографической политики в России, а также изучении проблем Пензенской области.
    Объектом работы является в целом демографическая ситуация России, в частности Пензенская область.
    Предмет работы – государственная демографическая политика.
    Задачи работы:
    . раскрыть определение сущности демографической политики;
    . проанализировать демографическую ситуацию в России;
    . рассмотреть базовые условия эффективности демографической политики;
    . выявить общие тенденции демографических процессов в Пензенской области;
    . подвергнуть рассмотрению реализацию государственной демографической политики в Пензенской области.
    Работа имеет следующую структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение, список использованных источников информации и приложение. Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования. В первой главе говорится о сущности и истории демографической политики. Во второй главе дается анализ демографической политики в современной России и рассказывается о базовых условиях эффективности демографической политики. Третья глава посвящена демографической ситуации в Пензенской области. В заключении сформулированы основные выводы. В конце работы приведен список использованных источников информации, имеется приложение. Источники для написания курсовой работы подобраны с учетом отражения различных точек зрения на исследуемую проблему, ими послужили: базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных авторов, статьи в специализированных и периодических изданиях, посвященных данной тематике, справочная литература, прочие актуальные источники информации.
    1. Государственная демографическая политика в РФ
    .1 Сущность демографической политики
    Демографическая политика – система различных мер, предпринимаемых государством с целью воздействия на естественное движение населения, на решение специфических для данной страны проблем населения.
    Необходимость проведения демографической политики – воздействие государства на процессы рождаемости – признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения.
    Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.
    В соответствии с целью по основным направлениям демографического развития формулируются задачи и обосновываются приоритеты. Эта работа в основном опирается на данные анализа демографической ситуации. Формулировки задач по всем ее направлениям, выбор приоритетов в рамках этих направлений (рождаемость и семья, здоровье и продолжительность жизни, миграция населения) – все это в существенной мере обусловлено целью демографического развития. Реально оценивая демографическую ситуацию в России и в преобладающем большинстве её регионов, к числу наиболее общих задач могут быть отнесены: повышение рождаемости и укрепление института семьи; улучшение здоровья населения и рост его продолжительности жизни; приведение миграционного баланса в соответствие с целями демографического развития [8].
    В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики:
    . направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран);
    . на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся).
    Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями, как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств.
    Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации – ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, в Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт [1].
    Проведение демографической политики в развивающихся странах с высокими темпами роста населения, особенно актуально. Однако ее реализация затруднена нехваткой финансовых ресурсов и часто ограничивается лишь декларативными заявлениями. Зачастую эта политика вообще не принимается гражданами из-за традиций многодетности, высокого социального статуса материнства и, особенно, отцовства. Правительства большинства мусульманских стран вообще отвергают вмешательство государства в планирование семьи.
    Простое воспроизводство населения, или «нулевой рост» цель демографической политики в развивающихся регионах теоретически возможен, если каждая семья будет иметь в среднем 2,3 ребенка (так как есть люди, не вступающие в брак, семьи, не имеющие детей, смерть в раннем возрасте из-за несчастных случаев). Но достижение такого положения автоматически не означает немедленной стабилизации численности населения, поскольку росту населения присуща инерция, которую сложно переломить – в детородный возраст вступают люди, родившиеся при высоком коэффициенте рождаемости. Кроме того, если вследствие демографической политики произойдет резкое уменьшение рождаемости, для половозрастной структуры населения будут характерны периоды резкого колебания численности населения, весьма «неудобные» для стабильного развития экономики.
    Комплекс мер демографической политики формируется по трем направлениям: повышению рождаемости и укреплению института семьи; улучшению здоровья и росту его продолжительности жизни; обеспечению необходимого миграционного прироста и совершенствованию привлечения и использования трудовых мигрантов. Отечественный и зарубежный опыт осуществления политики по стимулированию рождаемости и укреплению семьи показывает, что наиболее распространенными являются различные денежные пособия, выплачиваемые единовременно или ежемесячно.
    Ежемесячные или семейные пособия наиболее распространены в развитых странах. Схемы начисления пособий весьма разняться по странам. Так, в Австрии и Дании пособия предоставляются всем семьям, имеющим детей, вне зависимости от доходов; во Франции и ФРГ размер пособий увязан с доходами и с числом детей в семье. В Великобритании право на получение пособий имеют лишь семьи с минимальными доходами (не зависимо от числа детей), в Италии и некоторых других странах установлен «потолок» доходов семьи, после которого никакие пособия не выплачиваются.
    Суммарная величина ежемесячного пособия, как правило, нарастает по мере увеличения числа детей в семье, поскольку в большинстве стран данное направление политики рассматривается, как обязанность государства в максимально возможной степени компенсировать расходы семьи, возникающие в связи с рождением, воспитанием и образованием ребенка. В частности, в Люксембурге существует специальное пособие на детей моложе 2 лет. Его цель – обеспечить семье минимальный доход при условии, что женщина в этот период не будет работать. Самые высокие семейные пособия выплачиваются в Бельгии (до 70% от среднемесячной зарплаты), но при этом учитываются не только и не столько число детей в семье, сколько уровень материального благосостояния [7, 131].
    В России также установлено ежемесячное пособие на ребенка одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей). Это распространяется на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 100 процентов величины прожиточного минимума.
    В целом принципы предоставления единовременных пособий гораздо более дифференцированы в сравнении с другими мерами, они в большей степени носят социально адресный характер, теснее привязаны к доходам и социальному статусу семей. Так, руководящий принцип демографической политики Бельгии – социальная защита и минимальный доход каждому, женская эмансипация и свобода выбора между карьерой и семьей. Близкую позицию занимают все скандинавские страны, Нидерланды, Дания, Германия. Особый акцент делается на социальной справедливости, сокращении социальной дискриминации, выравнивании уровней жизни семей с различным числом детей.
    В России единовременное пособие при рождении ребенка в условиях резкого удорожания жизни, роста цен и общих первичных затрат на обеспечение ребенка сразу после его рождения играет существенную роль в компенсации не сопоставимых со средними доходами граждан единовременных трат, связанных с рождением ребенка. Размер этого пособия уже в новом столетии повышался дважды и ныне составляет 6 тыс. руб.
    Отпуска по беременности и родам. Основания для их предоставления дифференцированы по странам. Главные различия существуют между женщинами, занятыми в государственном и в частном секторах. Отличаются продолжительность отпусков, размеры оплаты и источники финансирования. Как правило, работающие на государственных предприятиях имеют более продолжительные отпуска и большие размеры компенсации. Оплата отпусков в этих случаях осуществляется либо полностью за счет средств государственного бюджета, либо в комбинированной форме (бюджет и фонды социального и медицинского страхования). Занятые в частном секторе в основном получают средства из различного рода страховых фондов.
    Меры, направленные на охрану здоровья беременных женщин и новорожденных носят скорее социально-профилактический характер и связаны в большей мере с охраной здоровья, чем со стимулированием рождаемости. Сюда относится своевременная постановка женщин на учет по поводу беременности и необходимости пройти установленное законом число обследований в период беременности. Цель – обеспечить раннее выявление патологий беременности и плода, мониторинг протекания беременности, профилактику социальных патологий (наркомании, алкоголизма, венерических и иных заболеваний) беременных женщин [7,133].
    Меры, направленные на охрану здоровья беременных женщин и новорожденных носят скорее социально-профилактический характер и связаны в большей мере с охраной здоровья, чем со стимулированием рождаемости.
    Все нормативные акты, призванные регулировать демографические процессы, должны соответствовать цели демографического развития страны. Подобное, к сожалению, отсутствует, особенно в миграционной сфере. Более того, нормативные акты в области регулирования миграции зачастую противоречат цели демографического развития России. Чтобы исключить такую ситуацию, необходимо чтобы Концепция демографического развития РФ стала основополагающим документом, которым руководствуются в своей деятельности законодательные, исполнительные и иные органы власти. Идеология Концепции демографического развития РФ должна пронизывать всю нормативно-правовую базу в сфере воспроизводства и миграции населения.
    Необходимость проведения активной демографической политики в том или ином субъекте Российской Федерации обусловлена, прежде всего, той ситуацией, которая сформировалась на стыке ХХ-ХХI веков в сфере рождаемости, смертности и миграции как в целом по стране, так и в её регионах. Вместе с тем, региональная специфика демографической политики детерминируется особенностями геополитического, экономического, этнического и природно-географического статуса той или иной территории [16,14].
    Помимо необходимости проведения активной демографической политики требуются еще и возможности осуществления того, что разработано и должно реализоваться в жизни, а не в прожекте. Эти возможности двояки. Первое, нужны финансовые ресурсы и, как правило, немалые для осуществления затратных мер демографической политики. Второе, и это порой бывает более важным, чем первое, необходима политическая воля руководителей субъектов Федерации, понимание ими того, что преодоление всероссийской депопуляции не возможно без участия в решении этой жизненно важной задачи всех регионов.
    1.2 История демографической политики в РФ
    Уже в середине XVIII века стало очевидно, что России не хватает населения для освоения огромной территории. Как было сказано во введении, на это указывал и М.В. Ломоносов. Он отмечал, что численность населения, ее увеличение представляют для России огромное значение. Он видел величину, могущество государства не в обширности территории, а в численности населения. Им были разработаны меры содействия росту населения, а именно:
    . запреты принудительных браков;
    . создание богодельных домов для приема незаконнорожденных;
    . борьба с шарлатанством в лечении, увеличение числа докторов, лекарей, аптек;
    . борьба с чрезмерной смертностью взрослого населения;
    . борьба с антисанитарией.
    Реализация этих и других мер, по мнению М.В. Ломоносова, могла привести к значительному приросту населения.
    В разные периоды развития России принимались меры для сохранения и увеличения численности населения, приветствовались и поощрялись действия по сохранению позитивных качеств (физических и духовных) генофонда, одобрялась и в меру возможностей поощрялась активность в деторождении, осуждалась нестойкость брака. Со временем пришло осознание необходимости разработки и введения централизованной демографической политики в стране.
    Традиционно демография развивалась в России как статистическая дисциплина, опиравшаяся на соответствующие методы исследования (статистические, математические). До начала 60-х годов XX века демография не испытывала потребности в иных выборочных источниках информации. Начиная с 60-х годов, стало уделяться внимание информации, позволяющей изучение эволюции норм детности и репродуктивного поведения.
    Демографические исследования в России можно выделить в четыре этапа:
    . с начала XVIII века до 1917 года, когда делались первые попытки описания закономерности развития населения;
    . 20-30 гг. XX века, когда демография основывалась на традиционно статистическо-математических методах;
    . 50-70 гг. XX века – этап возрождения демографических исследований и развития отечественной демографической социологии;
    . с начала 80-х годов – угасание интереса к теоретическим проблемам демографии и к проведению социолого-демографических исследований в различных областях;
    . конец 90-х годов и по сегодняшний день – современный этап развития демографии – тенденция к повышению внимания к изучению демографии с точки зрения экономических и социальных факторов развития.
    Внедрение статистического учета населения в России началось с указа Петра I (1718 год) о проведении регулярных Ревизий. С 1722 года началось регулярное ведение метрических записей о рождении, браках, смертях по епархиям Русской православной церкви. Велись различные списки населения отдельных сословий. Неоднократно проводились переписи населения (преимущественно городского). В этот период учету подвергалось не все население, а лишь лица, платившие налоги казне и призывавшиеся на воинскую службу. Женское население в основной массе вообще было исключено из Ревизий. Не учитывалось дворянство, духовенство и регулярные армия и флот. В силу этого данные о численности населения, его структуре, по сути, не соответствовали действительности. Из учета родившихся, умерших и брака выпадали родившиеся и умершие без крещения, самоубийцы, рожденные вне брака, а до середины XIX века все не православные. Наиболее четко учет населения велся в Европейской части России [11,64].
    Отмена крепостного права сделала старые формы учета населения непригодными. Александр II ужесточил общественный и ведомственный учет населения, создал Центральный статистический комитет при Министерстве внутренних дел. Но развитие новой системы шло медленно.
    В послереволюционный период до начала ВОВ советская демография развивалась при доминировании социал-гигиенических приоритетов изучения закономерностей эволюции смертности и заболеваемости населения. Это было следствием высокой смертности, эпидемии, инфекционных заболеваний, что требовало изучения и разработки мер со стороны государства.
    В Ленинграде и Киеве создаются демографические институты, активно занимающиеся исследованиями демографических процессов, методами демографического анализа, совершенствованием статистики населения, а также факультет статистики населения при Московском экономико-статистическом институте. Закрытие в 1934 году Демографического института привело к спаду изучения вопросов демографии в России. [11,65]
    Официальных заявлений по поводу целей демографической политики в этот период в нашей стране в принципе не делалось. Малое число официальных документов прямо или косвенно упоминали о направлениях демографической политики. В целях преодоления больших потерь и гражданского населения и в Вооруженных силах в указе Верховного Совета СССР, принятом в 1944 году упоминалось необходимость «поощрения многодетности». Вводился комплекс мер, обеспечивающих такую политику: материальных в виде пособия на детей в многодетных семьях и моральных – государственные награды за рождение и воспитание пяти и более детей. Был определен и «налоговый кнут» для тех, кто не спешил обзавестись достаточно многочисленным семейством. Холостые мужчины, незамужние женщины и бездетные семейные пары в возрасте от 20 до 50 лет(мужчины) и от 20 до 45 (женщины) должны были платить налог на бездетность в размере 6 процентов. Семьи с одним ребенком платили дополнительно 1% за малодетность, а имеющие двоих детей – 0,5%. Такая мера была направлена на утверждение устойчивого массового сознания того, что оптимально семья должна иметь в среднем не менее трех детей.
    Созданная Указом 1944 года система демографического стимулирования просуществовала в первоначальном виде до конца 50-х годов.
    Возрождение демографической науки и статистики населения в нашей стране началось во второй половине 50-х годов. В 1959 году прошла очередная перепись населения и пересмотрены многие формы текущей статистической отчетности о рождении, смертях, браках и развода. Были рассчитаны таблицы смертности. В 1968 году был создан Центр по изучению проблем народонаселения на базе экономического факультета МГУ.
    В этот период большое внимание уделялось определяющей роли занятости женщин в общественном производстве в детерминации снижения рождаемости. Раскрепощение женщин, освобождение их от домашнего хозяйства – было одним из послереволюционных лозунгов, и в довоенный период и после ВОВ женская занятость в СССР была одной из самых высоких в мире. Было установлено, что факт вовлечения женщин в общественное производство порождает серьезные сдвиги в их самосознании, изменение общественного статуса, активизацию социального самоутверждения. Фиксируется более низкое среднее число детей в семьях, где женщина занята в общественном производстве. Не высокие бытовые условия жизни для совмещения женщиной работы в общественном производстве с выполнением семейной роли, занятость женщин, приносящая существенную часть совокупного семейного дохода, снижали желание семьи иметь второго, третьего и более детей [9,135].